中国人口老龄化课件

中国人口老龄化现状及影响分析讨论小组：310寝室全体成员中国人口老龄化TheAgingofthePopulationPart1Part2Part3Part4Part5CONTENTS目录1.人口老龄化现状原因2.人口老龄化的现状和特点3.人口老龄化发展趋势4.人口老龄化带来的问题5.人口老龄化解决方法1.人口老龄化现状原因

人口老龄化是指：总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

表面看，人口老龄化产生的原因比较简单，即出生率下降、人口寿命提高。但是，受社会发展的客观因素影响，不同国家或地区人口老龄化的形成背景有一定区别。我国人口老龄化的进程既受到人口转变的一般因素影响，也受到计划生育的特殊因素影响。独生子女政策，现阶段我国的人口老龄化，表现为三个特点，即未富先老、未备而老和孤独终老。未富先老与发达国家不同，我国的人口老龄化属于未富先老。发达国家进入老龄化社会时，人均国内生产总值一般都在5000-10000美元以上。而我国开始人口老龄化时人均国内生产总值刚超过1000美元，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。中国人口迅速老龄化，已成为制约经济、社会发展的一枚定时炸弹。未备而老我国人口老龄化的出现似乎很突然，人力、物力、财力、认识和制度等准备不足，养老保障制度缺位严重，养老服务体系发展滞后，养老服务市场供给缺口巨大。根据报道，中国大约有318万家养老院提供120万张床位。这意味着每1000个老年人只有816张床位，远远低于西方国家平均50-70张床位。根据国家民政部数据，丧失自理能力的老年人口已经达到940万，其中城市有194万，农村有746万。部分丧失自理能力的人口大约为1894万人。为了应对“未备先老”，政府需要倡导和实现有准备的或者说有保障的老龄化，加大基础养老设施的投资力度，为未来的老龄化社会减负。孤独终老目前，我国城市空巢老人比例达到4917%，农村达到3813%。0-30岁的独生子女人口达到1158亿，占同龄人口的2913%。孤独终老成为我国老龄化重要特征，老龄化与少子化、空巢化、残疾化和无偶化结合在一起，最后导致了一些老年人的老无所依、老难所养，特别是其中孩子夭折、配偶离世的孤寡“计划生育老人”，他们是最需要关注关怀关心的弱势群体和奉献群体，可能产生面积广大的人道主义危机。3.人口老龄化发展趋势4.人口老龄化带来的问题

421家庭“421家庭”是指家庭中包括夫妻双方父母四位老人、夫妻二人、未成家的孩子一人。此种家庭上有老下有小，“421”家庭大多是夫妻双方都为独生子女，负担很重。如果不进行长远的理财规划，很可能会使家庭陷入“金融危机”。

空巢老人空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，分为三种情况：一是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开单住的老人，还有一种就是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。一是经济发展水平不高，公共财政投入有限。发展是解决中国一切问题的总“钥匙”，养老问题也是如此。当前我国国内生产总值占世界总量的1/10，人均国内生产总值排名世界第80多位，却要抚养世界上1/5的老年人。这就决定我国人均公共财政是有限的，而且能够切给养老的“蛋糕”就更少了。二是老龄化速度快，养老保障体系建设跟不上。从养老难题的现状以及破解措施来看，一般来说，人口老龄化是一个渐进过程。人口年龄结构从成年型进入老年型，法国、美国、英国分别用了115年、66年、45年而我国仅用了18年。这说明，发达国家在长时期分阶段出现的养老问题，在我国却是短期内集中爆发。尽管我国养老保障体系已初步建立，但制度的完善、待遇的提高不可能一蹴而就，从而与快速增长的养老需求形成反差。三是家庭日益小型化，家庭养老功能不断弱化。养儿防老是我国传统的养老方式。而如今，由于独生子女政策的实行，以及人口流动加快，家庭日益小型化甚至空巢化。目前，我国独生子女家庭已经占到1/3，家庭平均规模不足3.1人，“4—2—1”家庭结构模式日趋普遍，“人丁兴旺”、“儿孙绕膝”现象很难出现，家庭所能提供的养老资源越来越少。

四是受历史因素影响，个人养老储备不足。就养老难题的现状以及破解措施而言，养老储备是从年轻时开始的。无论是基本养老保险，还是个人储蓄养老，都是在退休前积累起来的。然而，我国当下的老人，大多是新中国成立前后出生的。改革开放前，我国长期实行“低工资、多就业”的政策和单位内部退休养老制度。这些老人在中青年时基本没有个人财富积累。社会养老保险制度建立后，他们的养老金主要由国家财政和社会养老保险基金来承担。5.人口老龄化解决方法战略对策1、发展经济，增强经济承受能力实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果2、建立和完善老年社会福利保障体系养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济3、建立以社区为中心的老年服务体系老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务的硬件和软件建设4、建立和完善老年法规体系老年人权益保障法6章50条