2021年建设项目职业卫生“三同时”管理制度+职业卫生“三同时”主要内容

2021年建设项目职业卫生“三同时”管理制度职业卫生“三同时”主要内容建设项目职业卫生“三同时”管理制度一、目的为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，根据《职业病防治法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等相关法律法规，特制定本制度。二、术语和定义（一）建设项目：指新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目。（二）“三同时”制度：指本单位新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其职业卫生防护设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，职业卫生防护设施的投资应纳入建设项目预算。（三）可能产生职业病危害项目：指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素1的项目。可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害一般、职业病危害较重和职业病危害严重三类。三、职责（一）本单位XXX(办公室)是建设项目规划、设计阶段“三同时”的责任部门；（二）XXX(生产部)是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门；（三）XXX(职业卫生管理部门)是建设项目的职业卫生监督管理部门；（四）XXX(公司项目组)是“三同时”的具体执行部门，全面负责实施建设项目的建设管理；（四）XXX(财务部门)负责建设项目职业卫生资金的有效投入。四、工作程序（一）在建设项目可行性论证阶段，根据《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》编写职业卫生专篇，由XXX(项目组)联合XXX(职业卫生管理部门)委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。（二）在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后，由XXX(项目组)填写《建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书》，向安全生产监督管理部门提出申请并提交申报材料。（三）建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门审核同意。2（四）建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门审核或者备案后，如果建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、防护设施等发生变更时，XXX(项目组)负责申请对变更内容重新进行职业病危害预评价和申请审核或者备案。（五）职业病危害严重的建设项目，在初步设计阶段，由XXX(项目组)委托具有资质的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇。（六）职业病危害严重的建设项目，XXX(项目组)向原审批职业病危害预评价报告的安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查申请，填写《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》，并按规定提交申报材料。（七）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计经安全生产监督管理部门审核同意，方可动工建设。（八）职业病防护设施的施工由XXX(项目组)委托取得相应工程施工资质的施工单位进行。（九）XXX(项目组)委托取得相应资质的监理公司对建设过程实施监理，确保施工质量和职业卫生防护设施与主体工程同时设施。（十）在竣工验收前，由XXX(项目组)联合XXX(职业卫生管理部门)应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。（十一）建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配3套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行，在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行检测，并在试运行12个月内进行职业病危害因素控制效果评价。（十二）职业病危害一般的建设项目，项目组向原审批职业病危害预评价报告的安全生产监督管理部门备案。（十三）职业病危害较重和职业病危害严重的建设项目，项目组向原审批职业病危害预评价报告的安全生产监督管理部门提出竣工验收申请，填写《建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书》，并按规定提交申报材料。（十四）分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的职业病防护设施应当同步进行职业卫生验收。（十五）建设项目经验收合格并取得安全生产监督管理部门批准后方可投入设生产和使用。五、档案管理（一）建设项目职业卫生“三同时”工作结束后，各职能部门认真整理资料归档，并将全套资料报XXX(职业卫生管理部门)存档。建设项目职业卫生“三同时”主要内容一、建设项目“三同时”的主要法律依据《劳动法》第六章第五十三条明确要求：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”4《安全生产法》第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”《职业病防治法》第十六条规定：“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”二、建设项目“三同时”的含义建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。建设项目“三同时”的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。三、建设项目“三同时”的主要内容建设项目“三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：1．可行性研究在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目5设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价：(1)大中型或限额以上的建设项目。(2)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。(3)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。(4)大量生产或使用I级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目。(5)大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上游离二氧化硅粉料的建设项目。(6)安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。2．初步设计初步设计是说明建设项目的技术经济指标、总图运输、工艺、建筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概算等设计意图的技术文件(含图纸)，我国对初步设计的深度有详细规定。设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制《劳动安全卫生专篇》，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。《劳动安全卫生专篇》的主要内容包括：设计依据；工程概述；6建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施；劳动安全卫生机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议。3．施工建设单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和用，并确保工程质量。4．试生产建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。建设项目劳动安全卫生验收专题报告的主要内容包括：7(1)初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用的情况。(2)建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证(或检验合格证书)的情况。(3)工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况。(4)建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查，符合国家有关劳动安全卫生规定和标准情况。(5)安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况，劳动安全卫生培训教育情况