井下作业监督管理规范

井下作业监督管理规范第1页/共82页第2页/共82页加强投入，规范环保施工第3页/共82页

（5）资料录取监督a、监督施工单位按标准和设计要求取全、取准资料。b、监督旁站录取关键性资料，保证取资料过程在监督下完成。C、监督取资料的设备、仪器是否合格，在检测标定期内。见：油水井井下作业资料录取规范油气水井井下作业资料录取项目规范SY/T6127-1995第4页/共82页冲砂资料（一）录取项目：1、时间；2、方式；3、井段；4、冲砂液的名称、性质、用量、漏失量；5、泵压、排量；6、冲出砂量；7、冲砂前、后砂面位置。（二）录取要求：1、冲砂液的进、出口量必须用检验合格的计量池测量。2、冲出的砂量必须测量准确。3、探砂面要连探三次，加压5-8KN。第5页/共82页射孔资料（一）录取项目：1、时间；2、方式；3、层位、井段、厚度；4、枪型、弹型、相位角、孔密、发射率；5、压井液类型、性质及液面深度；6、射孔后油气显示及其他异常情况；7、深度校核记录。（二）录取要求：射孔发射率必须用实际发射孔数除以设计孔数，不得估计。第6页/共82页注水泥塞应录取资料的监督内容原井筒压井液名称；密度；水泥名称及技术指标；配置水泥用量；添加剂名称；添加剂用量；前、后垫物质名称、性质；前、后垫物质数量；封闭井段；配置清水用量；注水泥前洗井方式；洗井液漏失量；水泥浆密度；水泥浆注入量；井内液体替出量；水泥浆注入时间；井内管柱深度；顶替液名称；顶替液用量；憋压关井井口压力；反洗泵压；反洗深度；候凝时间；候凝深度。

探灰面时间、探次、负荷、深度；提管时间、根数、完成深度；井筒试压方式、试压时间、泵压、试压结论。第7页/共82页序号资料名称录取方法1下井油管类型、规范、材质、根数按标准录取、2下井油管深度按管柱配置录取3尾管类型管柱最下部工具4通管规尺寸，长度实际测量5深井泵及其他工具类型、规范实际测量Φ70以上泵标明活塞长度6封隔器坐封深度及负荷不同工具按使用要求录取7试压压力及试压情况压降超标应注明压力下降情况8完井管柱示意图按所配管柱描绘下完井管柱资料录取监督第8页/共82页监督含水化验确保资料录取的准确性和真实性。第9页/共82页监督旁站监督压裂数据第10页/共82页（6）监督指令、整改通知单

a、现场施工设计需更改时，监督以设计变更单为准，以指令形式下达到施工单位，填写《监督备忘录》，双方签字为准。

b、施工单位因违章、违反设计、违反合同影响工程质量、安全环保等问题，监督应下达《整改通知单》，要求施工单位进行整改并填写《监督备忘录》，双方签字为准。第11页/共82页（6）监督指令、整改通知单

c、施工中发生质量、工程、人身事故或非正常作业时，监督应及时督导施工单位采取应急措施，同时向上级汇报。监督应要求施工单位在1天内写出事故分析报告，经监督员审核后上报上级部门。见：井下作业监督备忘录井下作业监督整改通知单第12页/共82页（三）工期监督（1）依据承包合同及设计内容，督促施工单位做好生产衔接。（2）监督施工单位按工期要求完成施工，杜绝误工、怠工现象发生。（3）监督对施工时效进行统计并做好记录。第13页/共82页（四）投资监督（1）确认经验收合格的工序。（2）确认施工中所用下井工具、材料、液体及井控设施。（3）工序返工、工程质量事故、工期延误要记录准确，为结算留做依据。（4）完工质量验收后，提供结算意见并在总结中注明。第14页/共82页三完工交井1、作业完工后，经试抽合格，监督与采油站共同签字验收交接井。

2、监督在施工井交井后两天内整理汇总监督资料，编写监督总结，上报上级部门审核存档。第15页/共82页四监督资料（一）监督资料分类(1)监督计划；(2)备忘录；(3)过程监督记录；(4)监督总结；（5）附交资料。第16页/共82页（二）监督计划(1)基本数据。(2)井下复杂情况描述。(3)地质设计要求。(4)工艺设计要求。(5)监督要点。第17页/共82页（三）监督备忘录、整改通知单(1)施工中出现质量、操作、安全、环保等一般性问题或隐患时下达“井下作业监督整改通知单”。

(2)发生质量事故、安全环保问题、违反设计施工、延误工期问题、假资料等问题时填写，并及时上报监督管理部门，并要求施工单位限期整改，对整改情况进行检查验收。

(3)发生重大安全环保事故或质量问题时填写“备忘录”，并及时报监督管理部门，监督施工单位两天内写出分析报告，监督审核后上报。见：井下作业监督整改通知单。第18页/共82页（四）过程监督记录

（1）“施工内容”按时间段连续填写施工情况及内容，施工参数及录取的资料依据井下作业资料录取规范填写。 （2）“监督检查情况”按照井下作业监督检查要点及井下作业资料录取规范填写监督检查的内容及结果，有问题的注明整改及验收情况。第19页/共82页（3）工具、材料、入井液

a、工具、材料填写内容为：在原井基础上新增或更换后的工具、材料，如：油管、抽油杆、封隔器、抽油泵、脱卡器、偏心配水器。b、“规格型号”填写要详细。c、入井液填写施工过程中所有的入井化学药剂、卤水、清水。d、“合格证、检测报告（室内评价报告）、入网证”要填清楚。e、“数量”要注明单位，如：t、m、m3。第20页/共82页a、填写有关部门临时通知的有关事宜；b、记录设计更改单到井时间和主要更改内容。（4）“备注”第21页/共82页第22页/共82页（五）监督总结作业井完工并验收合格后，监督要及时整理各项监督资料，对整体工程的质量、工期、投资、安全环保、油层保护各方面进行统计、分析、汇编各项资料及监督总结。见：井下作业监督总结监督实际资料范本第23页/共82页监督总结编写规范1、监督总结必须按规范填写。

2、施工简况：记录每天施工主要内容和监督检查情况，要求注明日期、施工主要内容、管柱结构、施工参数、资料录取情况；设计变更情况记录；监督检查出的问题及整改验收情况；突发性问题及相关通知。3、工序确认。（1）有效工序：填写设计和变更单中应予结算的有效工序。（2）无效工序：填写设计和变更单中所设计内容的重复工序和设计以外的其它工作量。第24页/共82页4工具、材料、入井液确认单

分为施工使用和完井使用的工具、材料、入井液。包括名称、规格型号、生产厂家、合格证、检测报告、室内评价报告、使用数量、提供单位、施工队签字。5、工期确认。注明历时时间，因施工单位造成的工期延误；6、相关单位评价。包括对设计、施工、射孔、排液、测试、试井、压裂、酸化、防砂、调剖、解堵等施工单位的评价。第25页/共82页

7、安全环保确认：依据有关规定对现场安全、环保工作的监督检查结果进行确认，如有不合格项，要予以注明。

8、质量确认：依据工程施工质量、工期、现场安全环保、油层保护、施工资料录取等情况确定工程优质、合格、不合格。

9、存在问题及处理意见：工程施工存在的问题包括：施工质量事故、安全环保问题、违反设计施工、延误工期问题、编造假资料等问题。第26页/共82页（六）监督建议（1）完善三项设计方面。（2）提高施工水平方面。（3）改进和提高工具、药剂、材料管理方面。第27页/共82页（七）附交资料（1）质量事故分析报告。（2）工具、药剂、材料等产品有效的技术评价报告、检测报告、合格证、室内评价报告等，重要工具要一并上交工具草图。（3）油、水样分析报告，压裂、酸化等施工记录。第28页/共82页（一）质量验收标准

（1）完全达到设计要求和工序质量标准，修后产量不低于修井前正常产量（非增产措施井不低于修前正常产量的90%），非地质因素不出油的井（停产井）修后恢复正常，注水井修后注水达到地质设计要求。（2）油层套管不受任何损伤。五、质量评定第29页/共82页（3）完井工作彻底a、管柱符合设计要求；b、井底冲洗干净，油层不堵塞，井下无落物；c、抽油机井修后试抽良好，抽油泵工作正常，不碰、不卡、不堵、不漏；d、注水井修后管柱试压合格，洗井畅通，井口密封不漏。第30页/共82页（4）地面达到规格要求：

a、施工后井口设备、采油树安装符合规定，老井恢复修前位置，螺丝部件齐全，完整无缺，各部连接严密，不渗、不漏；b、井场工完料净，整齐清洁。第31页/共82页（5）资料齐全、准确、整洁、上报及时a、资料主要为完井总结；b、资料差错率应在1%以下，填写规范整齐；c、作业资料在完工后五天内上报。第32页/共82页分为优质井、合格井、不合格井三类，其条件是：

优质井：符合以上质量验收标准并且实现作业预期目的，获得明显效果的评为优质井，凡作业中出现返工工序已交井的作业井不能评为优质井。（二）作业质量评定分级第33页/共82页

合格井：符合以上质量验收标准（1）、（2）、（3）条，未完全符合（4）、（5）条的评为合格井。包括施工未能达到工序质量一次全优，但无重大作业问题或经工序返工后能达到设计目的，修后正常生产的作业井。

不合格井：以上质量验收标准中（1）、（2）、（3）条中任何一条或多条未达到者为不合格井。不能投产的不合格井，经过及时返工后投入生产的可以升级评为合格井。（二）作业质量评定分级第34页/共82页

为提高井下作业监督管理工作水平，要不断完善《井下作业监督管理制度》，必须加强对监督和监督管理工作的管理，将作风正派、技术过硬的监督纳入监督队伍中来，使井下作业质量和安全得到有效保障，制度主要包含以下：第六部分监督管理制度第35页/共82页一1

监督选拔聘用制度监督应具备的条件

(1)性别，男，年龄35-55岁，身体健康。

(2)中专以上文化程度或具有技术员以上资格证书，所学专业与欲从事监督工作的专业相符或接近。

(3)从事与监督专业相符专业工作年限中专7年以上，大专5年以上，有一定的专业知识、工作经验和管理能力。

(4)具有总公司颁发的初级以上监督资格证书和所服务油田的井控证。第36页/共82页2外聘监督的考察录用程序

(1)服务方将监督的基本情况提交聘用方。包括年龄、文化程度、毕业院校、专业、参加工作时间、专业作年限、持证（监督证、井控证，从事海上监督的五小证）情况和工作简历，并提交相关证件原件、复印件。

(2)聘用方对监督进行面试和笔试。(3)聘用方向合格的监督介绍工作的基本状况、性质、环境和条件，供应聘人员参考。(4)确定应聘监督。第37页/共82页（5)签订监督合同监督合同规定以下内容

a、监督应具备的条件。

b、酬金及结算。c、对监督的要求及考核内容。d、监督的健康、安全、保险等方面的约定。e、甲、乙方的权力、义务。f、违约责任。第38页/共82页二监督培训管理制度

要制定《监督培训管理制度》，进行岗前教育、培训，一是进行思想教育。组织监督学习国家及行业有关监督管理的法规、条例，学习《监督职责和权力》、《监督职业道德规范》、《监督“十要十不准”守则》及《现场监督考核细则》等，使监督明确“应做什么和不应做什么”；二是进行业务培训。组织监督学习工序操作规程、质量标准、资料录取等标准，使监督明确“做什么该如何正确去做”。第39页/共82页1、监督职业道德规范a、热爱本岗工作，忠于职守，工作积极主动，认真负责，具有高度责任感。b、认真学习理解工程监督管理有关规定，公正、科学的监督，严守机密，公正对待承包单位。c、加强团结，搞好配合，不断提高监督管理水平，模范遵守国家以及地方的法律、法规。d、廉洁奉公，不准对承包单位吃、拿、卡、要，不接受任何形式的回扣或间接报酬。e、监督不得以个人名义承接监督任务。第40页/共82页2、监督十要守则（1）要严格遵守甲方的各项制度、规定，服从甲方管理。（2）要熟练掌握地质设计、施工设计和工艺设计，根据情况及时提出建议，编制监督计划并实施监督。

（3）要坚守岗位，严格要求，监督到岗，监督到位。 （4）要认真履行监督职责，严格按设计内容对施工质量、工具、材料、入井液检验把关，减少成本投入、缩短工程工期、提高施工质量。（5）要维护甲方利益，按规定合理准确地对工作量、质量、投资和工期提出监督结算意见。第41页/共82页（6）要按时准确向上级汇报当日监督情况，重点工作、重大问题及时汇报。（7）要及时填写各项监督资料，详细记录存在问题及处理结果。（8）要严格遵守安全环保规定，严格要求施工单位作好安全环保工作。（9）要妥善保管办公用品及生活设施。（10）要保持值班室内良好的工作环境，干净整洁，摆放合理。第42页/共82页3、监督十不准守则（1）不准脱岗、串岗。（2）不准在井上饮酒。（3）不准将火种带入施工现场或吸烟。（4）不准参与赌博。（5）不准工作时间做与工作无关的事情。（6）不准随意拨打与工作无关的电话。（7）不准将办公设备转借他人或损坏。（8）不准泄漏甲方单位的秘密。（9）不准对施工单位吃、拿、卡、要。(10)不准接受施工单位任何形式的回扣及间接报酬。第43页/共82页1、监督及监督服务方考核办法(1)制定《监督检查考核细则》，用于对监督进行考核，并作为对服务方的考核评价依据。

(2)监督管理部门依据考核细则，定期对监督进行检查并记录，对检查情况进行汇总，填写考核表，提出考核意见。(3)各采油厂对本单位监督的考核与奖金及自定的政策挂钩。(4)对监督实行等级制，分优秀、称职和不称职。三监督考核管理制度第44页/共82页

(5)连续两次或全年累计3次不合格的开除监督队伍。

(6)《监督检查考核细则》中的否决项，发生其中任何一项，要根据情况并依据相关规定做进一步处理。

(7)甲方根据监督考核及各服务方的职责履行情况，对服务质量进行评价。根据评价对存在的问题向服务方提出处理及改进工作的意见，或解除技术服务合同。第45页/共82页2、监督试用期考核(1)被录用人员的试用期为三个月。(2)实行月度考核。考核内容及方法执行《监督检查考核细则》。

(3)在试用期内连续三个月考核为称职以上（包括称职）的监督为考核合格，有一次考核为不称职的将取消监督资格，不再被录用。(4)经试用期考核结束后，由甲方填写《监督人员录用考查表》，备案留存。第46页/共82页3监督检查考核细则（1）过程监督50分：包括开工检查、井控检查、用电检查、消防检查、油气层保护检查、井场规格化检查、监督信息汇报。（2）质量监督30分:包括入井工具、材料检查、工序施工检查、旁站监督。（3）监督资料10分：包括监督计划、交底、记录、总结工整规范。（4）工作环境10分：包括办公用品、环境、图表、劳保的检查。（5）否决项：由于监督失职造成质量事故和安全事故、未制止违反设计和标准的行为、不廉洁、脱岗、假资料等。第47页/共82页四信息汇报制度（１）现场监督每天按时向上级汇报24小时内现场监督情况。（２）汇报内容：施工进度、监督检查情况，存在问题及处理结果。（３）出现的施工质量、工期及安全、环保等问题要及时逐级汇报。（４）对出现的疑难问题或令不行、禁不止等情况要及时汇报，进行协调处理。（５）在发生突发事件或重大工程、质量、安全事故时要立即汇报。第48页/共82页五监督资料管理制度（1）监督在完井后将各项资料及时整理。（2）完工后两天内将所有资料上报。（3）监督资料经审查后存档，存档一年。第49页/共82页井下作业施工是一种隐蔽工程，必须对施工质量进行跟踪。六井下作业跟踪分析制度第50页/共82页（1）跟踪期为一个生产周期，即油气水井施工完井投产至该井下次上修作业。（2）作业跟踪记录油气水井上修作业原因及作业中发现的问题，并做相关分析。（3）作业跟踪制度由各监督管理部门执行。（4）监督要求认真填写跟踪记录，无论在作业中是否发现问题都应填写清楚，必要时须留存实物以便分析研究。（5）管理部门对所发现的问题进行研究、处理，并及时施工单位进行沟通。见：井下作业监督单井跟踪表第51页/共82页监督管理工作是一项范围广、工作量繁重的艰苦工作，为了实现监督管理的规范化、程序化，油田公司井下作业监督管理部门要定期对各采油厂修井监督工作进行指导和检查验收。七井下作业监督管理工作检查验收制度第52页/共82页（一）监督管理部门负责各采油厂监督管理的验收工作。(二)监督管理部门定期对工作进行检查、考核。（三）各采油厂修井监督管理部门负责本单位监督工作的管理与考核。（四）对检查验收中存在的不合格项要及时组织整改，并将整改情况上报管理部门。第53页/共82页

（五）监督管理工作检查考核方式采取百分制。其中工作指标30分，基础工作10分，现场监督40分，质量验收与确认5分，信息反馈5分，监督队伍管理与培训10分。经验收检查在90分以上为甲级监督管理单位，80-89分为乙级监督管理单位，得分在79分以下为丙级监督管理单位。 （六）监督管理工作检查验收每半年一次。见:井下作业监督管理检查表井下作业监督管理现场检查表第54页/共82页八工作沟通制度

要做好监督管理工作，在一手抓现场监督工作管理的同时，要一手同施工单位建立了有效的工作沟通制度，定期沟通问题，严重问题及时沟通，力争在过程中解决问题。针对施工单位存在的延误工期、违反工艺纪律、工程质量、工具材料质量、资料录取质量、安全环保等问题，与施工单位进行工作沟通，反馈现场情况,使施工单位明白自身的问题，促进施工单位的工作。第55页/共82页第56页/共82页井下作业监督管理工作要在在确保井下作业质量、安全环保的同时，促进和推动了施工单位服务意识、责任意识及施工作业技术水平的提高，力争取得“携手共进，互惠多盈”的工作成效。第57页/共82页井下作业常见各类典型问题包括违章操作、施工质量、延误工期、材料质量、安全生产等。我们要在这几个方面加强监督管理，努力杜绝问题的发生。第七部分常见典型问题案例第58页/共82页一下井工具质量差

据调查，由于井下工具的质量问题造成工期延误，并带来的经济损失之大，令人触目惊心。

1、某井，下酸压管柱时，使用美制封隔器，中途坐封卡管柱，钻杆解卡无效（损失产量、对套管严重损害，对油层严重污染等），被迫切割、套铣，打捞管柱，施工一个月，造成了一定的经济损失。

2、某井下新到货的泵杆第129根时，悬重仪读数由30kN降至0，发现第112根泵杆公扣断在第113根接箍内，上提时又出现第111根和第29根本体断，经检测化学指标不合格，立即清退了库里的2万米泵杆（如果全部下入使用，能生产一段时间再出现断，造成的损失不堪想象）。

案例：x井因油管疲劳开裂造成压裂失败第59页/共82页3、某井，使用的RTTS封隔器，施工过程中上提旋转坐封多次无效，起出发现上胶皮筒脱落一个，卡瓦销钉错位，卡瓦被卡死，不能换位，使封隔器不能坐封。究其原因，认为除生产厂家的原因之外，施工单位对入井工具缺乏足够的质量重视，未进行必要的检验和平时的保养有很大关系。 案例：x井封隔器的卡瓦牙掉造成大修第60页/共82页二缺乏“三证”确认标准对于进场材料和下井工具的质量把关，监督目前所采用的办法就是对其“三证”的确认，“三证”是指合格证、商检证(检测报告）、入网证。在实际监督过程中，因为材料和井下工具生产厂家庞杂、合格证件的样式标准不一，加之目前又没有统一的标准，监督把关上面临诸多困难。主要表现在：第61页/共82页1、多数井下工具、材料的合格证很不规范。如泄油器、油管锚、防脱器、加重杆、油管泵杆短节、变扣等工具，既没有技术参数，也没有生产厂家，有的甚至连产品名称都没有。案例:X井油管锚质量问题造成复杂2、有些工具、材料的检测报告不规范，不能提供产品检测的性能指标及检测结果。如某井使用的油管悬挂器，有合格证及检测报告，凭“三证”确认理应允许入井，但实际上它属于不合格产品，入井中后造成了事故。第62页/共82页

3、有些批量购进的下井工具、材料，提供的合格证、检测报告是以前检测的复印件，由于证件上没有相应的鉴定部门鉴定，造成真伪难辨。曾发现，有两口井油管检测报告复印件一模一样，两口井发放的油管数量已超出检测报告中标定的进货数量，显然有一部分油管没检测。

4、供方提供的合格证、检测报告与实物不符。如：某井，提供的合格证、检测报告上注明的是某公司产品，经调查该批油管共来自三家。第63页/共82页三个别施工队素质较低

1、责任意识不强 个别施工队责任意识不强，封井器只是摆样子，随意丢在井场上，表面沾满泥沙和油污，从未进行过保养，是否灵活好用说不清，一旦出现井喷兆头，很难派上用场。如，某井作业１０天中，未见该队领导和管理人员到现场进行过安全、技术、环保、岗位工作情况等检查，某井，封井器随意丢在距井口很远的地方，满是泥沙、油污。第64页/共82页2、安全意识淡薄安全意识淡薄似乎是大部分施工队的共有的严重问题。这里举个例子，足可窥见一斑。

检查某井时发现，在下完井管柱时，因3"油管未能及时送到现场，在停工等待5小时期间，不座井口，竟用一件破旧棉衣堵在井口。第65页/共82页3、服务意识不到位

优质服务本应是施工单位的行为准则，但个别队不认真按照规程和标准作业，采取敷衍、躲避的方式应付监督。如油管丈量，按技术标准丈量3遍，误差不大于3‰，实际中普遍丈量一遍，且下井油管数据不准确，某井，由于油管数据不准，造成实探人工井底与实际差25米，射孔定位都感到疑惑。第66页/共82页4、违反设计施工

某井，设计防喷器FZ18-35，检查发现实际该井安装的是FZ18-21封井器，与设计不符，假如发生井喷，其后果不堪设想。第67页/共82页5、违章操作

某井封井，两次注灰，井口与清蜡闸门连接管线均为软管线，监督指出后，该队技术员推说“井浅，没事儿”，按照设计，第二个灰塞要求试压，队长与监督理论，说可以不用试压。第68页/共82页6、劳动组织不严密因施工人员编制不符合标准，不能满足24小时连续施工，组织施工不严密，常常造成工期延误。下面是一组随机读取的数字以说明此问题。某井，现场施工人员仅4人，不能保证24小时连续施工，造成误工2.5天；某井，等油管、等试井车、等洗井延误2.6天。某井，修动力等水泥车2.4天。第69页/共82页四、设备不符合施工要求

良好的设备是承揽工程的质量、安全的硬件保障，但个别施工队由于设备老化、性能达不到要求，造成了不应发生的事故及停工情况。如，某井，修动力延误3天；某井，设备修理延误3天；某井，水力泵排液，因泵出现故障，造成返工，误工4.1天；某井修动力停工5天；某井因设备问题11天内有效生产时间仅为1.5天。举以上例子的目的是为了引起我们监督及管理者的重视，也是提示我们今后要重点抓的工作。第70页/共82页1、监督到位率必须达到100%。2、井下作业工程质量要得到有效控制。3、井下作业周期要得到有效控制。4、井下作业投资要得到有效确认。5、监督管理队伍要不断得到锻炼和提高。6、井下作业安全环保要得到有效保障。7、井下作业施工现场要达到标准化。一监督管理工作应形成规范的目标体系第八部分下步工作探讨第71页/共82页

1、要把质量、安全、效益贯穿监督管理工作主线。

2、监督管理要力求科学规范。

要进一步探索，力求形成有据、有序、有标准的科学、规范的井下作业监督管理模式。

3、提高监督管理水平，着力在精细管理上创新

精细管理是对传统式粗放形管理的挑战，是企业活力的组合。要提高监督管理水平，必需在现场精细监督管理上做文章。做好如下工作：二需加强的工作第72页/共82页一抓监督队伍建设

通过行之有效的多种形式培养，使我们的监督及管理人员公正、科学、合理行使权力，有效维护投资方的利益。

要通过有形的管理和监督人员业绩考核，激发每个人的工作热情，全力干好监督工作。第73页/共82页二抓现场监督管理监督管理工作重点在现场。因此，要采取综合举措，不断提升现场监督管理水平。一要强化现场的工作指导。管理人员经常深入现场，进行具有启发性、预见性的工作