黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司新陆煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司新陆煤矿2020年11月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u前言 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析通过预测分析，矿山建设及生产可能加剧地面塌陷地质灾害的发生；矿山建设及生产可能遭受地质灾害主要有地面塌陷和季节性冻土冻融。预测地面塌陷地质灾害强发育，危害程度小，危险性中等；季节性冻土冻融地质灾害可能给道路、桥涵造成不良影响，但易于防治，其危险性小，危害程度小，影响较轻。评估区矿山地质环境问题主要集中在地面塌陷地质灾害引发的地面建构筑物破坏、含水层结构破坏、地形地貌景观破坏方面。为了减小地面塌陷，矿井在开采时采取充填开采、留设煤柱、建立观测站对地表下沉进行及时观测等预防措施。对受损的建筑物进行维修加固或搬迁，对破坏的土地进行及时复垦。（二）经济可行性分析留设煤柱浪费资源，采取充填开采可以解决矸石不升井，减少占地和污染，又可以减小地面下沉。同时矿井在开采的过程中，建立地表下沉观测站，及时发现地质灾害，提前治理。对受到破坏的建筑物及时加固维修，消除隐患。对破坏的土地及时进行复垦，工程实施和后期维护都需要相当大量的机械设备和劳动力，可在一段时间内解决当地的部分劳动力就业问题，增加当地居民收入。因此，综合分析其在经济上可行。本方案矿山地质环境治理工程采用井下充填开采和地表下沉监测及对破坏的土地及时复垦是经济可行，实施后可消除安全隐患，恢复评估区人民群众及矿山企业的人居环境及工业、农业生产环境，保障矿区职工及附近人民群众的社会、经济活动的正常开展。（三）生态环境协调性分析新陆煤矿采取了相应的矿山地质环境防治措施后，将有效防治项目区地质灾害的发生、改善土壤的理化性质以及土壤圈的生态环境，恢复地表植被，同时减少区域内的水土流失。恢复治理与土地复垦项目实施之后较实施之前植被覆盖率得到明显提高，将有效遏制项目区及周边地质环境的恶化，在合理管护的基础上能够最终实现植物生态系统的多样性与稳定性。从合理利用资源和生态环境保护的角度看，本方案实施后使矿山地质环境条件得到改善，矿山生态系统达到平衡，防治措施与生态环境相协调，治理可行。二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状1．复垦区土地利用结构参照全国土地利用现状调查技术规程、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）、鹤岗市自然资源局提供的土地利用现状图件，新陆煤矿复垦区为已损毁区、预测损毁区及工业广场，复垦责任范围为已损毁区、预测损毁区，复垦区和复垦责任范围占用土地利用类型详见表4-1、表4-2。表4-1复垦区土地利用现状表一级地类二级地类合计（hm2)百分比（%）01耕地013旱地204.776653.9703林地031有林地4.47111.18033其他林地9.45592.4904草地043其他草地12.98373.4211水域及水利设施用地114坑塘水面0.87940.2320城镇村及工矿用地201城市用地137.509736.24203村庄8.8072.32205风景名胜及特殊用地0.53490.15合计379.4183100表4-2复垦责任范围土地利用现状表一级地类二级地类合计（hm2)百分比（%）01耕地013旱地204.776661.1103林地031有林地4.47111.33033其他林地9.4562.8204草地043其他草地12.98393.8811水域及水利设施用地114坑塘水面0.87940.2620城镇村及工矿用地201城市用地93.175927.81203村庄8.80682.63205风景名胜及特殊用地0.53480.16合计335.0845100（二）土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价是根据评价区土地的特定用途，对土地进行分析的过程，而矿区损毁土地适宜性评价则是对受损毁土地针对特定复垦方向的适应程度做出的判断分析。井工煤矿土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适宜性评价，是依据土地利用总体规划及相关规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元。土地复垦适宜性评价是确定损毁土地复垦方向的前提和基础，为复垦技术的选择提供参考，指导土地复垦工程的设计。1．复垦适宜性评价原则与依据（1）复垦适宜性评价原则1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调土地利用总体规划是从全局和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、整治、保护等方面所作的统筹安排。土地复垦适宜性评价应符合土地利用总体规划，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。同时也应与其他规划（农业区划、农业生产远景规划、城乡规划等）相协调。2）因地制宜，农用地优先的原则土地的利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根据被损毁土地前后拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。《土地复垦条例》第四条规定，复垦的土地应当优先用于农业。3）自然因素和社会经济因素相结合原则在进行复垦责任范围内被损毁土地复垦适宜性评价时，既要考虑它的自然属性（如土壤、气候、地貌、水资源等），也要考虑它的社会经济属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求、生产力水平、生产布局等）。确定损毁土地复垦方向需综合考虑复垦区自然、社会经济因素以及公众参与意见等。复垦方向的确定也应该类比周边同类项目的复垦经验。4）主导性限制因素与综合平衡原则影响损毁土地复垦利用的因素很多，如塌陷、土壤、水源、土壤肥力、坡度以及灌排条件等。根据复垦区自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。5）综合效益最佳原则在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，或以最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益，即根据区域土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向。6）动态和土地可持续利用原则土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。复垦后的土地应既能满足保护生物多样性和生态环境的需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。7）经济可行与技术合理性原则土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应能满足复垦工作顺利开展、复垦效果达到复垦标准的要求。（2）复垦适宜性评价依据土地复垦适宜性评价在详细调查分析复垦区自然条件、社会经济状况以及土地利用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦利用方向。土地复垦适宜性评价主要依据包括：1）相关法律法规和规划包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《黑龙江省实施<土地复垦条例>办法》等土地管理的相关法律法规和复垦区土地利用总体规划及相关规划等。2）土地复垦的相关规程和标准包括《土地复垦技术标准》（试行）（1995年）、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T1634-2008）、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）、《黑龙江省土地开发整理工程建设标准》、《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T1049-2016）等相关规程和标准。3）其他包括复垦区及复垦责任范围内自然社会经济状况、土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地利用状况、公众参与意见以及周边同类项目的类比分析。2．土地适宜性评价（1）评价范围和初步复垦方向的确定1）评价范围：本方案的评价范围与复垦责任范围一致，即采矿塌陷损毁土地（含已损毁区和预测损毁区）和工业广场范围内非永久占地，总面积335.0845hm2。2）初步复垦方向的确定：①自然和社会经济分析新陆煤矿位于鹤岗市南山区。南山区位于鹤岗市区南部，东与东方红乡毗连，南、西南分别与兴安区、红旗乡接壤，西、西北与工农区分界，北与向阳区为邻。全境地势西高东低，丘陵起伏，有“三山一水”（即五指山、鹿林山、老山头和鹤立河）之称，鹤岗铁路和哈萝公路穿过城区腹地。全区总面积25平方公里。全区辖有铁东、铁西、大陆、六号、富力、鹿林山等6个街道办事处。全区总人口15.3万人，少数民族有回、满、朝鲜族等。南山区矿产资源主要以煤为主，主要煤种有气煤、弱粘煤、焦煤，以气煤为主。辖区地方煤矿储量为3654.7万吨。政策因素分析根据《鹤岗市土地利用总体规划》等规划，项目区的土地复垦工作应本着因地制宜、合理利用的原则，坚持矿区开发与保护、开采与复垦相结合，为了实现土地资源的永续利用，并与社会、经济、环境协调发展，鹤岗市自然资源局核实当地的土地利用现状和权属性质后，提出项目区确定的土地复垦方向符合土地利用总体规划。充分考虑现状耕地、林地、其他草地地类，塌陷后的村庄、城镇土地用途，塌陷后可能形成的坑塘水面等，依据土地利用总体规划确定复垦方向。③公众参与分析各级专家领导的意见以及矿区公众的意见、态度对土地复垦工作的开展具有十分重要的意义。本复垦方案编制过程中，遵循公众广泛参与的原则，为使方案编制更民主化和公众化，特向广大公众征求意见。在技术人员的陪同下，编制人员走访了土地复垦影响区的土地权利人并听取他们意见，也得到他们大力支持，并提出希望企业做好复垦工作。（2）评价单元的划分根据新陆煤矿开采特点，依据损毁情况，将复垦责任范围划分为采矿塌陷影响区和工业广场范围内非永久用地压占影响区2个评价单元。采矿塌陷影响区评价单元主要损毁方式为采矿塌陷损毁，工业广场范围内非永久用地压占影响区评价单元主要损毁方式为压占损毁。划分具体情况见下表4-3、表4-4。表4-3塌陷影响区评价单元情况表评价单元一级地类二级地类合计（hm2)百分比（%）损毁形式采煤塌陷影响区01耕地013旱地204.776669.32采煤塌陷损毁03林地031有林地4.47111.51033其他林地9.4563.204草地043其他草地12.98394.411水域及水利设施用地114坑塘水面0.87940.320城镇村及工矿用地201城市用地53.509718.11203村庄8.80682.98205风景名胜及特殊用地0.53480.18合计295.4183100表4-4矸石山压占影响区评价单元情况表评价单元一级地类二级地类合计（hm2)百分比（%）损毁形式工业广场非永久用地压占影响20城镇村及工矿用地201城市用地39.6662100工业广场非永久用地压占塌陷损毁合计39.6662100（3）评价体系和评价方法1)评价体系采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等，适宜类分适宜和不适宜，适宜等再续分为一等地、二等地和三等地。2）评价方法方案采用极限法对复垦区进行宜耕、宜林、宜草适宜性评价，即按土地类型基本要求，对比采矿破坏土地的特征，并结合附近矿区土地复垦经验和科学经济的复垦措施，将需复垦的土地分为适宜和不适宜两类，其中适宜类为破坏前已利用的土地和自然属性较好的其他用地（包括宜耕、宜林、宜草，各种宜利用土地适宜性按破坏程度和可垦性进行分级评价），不适宜为破坏前受到破坏严重、目前技术经济条件下不宜复垦的土地。极限法是基于系统工程中“木桶原理”，即分类单元的最终质量取决于条件最差的因子的质量。其计算公式为：Yi=min（Yij）公式（4-1）式中：Yi——第i个评价单元的最终分值Yij——第i个评价单元中第j个参评因子的分值（4）评价指标体系及标准的建立①评价指标的选择单元评价指标选取地形坡度、地表物质组成、土壤有机质、与周边环境适宜情况、水文与排水条件等指标作为评价指标。②评价因素等级标准的确定根据《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）、《农用地定级规程》（TD/T1005-2003）、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）及地方相关标准，结合自然、社会经济状况，建立土地复垦适宜性评价标准。表4-5土地适宜性评价限制因素分级标准适宜性评价限制因素分级适宜性序号限制因素分级宜耕宜林宜草1坡度（°）<51115－252或32225~453222地表物质组成壤土、砂壤土111岩土混合物2或32或32砂土、砾质342或3砾质432或1石质4443土壤有机质%＞1011110-6212＜63324周边环境适宜性一致111可适应2或32或32不适应4445水文与排水条件不淹没或偶然淹没、排水条件好111季节性短期淹没、排水条件较好211季节性长期淹没、排水条件较差323长期淹没、排水条件很差4446土源保证率%80－10011160－801或21240－6032或32或3＜40444说明：1代表适宜，2代表基本适宜，3代表临界适宜，4代表不适宜（5）适宜性等级的评定将采矿塌陷影响区评价单元土地质量状况(表4-6)与复垦土地主要限制因素的农林草等级标准表进行对比分析，可以得到参评单元的土地复垦适宜性评价结果，见评价结果表4-7。表4-6参评单元土地复垦主要限制因素现状表评价单元地表坡度（°）地表物质组成土壤有机质（%）周边用地类型土源保证率水文与排水条件采矿塌陷影响区0～15暗棕壤、草甸土＞10耕地、林地草地、城镇村及工矿用地80-100好工业广场非永久用地压占影响区0～5暗棕壤10-6城镇村及工矿用地80-100好在土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量与复垦土地主要限制因素的农林牧评价等级标准对比，若限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级。结果见表4-7。表4-7新陆煤矿土地适宜性评价结果表评价土地利用现状复垦方向主要限制因子适宜性面积（hm2）备注采矿塌陷影响区耕地耕地坡度、地表物质组成、土壤有机质1或2等204.7766宜耕林地林地坡度、地表物质组成、土壤有机质1或2等13.9271宜林草地草地地表物质组成、土壤有机质1或2等12.9839宜草水域及水利设施用地水域及水利设施用地坡度、水文与排水条件1等0.8794城镇村及工矿用地耕地坡度、水文与排水条件2等塌陷坑回填后复垦成耕地水域及水利设施用地坡度、水文与排水条件1等1.8695已复垦成坑塘水平城镇村及工矿用地坡度、水文与排水条件1等47.3072合计295.4183工业广场非永久用地压占影响城镇村及工矿用地林地坡度、地表物质组成、土壤有机质2等39.6662宜林合计335.0845注：1代表适宜，2代表基本适宜，3代表临界适宜，4代表不适宜。（6）确定最终复垦方向和划分复垦单元1）确定最终复垦方向依据适宜性等级评定结果，对于多宜性的评价单元，需综合分析当地自然条件、社会条件、土地复垦类比分析和工程施工难易程度等多种影响因素后，结合土地利用总体规划、复垦区原土地利用类型、周边地类环境以及土地权属人和使用权人的复垦意见，最终确定复垦方向。2）划分复垦单元依据适宜性等级评定结果，充分考虑当地自然条件、社会条件、公众参与、土地复垦类比分析和工程施工难易程度等情况，并结合项目区所在地地形条件，对地形坡度变化较大的地区，提高一个破坏等级。本项目在复垦方向的确定过程中参考了当地土地利用总体规划，损毁土地尽量恢复其土地利用价值。最终复垦方向见表4-8。表4-8土地复垦方向表评价土地利用现状复垦方向复垦后面积（hm2）采矿塌陷影响区耕地耕地204.7766林地林地13.9271草地草地12.9839水域及水利设施用地水域及水利设施用地0.8794城镇村及工矿用地耕地水域及水利设施用地1.8695城镇村及工矿用地47.3072合计295.4183工业广场非永久用地压占影响城镇村及工矿用地林地39.6662合计335.0845（三）水土资源平衡性分析1.土源平衡分析本方案分析的土壤资源平衡主要针对表土资源，对于重建植被成活以及农田植被生产力有重要意义，主要包括土源供给量分析和需土量分析。（1）表土需求量分析根据《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013），东北山丘平原区土地复垦质量控制标准为：表4-9土地复垦质量标准地类旱地有林地其它草地复垦质量控制标准有效土地厚度（mm）≥800≥300≥350土壤质量砂质壤土至砂质粘土砂土至砂质粘土砂土至砂质粘土根据实地调查，塌陷范围内的耕地、林地及草地表土资源受影响不大，农作物及草木生长基本未受塌陷影响，有效土层厚度及土壤质地满足标准要求。城镇村及工矿用地内塌陷坑复垦所需用土包括原地剥离的耕植土、粘土及南山区和东山区城市建设剥离的表土。2）工业广场非永久用地复垦成林地需要覆客土。（2）表土供给量分析城镇村及工矿用地内塌陷坑复垦所需用土包括原地剥离耕植土厚度0.4m，面积13.6746hm2，剥离粘土厚度0.4m，面积13.6746hm2，及南山区和东山区城市建设剥离的表土41024m3。工业广场非永久用地内矸石山占地剥离厚度0.5m，面积1.7678hm2，覆盖客土量10430.02m3，客土主要来源于南山区和东山区城市建设剥离的表土。2．水资源平衡分析本方案不涉及需要灌溉的水浇地，复垦为耕地的复垦单元，优先种植玉米等抗旱耐活的农作物，矿山开采未改变原有的灌排条件，复垦区的灌溉仍以自然降水为主，复垦区原有的灌排条件可以满足复垦后的灌排要求。工业广场非永久用地复垦水源除自然降雨外，还利用净化处理后的矿井水或自来水进行灌溉。（四）土地复垦质量要求矿山开发采取以防为主、避让与治理相结合的方针，分别对可能产生的损毁采取预防控制与复垦治理措施。土地复垦是贯穿于采矿全过程的防、治结合，工程措施与生物措施相辅相成的土地退化防治与土地再利用工程。新陆煤矿的复垦对象为地面塌陷影响区和矸石山压占影响区。土地复垦后质量应达到验收标准，涉及的复垦方向主要为耕地、林地、草地和城镇村及工矿用地，参考2013年实施的《土地复垦质量控制标准》TD/T1036—2013中对土地复垦质量的要求，本方案黑龙江省东北部，复垦为耕地、林地、草地的土地应当分别满足以下基本要求：1．耕地复垦质量控制标准（1）旱地田面坡度不宜超过15°，复垦为水浇地、水田时，地面坡度不宜超过6°。（2）有效土层厚度大于80cm，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618）规定的Ⅱ类土壤环境质量标准。（3）配套设施（包括灌溉、排水、道路、林网等）应满足当地同行业工程建设标准要求。（4）3-5年后复垦区单位面积产量，达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，粮食及作物中有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB2715-2005）。2．林地复垦质量控制标准（1）有效土层厚度大于30cm，确无表土时，可采用无土复垦、岩土风化物复垦和加速风化等措施。（2）道路等配套设施应满足当地同行业工程建设标准的要求。（3）3后，植树成活率85%以上，3-5年后，有林地、灌木林地和其他林地郁闭度应分别高于0.6、0.3和0.2，定植密度满足（造林作业设计规程）（LV/T1607-2003）要求。3．草地复垦质量控制标准（1）其它草地有效土层厚度大于35cm，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618）规定的Ⅱ类土壤环境质量标准。（2）配套设施（灌溉、道路）应满足当地同行业工程建设标准要求。（3）3-5年后复垦区单位面积产量，达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，牧草有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB2715-2005）。第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务矿山地质环境保护与土地复垦预防措施的施行将减少或避免矿山地质灾害的发生，防止含水层被破坏，避免或减少采矿活动对矿区地形地貌景观的破坏，避免或减少采矿活动对水土环境的污染，减少生产建设活动带来的土地损毁。具体如下：1．避免和减缓地面塌陷及其伴生的地质灾害造成的损失，对村庄留设保护煤柱或集中搬迁安置，对水利设施留设保护煤柱或采取有效地工程措施恢复其功能。2．避免和减缓主要含水层被破坏、地下水水位下降、地表水体流量减少，维持矿区及周围生产、生活用水。3．避免和减缓对地形地貌景观的影响。4．避免和减缓对土地资源的影响和破坏、采取有效工程措施对受影响和破坏的土地进行恢复治理，使其恢复原貌或适宜用途。5．对威胁建设场地、道路的地质灾害进行治理，保障场地、道路安全。6．对固体废弃物进行综合利用，减缓对地形地貌景观和土地资源的破坏。7．维护和治理矿区及周围地区生态环境，建设绿色矿业。（二）主要技术措施为了在矿山生产过程中能有效地保护矿山地质环境，同时对土地的损毁减少到最小程度，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，结合本矿生产和建设特点、性质以及区域的环境特征，分别根据矿山地质环境问题类型和对土地损毁程度提出相应的预防控制措施。1．矿山地质灾害预防措施（1）严格按照开发利用方案采矿工艺进行开采，进行井巷支护，矿山开采结束后，及时回填井口，避免或减少地面塌陷的发生；（2）对矿区预测可能发生地面塌陷区域进行监测。2．含水层保护措施（1）严格控制矿井水及生活污水的排放，防止废水污染地下水；（2）严格按照《煤矿防治水细则》要求，对含水层留设保护煤柱。3．地形地貌景观保护措施（1）优化开采方案尽量避免或少损毁土地；（2）合理处置废石，减少对地形地貌的破坏；（3）边开采边治理，及时恢复植被。4．水土环境污染预防措施（1）提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水土环境污染；（2）采取污染源阻断隔离，防止固体废物淋滤液污染地表水、地下水和土壤；（3）对评估区的地下水、地表水及土壤质量定期进行取样监测。5．土地复垦预防控制措施本矿山在生产过程中，对土地损毁的方式主要是地面塌陷损毁和工业广场占地、植被死亡退化等，根据项目土地损毁的特点，生产阶段的预防控制措施主要包括：①建立监测站：对地表破坏情况进行监测，包括破坏范围、程度、时间等多个因子的监测，建立地表破坏程度与地表变形移动特征参数、采矿工艺参数之间的相关关系，以减缓地表土地破坏为原则。为全面掌握当地的地表移动规律、土地破坏情况及可能的自然灾害发生情况，为土地复垦工程进度及计划安排等提供参考，同时为完善补充矿区的岩层移动观测资料，建议建立岩层移动观测站对地表移动情况进行观测，在取得可靠详实数据资料的基础上，以总结出本区岩移规律，从而指导生产及土地复垦。②生产过程中如发生地面塌陷地质灾害，应及时推平沉陷盆地边缘沉陷台阶。在沉陷盆地基本恢复以后，及时进行整理复垦，恢复土地功能。对矿山开采已塌陷区和预测塌陷区进行定点定期监测，随时了解开采对地面的影响程度，以便及时采取措施。（三）主要工程量对矿山开采影响区进行定期全面监测，随时了解开采对地质环境的影响程度，以便及时采取措施。表5-1矿山地质环境保护与土地复垦预防监测工程量表分类监测内容频率单位工程量矿山沉陷变形监测地面塌陷监测监测点设置点641次/季度·点点·次3840土环境监测土壤化学性质及常量养份分析1次/年·点次45土壤微量元素和重金属元素分析1次/年·点次45水环境监测地表水动态监测监测点设置点2水位、水量测量次120水质分析简分析组90全分析组30地下水动态监测监测点设置点4水位、水量测量次240水质分析简分析组180全分析组60人工巡查地质环境问题1次/月次180矿山地质灾害治理（一）目标任务1.根据矿山地质环境影响现状评估及预测评估结果，针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境恢复治理措施，促进矿山安全生产，消除地质灾害隐患，改善和提高矿山及附近的生产、生活环境质量，使矿山地质环境基本恢复至开采前的状态。在矿体开采后，将逐步出现各种地质灾害，通过保护与恢复治理达到：（1）消除矿区地质灾害隐患，减少、减轻地质灾害的发生。（2）对地质灾害的治理，最终要达到减少、减轻地质灾害的破坏程度，确保矿区及周边安全，直至消除地质灾害，避免伤人毁财。（3）矿山地质灾害治理的实施旨在控制或消除矿山存在的地质灾害隐患，恢复矿山建设、生产等活动对地质环境的破坏。2.结合本矿实际，矿山地质灾害治理任务主要包括：（1）对可能产生地面塌陷区域进行监测预警，并设立警示牌；（2）矿山开采结束后，及时对井口回填。（二）工程设计根据现场调查，塌陷区内的耕地历年来都在耕种，地面塌陷对耕地、林地、草地影响不大。该矿山预测地质灾害为地面塌陷，方案设计矿山地质灾害治理工程分为闭坑后对井口进行回填、治理。地面塌陷治理工程纳入后面矿区土地复垦工程中，这里不重复设计。1．井口回填及浆砌石挡土墙主井、风井等井口上部地表建筑物拆除；主井、风井等井口回填物为建筑物拆除物、矸石。为防止回填巷道时底部不稳定，回填前在巷道底部砌筑挡墙。2．警示牌工程在预测塌陷区设立警示牌。警示牌板面规格50cm×50cm，选用木材质。（三）主要工程量1.地面塌陷监测工程共布设地面塌陷监测点64个，每季度监测一次，方案结束塌陷监测点共监测3840次。2．井口回填及浆砌石工程闭矿后对所有井口进行回填封闭。井口上部地表建筑物拆除按平均每个井口150m3计算，合计拆除1050m3,拆除建筑物的弃渣全部回填井筒。立井全部回填，每条斜井井筒回填50m，总的回填井口量7848.4m3，回填物松散系数取1.18，回填夯实所需机械运石碴量9261.1m3。回填物为建筑拆除物、拆除的硬化层及矸石，机械运石碴量为9261.1m3。回填应分层（不超过0.5m）填筑，分层夯实，压实度不小于80%。为防止回填斜井井筒时底部不稳定，距离口50m处浆砌石砌筑1m厚的挡墙。底部浆砌石挡墙共65.40m3。各井口详细回填工程量见表5-2。表5-2井口详细回填工程量表井筒名称井口标高（m）坡度（°）井筒回填长度（m）净断面（m2）回填量（m3）浆砌石（m3）主井290.728°501575015副井282.328°507.53757.5新矸石井297.428°501050010老矸石井297.128°504.52254.5南沙井290.425°508.44208.4瓦斯抽放井292.425°5020100020立眼风井286.690°23619.44578.4合计7848.465.403．警示牌工程在预测塌陷区设立警示牌，警示牌板面规格50cm×50cm，选用木材质共设10块。表5-3新陆煤矿治理工程工程量统计表序号工程名称单位工程量1建筑物拆除工程（1）机械拆除井口m30502井口回填工程（1）井口回填m39261.1（2）井口回填夯实m37848.4（3）浆砌块石（挡土墙）m365.403警示牌工程（1）设立警示牌块10三、矿区土地复垦（一）目标任务方案复垦土地的面积为335.0845hm2，土地复垦率100%，复垦前后土地利用变化见表5-4。表5-4复垦前后土地利用结构调整表评价土地利用现状复垦前面积（hm2）复垦后面积（hm2）复垦后面积变化（%）采矿塌陷影响区耕地204.7766218.45126林地13.927113.92710草地12.983912.98390水域及水利设施用地0.87942.7489212城镇村及工矿用地62.851347.3072-25合计295.4183295.41830工业广场非永久用地压占影响城镇村及工矿用地39.6662-100林地39.6662100合计335.0845335.08450（二）工程设计1.塌陷区复垦工程（1）耕地、林地、草地复垦跟据现场调查，耕地历年都正常耕种，林地、草地正常生产。预测塌陷范围位于丘陵地带，地势较高，坡度10～25°，预计最大下沉5m，坡度变化0.5°左右，不会形成积水，因此不影响耕地耕种，不影响林地、草地生产。因此本方案对塌陷范围内的耕地、林地、草地暂不进行复垦。以地表变形监测为主，如果出现积水，影响植物生长，及时进行排水。（2）水域及水利设施用地复垦工程新陆煤矿水域是坑塘水面，为已开采影响区。现场调查，井下开采对池塘影响不大，池塘始终正常养鱼。因此暂不治理，今后重点加强池塘水面监测。（3）城镇村及工矿用地复垦工程新陆煤矿塌陷区影响的城镇村及工矿用地内有hm2，五个积水坑，总面积4.5421hm2，是鹤岗市建安处矸石砖厂在新陆煤矿塌陷范围内取土造成，有3个取水坑已改造成养鱼池，面积1.8695hm2，其它2个取水坑复垦责任应由砖厂负责，本方案暂不治理。因此本方案对五个积水坑以外的塌陷坑进行复垦，面积13.6746hm2。主要治理方法：将塌陷坑内的表土（耕植土）层剥离，剥离厚度0.4m，耕植土层之下粘土层，剥离厚度0.4m，将剥离出的耕植土、粘土运到附近分别堆放待用，并采用修建截排水沟措施防止水土流失，修建临时截排水沟150m，水沟宽0.3m，深0.3m。陆煤矿的矸石回填到塌陷坑中（不足量可就近采用兴安矿和富力矿废弃矸石），南山区和东山区城市建设剥离的表土。从上至下，第一层回填厚度0.4m，为剥离耕植土；第二层回填粘土第三层为矸石层回填粒径≤300mm35cm以内。通过人工施有机肥（绿肥）法进行土壤培肥，提升有机质含量及土壤肥力。回填技术质量要求：A80%。B.回填区施工前应对坑内积水疏排，清除区内白色垃圾及其它污染物，对场地进行平整。35m，每层进行施工放样（高程)，采3-5遍。规定标准：填方分层压实，压实标准采用重型击实标准，矸石压实度85%。施工放样：精确测量桩位的填筑高度，矸石按1：1.20进行放样挂线。主要工程量：表土（耕植土）层剥离厚度0.4m，面积13.6746hm2，剥离量54698m3；粘土层剥离厚度0.4m，面积13.6746hm2，剥离量54698m3；矸石回填量310273m3，运距3-4KM；矸石回填压实工程量310273m3；客土回填厚度0.3m，回填面积13.6746hm2，回填量41024m3，运距3-4KM；表土（耕植土）回填量54698m3；粘土层回填量54698m3；表土、粘土、客土整平量150420m3。修建临时截排水沟150m，土方量13.5m3。每公顷施肥0.8t，13.6746hm2施肥量10.9t。塌陷坑回填总厚度3.37m，其中矸石回填厚度2.27m，表土（耕植土）0.4m，粘土层0.4m，客土回填0.3m。工业广场范围内非永久占地复垦工程工业广场内非永久占地39.6662hm2，其中矸石山占地面积1.7678hm2，建筑物占地面积1.2535hm2，矿区铁路占地面积0.75hm2，厂内道路占地面积3.75hm2，广场占地面积32.1449hm2。主要治理方法：对建筑物采用机械拆除后复垦成林地；矿区铁路通过新陆煤矿联接富力煤矿，因此暂时保留；工业广场内的道路有2.5hm2是进出新陆煤矿的道路，暂时保留，1.25hm2道路是临时道路，没有硬化，耙耕后复垦成林地，32.1449hm2广场不存在硬化地面，耙耕后复垦成林地。（1）建筑物拆除工程：拆除建筑物主要是一层简易平房，拆除面积约12535m2，经实地调查，拆除建筑物体积的数值约为建筑面积数值的0.5倍左右，即6267.5m3，采用挖掘机进行拆除，拆除的建筑垃圾运到4KM处的建筑垃圾场地。采用拖拉机结合三铧犁对拆除建筑物用地进行翻耕，面积12535m2，通过人工施有机肥（绿肥）法进行土壤培肥，提升有机质含量及土壤肥力，每公顷施肥0.8t，施肥量1.0t。恢复林地1.2535hm2，栽种兴安落叶松5571棵。由于地面土壤已板结，为了提高树苗的成活率，在每个坑穴中回填腐殖土，每个坑需要腐殖土量0.006m3，总共需要腐殖土量33.4m3，南山区和东山区城市建设剥离的表土(运距3-4KM)。落叶松属落叶乔木类，适合东北地区栽种，广泛分布于我省的哈尔滨、牡丹江、双鸭山、鸡西、双鸭山、伊春、佳木斯等地。生长习性为强阳性，喜温凉湿润气候，适应性强。树冠幼年成塔状，老树则较开阔。叶在长枝上疏散生，在短枝上簇生，倒披针状条形长1.5～3cm，上面光滑绿色，下面灰绿色。雌雄同株，球花单生短枝顶端，球果当年成熟，直立，卵圆形，长1.2～3cm，熟时黄褐色至紫色，种子三角形，花期5～6月，果熟期9～10月。选择2～3年生树苗，苗高40～45cm。种时株行间距为1.5m×1.5m，挖直径20cm、深度为25cm的树坑，栽种树苗，扶正，踩实，树坑要低于周围5cm左右以利于树苗浇水。栽好树苗后24小时内浇一遍水，浇水量不易过大，浸满树坑即可，若树苗出现倾斜现象要立刻扶正。隔三日浇第二次水，水量不易过大，再隔三日浇一次水，要浇足灌透。根据当地的气候因素和种植经验，种植的最佳时节应选在4～5月和9月初。（2）矸石山复垦工程。矸石山占地面积1.7678hm2，矸石用于回填道路、井下充填开采，用于建筑材料进行出售。对矸石山污染、压实的土地进行清理，清理面积为1.7678hm2，深度为0.5m，清理量8839m3，清理废物用于充填井口；然后回填客土，南山区和东山区城市建设剥离的表土(运距3-4KM)，回填厚度0.5m，松散系数取1.18，回填量为10430.02m3，整平土方量10430.02m3；通过人工施有机肥（绿肥）法进行土壤培肥，提升有机质含量及土壤肥力，施肥面积为1.7678hm2，每公顷施肥0.8t，施肥量1.41t。恢复林地1.7678hm2，栽种兴安落叶松7857株。（3）道路和广场复垦工程：道路和广场复垦工程总面积1.25+32.1449=33.3949hm2。由于工业场地、道路长期压占，地面已经板结，直接恢复植被难以成活，需对地面硬土层进行翻耕，使场地土层疏松。本方案设计采用拖拉机结合三铧犁对地面硬土层0.3m进行土地翻耕，共翻耕土地33.3949hm2。通过人工施有机肥（绿肥）法进行土壤培肥，提升有机质含量及土壤肥力，施肥面积为33.3949hm2，每公顷施肥0.8t，施肥量26.7t。恢复林地33.3949hm2，栽种兴安落叶松148421棵。在每个坑穴中回填腐殖土，需要腐殖土量891m3，南山区和东山区城市建设剥离的表土(运距运距3-4KM)。（三）技术措施上一小节针对不同的治理工程已经进行了分别叙述，该小节不在重复叙述。（四）主要工程量表5-5新陆煤矿土地复垦工程工程量统计表序号工程名称单位工程量一清理工程1建筑物拆除m36267.52矸石清理m388393建筑垃圾外运m36267.5二土壤重构工程1表土（耕植土）层剥离量m3546982粘土层剥离m3546983矸石回填m33102734矸石压实m33102735耕植土回填m3546986粘土回填m3546987耕植土、粘土、客土回填平整m3160850.028土地翻耕hm234.64849客土回填m352378.4210有机施肥hm250.090811截排水沟m313.5二植被重建工程1栽植兴安落叶松株161849四、含水层破坏修复含水层破坏的治理恢复，可通过回灌、自然修复、修补含水层、置换等措施进行，对于新陆煤矿来说，主要是矿井闭坑后，自然修复含水层。五、水土环境污染修复（一）目标任务将矿井排出的污染按其性质及污染程度，采取物理、化学或生物措施去除或钝化土壤污染物，将污染物消除或抑制其活性至目标水平。根据矿区水土污染环境分析与预测，新陆煤矿的水土污染物主要是本矿生产和生活污水、污染物主要为煤矸石及锅炉房燃煤大气污染物。本矿水土污染物在经过处理后，符合国家规定的排放限值，对环境污染较小。复垦区内地表无工业生产，不产生地表污染物，亦不存在放射性污染成份。水土环境污染修复工程主要是生产生活污水污物的达标处理及相应的监测措施。（二）工程设计与技术措施1．矿井水通过地面水厂净化后，用于生产用水、锅炉用水、绿化用水，生产系统降尘洒水，从而减少新鲜水的用量。矿井水经深度处理后还可作为生活饮用。2．生活污水采用化粪池加地埋式一体化生活处理机处理。地埋式一体化污水处理系统采用的是接触氧化法二级生化处理工艺，处理后的生产生活污水可用于绿化、道路洒水等用途。3．生产期掘进矸石尽量回填井下，手选矸石运至排矸场。4．建立环境管理体系，推行清洁生产，确保各污染源得到卓有成效的治理、治理设施得到严格的管理而发挥其正常功效。5．土壤监测和人工巡查煤矿应加强对塌陷区土壤定期进行监测和人工巡查，发现异常，加密观测，并确定污染范围，及时通过生物、化学、物理等联合修复方式进行土壤置换、改良，减缓对土壤理化性质的破坏和土体的污染。（三）主要工程量在评估区内（主要在工业广场范围内）设置3个土壤环境监测点，累计土壤监测45次（与后面矿山地质环境监测设计的土壤环境监测点工作量共用）。每个点分别进行土壤化学性质及常量养份分析、土壤微量元素和重金属元素分析，累计分析90套。土壤化学性质及常量养份分析45套，分析项目包括：pH值、有机质、腐殖质；土壤微量元素和重金属元素分析45套，分析项目包括：全硼、有效硼、全钼、有效钼、全锰、有效锰、全锌、有效锌、全铜、有效铜、全铁、有效铁、硒、钴、镉、铅、铬、镍、汞、砷、氟、氰。表5-6土壤环境监测监测点统计表监测点号XY监测点号XYTR015237208.34443596181.092TR035237907.03043595946.277TR025237846.12543595648.125六、矿山地质环境监测（一）目标任务针对矿区矿山地质环境问题，开展矿山地质环境监测工作。其目的是掌握矿山地质环境动态变化，预测矿山地质环境发展趋势，为合理开发矿产资源、保护矿山地质环境、开展矿山地质环境恢复治理提供基础资料和依据。矿山地质环境监测工程主要对矿山开采活动引发的地面塌陷、地表水、地下水变化进行监测，监测范围为地质环境保护与恢复治理评估范围。（二）工程设计1.监测内容、标准（1）地面变形（地面塌陷）监测1）监测内容矿区地面塌陷特征监测主要包括塌陷区形态要素监测，影响因素监测，以及地面工程设施与土地破坏情况监测。塌陷区形态要素监测主要包括塌陷坑面积、塌陷深度和积水情况监测。塌陷区影响因素监测主要包括地表水动态、地下水动态和人类工程活动情况监测。地面工程设施与土地破坏情况监测主要是土地的变形破坏情况监测。2）监测方法地面塌陷监测采取专业监测。首先在矿区及周边设立导线控制网和水准基点网，利用全站仪、GPS等仪器，对塌陷坑的形态、面积和深度及相关要素的变化情况进行定期监测。3）监测网布设监测网点布设原则上以达到基本控制塌陷区形态，较准确测量塌陷区面积和下沉深度为宜，以网格形为主。本次沿着预测地表塌陷范围的主断面和垂直主断面方向均匀布设。由于方案适用年限内和采矿权结束预测塌陷区外边界基本一致，下沉曲线走向基本一致，地表最大下沉值相差仅0.1m，即两次预测塌陷特征值基本一致，所以方案采矿权结束塌陷监测点共布设64个地面塌陷监测点，具体布设位置详见工程部署图。（2）监测频率每季度监测1次，并做好记录，对测量结果及时整理，分析前后变化及发展趋势。表5-7地面变形（塌陷）监测点统计表监测点号XY监测点号XYT-L015236050.62743596530.877T-L335236832.04143597319.103T-L025236107.36143596613.669T-L345236944.82843597235.581T-L035236107.36143596613.669T-L355235692609T-L045236163.95343596696.297T-L365235754.87543599156.836T-L055236218.90443596776.013T-L375235815.83943599077.369T-L065236275702T-L385235880.46243598998.232T-L075236330.76243596945.325T-L395235998.07643598850.953T-L085236387.84843597028.451T-L405236057.69843598770.790T-L095236445356T-L415236121.73343598692.582T-L105236501682T-L425236180.87943598613.263T-L115236554.39543597273.191T-L435236244.08943598535.360T-L125236609.91843597356.040T-L445236330.89543598424.524T-L135236666.46343597440.249T-L455236393.73843598344.561T-L145236722.66043597522.019T-L465236458.75943598264.804T-L155236795.19043597629.251T-L475236518.90443598186.675T-L165236852.29443597711.962T-L485236584.63343598101.730T-L175236907.67543597795.843T-L495236705681T-L185236964.67843597879.646T-L505235642.62143597990.524T-L195237021.08243597962.179T-L515235717.93243598057.169T-L205237078.31343598046.057T-L525235792.26843598124.679T-L215235980447T-L535235867.86043598191.784T-L225236061.59043597144.106T-L545235942.96443598259.012T-L235236142.39043597084.772T-L555236019.11043598324.450T-L245236386.31843596907.766T-L565236098.21643598397.089T-L255236466.73543596847.915T-L575236174.76443598461.794T-L265236548.24543596788.450T-L585236332.06543598601.386T-L275238042.35743597518.950T-L595236408.57143598668.084T-L285236346.69643597675.753T-L605236483.83843598734.746T-L295236428.82143597617.432T-L615236560.88843598799.905T-L305236509.62543597557.708T-L625236634.81443598866.594T-L315236589.65343597496.757T-L635236710.09343598935.449T-L325236751.28243597378.353T-L645236832.42843599044.8812.地表水及地下水监测（1）地表水监测地面水域主要池塘，加强池塘水监测，设计建立2个监测点，具体布设位置详见工程部署图。每季度监测一次，全年水样全分析一次，简分析三次。以了解矿井开采对池塘的漏失影响与污染的情况，由矿山企业进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测。表5-8地表水监测点统计表监测点号XY监测点号XYDBS015236453.92843597725.483DBS025236454.80843597724.283（2）地下水监测1）监测内容定期测量地下水位、水量，采集水样进行分析；矿井水的监测主要内容为矿井涌水量、水质。监测分析项目为K＋、Na＋、Ca2＋、Mg2＋、NH4＋、CI－、SO42－、HCO3－、CO32-、NO3－和总硬度、永久硬度、耗氧量、矿化度、PH值。2）监测点布设根据矿山生产活动可能对地下水环境的影响程度，结合防治目标、措施、监测点布设原则，确定在矿区周围设立地下水动态监测点。共布设4个监测点。其中：DXS01、DXS02、DXS03布设在井下涌水量观测点，观测涌水量、水质，DXS04布设在水9水文孔处，观测含水层的水位、水质。布设具体位置详见工程部署图。3）监测方法每季度监测一次，全年水样全分析一次，简分析三次。地下水监测应由矿山企业负责或委托具有资质的单位专业人员进行监测。4）技术要求（1）做好监测点保管工作，水位观测点应做标记，使观测位置在同一个点上。（2）矿井水流量观测可采用流速仪和浮秒法。（3）地下水监测的方法和精度满足《供水水文地质勘察规范》（GB50027－2001）的要求。表5-9地下水监测点统计表监测点号XY监测点号XYDXS015236948.04143596401.130DXS035236280.65443597567.879DXS025236614.12343597128.499DXS045237226.06043598523.9823.地形地貌景观及土地资源破坏监测本矿井主要为井下生产，井下生产对地形地貌景观和土地资源的影响主要反映在地形坡度的一些变化和土地资源完整性的破坏，监测方案与地质灾害监测方案相同，不再重设。4.人工巡查煤矿生产过程中，建设单位应组织固定人员定期巡查，遇到地质环境问题，做到及时汇报、及时处理。人工巡查按照3人一组，每月至少巡查1次，并及时记录巡查结果。工程量：煤矿方案采矿权结束年限内定期巡查180次，每年12次。5.监测机构建议新陆煤矿设矿山地质环境管理机构，负责对矿区地质环境监测的组织、落实。人员组成应有较合理的知识结构，对环保、地质工作和基本工艺有一定的了解。分工负责矿山地质环境的调查和监测工作，做好统计，以推动本矿矿山地质环境保护与恢复治理工作的开展。6.监测资料整理与分析要对每次的监测结果进行认真的记录，确保监测数据的真实性，并分析监测点可能出现的情况，总结其规律性，预测各地质环境问题和地质灾害的发展趋势，为有关部门提供详实的资料，发现问题，及时上报，确保矿山安全生产。（三）主要工程量表5-10矿山地质环境监测工程量表分类监测内容频率单位工程量矿山沉陷变形监测地面塌陷监测监测点设置点641次/季度·点点·次3840土环境监测土壤化学性质及常量养份分析1次/年·点次45土壤微量元素和重金属元素分析1次/年·点次45水环境监测地表水动态监测监测点设置点2水位、水量测量次120水质分析简分析组90全分析组30地下水动态监测监测点设置点4水位、水量测量次240水质分析简分析组180全分析组60人工巡查地质环境问题1次/月次180七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务土地复垦监测内容主要包括复垦土地质量、植被长势、地表变形程度（设置地表观测站）等。结合土地损毁预测结果，合理布置地表监测工程，监测地表沉陷状况，根据复垦工程设计，监测复垦结果，查看植被长势。矿区树木植好后，要做好管护工作和抚育工作，精细管理，以保证栽种的成活率，死苗要及时补植才能达到预期的效果。（二）措施和内容1.监测工程（1）监测要求1）监测工作应系统全面，对复垦区的监测内容不仅包括各项复垦工程实施范围质量进度等，还应该包括土地损毁和生态环境恢复等方面的监测，确保复垦区土地能够达到可利用状态；2）监测设置应优化，复垦监测点、监测内容以及监测频率等布置或设置，采取科学的技术方法，合理优化，减少不必要的开支；3）监测标准应依据各类技术标准，主要技术标准为《土地复垦技术标准》（试行）、《土壤环境监测技术标准》（HJ/T166-2004）、《地表水和污水检测技术标准》（HJ/T91-2002）等。（2）监测内容针对本方案复垦原则和目标，确定本方案监测内容主要是对复垦区内植被生长、周围影响等相关情况的监测，主要包括：土壤质量；植被成活率、覆盖率。①土壤质量监测本项目土地复垦后需要对其进行土壤质量监测。本复垦方案监测方法以《土地复垦技术标准（试行）》为准。监测内容包括地形坡度、有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH值）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等。表5-11土壤质量监测方案表监测内容监测频次（次/年）监测点数量（个）样点持续监测时间（年）地面坡度133覆土厚度133pH值133重金属含量133有效土层厚度133土壤质地133土壤砾石含量133土壤容重（压实）133有机质133全氮133有效磷133有效钾133②复垦植被监测本项目土地复垦后需要对植被进行监测。本方案采用样方随机调查法，监测复垦后林地的植物生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、生长量等。表5-12复垦林地植被恢复监测方案表监测内容监测频次（次/年）监测点数量（个）样点持续监测时间（年）植物生长势133高度133成活率133郁闭度133单位面积蓄积量1332．管护工程复垦土地植被管护工作对于植物的生长至关重要，植物种植之后仍需要一系列诸如补种、加种、浇水、防冻等管护措施。主要表现在以下几个方面：（1）灌溉施肥措施矿区气候属中温带半湿润大陆性季风气候，夏季雨量充沛，冬季寒冷少雨，矿区多年平均降水量为540mm，夏季能够满足植物生长的需求，不需设计专门的灌溉管道等装置。植物种植及移栽第一年，为增加出苗率以及植物的成活率需一定的灌溉施肥措施，采用水车拉水灌溉的方式，在种植或栽植后当时以及之后定期灌溉，两年之后可以转为完全依靠自然降水。不同植物种植时可以适当施以不同量的化肥做底肥，之后土壤中的营养物质基本能够满足植物生长需要，为提高植物的长势，可采取追肥措施。（2）幼林抚育及病虫害防治措施幼林抚育工作应在春末进行，以免造成水土流失。具体抚育措施为实时的进行劈灌、锄草、松土、培土、施肥等。严禁打枝，保护林下植被和枯枝落叶，以达到保持和改良土壤，提高肥力的作用。病虫害防治以预防为主，特别是幼林阶段，需针对不同植物易染病虫害种类（如褐斑病、煤烟病等病虫危害），掌握病虫害发生规律，及时采取适宜的药物进行预防治疗，疏林补密，轮流封禁，保持郁闭。（3）补种加种等管护措施种植后的一两个月内需要对栽植区域进行补植，确保成活率，以保证能够植被尽快覆盖地表，减少水土流失的可能。区域复垦后的植被为人造植被，虽在选择植物种类以及进行搭配的过程中尽量趋于合理，但是与自然植被相比仍有较多不足，因此复垦后进行封育管护，在项目区选择有代表性的地点设立长期可视的封育管理宣传牌，严禁放牧、捕杀动物等损毁林地和损毁森林的行为，聘请护林员等措施，切实保护、维护好复垦区的生态环境，以增加区域生物多样性，使其生态环境趋于合理。（三）主要工程量1.监测塌陷坑复垦：土壤质量监测点3个，每年监测一次，共监测9次；植被恢复效果监测点3个，每年监测一次，共监测9次。工业广场内非永久用地复垦：土壤质量监测点3个，每年监测一次，共监测9次；植被恢复效果监测点3个，每年监测一次，共监测9次。2．管护项目区管护的重点是重建植被，植被管护包括巡查监测以及养护。监测内容包括植被成活率、长势、病虫害，通过监测，实时补植，并进行病虫害防治。养护内容包括浇水、修枝、喷药、刷白等。树木管护包括幼林抚育与成林抚育，树种都进行幼林抚育三年。本方案对塌陷坑复垦成的耕地管护，面积13.6746hm2，管护期3年；工业广场复垦成的林地管护，面积36.4162hm2，管护期3年。第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署针对各分区的地质环境和地质灾害的形式、强度及其危害程度，按照轻重缓急的原则合理布设防治措施，建立工程措施、植物措施和复垦措施相结合的地质环境保护与土地复垦体系。通过措施布局，力求使本建设项目造成的地质环境问题及地质灾害得以集中和全面的治理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥治理措施和复垦措施的长效性和美化效果，有效防止工程建设和生产过程中的地质环境问题和地质灾害，恢复和改善项目的生态环境。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T223-2011）、《土地复垦方案编制规程》结合本矿山的实际情况，将本项目矿山地质环境保护与恢复治理与复垦方案划分为三个阶段：2020年11月-2025年10月近期、2025年11月-2033年12月中远期及2034年1月-2036年12月（监测及管护期）三个阶段。二、阶段实施计划1.矿山地质环境保护本次矿山地质环境保护与恢复治理将评估区划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。在本方案适用年限内，针对防治区内不同时期内出现和可能出现的各类环境地质问题统一部署开展防治工作。根据矿山地质环境影响评价结果，结合矿山地质环境保护与恢复治理服务年限和开采规划。（1）近期（2020年11月-2025年10月）1）2020年11月-2021年10月布设地面塌陷监测点64个，布设地表水监测点2个、地下水监测点4个、设置警戒牌10个。2）2021年11月-2025年10月对评估区地表变形进行监测；定期取土样监测土壤环境质量；进行水位、水量监测并进行水质分析；进行矿山地质环境问题监测；人工巡查；坑陷坑复垦；对监测发生的塌陷地质灾害进行治理。（2）中远期（2025年11月-2029年12月）1）2025年11月-2029年12月：对评估区地表变形进行监测；定期取土样监测土壤环境质量；进行水位、水量监测并进行水质分析；人工巡查；土壤重构工程；植被重建工程；进行矿山地质环境问题监测。2）2030年1月-2033年12月：对评估区地表变形进行监测；定期取土样监测土壤环境质量；进行水位、水量监测并进行水质分析；土壤重构工程；植被重建工程；人工巡查；建筑物拆除、井口回填。（3）监测管护期（2034年1月-2036年12月）对评估区地表变形进行监测；定期取土样监测土壤环境质量；进行水位、水量监测并进行水质分析；进行矿山地质环境问题监测。2．矿区土地复垦为了能够明确阶段复垦任务和阶段资金使用计划，本方案结合土地损毁预测、土地复垦适宜性评价等制定复垦工作计划安排，使本方案更具有可操作性和可行性。表6-1塌陷坑复垦工作进度安排表年份表土层剥离（m3）粘土层剥离（m3）矸石回填（m3）矸石压实（m3）客土回填（m3）耕植土回填（m3）粘土回填（m3）土地平整（m3）修截排水沟（m3）施肥（hm2）土壤质量监测（次）植被效果监测（次）管护（hm2）20202021202220232024546985469813.52025310273310273202641024546985469815042013.674620273313.674620283313.674620293313.67462030203120322033203420352036合计546985469831027331027341024546985469815042013.513.67469941.0238表6-2工业广场非永久用地复垦工作进度安排表年份建筑物拆除（m3）建筑物外运（m3）矸石场地清理（m3）土地平整（m3）客土回填（m3）施肥（hm2）栽植兴安落叶松（株）土壤质量监测（次）植被效果监测（次）管护（hm2）20202021202220232024202520262027202820292030203120002000883920324267.54267.510430.0210430.021.04346352033924.435.373215721420343336.416220353336.416220363336.4162合计6267.56267.5883910430.0211354.4236.416216184999109.2486三、近期年度工作安排表6-3近期恢复治理与土地复垦工作部署计划表时间治理对象治理措施2020年11月-2021年10月矿山沉陷变形监测、土环境监测、水环境监测。1.布设地面塌陷监测点64个；2.布设地表水监测点2个；3.地下水监测点4个；4.设置警戒牌10个。2021年11月-2025年10月矿山沉陷变形监测、土环境监测、水环境监测、人工巡查、土壤重构工程。1.对评估区地表变形进行监测；2.定期取土样监测土壤环境质量；3.进行水位、水量监测并进行水质分析；4.进行矿山地质环境问题监测；5.人工巡查；6.塌陷坑复垦；6.对监测发生的塌陷地质灾害进行治理。第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据（一）估算依据本次估算依据如下：1.《土地复垦方案编制实务》（2011年6月国土资源部土地整理中心编著）；2.《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；3.《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建〔2013〕294号）；4.《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发〔2017〕19号）；5.财政部税务总局海关总署联合公告2019年第39号（关于深化增值税改革有关政策的公告）；6.《关于调整增值税税率的通知》财税〔2018〕32号；7.材料价格采用鹤岗市2020年3季度市场均价。（二）取费标准和计算方法的说明1.基础单价（1）人工工资根据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》，确定甲类工和乙类工的日工资水平。本方案确定甲类工的工日单价58.04元/工日，乙类工的工日单价为45.03元/工日。表7-1人工工资（甲类工）预算单价计算表地区类别六类地区定额人工等级甲类工序号项目计算式单价（元）1基本工资540元/月×1×12月÷（250-10）工日27.002辅助工资8.94⑴地区津贴45元/月×12月÷（250-10）工日2.25⑵施工津贴3.5元/天×365天×0.95÷（250-10）工日5.06⑶夜餐津贴（3.5+4.5）/2×0.200.80⑷节日加班津贴27.00×（3-1）×11÷250工日×0.350.833工资附加费22.10⑴职工福利基金(27.00+8.94)×14%5.03⑵工会经费(27.00+8.94)×2%0.72⑶养老保险基金(27.00+8.94)×30%10.78⑷医疗保险费(27.00+8.94)×4.0%1.44⑸工伤保险费(27.00+8.94)×1.5%0.54⑹职工失业保险基金(27.00+8.94)×2%0.72⑺住房公积金(27.00+8.94)×8%2.884人工工日预算单价27.00+8.94+21.3858.04表7-2人工工资（乙类工）预算单价计算表地区类别六类地区定额人工等级乙类工序号项目计算式单价（元）1基本工资445元/月×1×12月÷（250-10）工日22.252辅助工资5.63⑴地区津贴45元/月×12月÷（250-10）工日2.25⑵施工津贴2.0元/天×365天×0.95÷（250-10）工日2.89⑶夜餐津贴（3.5+4.5）/2×0.050.20⑷节日加班津贴22.25×（3-1）×11÷250工日×0.150.293工资附加费17.15⑴职工福利基金(22.25+5.63)×14%3.90⑵工会经费(22.25+5.63)×2%0.56⑶养老保险基金(22.25+5.63)×30%8.36⑷医疗保险费(22.25+5.63)×4.0%1.12⑸工伤保险费(22.25+5.63)×1.5%0.42⑹职工失业保险基金(22.25+5.63)×2%0.56⑺住房公积金(22.25+5.63)×8%2.234人工工日预算单价22.25+5.63+16.5945.03（2）机械使用费根据主体工程机械使用费并参照《黑龙江省土地开发整理项目施工机械台班费定额》的施工机械的台班定额计算。施工机械使用费中耗用油料的费用，限价以内作为台班费定额，超出限价部分在单价分析表内列入材料价差部分。表7-3机械台班单价计算表定额编号机械名称及规格台班费一类费用小计二类费用二类费合计人工费（元/日）动力燃料费小计柴油（元/kg）电（元/kw.h）58.044.503.10工日金额数量金额数量金额1002单斗挖掘机油动1m³776.49336.41440.082116.08324.0072324.001013推土机59KW389.5475.46314.082116.08198.0044198.001021拖拉机履带式59KW461.9898.40363.582116.08247.5055247.501042蛙式打夯机2.8KW178.776.89171.882116.0855.801855.804012自卸汽车柴油8t534.55206.97327.582116.08211.5047211.501052三铧犁11.3711.370.001016推土机103KW773.80311.22462.582116.08346.5077346.50（3）主要材料费柴油(0#)预算价6.20元/kg，差价1.70元/kg；用水1.81元/t；树苗（兴安落叶松）5.98元/株；高羊茅草籽30元/kg；块石预算价75.74元/m3，均为不含税的到场价。表7-4主要材料预算价格计算表编号名称及规格单位原价依据单位毛重(吨)每吨运费(元)材料价格(元)原价运杂费运到工地采购及保险费预算价材料限价材料价差仓库价格保管费1柴油(0#)t鹤岗市14.1360504.136054.13131.3812.16197.6145001697.612钢筋t鹤岗市122.03360022.033622.0378.63.63704.223500204.223块石m³鹤岗市1.78.286014.0774.071.610.0675.746015.744砂m³鹤岗市1.517.45050.0577.86017.85水泥32.5t鹤岗市120.3835020.38370.388.040.32378.7430078.746水泥42.5t鹤岗市120.3843020.38450.389.760.43460.57300160.577碎石m³鹤岗市1.7196032.392.320.0694.366034.368土毛石m³鹤岗市1.717.42029.5849.581.080.0250.686009砂砾石m³鹤岗市1.517.45050.0577.86017.82.费用构成及相关费率（1）本项目治理工程总造价由工程施工费、其他费用(包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费)、不可预见费组成。在预算中，以元为单位，四舍五入后取小数点后两位计到分。费率取费依据《土地开发整理项目预算定额标准》计取。（2）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。①直接费：包括直接工程费与措施费。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费：指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用。包括基本工资、辅助工资和工资附加费。人工费=定额劳动量（工时）×人工预算单价(元/工时)材料费：指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。本次预算不计包装费，采购及保管费按材料运到工地仓库价格的2.17%计算。施工机械使用费：指消耗在工程项目上的机械磨损，维修和动力燃料等费用。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费，以不含税价格进行计算。在以上三项费用的计算，均根据《土地复垦方案编制实务》（2011年6月国土资源部土地整理中心编著）进行。物价参照地方物价标准。措施费：包括