校园突发公共事件应急预案修订

目录(4)、总则(4)TOC\o"1-5"\h\z（一）编制目的 （4）\o"CurrentDocument"（二）编制依据 （4）\o"CurrentDocument"（三）适用范围 （4）（四）工作原则 （6）\o"CurrentDocument"（五）级别划定 （7）二、应急组织指挥体系及职责 （7）（一）闽南科技学院应急领导小组及主要职责 （7）（二）闽南科技学院应急领导小组办公室及主要职责 （8）（三）闽南科技学院各类突发公共事件应急处置工作组组成及主要职责 （9）三、预防与预警机制 （11）（一）预防预警信息 （11）\o"CurrentDocument"（二）预防预警行动 （13）\o"CurrentDocument"（三）信息报送与发布 （13）\o"CurrentDocument"四、应急预案启动标准和响应程序 （13）五、应急保障 （14）（一）信息保障 （14）\o"CurrentDocument"（二）物资保障 （14）（三）资金保障 （14）\o"CurrentDocument"（四）人员保障 （15）\o"CurrentDocument"（五）培训演练 （15）六、社会安全类突发事件应急处理 （15）（一）社会安全类突发事件等级确认与划分 （15）（二）社会安全类突发事件预防和预警 （17）（三）应急响应 （18）（四）应急保障 （21）\o"CurrentDocument"（五）善后与恢复工作 （21）七、事故灾难突发事件应急处置 （22）（一）事故灾难类突发事件的等级确认与划分 （22）（二）应急处置措施 （23）\o"CurrentDocument"（三）善后与恢复工作 （30）八、公共卫生类突发事件应急处置 （31）（一）公共卫生类突发事件等级确认与划分 （31）（二）信息报告与发布 （34）\o"CurrentDocument"（三）应急反应 （36）\o"CurrentDocument"（四）善后与恢复工作 （37）九、自然灾害突发事件应急处置 （38）（一）自然灾害类突发事件等级确认与划分 （38）\o"CurrentDocument"（二）自然灾害易发区域 （39）（三）快速应急处置工作流程 （39）（四）善后与恢复工作 （42）\o"CurrentDocument"十、网络和信息安全类突发事件应急处置 （43）2TOC\o"1-5"\h\z(一)处置范围 (43)(二)处置原则 (43)(三)信息内容监控程序 (44)\o"CurrentDocument"(四)处置措施和处置程序 (44)(五)保障措施 (45)\o"CurrentDocument"卜一、附则 (46)闽南科技学院突发公共事件应急预案（修订）（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和降低校园突发公共事件造成的危害和影响，确保学院师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学院和社会稳定，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省大规模群体性事件应急预案》、《福建省校园突发公共事件应急预案》、《福建师范大学突发公共事件应急预案》、《泉州市突发公共事件总体应急预案》、《泉州市校园突发公共事件应急预案》等法律法规和规定，制定本预案。（三）适用范匚（三）适用范匚=1本预案适用于学院应对的各类突发公共事件的应急处理工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、示威、请愿以及集体性罢餐、罢课、罢考、绝食、静坐、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件；造成较多人员伤亡、财产损失的校园内械斗及打、砸、抢、烧事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。.事故灾难事件。包括：学院楼、堂、馆、舍等发生的火灾；建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；校园溺水事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、油等事故；重大环境污染和生态破坏事故以及影响学院安全与稳定的其他突发灾难事故等。.突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学院师生健康严重损害的事件，包括发生在学院内的突发公共卫生事件，学院所在地区发生的、可能对学院师生健康造成危害的突发公共卫生事件。.自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学院及师生造成重大影响的自然灾害突发事件。.网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学院保密信息，可能造成严重后果的事件各种破坏校园网络安全运行的事件。.影响学院安全与稳定的其它突发公共事件。.统一指挥，快速反应。学院成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称应急领导小组），全面负责学院应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发展、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。.分级负责，属地管理。发生突发事件后，应遵循〃属地管理〃原则，在院党委的统一领导下，启动应急预案，要做到报告及时，处理果断，各单位负责人是维护稳定的直接责任人，党政一把手是维护稳定的第一责任人。.预防为本，及时控制。要坚持常备不懈、预防为主的工作方针，做好校园应对突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备；要立足于防范、抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决；要把校园突发公共事件控制在校园内，控制在一定范围内，避免造成校园和社会秩序失控和混乱。.加强教育，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，最大限度地减少校园突发公共事件造成的人员伤亡；要积极运用教育的方法、疏导的手段，多做思想政治工作，按照〃动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结〃的工作原则，引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求，及时化解矛盾；要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理，维护师生的合法权益；要将法制宣传、教育疏导工作贯穿到整个处置的过程中，坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性；要综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置校园各类突发公共事件，慎用强制措施和警力，加强教育疏导，防止矛盾激化和事态扩大。.系统联动，群防群控。发生校园突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，展开工作，控制局面，形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。.加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。（五）级别划定校园突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的损失、危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（工级）、重大事件（H级）、较大事件（皿级）、一般事件（IV级）。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。二、应急组织指挥体系及职责（一）福建师范大学闽南科技学院应急领导小组及主要职责组长：学院院长 学院党委常务副书记副组长：分管相关工作的院领导董事会主要领导成员：由办公室、武装保卫部、学工部、后勤管理部、团委、党委工作部、教务部、网络中心、实验中心、人力资源部、医务所、招生就业部、财务部、图书馆、新闻宣传中心等各单位主要负责人和董事会相关负责人组成。下设办公室及若干突发事件应急处置工作小组。领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥全院的防范和处理突发公共事件工作；定期研究学院防范和处理突发事件工作；协调、解决防范和处理突发事件工作中的困难和问题；协调防范和处置突发公共事件工作与正常教学工作的关系，确保各项工作有序开展；对各单位和个人在防范和处理突发公共事件工作中的表现作出奖惩；向省委、省政府、省教育工委、省教育厅、福建师范大学党委、泉州市委、市政府、市教育工委、教育局等相关职能部门汇报工作，并及时取得工作支持。（二）应急领导小组办公室及主要职责学院应急领导小组办公室设在学院办公室，日常工作由学院办公室承担。应急领导小组办公室的主要职责：负责及时收集、分析防范和处理突发公共事件中相应的数据和工作情况;提出拟定防范和处理突发公共事件阶段性工作计划;拟定防范和处理突发事件工作的综合性文件、汇报材料、领导讲话和工作总结；提出相关政策建议以及协调防范和处理突发事件工作与日常教学、行政工作；协调各单位防范和处理突发性事件工作；印发领导小组工作人员的组成和通讯方式，如有变动，及时调整；根据领导小组授权，及时向省委教育工委、省教育厅等上级相关职能部门报送突发事件相关信息征求处理意见和有关支持；做好领导小组交办的其他工作。（三）各类突发公共事件应急处置工作组组成及主要职责针对各类突发公共事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组。1社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管保卫工作和学生工作的院领导担任，副组长由学工部负责人和驻院民警担任，小组成员由学院办公室、武装保卫部、学工部、后勤管理部、教务部、团委、网络中心、实验中心、财务部、人力资源部、医务所及新闻宣传中心等单位相关责任人组成。工作小组办公室设在武装保卫部，日常工作由武装保卫部承担。工作组主要职责：统一协调、组织、指挥学院涉及社会安全类突发事件的相应行动；研究确定事件性质，下达应急处置工作任务；必要时成立处理学校重大突发社会安全类事件调查小组，及时前往事发地现场指挥，积极开展调查工作等事项。.事故灾难突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤、保卫工作的院领导和董事会负责人担任，副组长由学工部、后勤管理部和武装保卫部负责人担任，小组成员由学院办公室、武装保卫部、学工部、后勤管理部、教务部、团委、实验中心、网络中心、财务部、人力资源部、医务所及新闻宣传中心等单位相关责任人组成。工作小组办公室设在武装保卫部，日常工作由武装保卫部承担。工作组主要职责:指导学院建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制；对学院防范和处理事故灾难突发事件工作进行督察、指导；收集事故灾难类突发事件信息，适时向学院各有关单位通报，并提出有关对策和措施；对一般灾难事故，密切关注事态发展，对特大灾难事故，在接到报告后要尽快派人赶赴现场，组织救援工作，参加安抚慰问和事故调查工作等。.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管卫生工作的院领导担任，副组长由后勤管理部和医务所负责人担任，小组成员由学院办公室、武装保卫部、学工部、后勤管理部、教务部、团委、网络中心、实验中心、财务部、人力资源部、医务所及新闻宣传中心等单位相关责任人组成。工作小组办公室设在医务所，日常工作由医务所承担。工作组主要职责：在泉州市和南安市及康美镇卫生部门指导下，负责全院突发公共卫生事件的紧急处置工作，及时收集当地突发公共卫生事件的相关信息，并及时向学院各单位通报情况，提出学院紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施；指导和组织紧急应对和处置突发卫生事件；督促各单位认真落实突发公共卫生事件紧急应对措施；及时总结和推广各单位应对公共卫生事件的经验和做法。4启然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤工作的院领导和董事会负责人担任，副组长由办公室和后勤管理部负责人担且小组成员由学院办公室、武装保卫部、学工部、后勤管理部、教务部、团委、网络中心、实验中心、财务部、人力资源部、医务所及新闻宣传中心等单位相关责任人组成。工作小组办公室设在后勤管理部，日常工作由后勤管理部承担。10工作组主要职责：在市自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合相关部门进行应急工作。认真分析自然灾害对学院所产生的影响，及时作出决策；建立应对自然灾害突发事件专项资金，专款专用，并根据灾情拟定动用相关专项资金的使用数额和使用方案，必要时深入现场协调处置，控制事态发展。5.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管宣传工作和学生工作的院领导担任，副组长由网络中心和学工部负责人担且小组成员由学院办公室、武装保卫部、学工部、后勤管理部、教务部、团委、网络中心、实验中心、财务部、人力资源部、医务所及新闻宣传中心等单位相关责任人组成。工作小组办公室设在网络中心，日常工作由网络中心承担。工作组的主要职责：通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控；及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件；及时处置和报告情况。三、预防和预警机制（一）预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。.信息报送原则（1）迅速。最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人，应在第一时间向学院应急领导小组报告，不得延报。应急领导小组最迟不得超过事发后2个小时报告上级校园应急领导小组（泉州市校园11应急领导小组、省校园应急领导小组)。(2)准确。信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、缓报。(3)直报。发生特别重大(工级)或重大(H级)校园突发公共事件，应急领导小组可越级直接报省委办公厅、省政府办公厅、省委教育工委、省教育厅办公室。(4)续报。各类突发公共事件发生变化后，及时续报有关情况。.信息报送机制(1)紧急电话报告系统各类突发公共事件工作小组办公室接到报告后，应立即电话报告各工作小组组长、副组长，同时报应急领导小组办公室，并按院领导要求开展工作，与事发单位保持联系，进一步核实情况。应急领导小组办公室接到信息后，尽快通知相关部门及其相关工作组办公室。(2)紧急文件报送系统突发公共事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报应急领导小组组长、副组长，同时报应急领导小组办公室，并按照相关预案和领导要求迅速开展工作。办公室根据院领导意见，将重大、重要信息迅速报告省委教育工委、省教育厅和相关部门。3.信息报送内容(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、财产损失以及人员伤亡等现场情况；(2)事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评12估；（3）事发部门和有关部门已采取的措施；（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处置过程和效果及下一步工作方案；（6）需要报送的其他事项。（二）预防预警行动.在应急领导小组的统一部署下，各单位应相互支持、相互配合、要落实人员，明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。.加强应急反应机制的日常管理，在实践中运用和完善应急处置预案。各工作小组组长要加强人员培训，定期或不定期地开展演练活动，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和处置能力。.做好应对学院各类突发事件的人力、物力和财务方面的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。（三）信息报送与发布严格按照上级有关规定执行。校园突发事件一般不公开报道，确需公开报道的，按照省委、省政府、省委教育工委、省教育厅的指示精神统一部署，组织好信息发布工作，统一由学院新闻宣传中心发布。信息发布要全面、客观、准确、及时。、应急预案启动标准和响应程序特别重大事件（工级）、重大事件（H级）、较大事件（川级）、般事件（IV级）发生后，事发单位应立即启动相应预案。应急领导13小组立即启动本预案开展处置工作，有关情况及时上报上级主管部门。各单位要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，适时调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和实效性。五、应急保障（一）信息保障各工作组、各单位要建立健全突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障各单位应建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。落实应急设施。领导小组办公室应做好应对校园各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作确保校园突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。（三）资金保障财务部（领导小组办公室）要把应急资金纳入财政预算，保证突发公共事件应急处置所需经费资金充足。（四）人员保障14武装保卫部依托学工部、团委、大体部（学生保卫部、纠察队）,组建应急大队。各单位应明确救灾疏散组成员，组建突发事件预备队，一旦启动预案，能立即投入使用，同时要保证队员能迅速召集到位。（五）培训演练保障领导小组和各类工作组应经常开展应急预备队的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高应急人员的协同作战和快速反应能力，并在实践中不断充实和完善预案内容。开展培训演练，加强应急反应机制的日常性管理工作，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对校园突发公共事件的指挥能力和实战能力。六、社会安全类突发事件应急处置（一）社会安全类突发事件等级确认与划分社会安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》、教育部《社会安全类突发事件应急预案》、《福建省大规模群体性事件应急预案》执行，同时，从教育系统比较敏感的实际出发，根据校园群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等级。.特别重大事件（I级）：校园内聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢、烧等引发不同地区、学校的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大15规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及视情节需要作为特别重大（I级）对待的社会安全类事件。.重大事件（H级）：校园内聚集事件失控，校园网上出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息，校园内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势；校园内出现未经批准的大规模游行、集会、请愿等行为，以及集体性罢餐、罢课、罢考、绝食、静坐等聚众闹事等群体性事件，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情节需要作为重大（（H级）对待的社会安全类事件。.较大事件（川级）：校园内单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关事件的讨论已攀升为校园网BBS十大热点问题之一，引发在校园内局部人员聚集、一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的表达共同意愿的群体性事端;以及视节情需要作为较大（川级）对待的社会安全类事件。.一般事件（IV）:事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起人员聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性校园突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情节需要作为一般（V级）对待的社会安全类事件。要根据校园社会安全类事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。16（二）社会安全类突发事件预防和预警.预防预警信息社会安全类应急工作组要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。要建立高效、灵敏的情报信息网络，扩大信息收集的范围，加强对校园内不稳定因素的掌握和研判，增强信息分析的深度和广度，形成完善的预警工作机制。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，应当及时把握师生思想动态，加强教育引导。对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要本着〃内紧外松〃、〃宁可信其有，不可信其无〃的原则，不麻痹大意，不掉以轻心；做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾解决在基层，解决在校园内，解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。.信息报送制度（1）社会安全类突发事件信息采取分级报送的原则。特别重大事件应立即（最迟不超过2小时）上报省教育厅办公室、市委市政府总值班室，请求支持。（2）坚决执行重大情况报告和请示制度，对可能发生的校园群17体性突发事件的信息，单位要及时报告校园应急领导小组，领导小组视情况向当地党委、政府、公安机关等有关部门通报，防止因重视不够、应对不妥、处置失当，或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。（3）有关信息收集、汇总、整理上报工作，统一由社会安全类应急工作组办公室（武装保卫部）归口管理。一旦发生突发事件或出现影响校园稳定事件的苗头，各单位在采取安全措施的同时，在第一时间内向社会安全类应急工作组办公室（武装保卫部）报送真实性信息，掌握真实性信息；由社会安全类应急工作组办公室（武装保卫部）负责向院党政主要领导和分管领导汇报请示后，统一在第一时间（2小时）以内报送上级领导部门；加强互联网监控，坚决防止有害信息传播，正确引导社会舆论，及时掌握突发事件发展、蔓延、变化趋势的信息。（三）应急响应.特别重大事件（1级）的处置在事态扩大、依靠学院力量无法平息的情况下，除按iv级一n级事件响应程序外，学院应立即向当地党委、政府、师大校党委和省委教育工委、省教育厅等部门报告，请求提供支持。社会安全类应急工作组及下属的办公室、工作部门及时深入现场，组织指挥，在省校园应急领导小组的统一指挥下积极配合省校园应急领导小组做好各项处置工作。启动应急处置预案，充分发挥各党团组织和和行政部门的作用，动员广大师生骨干，调动一切积极因素，控制现场局面，了解18掌握重点人员的活动，做好搜集固定证据工作，加强校园管理，维持校园正常秩序，严格控制人员出入，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入校园寻衅滋事，防止学生出现过激的违法行为，切实做好学生的思想政治工作，做到院不漏系，系不漏班，班不漏人；教师不停课、学生不停学、师生不离校，全力控制事态发展，并随时向师大党委、省委教育工委、省教育厅、省教育厅安全办公室、省公安厅报告情况。.8大事件8级）的处置若事件己严重影响学院正常教学、科研和生活秩序，除按照IV级一m级事件响应程序外，由学院应急领导小组启动本预案，并报告师大党委和省校园应急领导小组。启动本应急预案后，在省校园应急领导小组的指导下，积极配合省应急工作组深入现场指导、督促和调查，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。严格门卫管理，加强校园巡查，实行24小时领导带班值班制度，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入校园。学院党政领导、辅导员要深入班级、宿舍，面对面做好学生的教育琉导工作。对涉及外教或留学生的事件，要立即对外教和留学生采取保护措施。.较大事件（皿级）的处置事件发生后，处于局部聚集状态时，除按照V级事件响应程序外，社会安全类应急工作组立即报告学院应急领导小组。学院应急领导小组立即启动本预案并立即报告师大党委和省校园应急领导小组指导19事发单位或部门开展先期处置工作，根据事件引发原因，通知与事件直接有关的部门负责人及其分管领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，通过学院副书记、辅导员向学生做好解释工作，讲清道理、化解矛盾，使学生及时了解真相，尽快实现思想转变，理解和支持学院的决策和决定，与学院保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。随时将事件进展及处置情况向师大党委、省委教育工委、省教育厅、省公安厅报告。.一般事件（2级）的处置社会安全类应急工作组和各单位要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。各单位要加强校园巡查和监控，发现不稳定因素的苗头时，及时报告社会安全类应急工作组，并进行紧急处理。社会安全类应急工作组启动相应预案，指导事发单位或部门开展处置工作。发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分别情况子以处置；对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现群体性突发事件的苗头时或一般事件发生后，有关部门负责人应在第一时间内迅速赶到现场，认真细致做好各自职责范围内的工作，及时缓解矛盾，妥善处理。对涉及几个单位的事件，按社会安全类应急工作组的统一部署，由工作小组具体负责协调，坚持以大局为重，适时做好疏导工作，组织有关人员采取措施，严防事态扩大和恶化，把问题解决在本单位，解决在校内。事态平息后，如实将处置情况向上级汇报。20.预案保障加强应急处置工作人员的培训，使其明确应急反应的主要内容、本人的位置、职责等。要确保需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。要经常性的开展演练活动，进一步完善预案。.队伍保障要不断培育学院维稳工作队伍，优化队伍结构，解决必要的装备和经费。学院维稳工作人员的选拔要坚持德才兼备原则，可专（兼）职结合，同时要选好配强学生思想政治工作队伍。.技术保障加强学院维稳快速反应体系的基础建设，推广和完善集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、咨询和服务，提高校园整体防范水平，防止因治安事件引发影响稳定、突发事件。.物^保障要经常性地做好应对校园突发事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的校园群体性突发事件后，要全力做好师生的必需生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。（五）善后和恢复1校园突发事件调查工作，由学院和上级有关部门依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，并限期结案。一般事件和较大事件，主要由学院组织调查，并上报调查结果。发生重大或特别重大突发事件21原则上由学院组织调查，必要时申请师大、省委教育工委、省教育厅等上级部门组织调查。2校园突发事件发生后，学院要按照《福建省校园突发公共事件应急预案》中关于社会安全类突发事件善后与恢复的相关规定及时做好善后处理工作，尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理要求，安抚和平静师生情绪;组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，总结分析不足和教训，清除可能导致时间反复的不安定因素，恢复学院正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。.对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的单位和个人，或有特殊贡献的单位和个人，可给予表彰和奖励。.对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者以及其它不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，由学院给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。七、事故灾难类突发事件应急处置（一）事故灾难类突发事件的等级确认与划分根据国家、福建省关于事故灾难类突发事件的等级确认与划分，将校园事故灾难类突发事件按严重程度，从高至低分为1级一IV级。.特别重大事件（工级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学生活秩序产生特别重大影响的事故灾22难。.重大事件(H级)：学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学生活秩序产生重大影响的事故灾难。.较大事件(皿级)：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学生活秩序产生较大影响的事故灾难。.一般事件(IV级)：对个体遭受的损害，对学校的教学生活秩序产生一定影响的事故灾难。(二)应急处置措施(1)学院或部门突发火灾事故，要立即启动学院或部门应急预案。学院或部门负责人全力组织人员琉散和自救工作，同时要在第一时间内向当地公安、消防部门及学院保卫部门报警，立即派人在路口等候，引导接应消防车进入灭火现场。学院领导和部门负责人要在第一时间赶赴现场，组织义务消防队、教职员工开展救人和灭火工作。(2)公安消防队到场后，应主动向公安消防队火场指挥员介绍火场情况。如燃烧物质、有无人员被围困、重点保护部位、灭火供水情况、灭火中要注意什么问题等。所有人员要自觉服从公安消防指挥员的指挥，积极配合开展各项灭火行动。(3)医院所组织有关人员抢救伤病员，重伤者立即拨打120请求援救并配合医疗机构妥善安置伤病员。(4)解决好师生员工等受灾人员的安全转移和居住困难问题。(5)积极配合公安消防部门做好火灾事故原因调查取证工作，23并将调查结果和总结分析报告给上级有关部门。2.校园房屋、口所等建筑物（构筑物）倒塌安全事故处理办2.校园房屋、口所等建筑物（构筑物）倒塌安全事故处理办（1）董事会办公室、后勤管理部、办公室、财务部（资产管理中心）、武装保卫部等职能部门要定期对校舍、围墙、厕所等建筑物（构筑物）进行检查，发现问题要立即采取有效措施加以解决，一时不能解决的在采取有关安全措施保障的同时在第一时间内向有关部门报告。（2）学院房屋、围墙、厕所等建筑物（构筑物）一旦发生倒塌安全事故，立即启动事故灾难应急预案，董事会办公室、学院有关领导、武装保卫部、后勤管理部、财务部（资产管理中心）、学工部及相关学院负责人要在第一时间赶赴现场，开展现场处置救援工作，并立即向上级主管部门和当地公安报告。（3）解决好师生员工等受灾人员的安全转移和居住困难问题。.校园水面溺水事故处理办法（1）武装保卫部、学工部及各单位要加强对广大师生员工的水上安全教育，增强安全防范意识，避免出现溺水事故。学院要事先落实救援部门，并配备专用救援设备。（2）一旦发生校园水面溺水事故，学院有关领导和救援部门的负责人要在第一时间赶赴现场，立即组织人员对溺水者进行科学救援，避免造成继发性伤亡；对溺水者进行人工呼吸、防冻伤等应急抢救处置，并立即向医疗急救部门求援。24（3）医疗急救部门赶到后，学院救援部门要积极配合做好溺水者的抢救医护工作。（4）查明事故原因，总结经验教训，上报调查结果，进一步加强安全教育。.校园楼梯间拥挤踩踏事故处理办法（1）武装保卫部、学工部及各单位要加强对广大师生员工的安全教育和管理，加大校舍、房屋的安全检查力度，设置明显安全标示和疏散路线图，及时排查拥挤踩踏事故隐患，预防拥挤踩踏事故发生。（2）校园内一旦发生拥挤踩踏事故后，院领导和相关单位负责人要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。（3）做好人员疏散工作，控制局势，制止拥挤。（4）迅速开展现场救护工作，组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置。（5）医疗救援部门到场后，积极配合他们开展现场救护和妥善安置伤员。（6）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定，避免引发群体性事件。（7）查明事故原因，总结经验教训，依法追究责任，上报调查结果，进一步加强安全教育。.校园爆炸事件处理办法（1）武装保卫部、实验中心等危爆管理单位要定期对危爆物品25仓库进行安全检查，及时排除安全隐患，落实各项安全防护措施，预防爆炸事故发生。（2）学院一旦发生爆炸事故，学院有关领导、武装保卫部及相关单位的负责人要在第一时间赶到现场，立即组织抢救伤员，在向省校园应急领导小组报告的同时，立即向公安、消防等部门报告。（3）武装保卫部、学工部和实验中心等相关管理部门做好人员安全疏散工作，设置安全隔离带，及时封锁和保护爆炸现场，加强巡逻，控制好现场的治安事态。（4）迅速采取有效措施排除险情，防止继发性爆炸及次生事故发生。（5）发现肇事者或直接责任人，立即采取有效措施加以控制，并迅速报告公安机关；配合公安、消防等部门搜寻人证、物证。.校园突发危险品污染事故的处理办法（1）学院各有危险品的教学科研单位均应根据各类危险品的特性制定相应的管理使用方法和应急预案，并报送武装保卫部备案。（2）学院各有危险品的教学科研单位因意外因素引起危险品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，单位负责人应在第一时间赶赴现场，设置污染控制区同时向学院有关领导、武装保卫部和环保有关行政管理部门报告。（3）学院接到报告后，立即向当地政府和省委教育工委、省教育厅报告，积极协同政府专业部门的有关专家、技术人员赶赴事故现场，迅速进行调查，查明危险品类型，确定主要污染物质及可能造成26的危害。（4）危险品污染事故情况严重的，立即向当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处置，可能危及师生生命财产的，学院与当地人民政府行政部门应立即采取果断有效措施控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案。程度轻微的，启动学院相关应急预案处理。（5）已明确污染源的，应立即控制污染物排放，迅速制定消除或减轻危害的，及时排除污染危害，防止危险品污染事故继发性发生。（6）危险或危害排除后，学院立即召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。（7）重大以上污染事故的学院应在1小时内向当地环保部门报告并同时报告师大党委、省委教育工委、省教育厅。.校园恶性交通事故处理办法（1）所有师生员工应自觉遵守中华人民共和国交通法规和校园交通的有关管理规定，各单位应加强交通安全教育，增强广大师生员工遵纪守法及安全防范意识。（2）校园内一旦发生恶性交通事故，有学生或教职员工死亡、受伤等情况的，院领导和武装保卫部、学工部等有关单位负责人要在第一时间赶到现场，组织抢救，要立即通过120向医疗救援部门求援，向公安交警部门、师大党委、省委教育工委、省教育厅报告。（3）武装保卫部立即组织有关人员保护好现场，有效控制肇事人，积极协助公安交警部门寻找人证、物证，及时查明事故情况，涉27及外籍师生的，要尽快按规定报告各级外事部门。（4）迅速通知受伤或死亡人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定，避免引发群体性事件。（5）查明事故原因，总结经验教训，依法追究责任，上报调查结果，进一步加强安全教育。.校园大型文体活动的公共安全事故处理办法（1）院内各单位主办或承办各类大型文体话动都必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实各项安全保卫措施。（2）活动过程当中一旦发生重大安全事故，立即启动事先制订的相关应急预案，活动组织者和安全工作负责人在第一时间向学院有关领导和有关部门报告，同时采取有效措施稳定现场秩序，并按照事先制定的疏散预案组织师生有序疏散逃生，尽力避免继发性事故发生。（3）学院有关领导和有关单位负责人接报后立即在第一时间内赶赴现场，靠前指挥，组织疏导，抢救伤员，并立即向师大党委、省委教育工委、省教育厅报告。（4）一旦有学生或教职员工死亡、受伤等情况，立即通过120向医疗救援部门求援，进行伤员抢救工作。（5）迅速通知受伤或死亡人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定，避免引发群体性事件。（6）查明事故原因，总结经验教训，依法追究责任，上报调查结果，进一步加强安全教育。28.学院组织实习、参观、考察等外出活动安全事故处理办法（1）学院及各单位组织学生或教师实习、参观、考察等外出活动应制定专项安全保卫方案，建立安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急设备，做到由专人负责，有畅通通讯，定期联络，定期清点人员。（2）一旦发生安全事故，外出活动负责人要在第一时间向学院有关领导和部门报告，积极争取求助和开展自救工作。学院领导和有关部门负责人接报后要高度重视，首先要判断事故的性质，权衡事故的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学院和事故一线两部分工作，积极开展救援工作。（3）积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的援助。（l）后勤管理部、医务所、学工部等各部门要做好学生宿舍、食堂等重要场所的供水、供电、供暖、通讯等突发事件防范工作。定期对学生宿舍等重要场所和重点部位加强检查，认真落实各项安全管理制度和操作规程，确保各项设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命财产安全。（2）一旦发生供水、供电等重大紧急事故情况时，学院分管领导和有关单位负责人要在第一时间赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地政府有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。（3）及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳29定，避免引发群体性事件。（4）查明事故原因，总结经验教训，依法追究责任，上报调查结果，进一步加强安全防范措施。11.校园周边突发安全事故处理办法（1）立即向当地政府、公安机关及主管部门报告。（2）及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定，避免引发群体性事件。（3）积极协助当地有关部门妥善处理突发安全事故，防止事态扩大。（三）善后与恢复工作事故灾难类突发事件应急任务和生命救护活动结束后，工作重点立即转入善后与恢复行动，及时开展补救工作，争取在最短时间内恢复校园正常秩序。要做到：救助受伤人员。做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡的人员要进行人道主义抚恤和补偿或赔偿;及时慰问受害者家属，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。稳定师生情绪。严格信息发布制度，统一信息出口，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。全面检查安全，及时全面检查各项设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时整改，避免事故再次发生。查明事故原因，总结经验教训。积极配合有关部门做好事故案件侦破调查工作。30加强安全教育。加强师生日常防灾、避灾知识教育，增强师生自防、自救、自我保护能力。对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的单位和个人，或有特殊贡献的单位和个人，可给予表彰和奖励。对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，由学院给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。“1公共卫生类突发事件应急处置（一）公共卫生类突发事件等级确认与划分根据《国家突发公共卫生事件应急预案》、教育部《教育系统公共卫生突发事件应急预案》、《福建省突发公共卫生事件应急预案》等规定，按照省委教育工委、省教育厅《福建省校园突发公共事件应急事件预案》关于事故灾难类突发事件的等级确认与划分，将校园事故灾难类突发事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（工级）、重大（H级）较大（m级）和一般（IV级）四级，一次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。（1）校内发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国家卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。31（2）发生在校园内，经国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2.重大校园突发公共卫生事件（0级）（1）校内集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。（2）校内发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省卫生厅确定的重大突发公共卫生事件标准。（3）校内发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省卫生厅确定的重大突发公共卫生事件标准。（5）群体性不明原因疾病扩散到校外的。（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。（7）因学院实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。（8）因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上或死亡5人以上。（9）发生在校内，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。.较大校园突发公共卫生事件（皿级）（1）校内集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死32亡病例。（2）校内发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到市卫生局确定的较大突发公共卫生事件标准。（3）乙类传染病、丙类传染在短期内爆发流行，疫情局限在县［市、区）域内的学校，发病人数达到市卫生局确定的较大突发公共卫生事件标准。（4）校内发生群体性不明原因疾病。（5）发生在校内因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。（6）因校内实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—50人，或出现死亡病例，但死亡人员在2—3人以下。（7）因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在10—50人，或死亡5人以下。（8）发生在校园内，经南安市以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。.一般校园突发公共卫生事件（2级）（1）校内发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30—50人，无死亡病例。（2）校内发生肺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。33（3）因学校实验室有毒物（药）品泄漏十造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。（4）发生在校内经县级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。.未达到IV级校园突发公共卫生事件鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到IV级校园突发公共卫生事件的一般校园公共卫生事件，均按照IV级校园突发公共事件进行应急反应。.学院周边发生的突发公共卫生事件学院所在地区发生的可能对学院师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，校园公共卫生类应急工作组应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。（二）信息报告与发布.信息报告（l）责任报告单位责任报告单位：校园公共卫生类应急处置工作组。责任报告人：医务所负责人。（2）校园突发公共卫生事件报告时限及程序A、初次报告在发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向师大党委、省校园公共卫生类工作组和省委教育工委、省教34育厅总值班室报告。B、进程报告工级和n级校园突发公共卫生事件处置过程中，由学院公共卫生应急工作组每天将事件发展变化情况报告省校园公共卫生类应急工作组。m级和iv级校园突发公共卫生事件处置过程中，由学院公共卫生应急工作组及时将事件发展变化情况报告省校园公共卫生类应急工作组。C、结案报告事件结束后，由学院公共卫生应急工作组将事件处理结果报告省校园公共卫生类应急工作组。（3）报告内容A、必报内容：事件发生时间、地点、造成伤害的人数；选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。B、进程报告内容：事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。C、结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。.信息发布学院不向社会发布校园突发公共卫生事件信息，由上级有关部门统一发布。（三）应急反应351.应急反应方式校园突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效控制事态发展。在其他学校发生突发公共卫生事件后，要根据通报精神，及时部署和落实预防控制措施，防止类似事件在学院校园内发生。级突发公共卫生事件的应急反应除按照n级校园突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，医务所每天向省校园公共卫生类应急组报告事件的信息进程。3^级突发公共卫生事件的应急反应除按照m级校园突发卫生公共事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，要在泉州市政府及有关部门的统一指挥下按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；医务所每天向省校园公共卫生类应急组报告事件的信息进程。4.皿级突发公共卫生事件的应急反应除按照IV级校园突发卫生公共事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外,有死亡人员的，做好死亡人员家属接待与安抚工作，并取得泉州市、当地县（区）有关部门的支持；按照省校园公共卫生类应急组统一部署，落实其它的应急措施。5.2级突发公共卫生事件的应急反应事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况报告学院领导，院领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：36由医务所对中毒或患病人员进行抢救，无法控制病情的，应转到其它医院抢救;立即向南安市或泉州市疾病预防控制部门和省校园公共卫生类应急组报告；追回可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。学院有关部门要与中毒或患病人员家长、家属进行联系、通报情况，做好思想工作，稳定情绪；积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留检，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安机关进行取样，开展侦破工作。按照南安市或泉州市政府和卫生行政部门要求，认真落实其它紧急应对措施；对学院不能解决的问题，及时报告省校园公共卫生应急组和泉州市有关部门，并请求支持和帮助；在院内适当范围通报校园突发卫生公共事件的基本情况及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。）善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，应立即采取有效措施，把工作重点转向善后处理工作，争取在最短时间内恢复学院正常秩序。.认真调查落实，追究行政责任。会同有关部门对所发生的校园突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究行政责任。37.根据事件性质，做好善后工作。根据校园突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，认真做好或积极配合有关部门做好受害人员的善后工作。.加强宣传教育，整改卫生隐患。对校园突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止校园突发公共卫生事件。4彻底清扫消毒，恢复正常秩序。对因传染病流行而导致暂时集体停课的，应对教室、图书馆、阅览室、学生宿舍、食堂、厕所等场所进行彻底清毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用;尽快恢复学院正常的教学生和活秩序。九、自然灾害类突发事件应急处置（一）自然灾害类突发事件等级确认与划分根据国务院、省政府以及省委教育工委、省教育厅的有关规定，结合本院实际及对学院教学产生的影响，校园自然灾害类突发事件按严重程度，从高至低分为工级一m级。本预案所称自然灾害，包括地震、洪涝、台风、暴雨、滑坡及其他异常自然现象造成的灾害。级事件：是指对学院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对学院的教学秩序产生重大影响的自然灾害。.n级事件：是指对学院的人员和财产造成较大损害，对学院的教学秩序产生较大影响的自然灾害。38.m级事件：是指对个体造成的损害，对学院教学秩序产生一定影响的自然灾害。（二）自然灾害易发地区我院地处东溪河畔，春季、夏季易发洪涝灾害，专家楼、学生宿舍6号楼、7号楼、8号楼、10号楼存在一定的洪涝隐患；部分建筑如实验楼、办公楼、学生宿舍13号楼建造年限早，逢春、夏多雨、多台风季节，存在房屋倒塌等安全隐患。（三）快速应急处置工^流程.应急反应（1）预报后的应急反应根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，校园自然灾害类应急工作组即可宣布预报区进入预备应急期。预备应急反应主要包括:A、根据省委教育工委、省教育厅和泉州市的统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行隋况；B、按照上级的统一部署，发布躲避通知，必要时要组织避灾疏散；C、配合有关部门开展灾情监测工作；D、配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作；E、督促检查抢险救灾的准备工作；F、防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园稳定；（2）灾害发生后的应急反应39破坏性自然灾害发生后，在上级的统一部署下，院自然灾害类应急工作组负责领导校园的应急工作，并根据灾害等级启动相应级别的应急预案。A、工级事件的应急反应院自然灾害类应急工作组立即运作，启动应急预案，组织开展应急救助工作，并在第一时间内将灾情和应急情况向省委教育工委、省教育厅和泉市政府汇报并请求支援。自然灾害类事故发生后，各级部门必须在院领导的统一指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置。同时，要积极配合上级支援队开展各项应急救灾工作。B、n级事件的应急反应院自然灾害类应急工作组立即运作，并迅速向上一级报告灾情，请求支援。自然灾害类事故发生后，各级部门必须在院领导的统一指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处理。c、m级事件的应急反应自然灾害类事故发生后，院自然灾害类应急工作组立即运作，做好自救工作，并在灾害应急期内及时向上一级报告灾情和救灾情况。.灾害发生后的应急措施校园自然灾害类应急工作组组织做好本院的抢险救灾及自救、互救工作，同时配合相关部门做好以下工作：(1)人员抢救与工程抢险。后勤管理部、武装保卫部及董事会40办公室应立即调配人员组织疏散和救护工作，制定对策，并寻求与泉州市有关部门联系，寻求支援。（2）医疗救护与卫生防疫。医务所协调组织力量抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。（3）校园基础设施抢险与应急恢复。后勤管理部、董事会办公室立即组织力量，尽快恢复被毁坏的校园道路和有关设施；协助有关部门尽快恢复被破坏的校园通信设施，保障通信畅通；协助泉州市电力部门恢复校园被破坏电力设施和系统功能等。（4）粮食食品物资供应。后勤管理部、董事会办公室及时调拨物资，保证师生用餐和生活必需品供应，制定救济标准，解决受灾师生的吃、穿、住等问题。（5）受灾师生员工的转移和安置。后勤管理部、院工会、团委、学工部等应立即组织现场及附近的人员迅速撤离、转移和安置。（6）维护校园和周边治安秩序。武装保卫部积极