铁路既有线施工安全修改

临近铁路既有线施工安全

2010.8.181对我们局集团公司来说，既有承担铁路既有线施工的光荣历史和成功的管理经验，也有深刻的事故教训。下面按铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运[2010]51号）和《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（2008）222号、《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定》（[2010]148号）的要求,并结合我局铁路既有线施工现场的实际，就临近铁路既有线施工安全管理与在座的各位领导和同仁进一步学习和领会铁道部、铁路局的安全管理文件精神。如有错误或不正确之处请批评指正!2一、临近铁路既有线施工类别的划分二、临近铁路既有线施工可能造成的几个危害三、铁路既有线施工安全事故案例四、临近铁路既有线施工安全管理基本制度五、临近既有线施工安全管理基本内容六、认真做好施工现场安全监控七、严管善待劳务工八、制定铁路既有线施工安全的应急预案九、一点认识和建议3一.临近铁路既有线施工类别划分1.临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程、地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路）,涉及既有线安全和正常使用的施工。4什么叫一定范围，根据国务院令第430号《铁路运输安全保护条例》第二章（铁路线路安全）第十条规定：铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：

(一)城市市区，不少于8米；

(二)城市郊区居民居住区，不少于10米；

(三)村镇居民居住区，不少于12米；

(四)其他地区，不少于15米。

铁路线路安全保护区的具体范围，由铁路管理机构提出方案，县级以上地方人民政府按照保障铁路运输安全和节约用地的原则划定。上海铁路局明确规定，距既有线线路中心30m范围内铁路营业线施工为临近营业线范围。

5一.临近铁路既有线施工类别划分2.临近铁路既有线施工分ABC三类。A类(影响设备稳定、使用和行车安全的施工)⑴吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆或接触网带电部分外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围的施工；⑵架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工；⑶开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工；⑷需要对临近的营业线进行限速的施工；⑸作业中侵入营业线设备安全限界的其他施工。6一.临近铁路既有线施工类别划分B类(可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的施工)⑴使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距

离的吊车吊装作业；⑵影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支

柱等基础稳定的各类施工；⑶临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺

架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施

工；⑷营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备

安全限界的施工。7一.临近铁路既有线施工类别划分C类（可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工）⑴铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业；⑵人工开挖基坑和人工挖孔桩施工；⑶临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、

取土、路基碾压等施工；⑷绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工；⑸路基填筑或弃土等施工；⑹其他涉及营业线行车设备稳定的施工。8

A类B类纳入路局施工计划的施工，按照《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（2008）222号规定执行。B类不纳入路局施工计划的施工以及C类施工由路局负责编制施工安全监督计划，作为月度施工计划的附件下发。不影响设备使用时，可以不在车站办理登销记手续。临近既有线的各类施工均应设置驻站联络员和现场防护员，并按有关规定执行施工防护办法。

9二、临近铁路既有线施工可能造成的几个危害既有线施工的基本原则:行车不施工，施工不行车。涉及到既有线的各种施工前提必须满足列车按正常规定的速度不间断的运行。但涉及既有线的各种施工，由于种种原因,可能会给既有线行车安全造成危害，经梳理主要有以下几个危害：1.上跨下穿立交、站场改造施工，相互干扰，影响行车。2.路基填筑及开挖过度或遇暴雨、连阴雨等造成既有路基塌

方。3.基坑开挖支护不到位，造成塌方。10二.临近铁路既有有线施工可能能造成的几个个危害4.桥涵顶进、地地道施工、架架设便梁（限限速），造成成轨道线路几几何（水平、、方向）尺寸变变化（可能造造成晃车、脱脱轨、倾覆等等）。5.大型机械设备备与既有线平平行作业，可可能侵限、可可能倾覆，轻轻的碰刮列车车、碰倒电杆、刮刮断回流线，，重的倒向既既有路基，中中断铁路交通通；机具、卸卸路料、路料堆堆放，可能侵侵限，碰刮列列车。6.轨道电路短路路、断路；挖挖断、碰坏各各种光电缆、、接触网。11二.临近铁路既有有线施工可能能造成的几个个危害7.既有线更换道道岔、拨接线线路施工准备备工作过头，，轨道几何尺尺寸超限，养护不及时，，造成严重晃晃车。8.封锁施工未按按规定落实安安全措施，造造成人员伤亡亡或群死群伤伤。9.劳动安全“八八防”措施落落实不到位，，造成人身伤伤害。10.人员素质低，，监管不到位位，违章指挥挥，违章作业业，违反劳动动纪律，盲目蛮干，野蛮蛮施工等造成成危害。12三.我局既有线施施工安全事故故案例全路既有线施施工事故，我我就不多说了了。1.事故通报。2009年因施工影响响铁路交通的的事故、事件件有8起。其中被铁道部部定为责任事事故的有6起（4个D类2个C类）①2009年3月9日，沪宁城际际项目部四工工区（某公司司）汽车吊在在德胜河特大大桥34#墩处便道上吊吊运钢筋时（（现场无人防防护管理），，因吊机伸臂臂过长，导致吊机支腿腿失稳倾倒，，碰断了奔牛牛～新闸铁路路自闭电力线线1根。13三.既有线施工安安全事故案例例②2009年5月30日，沪宁城际际项目部三工工区（某公司司）司机违章作业，造造成16T汽车吊倾斜，吊臂臂吊钩侵入铁路既有线道床，，造成的影响非常常恶劣，铁路局通通报批评。③2009年7月1日，沪宁城际四工工区（某公司）在在新闸-常州区间管桩施工工慢行段，因违章章使用了非标铁路路慢行防护牌（用长方方形标志牌替代标标准绿色圆牌，用用绿色纸张覆盖替代绿绿油漆标志），限限速牌减速地段终终端显示错误，导致动动车从限速80Km/h降至45Km/h以下运行，被铁道部定为为一般D类（D10）事故。142009.5.30事故现场15三.我局既有线施工安安全事故案例④2009年7月16日，某公司京九铁铁路电化改造项目目部在九江西站卸钢轨，，轨道车牵引平板板车在返回时平板板车第一轮对右侧悬空空脱轨并走行了4.5米，影响车站行车105分钟，被铁道部定定为一般D类（D2）事故。⑤2009年9月18日，某公司福州站站改一级封锁，因因工作量掌握不准，劳动动力调配不当，各各专业施工交叉作作业相互影响等原因，，致使在封锁施工工点内无法完成施施工任务，被铁道部定定为一般D类（D9）事故。⑥2009年10月18日,厦深线某公司项目目部在杏林车站I道一根滑轨翘头高高于股道轨面侵限限，造成K197次旅客列车杏林站I道通过时,被侵限滑轨刮伤机机车前右下排障器，停车15分钟，被铁道部定定为一般D类（D9）事故。16三.我局既有线施工安安全事故案例⑦2009年11月16日，厦深线某公司司项目部，在鹰厦厦线K688+600处运送石渣的车辆辆倒车时撞断既有有接触网立柱，中断行行车80分钟，被铁道部定定为一般C类（C14）事故。⑧2009年11月23日，10713次货运列车运行至至西安局宁西线涧峪站正线线准备停车时，某某公司一辆重型轨道车因长期失修修，机车信号感应应器脱落并卡在进站道岔基本轨与与护轮轨之间，车车轮轧上后垫起脱轨，中断行车91分钟，被铁道部定定为一般C类（C2）事故。17三.我局既有线施工安安全事故案例2010年以来因施工发生生铁路交通事故3起。①3月18日，某公司福州站站改建项目部一分分包单位擅用挖掘机挖土时时不慎将车站三根根信号电缆挖断，，中断福州站正常常接发列车117分钟。南昌铁路局局定为一般D类事故（D9）并上报铁道部。。②4月10日，沪杭客专线1标三工区（某公司司）水泥泵车管道臂在转动动过程中因速度过过快将沪春线（春申--莘庄）电气化承力力索碰断，影响铁铁路交通近2个小时。上海铁路路局定为一般C类事故。今年上半年信誉评价价中被定为不良行行为,扣5分。18三.我局既有线施工安安全事故案例③4月17日，沪杭客专线1标四工区（某公司司）因未在封锁时间内并并违章使用机械拆拆卸墩身模板，其中一块模板坠坠落时将李莘联络络线（李家塘--莘庄）承力索砸断断，造成(内燃)旅客列车在区间紧急停车，影响响铁路交通2个小时。当然，既有线施工工不安全方面的事事情，还远不止这些。192009年以来共发生事故故事件11起。其中因施工直直接造成的事故有有8起，在8起事故中，直接影影响接触网的造成成停车的有3起，路料侵限刮到到车辆造成停车的的有1起，吊机倾斜有2起，挖机挖断电缆缆的有1起。另外自轮运转转设备事故2起（平板车、轨道道车掉道各1起），施工封锁晚晚点1起。11起事故中有10起事故影响了铁路路交通的正常运输输。我们就拿“4.10”、“4.17”事故看，同样是把把承力索打断，一一个是大意，一个个是大胆；一个是是忽视，一个是忽忽略。同样的问题题是，现场没有防防护员，更没有派派驻站联络员。发发生事故虽是两个个公司，但在同一一个项目部，“4.10”发生后，局指项目目部没有及时召开开扩大的事故分析析会，强调工期紧紧张没有时间开，，结果一个星期内内发生同样的事故故，教训非常深刻刻（C类事故、扣5分）。202.原因分析。一是管理水平与发发展规模不适应。。施工规模急剧扩大大，施工作业点多多、面广、线长，，但技术管理、安安全工作未能及时时跟上，人员、技技术、装备不能满满足快速发展的需需要，安全管理和和控制很难以得到到有效保障。二是责任制落实不不到位，以包代管管问题突出。发生生事故，除了时间间、地点不同，都都有一个共同的特特点，就是安全管管理责任制不落实实。大多采用了分分包形式，然而对对分包队伍的管理理不到位，以包代代管、包而不管，，一些分包队伍管管理水平和队伍素素质较低，冒险作作业、违章作业等等现象普遍。21三是执行力打折扣扣，效果层层递减减。从执行力看，主要要存在三个方面的的问题：①施工方案与现场场实际不相符，有有的甚至是从其他他电脑上复制过来的的，在实际工作中中执行不了。②安全规章制度只只贴在墙上，写在在纸上，没有很好好地抓落实，执行不不到位，甚至有规规不依、有章不循，随意变更操作作程序。关键是现现场无人管理、无人防护，处于真真空状态。③铁路局包括集团团公司下发的铁路路既有线安全文件件、事故案例、紧急急通知等，少数项项目部经理自己不学习，也不组织织记名学习，对确确保施工安全的制度、要求不了解解、不掌握，存在在严重的管理漏洞。(不相符、无人管、、不了解)22四是安全资金投入入不足，安全隐患患难以根除。部分设备高负荷、、长周期运行，正正常的设备检修检检测（如，架桥机机、自轮运转设备备等）都难以保证证，导致设备长期期带病运行，安全全风险较大。部分单位历史包包袱沉重，经营营比较困难，对对安全投入严重重不足。特别是一些分包包单位老板自带带进来的老、旧旧、破、杂设备备较多，有的机机械设备国家明明令淘汰禁止使使用，但在我们们工地上时常可可见，加上我们们对这些设备检检验检测不严，，安全隐患确实实很大，后患无无穷。23五是安全教育培培训不到位。劳务工成为事故故多发群体。尤尤其是大量使用用未经培训就匆匆忙上岗上线作作业的农民工，，这些农民工文文化水平低、安安全意识差、基基本不掌握安全全技能，习惯性性违规违章操作作现象非常普遍遍，甚至发生人人身伤害事故。。六是基础管理工工作不到位。①施工方案和技术术交底不及时，，针对性不强；；②安全警示、安全全标志、安全限限界设置等不明明显，机械、车辆作业业点无专人防护护、过程无人监监控；③安全检查发现不不了问题，讲不不到问题的要害害，提不出具体的防范措措施。24七是没有严格执执行事故责任追追究制度。在事故发生后以以客观原因掩盖盖主观问题，没没有按照“四不不放过”的原则则认真分析吸取取教训，处理不不及时不严肃，，导致同类事故故重复发生。八是安全管理仍仍有死角和盲点点。安全事故的发生生，说明在少数数单位、少数项项目部、少数领领导干部和部分分项目经理、项项目总工，对安安全工作仍然有有侥幸心理和麻麻痹思想，对安安全工作“说起起来重要，忙起起来不要，出了了事故才想到要要”；对安全风风险很大的既有有线施工思想认认识不到位和预预防意识不强，，对存在的隐患患排查消除整改改不力、不彻底底。25九是现场管理比比较突出的问题题有四个：1.铁路既有线施工工安全防护问题题。在有的既有线施施工现场，看不不到或者说是很很少看到我们的的职工在管理、、在带班、在防防护，甚至长达达几公里的既有有线施工现场看看不到几个防护护员。铁路局规定，既既有线边施工（（包括铁路保护护30米范围），机械械作业要“一机一人”防护，但现场就就是看不到有人人防护。现在为为什么事故隐患患多，就是现场场无人管、无人人带造成的，从从这几年发生的的几起事故看，，就是现场没有有人管，没有人人防护，任其想想怎么干就怎么么干，想动用什什么机械就动用用什么机械，造造成危险镜头险险象环生，违章章作业比比皆是是。262.铁路既有线施工工安全教育问题题。安全教育和考试试的问题比较突突出（制度形同同虚设），查内内业资料安全教教育了考试了，，但这些教育考考试的记录根本本经不起检查，，假签名、假考考试、代签名、、代考试的现象象不在少数，考考试的成绩基本本都是90分上下，但到现现场问一问劳务务工怎么不伤害害自己或不受他他人伤害，却一一问三不知。另一方面，教育育考试的没有针针对性，明明是是在铁路既有线线上干活就是没没有既有线施工工安全的内容，，明明是普通劳劳务工，却进行行吊机“十不吊”、电焊“十不烧”等特殊工种安全全教育的内容。。什么叫“忽悠”，这就是“忽悠”。特别提醒：每个个进场人员的安安全教育和考试试，是我们安质质部门最基本的的日常工作，这这项工作做不好好，实在有点说说不过去。273.安全技术交底问问题。安全技术交底针针对性不强，作作业指导书内容容不全面，没有有交到作业层，，导致现场具体体作业的人员盲盲目施工，违规规、违章现象屡屡禁不止。少数项目部存在在安全技术交底底由安全员负责责交底的问题，，违反了国家的的有关规定。国务院393号令《建设工程安全生生产管理条例》：第27条：项目管理的的技术人员应当当对有关安全施施工的技术要求求向作业班组、、作业人员作出出详细说明，双双方签字确认。。第32条：向作业人员员提供安全防护护用具、安全防防护服装，并书书面告知危险岗岗位的操作规程程和违章操作的的危害。284.安全检查少具体体帮助指导少问问题。在安全检查中也也时常听到反映映，公司领导包包括公司工程部部、安质部门到到项目部安全检检查次数不多，，具体指导更少少，特别是为项项目部安全工作作前期策划做得得不多（局指项项目部认为是公公司的事，公司司认为是局指项项目部的事，有有扯皮和界限不不清楚的问题））；另一个问题是安安全检查质量差差，安全检查走走马观花、蜻蜓蜓点水,或听听汇报、看看看资料，敷衍衍几句了事。说明：一是工作作责任心问题，，二是工作水平平问题，三是思思想意识问题，，不好意思说，，怕得罪公司领领导，怕得罪项项目经理。29四.临近铁路既有线线施工安全管理理基本制度（不局限于）1.安全生产责任制制度。（1）项目经理的安安全生产职责（（第一责任人））：组织落实安全生生产责任制和安安全生产管理制制度，对安全生生产工作负直接接领导责任；组组织实施安全工工作规划、目标标及实施计划；；领导、组织安安全生产宣传教教育工作；确定定安全生产考核核指标；领导、、组织安全生产产检查；认真听听取、采纳安全全生产的合理化化建议，保证安安全生产保障体体系的正常运转转；发生生产安安全事故，及时时、如实报告，，并迅速组织实实施生产安全事事故应急救援。。30（2）主管安全生产产负责人职责（（直接责任人））组织落实安全生生产责任制和安安全生产管理制制度，对安全生生产工作负直接接领导责任；组组织实施安全工工作规划、目标标及实施计划；；领导、组织安安全生产宣传教教育工作；确定定安全生产考核核指标；领导、、组织安全生产产检查；认真听听取、采纳安全全生产的合理化化建议，保证安安全生产保障体体系的正常运转转；发生生产安安全事故及时、、如实报告，组组织实施生产安安全事故应急救救援。31（3）技术负负责人安安全生产产职责（（技术主主管责任任）:贯彻执行行国家和和上级的的安全生生产方针针、政策策，在施施工安全全中负技技术领导导责任；；审批施施工组织织设计和和施工方方案时，，审查其其安全技技术措施施，并做做出决定定性意见见；领导导开展安安全技术术攻关活活动，并并组织技技术鉴定定和验收收；新材材料、新新技术、、新工艺艺使用前前，组织织审查其其使用和和实施过过程中的的安全性性，组织织编制或或审定相相应的操操作规程程；参加加生产安安全事故故的调查查和分析析，从技技术上分分析事故故原因，，制定整整改防范范措施。。32（4）安全管管理机构构的安全全职责：：宣传和贯贯彻国家家安全生生产法律律法规和和标准规规范，编编制并适适时更新新安全生生产管理理制度并并监督实实施；组组织或参参与企业业（项目目）生产产安全相相关活动动；协调调配备工工程项目目专职安安全生产产管理人人员；制制订企业业（项目目）安全全生产考考核计划划，查处处安全生生产问题题，建立立管理档档案。（5）专职安安全管理理人员职职责：监督项目目安全生生产管理理要求的的实施，，建立项项目安全全生产管管理档案案；对危危险性较较大分部部分项工工程实施施现场监监护并做做好记录录；阻止止和处理理违章指指挥、违违章作业业和违反反劳动纪纪律等现现象；定定期向企企业安全全生产管管理机构构报告项项目安全全生产管管理情况况。332.安全生产教育培训训制度。编制教育计划、并并组织实施教育培培训,特种人员资格审定定等工作内容。岗前教育、三级教教育、班前教育、、日常教育、专项项教育等。项目经理、副经理理，安全、技术、、质量等主要负责责人必须经铁道部部（或铁路局）既既有线施工安全培培训。安全员、防护员、、爆破员、带班人人员和工班长“一长四员”必须经过铁路局有有关部门培训。全体人员包括劳务务人员的安全教育育。未经教育培训或考考试不合格的人员员不得担任上述工工作。343.安全技术交底制度度（分部分项、分分阶段、分工种交交底）。施工前，项目技术术负责人或技术人人员应就有关安全全施工的技术要求求、安全生产措施施、防范措施、应应急措施等向施工工作业班组、作业业人员作详细书面面说明，交底记录录由双方签字确认认，交底及确认资资料纳入工程档案案。要解决技术交底”一交了之”和施工过程只交一一次底的现象。354.安全检查和改进制制度。内容应包括：目标标实现程度，职责责落实情况，管理理制度执行情况，，施工现场隐患排排查和安全防护情情况；事故、未遂遂事故和其他违规规违法事件的调查查、处理情况，安安全生产法律法规规、标准规范和其其他要求执行情况况。检查的形式应包括括各管理层的自查查、互查以及对下下级管理层的抽查查等；类型应包括括日常巡查、专项项检查、节前节后后检查、季节性检检查、定期检查、、不定期抽查等。。检查中发现的问题题和安全隐患，要要定人、定时、定定措施组织整改，，并跟踪复查，形形成闭合。各种安全检查都要要有检查计划、检检查表和书面记录录，双方签字确认认。365.专项施工安全方案案编制、审核和审审批制度。6.既有线路基、轨道道、便梁、道岔、、基坑的沉降位移移观测制度。7.既有线施工应急救救援制度。应急预案在项目经经理签名后报监理理单位批准后报建建设单位核备，每半年组织一次次演练、演练后要要修订预案应急要要素发生重大变化时，应及时修修订应急预案。8.事故（险情）报告告、分析、处理制制度。9.安全生产奖惩制度度。安全目标实现程度度；安全职责落实实情况；安全行为为；安全业绩；实行安全生产一一票否决制。3710.劳务工安全管理制制度。合同、营业执照、、资质证书、安全全生产许可证，身份证确认、安安全教育培训计划划、签名记录和考试的记录等存存档备案。劳务工住地和借当当地民房的安全管管理。11、安全工作会议制制度。如：安委会会、安全生产会、案例分析会等等等。12、……我个人认为，其中中安全会议制度、、项目经理总工带队的安全检查查是最重要的。会会议就是教育培训，造声势；检检查就是行动，体体现力度体现深度38五.临近既有线施工安安全管理基本内容容（一）签定安全协协议铁路既有线施工安安全协议书签订程程序及注意事项。。1.确定施工安全协议议文本，使用所在在铁路局规定的文本。2.按照项目实际情况况填写施工安全协协议书，主要内容（略）。有关作作业内容、作业时时间填写宜大不宜小、宜长不宜短短，以避免应施工工工作量增加，工期延长引起的协协议补签事宜。3.签订施工安全协议议书：项目部（不不是分部、工段、工区等）与设备备管理单位、行车车组织、工务、电务、供电、派出出所、车站等有关关单位签订，否则这个是安全协议议无效的。39（二）严格执行临临近既有线施工安安全的刚性规定1.施工方案审查的刚刚性规定。⑴临近既有线施工工方案必须按规定定程序进行预审，，未按规定程序进行行预审的施工方案案，铁路局不予审查。⑵施工方案未经铁铁路局审查通过的的，运输部门不安安排其施工计划。⑶审查批准的施工工方案如需变更，，影响施工及既有有线行车安全时必须须由铁路局主管部部门重新组织审查。40⑷施工方案中涉及及受力结构的计算算，必须经设计单单位或施工单位局级级技术主管部门验验算、签认。其中施工单位内审必必须经局总工程师师组织，并经局技术负责人签认。。⑸新建跨越既有线线大型桥梁等对既既有线安全威胁大大，工序复杂的施工工项目，应按不同同的实施阶段分步编制专项施工方方案进行审查，其其中防护棚架（现浇支架）的搭搭设、拆除必须编编制专项施工方案案进行审查。412.我们必须履行的安安全管理职责。⑴必须按规定进进行安全教育和培培训，学习铁道部部、铁路局关于铁路既既有线施工安全管管理的有关规定和补充规定，特别别是关于临近既有有线施工的令行禁止的规定。⑵必须主动与设设备管理单位联系系，认真进行现场场调查，特别是对与之之相对应的既有线线行车设备的对应里程、位置关关系、运输生产情情况及地质、水文文、隐蔽设施等情况况进行详细调查（（平、纵面关系图），正确掌握第第一手资料。42⑶必须编制临近既既有线施工方案，，施工方案必须由由施工单位、监理单位位组织内审，并由由技术主管负责人人签认；方案中对施施工类别进行初步步划分。施工、监监理单位必须对施工工方案中的数据、、资料的准确性负负责，经铁路局审查查通过的施工方案案在实际施工过程程中因数据错误发生生安全质量问题时时，由施工、监理理单位负全部责任。。⑷必须按建设项目目管理机构的要求求，有针对性的制制定临近既有线施工安安全管理规定，并并认真组织执行。。⑸必须及时与设备备管理等相关单位位签订施工安全协协议并严格履行。⑹必须严格按施工工方案组织施工，，认真落实现场安安全措施和铁路局施工工管理的强制性规规定。433.严格执行既有线施施工安全禁令。⑴施工方案未按按程序审批通过，，未办理既有线施施工安全审批的（含变变更施工方案），，未纳入施工计划的，禁止施工。。⑵未与铁路设备备管理、行车组织织单位等单位签定定施工安全协议，禁止止施工。⑶施工单位负责责人不到现场，安安全员、技术员、、防护员未到场，禁止止施工。44⑷可能发生施工工人员、机具、设设备和材料侵入铁铁路限界、供电设备安安全的施工，未采采取有效物理隔离措施的，禁止施施工。⑸临近既既有线的大大型机械、、临时构筑筑物、起重重设备吊臂旋转、索索具断裂未未采取可控控防倾倒、、旋转、断断裂等措施的，，或未按规规定设置防防护设施的的，禁止施施工45⑹相关施施工作业人人员未经铁铁路既有线线施工安全全培训，新进场的的施工队、、施工机械械操作人员员未经培训训和安全教育育、并经考考试合格的的，进入电电化区段作作业、参与施施工的作业业人员未做做好电化安安全教育培培训的（考试试合格分为为90分），禁止止施工。⑺铁路局局有关部门门、设备管管理单位、、监理单位位检查发现存在危危及既有线线安全的问问题责令停停工的，施施工单位未整整改并经检检查单位确确认的，禁禁止复工。。46⑻未将作业业计划提前前告知监理理、设备管管理单位的的或监理、设备备管理单位位安全监督督检查人员员未到施工工现场的，禁禁止施工。。⑼施工方案案审查明确确要求设置置现场和驻驻站防护的的，施工现场必必须设立应应急标牌，，标明防护护车站应急急电话、简明明应急防护护程序，必必须配备对对讲机、停停车信号和厂厂制短路铜铜线，禁止止施工。47六．认真做做好施工现现场安全监监控（一）必须须派驻站联联络员和现现场防护员员1.驻站联络员员的基本要要求：（1）驻站联络络员于施工工开始前40分钟到达施施工车站，，并办理登记记手续（“运统－46”登记薄即行行车设备施工登记薄薄）。施工工作业登记记必须是一一事一登记记。时间一律律采用24小时制。驻驻站联络员员必须坚守守岗位，严禁禁离岗、脱脱岗，不准准看书报、、杂志、不不准与他人闲闲谈、不准准酒后上班班、不准做做与本职工工作无关的事事。48（2）驻站联络络员必须保保持与施工工现场的联联系，每间间隔3分钟与施工负责责人及现场防护护员联系一次，，提前通知来车信息，，准确传递信息息。驻站联络员员向现场防护员发出预预报、确报或变变更通知时，必必须执行复诵制度，防防止误听错听。。（3）驻站联络员在在慢行开始，立立即通知施工负负责人和防护员设置减速速信号牌、减速速地点标、减速速地段终止信号牌。（4）驻站联络员上上岗时，必须了了解当日施工作作业地点、作业内容、人人员和机械设备备分布情况，记记录要及时填写，做到到规范详细、及及时、准确、字字迹清楚。49（5）驻站联络员要要严格执行“三确认”制度：确认工地地防护员姓名、确认认工地防护员听听清、确认室外外作业人员及机具下道。。（6）驻站联络员必必须做到“五勤”：勤看控制台显显示屏显示，勤与值班员员联系，看不清清、听不清要勤勤问，勤向现场防护员传传达列车运行情情况，勤与现场场防护员复诵、核对通话话内容。驻站联络员502.防护员的基本要要求：（1）必须由经过铁铁路局岗位培训训，并经考试获获得合格证的正式职工工担任。（2）防护员在防护护作业中，严禁禁看书、闲谈、、离岗及从事与防护作作业无关的事项项。防护员担任任防护工作不得兼职职其他工作（3）现场防护员上上班必须穿着专专用防护反光背背心，挂防护员标牌，，并按规定的标标准动作迎送列列车（4）防护员必须随随身携带的防护护用品：带旗杆杆的红、黄信号旗各一一面；响墩6个、火炬2支、短路铜线一根；对讲讲机1台、口笛1只、手提扩音喇喇叭1台；防护信号标标志；防护员记记录本及笔。51（5）防护员在列车车确报通知下道道时做到“三看”：一看作业人员是是否下道完毕，，二看使用的机机具是否带到安全全处所，三看机机具、料具是否否超限，并报告驻驻站联络员。（6）工地防护员确确认施工人员和和机具、材料下下道完毕后，向驻站站联络员通报“某某地点下道完完毕”，报给驻站联络络员一个密码，，并密切注意线路上情况，直直至列车通过该该防护地段.（7）现场防护的记记录要及时填写写，做到规范详详细、及时、准确、、字迹清楚。523.线路发生故障的的防护办法(应急措施)。（1）立即使用列车车无线调度电话话等通讯设备通通知车站值班员和驻站站联络员报告发发生故障地点，，并要求车站拦停列列车，确保列车车不能到达故障障地点。（2）在故障地点插插上红旗（火炬炬）或设置（显显示）停车信号。（3）当确知一端先先来车时，应先先向该段，手持持展开红色信号旗，在在路肩上奔走，，同时吹响警报报信号（一长三短，，长声3秒，短声1秒，间隔5秒）。夜间显示红红色信号灯，如如无红色信号灯灯，可点燃衣服或双双臂高举头上左左右急剧摆动。53（4）如不知来车方方向，应在故障障地点注意倾听听和瞭望，发现来车，，应急速奔向列列车，再按照第第3条要求处理，使列列车在故障地点点前停车。54（二）铁路既有有线施工重点是是做好安全预防防工作防触电伤害、防防挖断电缆、防防路料机具车辆辆侵限、防人身身伤害、防机械械倾倒（覆）、、防路基和基坑坑坍塌、防便梁梁失稳等。1.防触电伤害。沪昆线江西段是是电气化铁路区区段，施工作业业人员及所带的的物件、使用的的工具和架桥机机、铺轨机、轨轨道车、汽车吊吊等大机设备与与接触网设备带带电部分必须保保持2米以上的安全距距离，接触网下下作业时必须设设专人防护。施施工中使用的发发电机、空压机机、搅拌机等机机电设备，在距距离接触网5米范围内要有接接地装置并采取取有效防护措施施。雨天在电气化铁铁路区间施工,要防止雨水电流流感应。55吊装过程，必须须有施工员、安安全员全程监控控，靠电气化铁铁路一侧要严格格执行“一机一一人”防护，吊吊臂和吊件必须须与高压线、回回流线、接触网网柱、接触网保保持规定的安全全距离。电气化区段，吊吊装作业原则上上禁止夜间作业业，如确需夜间间作业，现场照照明亮度必须满满足作业需要，，增派防护人员员。吊车支撑必须置置于坚实的地面面或结实的枕木木上，马脚必须须全部撑足到位位。562.防挖断电缆。①开工前，应要要求设备管理单单位提供准确、、完整的地下光电缆等设施的的档案资料，提提供既有地下光光电缆的准确位置、径路走走向和埋设深度度。②对照设计文件件注明的地下光光电缆情况，必必须再次会同设备管理单位进进行复查，并使使用地下管线探探测仪等手段进行施工前的的探测，彻底查查明地下光电缆缆的真实情况。如果地下光光电缆等设施的的情况仍不够清清楚，则必须采用“人工挖探”的方法，找出所所有光电缆并按按规定防护后，方可大大面积开挖。57③在动土、开挖挖前应主动联系系设备管理单位位，将施工时间、范围提前前通知相关单位位。对可能影响响到光电缆线路安全的施施工，要加强现现场安全管理，，确保光电缆线路的安全全。④严禁挖掘机、、推土机、履带带式等机械在地地下管线径路2米以内动土及运运行。人工作业业时应做到逐层层轻插浅挖，并请设设备单位派人协协助处置暴露的的管线。⑤因施工造成通信信、信号、电力力设备损坏或地地下设施外露，以及设备备处于不正常状状态时，应立即即通知设备管理单位和使使用单位派员抢抢修，防止扩大大损失。58⑥铁路安全保护范范围，确需机械械挖土，一定要要做到“一机一人”防护，必要时“一机两人”防护，针对“天罗地网”，一个上管接触触网或高压线，，一个下管地下光电缆等等，确保不挖断断光电缆。（提醒：作为项项目部经理、安安全总监、安质质部长一定要对管辖范围围内，有多少台台机械设备，什什么时候、什么地点动动土作业，离既既有线有多少距距离，谁防护、防护员员的水平、责任任心怎么样等等等，要了如指掌，绝对对不能说不清楚楚）。593.防路料、机具、、车辆、人员侵侵限。①防路料侵侵限。1）搬运材料、、机具时，加加强了望和防防护，不得将将任何工具、材料料留在铁路安安全限界内。。2）靠近线路堆堆放材料、机机具等不得侵侵入建筑接近近限界。道碴、片片石、砂子等等线桥用料堆堆放坡度不小小于1:1，在两线间堆堆方材料满足足在轨顶面下下300mm范围内距相邻邻钢轨轨头外外侧不小于810mm的要求；线路一侧堆放放材料距钢轨轨顶面的距离离不小于810mm。施工领料随随用随领，不不得将鱼尾板板、短钢轨、、轨距拉杆、枕枕木等散件随随意撒在线路路两侧。603）既有线旁临临时堆放材料料、停放机具具设备等，放放置稳定，堆码整齐齐，捆扎牢固固，不得侵限限。休工时，，手推车要穿绳上上锁。钢轨堆堆放不超过6层。预应力混混凝土枕堆码高度度不超过14层，应保持上上下同位。人人工堆码枕木不宜宜超过10层。在河沙、、石碴等松散散材料上，严禁再卸卸片石等其他他笨重的材料料。桥梁人行行道上严禁堆放重重物。4）搭建工地料料棚，零小用用料在料棚内内堆放整齐，，并派专人看管。61②防机具、、车辆、人员员侵限。1）在邻近既有有线、并行地地段进行机械械施工时，不不论是作业或停留，，施工机具、、机械均不得得侵入铁路限限界2）为防止机具具、车辆、机机械侵限，在在新线与既有有线接近等地段，在在靠既有线一一侧距离钢轨轨外侧2m处应设置明显的连续续限界桩（标标志），限界界桩高出地面面不得少于1000mm，每5-10m设置一根，或或警示旗。并并派专人监视，以以防止机械转转头或交会时时侵限。623）在任何情况况下，只要有有施工机械在在既有线路边边作业时，就必须须派安全防护护员，做到“一机一人”防护。在接近既既有线高度时时，应于距钢钢轨外侧2米处设置连续限界界标志。当列列车通过时，，有列车接近近时，一切机械械停止施工，，防止机械转转头或交会时时侵限。4）汽车不准将将翻斗升起在在既有线旁运运行，选择地地形较宽阔的地点点作会车和转转头地点，。。5）在既有线堑堑坡或堑顶上上修筑便道，，应在便道或或靠既有线一侧基基础稳定处设设置防护石墩墩，以防止汽汽车在运行过程程中滑落到既既有线上。636）车辆、笨重重物件过轨或或履带式施工工机械过道口口时，必须与附近的的车站联系，，在车站值班班员的同意下下再过道口，同时时应有安全应应急措施。7）因施工需要要“开口”，除与公安、、工务等签定定安全协议外，按规定定设专人管理理并上锁关闭闭，作业人员员进出要登记（包包括各级领导导和检查人员员），严禁无无关人员入内。644.防机械倾倒（（主要是防大大型机械倾倒倒、机械伤害害）对每台机械的的性能、状态态、高度是否否十分了解，，万一倒下是是否侵限等等等，对此：一要真正测量量桩机位离护护栏、机械离离上空电力线线、地下管线线的距离；二要对可能侵侵入护栏、上上空电力线（（机械的高度度≥机械与护护栏、上空电电力线距离））的机械，采采取缆风绳、、地锚桩定向向加固。三要对虽有缆缆风绳，但地地锚桩插在浅浅表层，根本本不起作用的的“假把式”要采取有效的的措施，绝不不留事故隐患患。建立5个制度:65①建立日汇报制制度：将当天天完成、次日日将进行的工工点施工的单位、、里程、内容容、防范措施施报安全质量量部②建立机械距离离表制度：必必须测量桩位位离护栏、机机械离上空电力线线、地下管线线的距离，列列出重点控制制，采取防范措施施；③建立定向加固固制度：对可可能侵入护栏栏、上空电力力线（机械的高度度≥机械与护护栏、上空电电力线距离））的机械，采取缆缆风绳、地锚锚桩定向加固固。并对缆风风绳、地锚桩进行行受力检算；；④建立开工前检检查制度：各各工区、项目目部要对所有有新开工点的现场场布置、加固固措施、机械械状况、作业业人员等方面认真真检查，记录录备案；66⑤建立值班制度度：机械施工工期间，除现现场负责人外外，各工区要安排干干部日夜轮流流跟班蹲点，，确保现场安安全。具体说：一要认真编制制大型机械作作业专项施工工方案，经技技术负责人审审批后，报总总监审批，经经项目部批准准后方可施工工。二要与设备管管理单位、车车站分别签定定安全协议书书。钻机占用用线路时，需需要拆除护栏栏（开口）时时，要按规定定到工务段、、公安派出所所办理相关手手续，并设专专人防护，收收工时必须上上锁关闭。必必要时，须通通知相关单位位人员到场监监督配合。67三要采取防倾倾覆特别是防防止倒向既有有线的措施，，大型机械无无论是否作业业或都必须栓栓3-4根缆风绳，移移位时不得将将揽风绳全部部松解，必须须始终保持2根揽风绳处于于紧固状态。。大型机械作业业或移位时，，必须有专人人指挥，有专专人防护，派派驻站联络员员。在列车通通过时或密集集通过时间段段里，禁止移移动大型机械械。原则上夜夜里不得移动动大型机械。。四要作业区域域周围拉警戒戒绳，防止非非作业人员进进入施工区域域。作业人员员进入场地，，必须戴好安安全帽，登高高作业扣好帽帽带，系好安安全带并扣好好保险沟，正正确使用个人人劳动防护用用具。高空作作业搭设的脚脚手架板上，，要铺设彩布布条，防止物物体从木板缝缝隙中坠落。。在通道上方方用围挡板或或其它硬板进进行遮盖，以以防坠物伤人人。68五要所用的索索具、脚手板板、吊蓝、安安全带须经有有资质的部门门技术鉴定或或验证，并报报监理单位、、项目部检查查合格后方可可使用。作业前要认真真检查各部件件、油压系统统，确保其状状态良好，要要进行试吊、、试运转。试试吊包括静载载重和动载重重，静载重应应为标定吊重重的1.25倍，吊起重物物0.1-0.3m高，停留10分，对各部位位进行检查。。动载重应为为标定吊重的的1.1倍，起到适当当的高度后做做转动动作，，再检查吊机机各部位是否否良好，经确确认合格后，，方可使用。。69六要各工种人人员须经培训训合格，持证证上岗，熟悉悉施工方法、、设备性能、、起重物特点点和确切重量量以及施工安安全要求，指指挥人员应由由对起重作业业有经验的人人员担任。指指挥人员与操操作人员手势势旗语应明确确、清楚。参参加高空作业业的人员，须须进行身体检检查，凡不合合格者不得参参加高空作业业。70七要钢架、构构件吊装，必必须在下方线线路封锁的状状态下进行。。吊装完成后，，立即在下部部设安全网，，防止落物。。焊接点下部安安全网须铺满满，防止焊渣渣下落，危及及下方铁路车车辆、货物的的安全。焊接作业前要要认真检查下下方是否有停停放的列车或或有列车通过过时禁止焊接接作业，有易易燃物品停放放时禁止焊接接作业。现场配备足够够的防火设施施，有应急措措施，确保下下方行车、人人身安全。71八要牢记起重重机械作业“十不吊”规定：1）超重或埋藏藏地下物不吊吊；2）无人指挥不不吊，无人防防护不吊，无无安全距离不不吊；3）重量不明不不吊；4）吊钩没有对对准货物，重重心（歪拉斜斜拽）不吊；；5）未试吊不吊吊；6）简化挂索，，捆绑不牢不不吊；7）大于6米以上大件货货物无牵引绳绳不吊；8）货件上有人人，有浮物或或钩连其他货货件不吊；9）吊索夹角过过大不吊（不不易超过90度）；10）金属尖锐楞角货货物吊索无衬垫不不吊。725.防基坑（开挖）坍坍塌。①基坑开挖对既有有线有影响时，应应采取安全防护措措施后，方可施工。。②基坑顶面应提前前做好地面防、排排水设施。靠近基基坑上方不得堆土及及放置料具等重物物。③基坑开挖时，在在既有线坡脚以外外基坑采用挖掘机机开挖、人工配合修修整。在既有线坡坡脚以内基坑采用人工开挖。不得得采用局部开挖深深坑及从底层向四周掏土。在同一一坡面相对的上下下方，不得上下同时开工，不得在在上层挖土时下层层运土。73④基坑顶有动载时时，坑口边缘与动动载间的安全距离离应根据基坑深度、坡度度、地址、水文条条件及动载大小情情况确定，且不应小于于1.0m，必要时采取其他他措施。⑤在土石松动地层层或在粉、细砂层层中开挖基坑时，，应先做好安全防护；遇遇有滑层、裂纹、、浸水等情况，基基坑壁必须用支撑木或或改缓边坡；土质质松软层基坑开挖挖必须进行支护。⑥在排水过程中，，当出现大量砂漏漏、围堰裂缝漏水水较大、围堰内侧坍塌等等情况时，应暂停停抽水，采取加固固措施。746.防路基（填筑）坍坍塌。①桥涵顶进安全全防护（13条）。1）桥涵顶进施工前前，应与设备管理理单位签订施工地地段的安全书面协议，，协议中应明确施施工点的长度及双双方应负的安全责任任和施工时间。2）应按照设计文件件中提出的技术要要求和安全措施，，认真编制施工方案，，审查批准后实施施。3）为防止发生意外外，应制订应急预预案，并备足一定定数量的抢修材料，如如道碴、片石、方方木、木板、草袋袋等，做到有备无患患。754）开挖工作坑不得得影响路基的稳定定，坑顶缘距最外外铁路中心线的距离离不得小于3.2米；靠路基一侧的的边坡不得大于1：1.5�软土地基地段要尽尽量加大基坑与既有线的距离离，确保路固稳定定。当开挖深度影响既有线稳定时时，要求设计单位位出具施工图和指导性施工组织设设计，并提出线路路及基坑的加固方案；严禁过早和和盲目开挖；当工工作坑需渡汛时，路基边坡应加强强防护和排水。5）对桥涵顶进的便便梁选用、便梁支支墩以及工作坑的的位置和开挖放坡率率，应根据桥梁的的跨度、高度和地质情况，检算路路基稳定，在指导导性施工方案中提出确保既有线稳稳定的技术要求和和安全措施。766）便梁的架设和拆拆除，必须按规定定向车站申请并办办理登记要点手续，经经车站值班员同意意，根据调度命令令施工。7）便梁架设后，应应派专人24小时日夜巡守，每每过一趟车检查一次，并做做好记录，并加强强养护整修，确保保路基稳定和线路状状态良好。施工完完毕恢复线路后，，应及时与设备管理理单位办理验收交交接手续，不得擅擅自撤除养护人员。。8）加固线路时，应应保持轨道绝缘良良好。采用轨束梁梁加固线路时，轨束必必须用钢箍固紧，，并向两端延伸涵涵身高度的1.5倍，枕木垛的接触触应力应满足地基基承载力需要，当采用低低高度便梁时，梁梁支承处应垫硬木木9）无缝线路地段施施工，应事先与设设备管理单位取得得联系，根据季节气温温锁定轨温制定施施工方案，采取相相应的安全措施，做做好夏季防胀和冬冬季防断工作。7710）桥涵顶进作业应应在列车运行的间间隔时间内进行。。桥涵顶进挖土，宜宜边顶边挖，开挖挖时必须保证梁支墩的稳定，不得得超挖，不准挖“神仙”土、不准拉槽挖土。顶进期间，应派专专人在每趟列车通通过后，检查路基和轨面变化、便便梁和支墩的技术术状态，发现不良情况立即停止顶顶进，进行加固、、整修。顶进过程中，每当油泵油油压升高5～10MPa时，应停泵观察，如有异状及时时处理。箱体需要要纠偏时，应针对实际问题制定相相应的安全技术措措施。11）严格控制顶进涵涵的水平方向，顶顶进时要有专人负负责控制，及时测量量顶进方向及高程程，随时采取纠偏措断。7812）顶进到位后，应应尽快做好两端挡挡土设施，恢复线线路，达到列车正常运运行速度，和工务务段办理顶进施工工地段安全协议的结结束手续。13）必须严格按设计计对既有线采取安安全防护措施，不不得任意简化和变更、、降低安全措施标标准。必须严格按按照批准的施工方案案施工，不得随意意变更施工方案。。软土地段段地下水水位高，，抽水时时要特别别注意防防止路基基及其它建建筑物下下沉、开开裂。79②涵洞洞接长安安全防护护（8条）。1）既有线线涵洞洞洞门拆除除施工时时，应先先进行既既有线路路基的防护、、加固。。基坑开开挖以人人工开挖挖为主，，在既有有线坡脚之之外采用用机械辅辅以人工工开挖的的开挖方方式。2）既有线线涵洞接接长施工工前，应应及时进进行既有有线的加加固防护，根根据每个个涵洞的的具体情情况，采采用扣轨轨梁（钢轨轨采用P60轨）进行行既有涵涵洞卸载载，在涵涵洞接长施工时时保证既既有涵洞洞的稳定定性。3）路基边边坡采用用钢轨桩桩进行防防护，钢钢轨采用用P50轨，利用打桩机机打入，，间距0.5m，其间加加设木衬衬板，木木衬板厚5cm。钢轨桩桩防护长长度应以以保证路路基边坡坡稳定为为准。如涵涵洞翼墙墙或护锥锥较高，，施工时时分段拆拆除及时时支护，循循环进行行以确保保路基边边坡稳定定。804）盖板涵涵接长基基坑开挖挖采用明明挖基础础法施工工，基础础及涵身采采用M10浆砌片石石砌筑，，墙顶C15混凝土采采用光面竹竹胶板现现场立模模浇筑，，钢筋混混凝土盖盖板采用集中预预制办法法。5）拆除原原有护锥锥或较高高的端、、翼墙，，如影响响边坡稳稳定的，要要分段拆拆除；如如拆除后后有坍塌塌危险时时，要制定切实实可行的的支护加加固方案案。6）新旧涵涵洞接头头处的基基坑开挖挖后，要要立即砌砌筑基础础和边墙，，及时回回填路基基边坡，，使既有有路基稳稳定后再继续施施工。817）事先改改移排水水系统，，雨季施施工时应应做好防防水围堰堰，并对既有有线路基基边坡稳稳定采取取有效措措施。8）与既有有线并行行的涵洞洞施工时时，尽量量少挖既既有线边边坡；如涵身身伸入既既有线边边坡之内内时，施施工完毕毕要将边边坡回填夯夯实。③桥涵涵改建安安全防护护（4条）。1）改建施施工中应应随时观观测既有有线路与与桥涵状状态的变变化。当需降降低地下下水位施施工时，，不得影影响原有有建(构)筑物的稳稳定。822）当采用用轨束梁梁加固线线路时，，轨束应应用钢箍箍固紧，，并向两端端延伸涵涵身高度度的1.5倍，枕木木垛应满满足地基承载力力需要，，当采用用低高度度便梁时时，梁端端支撑处应垫硬硬木。3）在加固固线路时时，应保保持轨道道线路绝绝缘良好好。在无无缝线路施施工前，，当需变变更线路路锁定范范围时，，应与有关部门门协商处处理后，，方可施施工。4）桥涵作作业应在在列车运运行的间间隔时间间内进行行。开挖挖工作坑时时，坑顶顶缘距最最外侧铁铁路中心心线的距距离不得小于3.2m。当工作作坑需要要度过汛汛期时，，路基边边坡应加固固防护。。837.防便梁失失稳。1）便梁施施工时要要加强安安全检查查，严格格落实点点内作业业项目在点点内实施施，既有有线路上上安装、、拆除D型便梁（含支支墩、穿穿钢枕、、纵梁就就位、纵纵横梁联联结、便梁拆拆除）必必须在天天窗点内内进行。。2）加强便便梁支墩墩施工、、限位装装置设置置的检查查，确保保支墩稳固固和便梁梁限位装装置有效效。特别别对支墩墩位移进行检检查，发发现异常常，及时时采取措措施。3）便梁架架设、及及拆梁恢恢复线路路施工过过程中，，要加强强轨面观测测和养护护，防止止轨道几几何尺寸寸超限。。4）自卸便便梁起至至拆便梁梁，必须须全过程程不间断断进行线线路及便梁梁的安全全监督；；还应加加强引道道施工的的安全监督，，防止发发生台后后边坡坍坍塌。84（三）施施工封锁锁安全（（封锁前前、中、、后）。。影响既有有行车设设备正常常使用的的施工实实行“坐台制”，施工负负责人应应指定专专人（驻驻站联络络员）驻驻行车室室，并按按规定办办理登（（销）记记手续。。主要任任务是随随时将列列车运行行情况通通知施工工现场，，并反馈馈施工现现场的信信息。施施工防护护信号的的设置与与撤除，，由施工工负责决决定。①封锁锁前的准准备工作作（重点点）。1）成立施施工封锁锁领导小小组，明明确有关关负责人人及通信联络方方法，负负责协调调解决施施工封锁锁的有关关问题，确保保施工封封锁安全全、正点点、顺利利完成。。2）召开协协调会，，协调施施工封锁锁中的各各项安排排，检查落实各各项准备备工作，，制定安安全控制制措施和和应急预案。。853）应根据据批准的的施工方方案，提提前完成成人员、、材料、、机具、设备备的准备备以及预预铺、预预拼、预预调、预预试等工工作。4）按照已已批准的的施工计计划，驻驻站联络络员向车车站办理理登记要点手手续，在在车站《行车设备备检查登登记簿》上写明施工里里程、停停用行车车设备的的范围和和起止时时间等项项目，并按按规定进进行登记记确认。。在接到到驻站联联络员转转达的调度度命令，，并按规规定设好好防护后后，方能能开始施施工。5）施工封封锁前的的准备作作业，严严禁超范范围作业业“做过头”86②封锁过过程中的安安全控制。。1）施工封锁锁中应严格格执行作业业标准等，，按施工计计划节点的时间间安排有序序进行。如如果无法在在批准的时时间内完成，，施工负责责人必须提提前通知驻驻站联络员员向车站申请请延长封锁锁时间。2）安全把关关人员必须须详细了解解施工封锁锁的内容和和安全把关的重重点，认真真检查各项项安全措施施的落实情情况，重点防防止人员劳劳动伤害。。③封锁完完成后的安安全控制。。1）施工完成成后，施工工负责人进进行全面检检查，线路路符合《铁路工务安安全规则》要求，信号号试验彻底底、联锁正确，，经设备管管理单位确确认，并办办理开通手手续后方能恢恢复设备使使用。872）封锁施工工后新开通通的线路，，要切实做做好“巡养防”，开通慢行行的线路应应尽快恢复复正常速度度，并按规规定及时办理理验收交接接。3）信号设备备开通启用用后，与电电务设备管管理单位应应共同加强检查查和值守，，负责看管管设备和处处理故障，，待新设备运运行24小时无异常常情况后即即办理交接接。在车站《行车设备检检查登记簿簿》上登记，施施工单位、车站、、电务设备备管理单位位三方共同同确认、签签字后，由电电务设备管管理单位接接管。88（四）“三电”迁改安全1）三电迁改改项目施工工前必须与与产权（运运管）单位位签订施工协议，，涉及营业业线既有设设备的施工工项目还须须与设备运运营单位和行车车组织单位位签订营业业线施工安安全协议书书，以明确确双方的施工安安全责任。。2）三电线路路迁改施工工前必须认认真对施工工作业人员员，尤其是是劳务工做好施工工前的安全全教育和安安全技术交交底工作。。3）涉及横跨跨既有铁路路的三电线线路迁改施施工时，必必须做好施施工防护工作，作作业现场应应设置现场场防护员、、邻近车站站应设置驻驻站联络员进行行施工防护护，所有作作业人员应应穿着黄色拿在手上操作的料具外，其余施工料具不得摆放在铁路线路上，必须放在远离线路的位置，防止料具侵限；列车通过前10分钟必须停止