经开区上级反馈环境保护5个问题整改落实情况汇报==20180108报县整改办

贵州黔西经济开发区管理委员会环境保护整改落实情况汇报县整改办：近日经开区针对上级反馈的涉及经开区存在的环保问题整改进度进一步进行了跟踪调度，涉及经开区的环保问题主要描述为：“经济开发区等未严格执行规划环评。”、“经开区执行规划环评制度力度不够，导致污水、垃圾等生活污染投诉高发。”、“产业园区配套建设集中式污水处理设施不足。黔西县产业园区（黔西经济开发区）污水处理厂还未建成。”、“企业整体污染治理水平低。贵州黔城科技发展有限公司，黔西县岔白工业园区家和塑料制品厂，存在污染防治设施简陋、管理水平低下的问题”及“中央环保督察组转办的“电20170428080B”信访案件”。针对以上问题经开区管委会领导高度重视，周密部署，多次进行了工作调度。现将整改情况汇报如下：一、“经济开发区等未严格执行规划环评。”、“经开区执行规划环评制度力度不够，导致污水、垃圾等生活污染投诉高发。”1．总体规划环境影响报告书编制情况2012年10月和2013年3月，两个园区分别委托了中国科学院地球化学研究所编制了《毕节试验区黔西承接产业转移基地总体规划环境影响报告书》和《黔西县循环经济产业园区控制性详细规划环境影响报告书》。分别于2012年12月31日和2013年4月9日获得贵州省环境保护厅的审查意见（黔环函[2012]563号和黔环函[2013]119号）目前因成立经开区，两园合并，按要求对经开区总体规划进行修编，在总体规划上有调整，环境评价也要随着调整。同时按环境影响报告书要求每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价。为此，经开区总体规划环境影响报告书修编工作已启动，现已在网上发布公示采用单一来源采购，经管委会主任办公会初步确定选取省化工设计研究院为编制单位，目前正在开展前期资料收集整理工作。2．规划环评的执行情况（1）严格环境准入情况积极和黔西县招商局、黔西县发改局、黔西县环保局对接，严格环境准入。做到引进项目必须符合国家产业政策和环境保护的相关要求，禁止引进、建设限制类和淘汰类项目；禁止发展污染严重、破坏自然生态环境和损害人民群众健康又无有效治理技术或无法治理的项目入园。杜绝落后淘汰类项目借机转入。在相关手续的办理过程中，由县招商局、发改局、环境保护局、规划建设局、国土局等部门审批、把关及办理，凡是不符合规定的一律不准入园。（2）补充供水水源现状在岔白园区，供水现状基本满足用水要求，中、长期后备水源为黔西县西溪抗旱应急水源和黔西附廊水库水源，对岔白园区的供水是能满足发展需要的，现已和县水务局对接启动供水的前期工作。在甘棠园区，供水现状生活用水来源于地下水、基本满足。生产用水为沙坝河水库。现樱桃坪水库已基本建成蓄水，樱桃坪水库至园区主管网建设尚差1.5公里就完成，该工程已启动，计划明年3月完成。作为补充水源是满足园区的发展需求。中远期补充水源为夹岩水利枢纽工程。（3）优化空间布局，加强生产环境保护在编制经开区总体规划时，充分论证后，调整了减小岔白园区规划范围，注重与林泉镇的发展规划相协调，避开青蒲塘水库，加强了水源地的保护，加强了拆迁安置区环境保护，同时，充分考虑甘棠园区与县城、甘棠镇总体规划的协调，布局上严格控制甘棠镇靠近园区布局发展与县城方向规划设置了绿化隔离带。（4）加强固体废物综合利用工作充分利用电厂的粉煤灰生产墙体砌块、水泥、脱硫石膏等建材。兴黔砖厂利用电厂的蒸气生产墙体砌块材料。电厂开展了中水回用实现了减排效能。（5）强化环境风险防范措施园区正在启动编制环境应急预案与规划环评报告书（修编）同步，园区要求各企业根据自身实际制定环境风险防范措施和环境应急预案，贮备必要的应急物资，定期开展应急演练，确保环境安全。（6）生活垃圾、工业固体废物和危险废物收集、转运、处置、再利用的整改情况由于园区未统一建设固体废物处置场所，目前对园区各企业按照相关法律、法规及环评要求，对其产生的工业固废，危险废物自行处理。今后园区固体废物依托县环保局在我县中坪镇拟建固体废物处置中心集中处理。提高固体废弃物综合利用，突出循环发展理念，尽可能实现废物资源化利用。如利用电厂的粉煤灰生产蒸汽切块建材、煤渣制水泥、脱硫石膏综合利用等。如引进兴黔建材、贵黔建材等企业发展粉煤灰切块建材企业，将火电厂产生的粉煤灰、脱硫石膏等就地转化成建筑材料，这些企业建成并投入使用。生活垃圾由县城管局统一收集处理，县城管局在岔白园区和甘棠园区分别建设一个生活垃圾压缩站统一收集处理，目前建设用地已落实，场平工作已开展，马上动工建设。（7）污水集中收集处置及废水去向在未建成园区污水处理厂及管网工程前，对污水的处理要求园区各企业根据自身的特点和排污情况，自建污水处理设施，处理达标后排入园区排水系统。（8）产业园区集中供热情况及供热管网建设情况目前园区没有大面积广泛使用，只有金马生物有机肥业有限公司和兴黔建材厂采用集中供热，园区下一步着手准备开展集中供热专项规划编制工作。（9）产业园区是否制定了环境应急预案，是否组织开展环境应急演练我区正在启动编制环境应急预案与规划环评报告书修编同步。我区参与了2017年毕节市饮用水源地（危险化学品泄漏）突发环境事件应急演练。二、产业园区配套建设集中式污水处理设施不足。黔西县产业园区（黔西经济开发区）污水处理厂还未建成。近几日，黔西经开区再次对两个园区现有入驻企业进行核实，甘棠园区现有入驻企业14家（其中，正常生产12家、停建1家、在建1家），这14家企业中4家企业有自建污水处理厂或污水处理设施（黔西电厂、黔希煤化工、永贵机修、永润天泽），其余10家企业中有9家企业正常生产且多数为小型企业或季节性订单式生产企业，根据工艺流程以上企业基本上不产生工业废水，这9家企业在册职工总计约387人，按每人80L/d核算标准，污水产生量约31m3/d。岔白园区现有入驻企业12家（其中正常生产10家、停产2家），10家正常生产企业中3家有自建污水处理厂或污水处理设施，其余7家均为小型企业或季节性订单式生产企业，根据工艺流程以上企业基本上不产生工业废水，以上10家企业在册职工总计约228人，按每人80L/d核算标准，污水产生量约18.24m3/d。鉴于两个园区生产企业少、污水排放量少，达不到污水处理厂的设计要求，若单独修建污水处理厂，投资及运营成本均太高。鉴于此，针对甘棠园区污水处理的问题经开区拟采用两套方案进行处理，一是将甘棠片区目前正常生产企业的污水集中收集后泵送至黔希煤化工污水处理设施进行统一处理；二是采用一体化污水处理技术进行统一处理。目前经开区正组织设计单位对这两套方案进行比选，择优采用一种方案实施。现甘棠园区污水管网系统正在完善中，计划5个月完成管网系统，在未完善管网前，由黔西经开区督促各企业按照相关法律、法规及环评要求，自行处理产生的生活污水；中期待甘棠小集镇的污水处理厂建成投运后，再将园区小型企业污水经园区污水管网接入甘棠镇污水处理厂进行处理；远期根据经开区的发展实际需要，待时机成熟后再启动建设黔西经开区污水处理厂，现黔西经开区甘棠片区污水处理厂已完成可研、初设、征地、地堪等前期准备工作，该项目已按省环保厅要求进行提标改造，目前提标改造的可研、初设正准备报市发改委批复。岔白园区因企业少、规模小、污水排放量达不到建污水处理厂条件，根据环保督查整改要求，黔西经开区目前已对雨污管网进行检修并疏通，严格实现雨污分流，一是在园区一号路边修建一个80m3的污水暂存池;二是在岔自园区孵化园内修建一个60m3的污水暂存池，由县城管局及我区规划建设与管理局负责将每天收集的污水统一运至县城污水处理厂处理，为建立长效管理机制，拟修建一条长约8公里的污水管网，将岔白园区污水集中排放到县城污水处理厂处理，现该管线工程的可研及初设工作已进入采购程序。三、企业整体污染治理水平低。贵州黔城科技发展有限公司，黔西县岔白工业园区家和塑料制品厂，存在污染防治设施简陋、管理水平低下的问题。经核查，我区“工业园区家和塑料制品厂”不能稳定达标排放整改落实情况，我区规划局积极配合黔西县环保局执法人员共同对该企业存在污染防治设施简陋、管理水平低下问题、生产情况进行核查，确认存在污染问题、不符合行业管理规定，并对该企业环境违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》，勒令关停并限时整改。目前该企业因整改不力，已于2017年7月20日搬离岔白园区；贵州黔城科技发展有限公司不属于园区内企业,县环保局对