市政工程危险源辨识与风险评估

0/21市政工程危险源辨识与风险评估危险源辨识与风险评估2016年7月0/21市政工程危险源辨识与风险评估危险源辨识、风险评估和风险控制策划控制程序1目的持续对全管理处范围内所有危险源进行辨识、风险评价和风险控制的策划,为消除作。3.2安全办公室是管理处危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作的归口管理部3.3各科室和单位负责其管辖范围内的危险源辨识工作,参加风险评价和风险控制策4工作程序.1危险源辨识和风险评价过程安全风险。源的辩识过程中所有人员的活动、4.2．1．2管理处所有工作场所的设施设备(包括外部提供的)中存在危险源,如建筑中存a1/21市政工程危险源辨识与风险评估e人体工程危害:不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害;f生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。a过去:作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故;b现在:作业活动或设备等现在的安全控制状况;c将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险a正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态;态；.2识别的方法法规、标准,将其作为重要依据和线索。2)收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。3)通过收集其它要求(如：顾客的要求等)和专家咨询获得的信息。析进行辨识：活动、设备运转进行现场观测，分析人员、过程、设备运转过程,对现场观察分析得出的危害进行补充和确认;进行模拟分析和评价。2/21市政工程危险源辨识与风险评估4后轻轻微伤害可能性极不可能不可能可能极不可能不可能可能可忽略风险可容许风险中度风险中度风险中度风险重中度风险重大风险不可容许风险4.3．2LEC定量评价法LECE险环境的频繁程度;L、E、C分值分别按照下述表格确定:1)事故发生的可能性(L)性性631说明:事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大，而不是指这种情况在我单位出现的可能性有多大。如：车辆带病运行时,出现事故的可能性有多3/21市政工程危险源辨识与风险评估21633)发生事故产生的后果(C)可可能出现的结果经济损失(万元)伤亡人数1550-100死亡1－2人、重伤3-9人710-10一次重伤1-2人11以下少量人员轻伤4)危险源风险评价结果分为极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危极其危险，不能继续作业即整改显著危险，需要整改需要注意稍有危险，可以接受D值20-70注：D＞70的危险源为重大安全风险。价施/制度”等内容。4/21市政工程危险源辨识与风险评估险清单》进行审核和确认,汇总编制全管理处的《危险源辩识调查评价表》和《重大安4．5风险控制的策划4.5.2.1在一段时期内需采取专门措施控制时,应建立详尽的实施计划(即职业健康4.5.2．2紧急情况下的重大安全风险，应制定应急预案。4．5．2.3建立和完善安全制度，编制相关安全操作规程或作业指导书。4．5.2.4监控各项安全制度和措施的落实。4.5．2．5对有关人员进行安全教育和培训。4.5.2．6加强有关设备、设施的检查和维护。4．5.3一般风险控制4．6危险源的更新：3)开展新的活动之前(如新建工程等);5)采用新的物质；5/21市政工程危险源辨识与风险评估5记录6/21风险评估(任选一种方法)市政工程危险源辨识与风险评估风险评估(任选一种方法)调查评价表场场所／设备设施制措EC损害DL清单7/21市政工程危险源辨识与风险评估审核:8/21市政工程危险源辨识与风险评估危险源辨识风险评估和控制措施策划、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。在偏差,导致对辨识的危险源风险等级评价偏高或偏低;二是评价时没有考虑本组织的一是在采用风险评价方法时要充分认识每一种方法的局限性,尤其是LEC定量计算法中给出的分数值带有很大的定性成分，不可机械套用。全设施配置情况、员工安全意识水平和过去是否发生过事故等因素综合考虑,确定危险发生的可能性、暴露频繁程度和后果,从而客观地确定风险等级。三是对评价出的危险源风险等级,由组织归口部门负责聘请与职业健康安全有关的风险控制措施策划的误区及对策9/21市政工程危险源辨识与风险评估操作性差,只顾眼前、不顾潜在异常等。如某建筑企业对辨识出的高处落物危险源的控作业的控制措施也不仅仅是系好安全带);又如某电建企业对辨识出的所有危险源不论一是危险源风险控制措施策划应首先着眼于本组织安全管理制度和安全操作规程的完善与健全。策划时要针对辨识出的每一条危险源可能发生的风险,先查看本组织是若二是对辨识、评价出的重大及以上危险源风险进行控制措施策划时,要针对风险的具体情况和法规要求，制定切实可行的职业健康安全管理目标和管理方案,落实职责和案的按期完成,达到预防和控制重大及以上危险源风险的发生。外伤害等，在进行风险控制措施策划时要有针对性地制定操作性强的应急预案,并对相关人员进行培训和演练,提高其应急响应能力。建筑工地重大危险源辨识与整治理中尚未引起足够重视。建筑工地重大危险源的主要类型(一)重大危险源的分类施工所用危险化学品及压力容器是第一类危险源,人的不安10/21市政工程危险源辨识与风险评估业、违反劳动纪律,集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明，70%以上的事故是由“三违”造成的。2．存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源。(1)脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳,造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等事滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等事故。事故。(2)深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、支撑等设施失稳、陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等事故。(3)海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭,发生死群伤的事故。(三)临建设施重大危险源11/21市政工程危险源辨识与风险评估，发生触电及火灾等事故。建筑工地重大危险源整治措施(一)建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视,对可能影施工安全主要措施和应急预案。危险源辨识与公示是预防安全事故的关键一个施工企业所承建工程的施工活动现场,包括作业区、加工区、办公区、生活区12/21市政工程危险源辨识与风险评估过程上用《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)进行评价检查，验证管理和措施。施和方案监管不到位。季节变化、噪声粉尘、夜间作业等。施工企业对重大危险源必须坚持按期检查、有效监控，制定一把手挂帅督办制度,大事故发生。施工危险源辨识及风险评价方法13/21市政工程危险源辨识与风险评估(3)运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外(4)施工工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及控(5)施工机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况;机械设备的运动部件和工件、操作条(7)特殊装置、设备:锅炉房、危险品库房等；(8)有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；(9)各种设施：管理设施(指挥机关等)、事故应急抢救设施(医院卫生所等)、辅助生产、生活设施等;任选以下两种方法中的一种:1、按导致事故和职业危害和直接原因进行分类，共分为六类：a性危险源:(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)；如:电线钻工作时的振动。14/21市政工程危险源辨识与风险评估(6)电磁辐射(电离辐射:X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气)；(11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；如：洞内二氧化硅(12)作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采其他标志缺陷)；b)化学性危险因素与危害因素：胶、其他易燃易爆性物质)；如:火工品、瓦斯。充电液中的硫酸。(5)其他化学性危险因素与危害因素；c)生物性危险因素与危害因素:.致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);其他生物性危险因素与危害因素；15/21市政工程危险源辨识与风险评估d)心理、生理危险因素与危害因素：负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常);辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷);指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥失误)；操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误);(1)物体打击,是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击;及车辆挂钩、跑车事故;(3)机械伤害,是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害;(4)起重伤害，是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害,上下驾驶室时引起的坠落;(6)淹溺,包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺;内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起(9)高处坠落:是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,包括脚手架、平台、陡包16/21市政工程危险源辨识与风险评估(11)冒顶片帮:指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成(12)透水:指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡(13)放炮;是指爆破作业中发生的伤亡事故；(14)瓦斯爆炸:指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合(15)火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的(18)其他爆炸：不属于上述爆炸的事故;3危险源辨识准备。在危险源辨识前，各单位负责此项工作的人员应作好充分准备:(1)各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证；(5)资料准备齐全；(6)首先确定业务活动内容及活动场所，然后开始对危险源及其潜在风险进行辨17/21市政工程危险源辨识与风险评估(1)调查法：辨识小组按上述内容在现场进行调查、辨识；(3)经验法：辨识小组按辩识内容，结合以往经验进行辨识；(4)经辨识的危险源填入《危险源调查表》内。(1)重大危险源是指能导致重大事故发生的危险因素,具有伤亡人数众多、经济损(2)危险险源一般出现在:冒顶、突水涌水、煤层瓦斯、斜竖井提升、掘进爆破、基础。行也应定为重大危险源。评价情况填入《危险源(专家打分法)评价表》内。危险源评价专家打分法分值表评价项目伤害可能的程度应得分值18/21市政工程危险源辨识与风险评估达标13、条件危险性评价法(LEC法)(1)作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡程度)和C(一旦发生