农民工子女教育问题探讨与对策分析

农民工子女教育问题探讨与对策分析在城乡二元构造影响下，我们国家城市中农民工随迁后代教育问题也愈发引发社会关注。但是，由于异地就学政策的演变和家庭背景的差别，农民工后代就学状态不尽一样，且还会因时而变。本文重要讨论了农民工后代教育存在的重要问题，并对其成因进行了分析，最后提出了一些对策。在城乡二元构造影响下，夫妻移民或者家庭移民这种移民形式正在逐年增长。根据农民工调查报告显示，截至2013年，农民工人数大约3500万人，比2008年增长了约700万人。在农民工移民城市的浪潮中，随迁后代教育问题相伴出现。据六普数据推算，0-17周岁流动儿童规模为3581万，相比2005年增长1048万，增幅为41.37%，其中随迁后代达2877万，占80.35%[1]。随着“两为主〞教育政策的贯彻和落实，公办学校取代民工子弟学校成为其承受教育的重要渠道。截至2013年底，全国义务阶段的农民工随迁后代达1277万人，占义务教育学生总数的9.3%，其中，进入公办学校就学的学生比例达80.4%，比2012年略有提升[2]。由于规模庞大、增速较快和分布集中等特点，农民工后代教育问题成为各界关注热门，也是历年两会的主要议题之一。一、农民工后代教育存在的重要问题(一)教育资源严重不足虽然针对农民工后代入学难的问题，制订了一系列政策，并采用了切实可行的办法，使得大量农民工后代能够较好的承受义务教育，然而实际效果并不令人满意。由于教育资源配置增加的速度远不能知足农民工后代上学的需求，教育资源仍然特别紧缺，当下农民工后代上学很大比例还是要花钱托关系，而且价格不菲。除此之外，二胎政策的放行，农民工非独生后代家庭比例将更高层次，教育资源短缺问题将愈加凸显。(二)教育环境不够公平由于缺乏各级的经济支持，大部分农民工子弟学校投入少，待遇低，软硬件实力跟不上，很难吸引优秀的人才，因而师资力量软弱，教学水平偏低，严重影响农民工后代的教育水平。除此之外，农民工后代往往以插班的形式就读，但他们遭到的待遇与当地学生相比，仍有差异不同，譬如对农民工后代单独编班，视他们为“外来户〞，个别老师排挤，对他们不关心，不辅导，不疏通，以至有意疏远[3-4]。除此之外，农民工后代一般家庭经济较差，接触环境不多，穿戴不入时等容易遭到城镇同学的讥笑，严重影响他们的身心健康。(三)学前和后续教育困难重重学龄前教育不在义务教育范畴，农民工难以承当城镇幼儿园高额费用，因而许多人只能将后代留在家中由爷爷奶奶抚养，构成农村“留守儿童〞。另一方面，鉴于现行的户籍升学制度，农民工后代在流入地完成义务教育后，也难以在流入地加入后续的髙中、大学考试，绝大部分农民工后代难以享受优质的高中教育资源。除此之外，农民工后代初中毕业以后的后续教育也亟待解决。城市高中、职校的学费也不菲，农民工的收入也难以支撑他们的后续教育学习，许多人往往初中毕业以后进入劳动力市场，没有一技之长，难以适应工作上的要求。二、农民工后代教育问题成因分析长期以来，农民工后代教育问题一直凸显，每年的两会报道也会提及，其构成的原因也是扑朔迷离，如城镇化的快速发展、政策办法落实不到位、教育资源的严重短缺、城镇人口的排他心理等等。详细分析重要有下面几点：(一)未落实解决农民工后代教育问题农民工后代义务教育在部分城镇尚未纳入公共效劳的范围。部分流入地并没有考虑农民工的亲身利益，尤其是后代的教育问题，将他们视为外来者，没有承当好农民工后代教育的责任，更有甚者有的城市担忧增长当地人口密度，造成当地交通堵塞，并挤占当地紧缺优质的教育资源，因而只想利用农民工建设城市，却不肯为农民工后代提供宽松良好的教育环境。因而，二元户籍制度的存在，排外观念的不改变，以及各级政策的难以有效落实，阻碍了农民工后代义务教育问题的解决。(二)教育体制改革严重滞后当下国家固然出台了〔流动儿童少年就学暂行办法〕等一系列保障农民工后代承受义务教育的法律、法规，但由于城乡经济发展水平的宏大差别和城乡二元构造的长期存在，导致城乡的差距不断拉大，严重阻碍了发展，经济的落后又导致农村教育方面的投资严重不足、教育水平滞后，教育体制改革明显落后经济体制改革的步伐，农民工后代入学问题愈加凸显，“城乡二元〞的户籍制度改革势在必行。(三)地方保卫主义盛行长期以来，虽然发布了一系列有关农民后代义务教育的政策、法规，但是部分当地从眼前利益出发，一味以为农民工后代教育与当地区的发展无关，相反会挤占紧缺的教育资源总量有限，因而部分地方出于地方保卫主义，不肯加大农民工后代教育的投入，将其视作负担。除此之外，城市部分学校出于本身利益考虑，不肯接纳农民工后代就读，也加大了农民工后代的入学难度。三、农民工后代教育问题对策农民工后代的教育问题，是经济社会发展，尤其是城镇化建设经过中必需面对的问题。问题的解决，牵涉、社会、家庭、学校等各个方面的协同努力与合作。农民工后代入学问题的解决迫在眉睫[5-6]。假如解决欠好，势必会影响国家经济的快速发展，严重阻碍教育现代化的发展进程。本文针对农民工后代教育存在的问题和原因分析，从下面几点提出一些相关对策。(一)促进城乡经济协调发展，缩小地区间教育资源的差距经济基础决定上层建筑，因而要彻底解决农民工后代教育问题，必需加快城镇化建设，国家要对农村及落后地区加强资金投入，通过选派、定向培养或培训的方式，提升农村师资队伍水平，改善农村教育的基础设备条件，提升农村的教育质量，实现城乡经济社会的协调发展。(二)加快教育体制改革，打破城乡二元的户籍壁垒城乡二元的户籍制度严重阻碍了农民工后代义务教育问题的落实和解决，也是不能有效衔接后续教育的根本源头。因而，国家有需要改革现行的城乡二元构造的户籍制度，建立与现有经济社会发展相适应的城乡统一身份的一元户籍管理制度，并加快教育体制改革，取消入升学经过中各种身份的限制。(三)加大投入，推进投资主体多元化进程国家要加大财务支持，每年能够从财务留下一部分，专门用于改善农民工后代教育条件，流入地，每年也应预留一部分资金来支持农民工后代教育。另外，能够借鉴其他行业的经历体验，通过吸纳社会闲散资金，企业资助、社会捐助等方式，建立农民工后代学校，在保证教学质量的同时，也有了可靠的经费来源。(四)整合优化教育资源，解决义务教育后续教育问题为了提升教育资源的配置效率，避免教育设备闲置和师资出现过剩，必需加大教育资源的优化与整合。针对农村地区老师数量不足，质量一般的情况，地方能够加大对农村教育对口增援力度，加强城乡学校间的沟通与学习。除此之外，必需打破城乡二元〞的户籍制度壁垒，制订政策，为解决农民工后代义务教育后续教育问题效劳。(五)提升本身素质，看重后代教育家长要加强学习，提