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项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益作用和影响举行系统的、客观的分析。利用项目活动实践的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现;利用分析评价达到绝对成果,总结阅历,吸取教训,提出建议,改进工作,不断提升项目决策水平和投资效果的目的。

建设项目后评价是建立科学化、程序化和民主化的投资决策管理体系中投资决策程序的重要内容,是建设项目管理中的最后一个环节,是项目决策管理的反馈环节。利用对建设项目的后评价,起到了改进投资决策管理,完美相关的政策措施,提升科学管理水平,为今后建设同类项目提供阅历的作用。因此,实施建设项目后评价工作已经成为当前电力建设项目急需要开展的工作。

1建设项目后评价的基本原则

建设项目后评价的基本原则是“客观、公平和科学”。其主要性质有:公平和自立性、可信度、有用性和反馈性。

1.1公平性和自立性

公平性和自立性贯通于后评价的全过程。公平性保证后评价及评价者的信誉,避开在发觉问题、分析缘由和做结论时作出不客观的评价。而自立性则标志着后评价的合法性,它是指评价不受任何干扰,自立地举行。它是评价的公平性和客观性的重要保证。

1.2可信度

后评价的可信度取决于评价者的阅历水平和自立性、评价过程的透亮     度、资料信息的牢靠性及评价所采纳的办法的有用性。可信度的一个重要标志就是要同时反映项目的胜利阅历和失败教训。

1.3有用性

后评价报告必需具有可操作性,即较强的有用性,才干使后评价成绩对决策产生作用。因此,编制报告应重点突出,并提出详细措施和要求。有用性体现了后评价报告的针对性很强、有用、文字简练明确等特点。

1.4反馈性

项目后评价的终于目标是将后评价的结果反馈到决策部门,作为新项目的立项和前评估的基础,以及调节投资规划和政策的依据。因此,反馈性是后评价最主要的特点。

2项目后评价和前评估的区分

项目后评价与项目前期预备阶段的评估,在评价原则和办法上区分不大,都采纳定量与定性相结合的办法。但是,因为两者的评价时点不同,目的也不彻低相同,因此存在一些区分。前评估的目的是确定项目是否可以立项,它是站在项目的起点,主要应用预测技术来分析评价项目将来的效益,以确定项目投资是否值得及可行。

后评价则是在项目建成之后,总结项目的预备、实施、完工和运营,并利用预测对项目的将来举行新的分析评价,其目的是为了总结阅历教训,为改进决策和管理服务。所以后评价是站在项目完工的时点上,一方面检查总结项目实施过程,找出问题,分析缘由;另一方面,要以后评价时点为基点,预测项目将来

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