浅谈造价工程师在监理工作中的地位和作用

Word版本，下载可自由编辑浅谈造价工程师在监理工作中的地位和作用工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过方案投资。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制办法是否合理，更直接影响到囫囵项目的监理效果。所以，必需在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律学问，具有实践阅历和良好职业道德素养的复合型人才--造价工程师。造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不行替代的地位和作用。

造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人，对总监负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。为完成投资控制的监理目标，必需完美投资控制的组织措施，建立健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。投资控制组应有二个管理层次：控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。详细负责监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的办法和手段，制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证，造价工程师负责审核。作业层。由具有资历证书的概预算专业人员和监理员组成。详细负责工程计量并签署原始凭证；监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不行抗力等关系到投资控制的状况应尽量具体记录，为控制层提供投资控制第一手材料。

如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资举行重点控制。

1、设计阶段的投资事前控制

项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可实行下列监理措施：

1.1、设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段举行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员苏醒熟悉到设计应当从经济角度动身，举行多计划设计优选，准时实行纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应帮助业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。假如因设计缘由超投资限额，设计人员必需无偿修改、返工；因设计责任举行工程变更，导致超投资限额后果的赋予处罚。

1.2、运用标准设计和价值工程原理。、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节省设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。、价值工程原理利用对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来举行讨论，是设计阶段举行投资控制的科学办法之一。造价工程师应能娴熟运用价值工程原理，仔细审图，讨论图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位看法，做多种计划的功能和成本讨论，挑选价值系数最大的计划为最优计划，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

1.3、通过监理信息系统。监理信息系统能堆积已完工程的造价数据，把握国内外经济变化的实时数据，保证建造材料、设备、运送、汇率等等有关工程造价数据的精确     性、时效性。造价工程师应准时将有关的工程造价数据提供应设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计制造条件。

2、招投标阶段的投资控制

造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应按照现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等仔细审核标底：审核工程量。审核单价。审核经费及价差。审核各种包干费用和主要材料指标。审核标底造价是否合理。

造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、平安没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增强工程项目的全寿命后期修理费用，实属得不偿失。

在评标阶段，为防止串通抬标，必需对投资举行有效控制。造价工程师应使业主熟悉到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建议业主采纳三次算术平均值的评标方式举行评标：在开启报价标书前1小时，评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内者为有效报价，可参加评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值，取其算术平均值为有效报价浮动率。再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。

中标浮动率有三条重要作用：

1）中标浮动率能公正确定中标者，中标浮动率作为一条准线：a.以有效报价最临近者优先；b.以低于者优先；c.两种及两个以上有效报价相同时，中签者优先。

2）中标单位的投标报价高于中标浮动率时，以中标浮动率为准；低于时，则取自己的投标报价。

3）中标浮动率在竣工程结算时，造价主管部门审定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。

采纳上述评标中标办法，能贯彻藏匿、公平、公正原则，使工程造价控制在合理价范围内。

3、施工阶段的投资事中控制

造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把方案投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差缘由，并实行有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

3.1、造价工程师应对施工组织设计仔细审核，采纳经济技术比较办法举行综合评审，加强投资控制。施工办法的不同，对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采纳机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者仔细审核施工组织设计，发觉开挖基础时光正当枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调节，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且削减降水费用，为业主节省了一笔投资。原施工组织设计挖出土方所有外运，回填土方再运回。笔者经过现场踏勘，发觉施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可通过。经业主联系，通过厂房旧址堆回填土方，节省了往返运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增强的费用，并防止各种索赔大事的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

3.2、造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。惟独按图施工，并利用监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。

按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应帮助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的乐观性也能有效提升。

3.3、造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，常常会遇到因为设计工作不细致，或发生不行预见的事故及其他缘由，举行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

因为目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更，如将普通抹灰变更为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度帮助业主确定是否需要举行工程变更。在保证变更目的的状况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。笔者