现场危险源演示文稿

现场危险源演示文稿当前1页，总共79页。第一节危险源辨识一、危险源辨识简介（一）危险源分类危险源事故隐患既有联系又有区别当前2页，总共79页。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患为重大事故隐患。危险源强调生产场所、设备或设施中存在或固有的能量（物质）的多少，而事故隐患是出现明显缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态或管理的缺陷）的危险源。当前3页，总共79页。1.从导致事故和伤害的角度分类两大类：І类危险源——固有型危险源——决定事故后果的严重程度ІІ类危险源——触发型危险源——决定事故发生的可能性注意：物质的不安全状态构成生产中的危险源，事故的发生是因为危险源的存在，但并非存在危险源就会发生事故，只有满足一定条件时，危险源才会引起事故。当前4页，总共79页。І类危险源：直接引起人员伤亡、财物损失和环境恶化的能量（包括动能、势能、热能、电能、化学能、电离能、核能等）、能量载体和有毒、有害危险物质，它是造成系统危险和系统事故的物理本质，称之为固有型危险源。ІІ类危险源导致І类危险源失控，作用于人员、物质和环境的条件（包括人失误、元件故障、系统扰动等），它是系统从安全状态向危险状态转化的条件，是使系统能量意外释放，即造成系统事故的触发原因，它的危险性主要由固有型危险源的性质决定，可称为触发型危险源。当前5页，总共79页。2.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类（1）物理性危险、危害因素（2）化学性危险、危害因素（3）生物性危险、危害因素（4）心理、生理性危险、危害因素（5）行为性危险、危害因素（6）其他危险、危害因素当前6页，总共79页。3.参照事故类别和职业病类别进行分类参照《企业伤亡事故分类》，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、危害因素分为16类。参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为7类。当前7页，总共79页。（二）危险源辨识危险源辨识（或危害辨识）是指识别危险源的存在并确定其性质的过程。确定危险源的性质是指确定危险源如何造成损失。当前8页，总共79页。1.危险源辨识的内容（1）辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。寻找根源（2）辨识危险源的数量。把握度（3）辨识危险源的分布，危险可能发生的时间、地点。确定发生的条件当前9页，总共79页。2.危险源辨识范围厂址。厂区平面布局总图。建（构）筑物。生产工艺过程。生产设备、装置。粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业现场。工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度。管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。当前10页，总共79页。3.危险源辨识方法对照、经验法：借助经验和判断能力类比方法系统安全分析方法当前11页，总共79页。（三）危险源的管理与控制危险源的管理与控制实际上与职业安全健康管理体系密切相关。危害辨识风险评价风险控制策划职业安全健康管理体系主要输入当前12页，总共79页。1.危害辨识、风险评价好和风险控制策划的步骤划分作业活动（也可称业务活动）辨识危害确定风险确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性当前13页，总共79页。2.建立职业安全健康管理体系

见职业安全健康管理体系一节内容3.危害辨识、风险评价和风险控制措施的持续改进生产条件变化后，控制措施的充分性必须得到持续评审和修订，否则可能出现新的危险源或危险因素。当前14页，总共79页。（四）重大危险源分类可以分为两种：生产场所重大危险源是指场所指危险物质的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮存存放区及半成品、成品的周转库房。贮存区重大危险源贮存区指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。当前15页，总共79页。重大危险源定义重大危险源majorhazardinstallations

长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中：危险物质hazardoussubstance指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。单元unit指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。当前16页，总共79页。临界量thresholdquantity

指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

重大事故majoraccident

工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。生产场所worksite

指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。

贮存区storearea

专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。当前17页，总共79页。我国将重大危险源分为7大类1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)2）易燃、易爆、有毒物质的库区(库)3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4）企业危险建（构）筑物5）压力管道6）锅炉7）压力容器。当前18页，总共79页。（五）重大危险源辨识重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。当前19页，总共79页。中华人民共和国国家标准重大危险源辨识（GB18218-2000）Identificationofmajorhazardinstallations范围

本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。

本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。

本标准不适用于：

a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；

b)军事设施；

c)采掘业；

d)危险物质的运输。引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。当前20页，总共79页。

辨识依据

重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。

重大危险源的分类

重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。

生产场所重大危险源

根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以下4类物质的品名（品名引用GB12268-1990《危险货物品名表》）及其临界量加以确定。

a)爆炸性物质名称及临界量

b)易燃物质名称及临界量

c)活性化学物质名称及临界量

d)有毒物质名称及临界量

贮存区重大危险源

贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大

当前21页，总共79页。重大危险源的辨识指标

单元内存在危险物质的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：

单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

式中：——每种危险物质实际存在量，t。

——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。当前22页，总共79页。二、重大危险源的申报登记与管理监控重大危险源监控管理的第一步就是辨识和确认重大危险源，只有摸清重大危险源的数量、分布及其状况，才有可能有的放矢地实施重大危险源的管理和控制。

（一）申报登记工作的目标和任务

重大危险源申报登记制度是重大危险源监控制度建立的基础，是安全生产工作中的一项基础工作。通过重大危险源申报登记，掌握重大危险源的数量、分布及其状况，为政府及有关部门的管理和决策及时提供准确的信息。对重大危险源的监督管理工作，国家安全生产监督管理局将在申报、登记、建档的基础上，制定出台《重大危险源监督管理规定》，依据该规定对重大危险源实施定期检测、评估、监控，实现重大危险源监控管理的科学化和制度化。申报登记工作的任务是：

掌握重大危险源的数量、分布及其状况，建立重大危险源申报、登记、评价、分级监管体系。

建立国家、省（区、市）、市（地）、区（县）四级重大危险源监控信息管理网络系统。

当前23页，总共79页。（二）重大危险源的申报范围

重大危险源定义为长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施，以及存在危险能量可能造成重大事故的场所和设施。

根据《重大危险源辨识》，重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种，储存区重大危险源包括储罐区重大危险源和库区重大危险源。因此，按照《重大危险源辨识》，重大危险源包括三种类型：

①储罐区（储罐）。

②库区（库）。

③生产场所。

进一步扩大重大危险源的类别，考虑以下重大危险源：

①压力管道。

②锅炉。

③压力容器。

④煤矿（井工开采）。

⑤金属非金属地下矿山。

⑥尾矿库。

当前24页，总共79页。二、重大危险源的申报登记与管理监控1.重大危险源的辨识2.重大危险源的评价3.重大危险源的管理4.重大危险源的安全报告5.应急计划6.工厂选址和土地使用规划7.重大危险源的监察当前25页，总共79页。第二节事故隐患排查治理一、生产经营单位隐患排查治理职责二、生产经营单位隐患排查治理内容三、生产经营单位隐患排查治理方式当前26页，总共79页。

国家安全生产监督管理总局令

第16号

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。局长李毅中二○○七年十二月二十八日安全生产事故隐患排查治理暂行规定第一章总则第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。第二条生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定。有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第五条各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。第六条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。第二章生产经营单位的职责第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。第三章监督管理第十九条安全监管监察部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。第二十条安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。安全监管监察部门应当配合有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查，依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。第二十一条已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。第二十二条安全监管监察部门应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以治理，落实相应责任。第二十三条对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。第二十四条安全监管监察部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级安全监管监察部门备案。省级安全监管监察部门应当每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报国家安全生产监督管理总局备案。第四章罚则第二十五条生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。第二十六条生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；（三）未制定事故隐患治理方案的；（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。第二十七条承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。第二十八条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。第二十九条安全监管监察部门的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。第五章附则第三十条省级安全监管监察部门可以根据本规定，制定事故隐患排查治理和监督管理实施细则。第三十一条事业单位、人民团体以及其他经济组织的事故隐患排查治理，参照本规定执行。第三十二条本规定自2008年2月1日起施行。

当前27页，总共79页。一、生产经营单位隐患排查治理职责

第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

当前28页，总共79页。第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。当前29页，总共79页。第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。当前30页，总共79页。第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。当前31页，总共79页。第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。当前32页，总共79页。二、生产经营单位隐患排查治理内容全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1、安全生产责任制建立及落实情况；

2、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

3、高危行业、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各级政府及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。当前33页，总共79页。三、生产经营单位隐患排查治理方式隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1、坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业(领域)安全专项整治以及整顿关闭工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

2、坚持与日常安全监管执法结合起来，严把安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。当前34页，总共79页。当前35页，总共79页。技术标准与专题论文第一节安全生产教育与职业培训

GB6720-86《起重机司机安全技术考核标准》GB5306-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》第二节体力劳动强度分级

GB3869-83《体力劳动强度分级》GB12330-90《体力搬运重量限值》第三节劳动环境分级

GB4200-84《高温作业分级》GB3608-84《高处作业分级》GB5817-86《生产性粉尘作业危害程度分级》GB5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》当前36页，总共79页。第四节企业职工伤亡事故分类与调查

GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》GB6442-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》第五节职业病的管理

“60号文件”《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》第六节工作时间和休息休假

1995年3月25日国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》进行修改。新的职工工作时间的规定，职工每日工作8小时，每周工作40小时。当前37页，总共79页。

一、标准及其分类 标准是对生产活动中的重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协调一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。工程建设标准通称为规范或规程。 规范是标准的一种表现形式，是在工农业生产和工程建设中，对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定。 规程是为设备、结构或产品的设计、制造、安装、维修或使用而规定的操作或方法文件，即对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序所做的统一规定。 国外，标准与规范的区别大体与我国相似，主要有模式规范（modelcode）和规范（code或regulations）之区别。劳动管理与技术标准当前38页，总共79页。案例：某家具厂危险有害因素辨识及事故防范措施1、如果让你对该论证方案进行危险有害因素辨识，按《企业职工伤亡事故分类标准》，请指出主要危险因素及产生部位：机械伤害：木材加工过程中使用电刨、电钻、电锯等的刨刃、锯齿及旋转部位的伤害；机械检修过程的各种伤害；加工件造成的伤害等。触电：电刨、电钻、电锯的漏电触电，电动机械维修时误操作触电等。物体打击：加工件飞出造成的打击伤害等。起重伤害：起重过程中由于起重机故障、人员操作造成的起重伤害。火灾：木材、油漆等造成的火灾伤害，甲醇铁路运输事故引发火灾。中毒和窒息：油漆、黏合剂等的挥发。车辆伤害：叉车、运输车辆等造成的车辆伤害。其他爆炸：油漆等遇火源爆炸，甲醇铁路运输事故引发爆炸。

2、按照《企业职工伤亡事故分类标准》，指出喷漆车间可能发生的主要事故。为避免事故发生，列举防范措施。主要事故包括：触电、火灾、其他爆炸、中毒和窒息等。主要防范措施包括：加强电气检修，预防漏电，保证接地良好；控制火源，禁止出现明火、电器设备电路破损老化漏电打火、使用非防爆电器，完善消除静电的各项措施，防止静电火花；降低作业空间油漆和其他可燃物质浓度，保证通风措施完好并正常使用；保证个体防护设施、用品完备，具有各项完备安全操作规程及管理制度。

3、按《企业职工伤亡事故分类标准》，属于该分类标准的事故为：火药爆炸、锅炉爆炸。当前39页，总共79页。安全提示单位主要负责人要对本单位的危险因素进行充分有效的识别。相关负责人要针对危险情况及时采取有效措施，消除生产安全事故隐患。当前40页，总共79页。二、技术标准体系

标准的分级 国家标准GB

行业标准AQ

地方标准

（以上列入计划并由政府委托有关单位组织制定）

企业标准

当前41页，总共79页。三、标准工作应遵循的基本文件标准化法和标准化法实施条例国家标准管理办法和行业标准管理办法标准局部修订管理办法标准编写办法出版印刷规定关于加强企业标准化工作的若干意见推荐性国家标准管理办法当前42页，总共79页。四、制定标准的程序

制定标准的工作大致可分为三个阶段：一是确定制定标准计划项目阶段；二是进行编写，审定标准阶段；三是标准审批，发布阶段。

当前43页，总共79页。五、制定标准计划项目的工作1、必要性论证；2、可行性论证；3、拟订标准内容提要；4、确定制定标准的原则和依据；5、拟订制定标准的工作大纲。

当前44页，总共79页。六、制定标准计划项目的必要性

弄清制定标准的目的和意义，制定的标准实施后所取得的效益，标准的内容初步估计。明确以下问题；1、是否应制定标准2、明确制定标准的目的和意义3、明确标准的适用范围和应用领域4、初步拟定标准的主要结构和内容

当前45页，总共79页。七、制定标准计划项目的可行性

弄清制定标准的时机是否已成熟，制定的条件是否已具备，制定后实施有何困难，如何解决等。论证的主要内容是：1、制定标准的适时性

①技术的成熟程度；②符合生产发展需要。2、制定标准的条件 ①制定标准的单位；②实施标准的可能性； ③有足够的资料；④有协助配套的措施。

当前46页，总共79页。八、制定标准的工作大纲

依据标准内容的性质、体系分为若干工作项目（包括试验验证项目），各个工作项目的工作最大致平衡，每个工作项目都有明确的目的和要求，有特殊要求的或须特别注意的问题也应写明，然后再写估计用的时间、经费、承担单位和协作单位；最后计算完成制定标准工作的总时间和经费，并对解决经费的办法提出建议。

当前47页，总共79页。九、提出标准征求意见稿

提出标准征求意见稿，是制定标准的基础工作。主要程序过程：1、组成起草标准工作组2、工作组商定工作计划

3、提出标准征求意见稿4、发往有关单位征求意见

当前48页，总共79页。煤矿重大危险源辨识--总论IdentifyingMajorHazardinCoalMines—General

山东肥矿集团高级技工学校孟吉业当前49页，总共79页。煤矿重大危险源辨识--总论IdentifyingMajorHazardinCoalMines—General

1、概述Introduction

2、煤矿重大危险源与事故风险

MajorHazardsinCoalMinesandRiskofAccidents

3、煤矿重大危险源分级

ClassificationofMajorHazardsinCoalMines

4、事故经济损失预测分析

PredictionandAnalysisofMoneyLossinanAccident

5、矿井危险性预测分析

PredictionandAnalysisofRiskinCoalMines6、结论

Conclusions

当前50页，总共79页。

1、概述--General

中国煤矿安全生产有了较快的发展，对煤矿重特大事故的根源及状态有比较科学、全面的认识，控制事故的技术基本配套完善。 但是，由于中国煤矿地质条件复杂、从业人员素质不高、技术装备水平总体不高、管理时有缺位，导致中国煤矿重、特大事故时有发生。Theaccidentshappenedincoalminesbecauseofthecomplexityofgeologicalconditions.Ascientificandcomprehensiveknowledgehadgotabouttherootandstateofthemajoraccidentsincoalmines.当前51页，总共79页。2004----2005年国有重点煤矿

特大瓦斯爆炸2004年10月20日，郑州大平煤矿瓦斯突出、爆炸事故，死亡148人。2004年11月28日铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸事故，死亡166人。2005年2月14日，阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故，死亡214人。当前52页，总共79页。22时09分53秒～22时12分26秒瓦斯0.1%到40%以上.大平煤矿“10.20”事故瓦斯突出及扩散过程演示22时29分~22时39分瓦斯1.29%到7.3%.22时34分~22时36分,瓦斯2.48%到4%.当前53页，总共79页。大平煤矿“10.20”瓦斯爆炸传播过程演示当前54页，总共79页。2005年煤矿特大瓦斯煤尘爆炸2005年11月27日，七台河东风煤矿煤尘爆炸事故，死亡171人。2005年12月7日，唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故，死亡108人。当前55页，总共79页。

煤矿迫切需要科学、统一的《煤矿重大危险源辨识》标准，指导煤矿安全生产，以获得最大的经济效益和社会效益。制定该项标准不仅十分紧迫必要，而且完全可行。

Ascientificanduniformstandard,IdentificationofMajorHazardinCoalMine,whichisusedtoinstructsafetyproductionincollierytoachievemaximaleconomicandsocialbenefit,isneededurgently.Theestablishmentofthestandardisnotonlyneeded,butalsofeasible.当前56页，总共79页。2、煤矿重大危险源与事故风险

MajorHazardsinCoalMinesandRiskofAccidents

事故Accident危险源Hazard危险源辨识HazardIdentification风险Risk可容许风险TolerableRisk安全Safety当前57页，总共79页。图1风险与事故关系图

Fig.1Therelationtoriskandaccident当前58页，总共79页。图2安全投入与经济效益

Fig.2Therelationtosafetyandbenefit安全投入直接减小系统的固有风险损益。当前59页，总共79页。事故因果连锁扎别塔基斯(MichaelZabetakis)依据能量意外释放理论，建立了事故因果连锁模型。

当前60页，总共79页。RISKMANAGEMENT

风险管理RISKASSESSMENT

风险评估RISKANALYSIS

风险分析SOURCEIDENTIFICATION

危险源辨识RISKESTIMATION

风险判断RISKEVALUATION

风险评价RISKTREATMENT

风险处理RISKAVOIDANCE

消除风险RISKOPTIMIZATION

弱化风险RISKTRANSFER

转移风险RISKRETENTION

保持风险RISKACCEPTANCE

可容许风险RISKCOMMUNICATION

风险信息国外的风险管理当前61页，总共79页。因此，只有在安全管理、提高从业人员安全生产素质和安全生产技术装备上持续改进，才能大大减少系统的固有风险，使之低于可容许风险，达到安全状态，并取得最佳的经济、社会、环境效益。Onlythroughthecontinuousimprovementofsafetymanagement,safetyskilloftheworkingpeopleaswellasthesafetytechniqueequipment,canwereducetheinherentrisklossofthesystemgreatlybelowthetolerablerisk.

当前62页，总共79页。

3、煤矿重大危险源分级

煤矿重大危险源辨识采用“分类指导、分级定标”原则。Itshouldhavethemaneuverabilityandisthesystemicandcomprehensiveruletoidentifymajorhazardsincoalmines,classificationofmajorhazardsinminesandgradesofmajorhazardsinunitofmines.当前63页，总共79页。表1生产矿井危险性分类

Tab.1Hazardsortincoalmines当前64页，总共79页。表2生产单元危险源分级

Tab.2Hazardclassificationtoproductionunit当前65页，总共79页。4、事故经济损失预测分析

事故的双重性--客观必然性和不确定性（随机性）。

Itwasuncertainty(randomicity)thatanaccidenthappensanddevelopsalthoughAccidentCausationSequenceTheoryshowsregulationofaccident(inevitability).通过预测分析事故的经济损失，确定危险源的等级。预测事故经济损失的计算公式：

Thegradeofhazardisestablishedaccordingtopredictionandanalysisoflostmoneyinanaccident.Theformulaofpredictionoflostmoneyinanaccidentisasfollow

E=ER+EC

当前66页，总共79页。人员伤亡的经济损失计算：Lostmoneyfromhumancasualtycanbecalculatedasfollow

ER=（N1·D1+N2·D2+N3·D3）×20/6000

（万元）

表3伤亡人员损失工作日

Tab.3Workingdaylossincasualtyofaccident当前67页，总共79页。5、矿井危险性预测分析PredictionandAnalysisofRiskinCoalMines

煤矿井下作业环境恶劣，危险源众多，矿井危险性预测计算公式：Theworkingconditionisratherbadinthecoalmines,wherealargenumberofhazardsexist,includingwater,fire,gas,burst,roof，electricalequipmentandsoon.Thefatalnessformulaofacoalmine