校园长36新要求课件

王新建,山东省菏泽市教育局主任科员，中国教育学会安全教育与安全管理专业委员会理事。一、主编专著：1、《中小学安全教育与安全管理实务》人民出版2、《学校安全校本培训教材》现代教育出版社3、《防范与应对》吉林出版社二、主讲课程：1、学校安全工作标准初探2、教工安全职责解读3、16类饮食中毒案例分析4、安全成长必须牢记的50个血泪教训习主席论安全1、不管是什么情况，不论是什么天灾人祸，一定不要让下一代受到伤害，这是我们的责任。

2、要始终把人民生命安全放在首位。3、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位，应急救援到位。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。

主讲内容一、安全工作新要求二、校长安全职责落实三、安全事故案例分析一、教育部对安全工作的新规定新要求（一）落实《中小学校岗位安全工作指南》40个岗位：一是学校安全工作领导小组，二是校长，三是书记，四是安全副校长，五是教学副校长，六是后勤副校长，七是法制副校长，八是工会主席，九是保卫主任，十是办公室主任，十一是德育主任，十二是教务主任，十三是总务主任，十四是少先队辅导员、团委书记，十五是教科室主任，十六是教研组长，十七是年级组长，十八是班主任，十九是任课教师，二十是体育教师，二十一是电教教师，二十二是心理教师，二十三是财会人员，二十四是财产管理员，二十五是图书管理员，二十六是档案管理员，二十七是体育器材保管员，二十八是实验室管理员，二十九是食堂管理员，三十是宿舍管理员，三十一是校医，三十二是文印室人员，三十三是水电工，三十四是门卫，三十五是保卫人员，三十六是保安，三十七是学生安全员，三十八是保洁员，三十九是校车管理员，四十是随车照管人员。（三）《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》（教基一司函[2014]21号）一是深入开展预防溺水主题教育，遇到同伴溺水时不要盲目地手拉手施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助；二是提醒家长履行监护责任，《致全国中小学生家长的一封信》，要求家长在回执上签字，学校回收并统一保管回执；三是完善预防溺水工作机制，消除溺水隐患，组织干部教师对所有学生进行一次家访，摸清学生上下学途经路段的水情特点，提请有关部门和乡镇政府、村委会在重点水域和危险路段采取措施，设立安全隔离带、防护栏和安全警示标牌。

回执学校已通过家访、召开家长会的方式将《教育部基础教育一司致全国中小学生家长的一封信》交给我，我认真阅读了信的内容，了解了预防溺水的相关要求，一定承担起监护责任，确保孩子的安全。学校名称：班级：学生姓名：家长签字：时间：2014年月日（四）《义务教育学校管理标准（试行）》（教基[2014]10号）共92条，其中“安全管理标准14条”63.积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规，落实《中小学校岗位安全工作指南》。64.建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。65.制订突发事件应急预案，预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。66.配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，落实人防、物防和技防等相关要求。67.将校舍安全信息等录入国家教育信息管理系统并及时更新，定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查，及时消除安全卫生隐患。校舍安全隐患要向主管部门及时书面报告。68.设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职医务人员，落实日常卫生保健制度。69.设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗，定期更换宣传内容。70.有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。71.普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。72.落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，提高师生应对突发事件和自救自护能力。73.树立尊重差异的意识，尊重不同民族文化和地域文化，营造多元包容、和睦相处的环境。74.培养学生法律意识和规则意识，营造体现法治精神的校园文化氛围。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。75.做好校园绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园，有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园，发挥环境育人功能。76.每年通过科技节、艺术节等形式，因地制宜组织丰富多彩的学校活动。

5.组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校安全工作现状及存在的问题，有针对性地制定学校安全工作计划。6.及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。7.加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。8.遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时间赶到现场指挥。9.学校安全职责所必需的其它行为。（二）校园长被问责典型案例1、甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与运煤车相撞，造成22人死亡，董事长李军刚被判刑7年；2、陕西省定边县堆子梁中学发生一氧化碳中毒，11名学生死亡，校长韩会龙、副校长赵秉宏各被判3年；

3、江西广电厅幼儿园失火烧死13名幼儿，园长被判1年；4、河南省遂平县实验小学教师绑架并且杀害学生，校长王爱莲被撤职；5、吉林丰满区实验小学学生腹泻，后勤副校长被免职；6、河南省光山县陈棚完小22名学生被砍伤，校长被撤职7、湖北省老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故，4人死亡，校长杜贵强、政教主任张继辉被撤职；8、贵州省贵定县落北河中学发生6名男生轮奸1名女生案件，校长、副校长被撤职；9、山东省青岛市第二十六中学147名学生食剩米饭中毒，校长刘晓云被免职。

目录一、交通事故二、溺水事故三、火灾事故四、中毒事故五、暴恐侵害六、倒塌事故七、踩踏事故八、触电事故九、网瘾事故十、活动误伤十一、性侵害十二、自然灾害十三、自杀事故十四、饮食安全十五、校园猝死十六、传染性疾病十七、盗窃事故十八、离校出走十九、绑架事故二十、咬死咬伤二十一、蛰死蛰伤二十二、摔死摔伤二十三、炸死炸伤二十四、逃课事故二十五、邪教蛊惑二十六、体罚事故二十七、校园勒索二十八、赌博事故二十九、拐卖事故三十、吸毒贩毒制毒三十一、酗酒事故三十二、吸烟事故三十三、考试安全三十四、偷尝禁果三十五、群体性事件三十六、打架斗殴一、交通伤害事故与防范应急措施（一）案例1、河南中学生闯红灯被撞身亡2013年6月26日下午3点45分，郑州市19中高一学生王某飞快地骑着电动车，由于听着耳机，没有听到交通协管员的制止声，在中原路与嵩山路交叉口闯红灯，被一辆轿车撞倒，头部淌了一大摊血，经送医院抢救无效死亡。2、湖南校车擅自改变行车路线翻入水库致11死2014年7月10日下午5时许，湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车，在送幼儿回家途中，途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时，翻入水库，11人遇难，包括8名幼儿、2名教师和1名司机。每位遇难幼儿获赔56万元，每位遇难教师获赔68万元。乐乐旺幼儿园校车证照齐全。驾驶员郑友华为湘潭县云湖桥人，证照齐全。长沙警方以涉嫌重大责任事故罪，于12日对幼儿园负责人王长海、法人代表王霓裳予以刑事拘留。3、山西中学没有操场学生公路跑操21人被轧死

2005年11月14日凌晨，沁源第二中学学生出早操时，一辆重型运煤卡车冲入学生队伍，造成21人死亡、18人受伤的重大交通事故。4、湖南发生沉船事故9名学生遇难2011年9月9日下午，邵阳县塘田中学住校生在老师的组织下，统一乘船沿江而下，到各个村口的码头登岸返家。下午3时许，渡船在经过一艘采沙船时钢丝绳剐到，船体倾斜，9名学生遇难。副县长吴善成、塘田镇长唐向龙、邵阳市三江口地方海事处处长何建华被免职，客船及挖沙船船主被刑事拘留。转播到腾讯微博

5、湖南女教师校园内驾车连撞6学生2010年10月9日下午3点半左右，宁乡县城北中学发生一起校园交通安全事故，一名女教师因事驾车外出，在车辆行驶途中将正在上体育课的6名学生撞倒，致5名学生轻伤，一名学生伤势较重。县教育局连夜召开会议，要求加强涉校车辆管理，教职工所驾车辆必须按指定位置停放，在学生活动时间内、活动场地内严禁任何车辆通行;严禁非校内车辆未经允许进入校园;严禁实习驾驶证、驾龄未到1年的教职工驾驶车辆进入校园;严禁酒后驾车，严禁无牌无证、假牌、过期牌机动车在校园内行驶;教学时间内严禁任何车辆进入教学区。2007年以来校车闷死幼儿事件1、2007年5月29日，安徽肥东蓝天幼儿园闷死1男童，判3年赔18万；2、2007年8月8日，山东济南银座幼儿园闷死1男童，判3人赔227平

；3、2007年8月20日，广东佛山富景幼儿园闷死1男童；判2人赔20万

；4、2007年9月17日，广东东莞大朗镇大井头幼儿园闷死1男童；5、2010年5月19日，广东潮安县某村幼儿园闷死1女童；6、2010年7月1日，广东茂名童艺幼儿园闷死1女童；7、2010年7月19日，广东江门金晖幼儿园闷死1男童，赔55万；8、2010年7月31日，陕西西安市水泥管厂幼儿园闷死1女童；9、2011年8月2日，安徽安庆育才双语幼儿园闷死1女童，判2人；10、2011年8月29日，海南三亚博爱幼儿园闷死1男童，赔41万；11、2011年9月1日，海南海口爱心幼儿园校车内1女童死亡；12、2011年9月13日，湖北荆州紫荆花幼儿园闷死2女童，赔55万；13、2012年6月20日，湖南邵东五彩风车幼儿园闷死1女童，赔45万；14、2012年8月8日，福建龙海华夏幼儿园闷死1男童，赔40万；15、2012年8月27日，广东东莞小凤凰幼儿园女童被困，4人被炒；

16、2012年8月29日，天津新苗幼儿园闷死1女童，17、2013年5月23日，河南邓州廖寨幼儿园闷死1幼儿4人被刑拘；18、2013年6月17日，江西德兴宝宝幼儿园闷死5岁男童徐亚曦；19、2013年6月21日，山东临沂兰山区三岁儿童被闷死在校车中；20、2013年7月2日，江西芦溪4岁曾文浩被遗忘车内，爬窗逃出；21、2013年8月6日，湖南长沙3岁女童被遗忘车内7小时闷出热射病22、2013年8月29日，河南鄢陵超超幼儿园闷死3岁男童，4人刑拘23、2013年9月12日，广东英德国际幼儿园闷死3岁女童，2人刑拘24、2013年10月14日，湖北蕲春希望之星幼儿园闷死男童，2人刑拘6、甘肃校车22死42伤，5人被判刑，11人受处分

2011年11月16日，正宁县榆林子镇小博士幼儿园核载9人、实载64人的校车超速逆行，与运煤车相撞，22死42伤，直接经济损失1100余万元。幼儿园董事长李军刚被判刑7年。交警大队长苟邵波被以玩忽职守罪判刑3年；副大队长王汇江被判刑3年，缓刑4年。教育局长雷会宁被以玩忽职守罪判刑３年、缓期５年，副局长彭正，榆林子学区主任徐景文，被判构成玩忽职守罪，免予刑事处罚。县长张龙杰、市教育局长卢化栋、市交警支队长张宇峰、市公安副局长王兴海被行政警告；市教育副局长杨彦林、市交警副支队长王小鹏被行政记过；副县长刘光润、戴彩燕被党内严重警告、行政降级；榆林子镇长李贵杰，被党内警告、行政记过；榆林子镇党委副书记张宏妮被撤职；榆林子镇学区报账员徐晓波被行政记过。（二）防范与应急1、经常对学生进行交通安全知识教育，如乘机动车、火车、轮船、飞机和骑自行车、步行等。2、教育学生坚决不乘坐报废车、拼装车、农用车等没有任何安全保障的车辆或者是一些“黑车”。

3、严禁学生在公路上跑步上操。4、严禁出租学校场地做停车场。5、严格接送制度和上、下车清点人数制度。6、实行“痕迹化”管理，留下证据。7、定期检测校车,有安全隐患坚决停运。8、购买符合国家标准的校车接送学生（如中通）。二、溺水伤害事故与防范应急措施（一）案例1、山东5名小学生溺水身亡

2013年6月28日（星期五），郓城县玉皇庙镇马刘庄村5名十岁左右的小学生放学后，到水堡乡崔庄村一深水坑塘洗澡，不幸溺水死亡。

2、黑龙江中学生手拉手救落水同学，4人遇难

2012年6月9日，哈尔滨市呼兰区方台中学7名学生去江边玩耍。10时40分许，一名女生在江边洗手时滑入江中，其他5名同学陆续手拉手想要把她救上来，结果5人落水，4人死亡。

3：海南8名小学生溺水身亡3名校长被免职

2006年6月7号下午，海南省昌江县乌烈镇发生学生溺水事故。乌烈镇第一小学22名学生在上课时间里擅自离开学校为同学亲属送葬，下午没有返回学校，而是去了附近的昌化江玩耍，结果造成8名女孩溺水身亡。该镇中心校长、副校长和第一小学校长等3人被免职。4、安徽1少年落水4同伴相救5人全部溺水身亡

2011年4月26日12时40分，六安市金安区陈台小学5名小学生午饭后相邀来到河边玩耍，1学生不慎落水，其他学生急忙施救，由于力薄加之缺乏救人常识，5学生滑入深水区溺水身亡。5少年均为男孩，14岁，其中4人为留守儿童。5、山西4名小学生溜冰溺水死亡

2012年1月8日（星期日）下午5时许，长治市长治县郝家庄上郝村西塘处，因开发商挖沙导致地面出现大坑，聚集河水后结冰，4名小学生和1名幼儿在冰上溜冰时不慎落入坑中溺水死亡。6、河南中学生校内池塘溺亡学校赔偿

2008年6月29日下午15时，濮阳县子岸中学初一学生李某偷偷跑到学校的池塘里洗澡溺水死亡。池塘是建教学楼取土后留下的洼地，被学校改造后用来养鱼，周围没有树立警示标志，也未采取防护措施。校方在安全管理上存在失误，承担相应责任，学校赔偿李某家人死亡赔偿金、丧葬费、打捞费等共计9.5万元。7、河南光山4名小学生溺水身亡

2013年1月7日下午，光山县南向店乡天灯小学上课后，老师发现数名学生未到校，立即与学生家长联系，并组织教师寻找，在距离学校2公里处的河沟内，发现4名小孩浮在水面，分别为一年级、二年级、三年级的在读学生。

鉴于教育方面接连出现安全问题，光山县委1月8日晚决定，对县教育体育局局长刘忠平、南向店乡中心学校校长张锦友停职检查。8、山西5名小学生溺水身亡

2013年3月9日18时左右，河津市僧楼镇北王堡村5名学生周六结伴到农田蓄水池边玩耍，发生意外溺水身亡。九、四川8岁女孩救同伴溺亡未评“见义勇为”2014年4月22日下午放学后，大竹县周家镇8岁女孩小微回到家中做完家庭作业，就与同院伙伴小慧、小福和小坤一起到院子前的小河沟边捡田螺。由于河边湿滑，地形倾斜，小福不小心掉落水中，几名小伙伴上前施救，小微和小慧也不慎掉落水中，小福和小慧挣扎着上了岸，小微却溺水身亡。当地政府为小微家庭组织了募捐，并对小微的救人事实进行确认，上报申请“见义勇为”称号。县综治办认为，未成年人不具备完全行为能力，不提倡“见义勇为”；同时，对未成年人见义勇为不提倡、不宣传、不鼓励，避免盲目模仿。所以决定不认定李微微“见义勇为”称号。（二）防范与应急1、经常对学生进行防溺水教育,形式新、效果好。2、教育学生不到陌生水域游泳。3、教育学生不在冰面玩耍。4、夏季来临前，印发《致家长的一封信》。5、随时通报学生溺水事件，告知家长必须承担起监护人责任。

6、教育学生发现有人溺水要呼唤成人施救，不要做力不能及的抢救，以免扩大伤害。三、火灾伤害事故与防范应急措施（一）案例1、克拉玛依烧死288名学生局长被判刑

1994年12月8日，新疆维吾尔自治区教委“两基”验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出，部分中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共796人到馆内参加活动。

16时20分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，灯光熄灭，剧场内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒、有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。共死亡325人，其中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院130人。区教委副主任、克市副市长被免职，市教育局、文化局副局长、科长等12人被判刑4-7年。2、江西蚊香引发火灾13名幼儿丧生，3人被判刑

2001年6月5日，江西广电厅幼儿园保育员点燃蚊香引发火灾，13名幼儿丧生。法院以失火罪判处班主任杨慧珍有期徒刑3年、保育员吴枝英5年、主任倪恿琛3年、园长1年。3、北京烧死女童，园长被判2年阿姨获刑3年

2010年1月17日，朝阳区东坝乡辛街阳光幼儿园员工李彦巧将取暖用的电热器放置在床上后离开幼儿园去买菜，导致失火，2岁女孩被烧死。朝阳法院审理后以过失致人死亡罪，判处幼儿园李彦巧有期徒刑3年；以消防责任事故罪，判处园长王荣花有期徒刑2年。王荣花、李彦巧连带赔偿死者父母44万余元.

4、云南初中生抽烟引燃山火家长赔偿

2009年2月2日，晋宁县昆阳镇中学3名学生爬上癞痢山，一边玩耍一边抽烟，不料烟头引发火灾。他们立即上前扑救，但没扑灭，只得转身向山下跑。山火烧毁大片森林，并造成林业局防火办主任李昆朋牺牲。5、湖南幼儿园火灾致2死3伤多名官员被停职

2012年5月27日零时，汝城县濠头乡蓝天幼儿园因保育员欧秀球点燃蚊香驱蚊，并擅离职守引起火灾，导致2名幼儿窒息死亡，另有3名幼儿受伤。一是教育局、公安局，濠头乡党委、乡政府向汝城县委、县政府作出深刻检讨。二是教育局副局长朱长青、民办教育股股长朱细清、派出所所长何雪松、濠头乡副乡长曹登番等相关责任人停职调查。三是园长陈丽丽、保育员欧秀球等主要责任人移送司法机关追究其法律责任。（二）案例1、上海商学院发生火灾4人死亡2008年11月14日6时许，上海商学院学生使用“热得快”引发火灾，4名女生从6楼跳楼遇难。一是学生责任：惊慌失措，没有及时扑灭初起火。两名学生外出取水居然关门，使其余四名学生无法逃生，如属实，无知。打开阳台门，错。用床单系着由阳台至5楼，至少比6楼跳下明智。二是学校责任，灭火器过期（院长下跪）。三是家长责任，陈睿，四川人；刘雯雯，徐州人；王佳燕，上海闵行人；张燕苹，崇明人。

四是消防部门责任，灭火器当摆设，失职。（二）防范与应急1、经常排查消防安全隐患并及时消除。2、教会学生正确使用灭火器灭火。3、教育学生一旦发现火情，要有秩序的疏散，严防拥挤踩踏。4、严禁学生在宿舍内使用明火，包括可燃蚊香。5、配足配齐灭火器材和应急灯、逃生标志。6、每校每年至少搞1次消防逃生演练，建议放在“全国消防日”（11月9日）或前后。7、牢记火警电话“119”，发现火情立即报警。四、中毒伤害事故与防范应急措施（一）案例1、陕西11名学生煤气中毒死亡，县长、局长被免职，4人被判刑2008年12月6日，陕北定边县堆子梁中学一宿舍内火炉掉出的火星将碎煤引燃，造成12名女生一氧化碳中毒，11名抢救无效死亡。副县长贾枫、教育局局长毛鑫、堆子梁镇镇长沈效亮被免职,班主任宋小燕被判5年，后勤管理员周万奇被判4年，校长赵秉宏、副校长韩会龙各被判3年。

2、浙江19名小学生吸入毒气流鼻血5官员被停职

2013年9月3日至5日，开学仅3天，乐清市北白象镇第九小学有19名学生出现流鼻血症状，近百名学生胸闷、恶心、呕吐，学校暂时停课。经查，学校周边多家工厂、企业非法排污是主要原因。9月13日，乐清市委常委会研究决定，市环保局环境监察大队北白象中队中队长、市教育局北白象教育学区辅导中心主任、市国土资源局北白象管理所所长、市住建局北白象管理所所长、北白象镇磐石社区副主任等5人停职检查；对东方电镀厂等企业涉嫌非法排污问题进行立案调查。3、山西6名小学生死于一氧化碳中毒，3人被判刑

2007年12月4日晚，蒲县城南村教学点６名小学生死于一氧化碳中毒。学生宿舍是一间大房子，中间用木板隔成两间，一间住学生，一间放有一台３０００瓦的发电机。由于木板封闭不严，发电机工作过程中排放的一氧化碳传入学生宿舍，致学生中毒而死。锅炉工郑赵刚、炊事员石艳芳、教师王小六被判刑。蒲县教育局局长杨兴旺被免职。4、山西学校临时工烧开水误染鼠药

2003年7月8日11时许，柳林县李家湾乡圪垛村小学临时工高爱平为了药死学校厨房的老鼠，便把半塑料袋毒鼠强装进裤兜，带到学校，顺手放在靠近锅台的小桌上。下午1时许，高爱平发现鼠药掉进水桶里，伸手捞出鼠药袋塞在墙缝里，然后把水桶内的水倒进了供给学生饮水的保温桶内。晚上12时，全校有84人中毒。

7月23日，检察院以涉嫌投放危险物品罪将高爱平依法逮捕。

5、浙江女教师寻找缺课学生煤气中毒母子得救

2011年11月10日晨，衢州市衢江区第四小学两位女教师姜文和陈霞早点名时发现翁明冲、翁进城兄妹未到校，打电话未果，便立即找到学生家中，发现母子三人煤气中毒，立即送医院抢救，母子三人获救。被誉为“最美女教师”。6、云南中学生水壶内投杀鼠剂致11名同学中毒

2009年12月6日，嵩明县杨林中学初一学生董某买了一元钱的杀鼠剂放于宿舍棉被下。7日下午，吴某逃课到宿舍时，无意中发现了杀鼠剂，他想起自己常被同学欺负，遂将杀鼠剂投放于水壶内，导致部分学生到宿舍内用开水烫方便面食用后发生中毒。（二）防范与应急1、经常对学生进行防中毒特别是煤气中毒教育。2、购买正规厂家生产的灶具、土暖气和烟筒。3、通往室外的煤炉烟囱出风口要安装弯头，出口严禁对向风口，防止因大风造成煤气倒灌。4、安装一氧化碳报警器。5、学校临近化工厂，要警惕废气、废水、废渣中毒。6、教育学生防止农药、鼠药及其污染物中毒。五、暴恐侵害与防范应急措施（一）案例1、河南光山22名学生被砍伤

2012年12月14日7时40分，光山县文殊乡陈棚村桃元组村民闵拥军，因受“世界末日”谣言影响，手持菜刀冲入校园砍伤２３名小学生。陈棚村完小副校长张宗柱、文殊乡中心校长王生应、派出所长裴广斌被撤职；乡武装部长徐明、派出所指导员王恩泽和县教体局督导室主任徐前进被免职。2013年1月8日，县教育体育局局长刘忠平被停职。

2、福建郑民生校门口杀害8名小学生2010年3月23日上午7时25分许，福建南平马站社区诊所医生郑民生因恋爱多次受挫，报复泄愤，携带一把长约30厘米的尖刀窜至南平实验小学校门口，抓住一名小学三年级女学生，持刀朝其颈部猛割一刀，该女生当场死亡。随即，又持刀朝12名小学生的胸、腹等要害部位连续捅刺，致8名小学生死亡，5名小学生重伤。

4月8日，南平市中级人民法院判处郑民生死刑；4月20日，福建省高级人民法院驳回上诉，维持原判；4月28日，郑民生被执行枪决。

3、江苏泰兴徐玉元46,幼儿园伤32人2010年4月29日上午，泰兴无业人员徐玉元为发泄个人不满情绪，携带单刃尖刀闯进泰兴镇中心幼儿园，对幼儿和教师员工大肆残杀，致29名幼儿、3名教工和群众共计32人受伤，其中重伤4人、轻伤25人、轻微伤3人。5月15日，泰州市中级人民法院一审判处徐玉元死刑，剥夺政治权利终身。5月26日，二审法官审理后当庭宣判，维持原判。5月30日，经最高人民法院复核批准，徐玉元被执行死刑。4、云南男子持刀威胁，学校防恐演练有素无伤亡2014年6月29日晚，景洪市第三小学963名住宿生返校自习。19点38分，学校孙老师的恋人唐某因不愿分手来校纠缠，并拿出水果刀相威胁。副校长袁祖芬立即和每一楼层的宿管老师“口口相传”，通知全校32个班级，把门锁好、窗户关好，然后上前与已经失去理智的唐某周旋。民警赶到学校，制服了犯罪嫌疑人，虽然一名民警受伤，但师生无恙。袁校长认为，学生们没有过度的惊慌，能够安全有效撤离，得益于学校日常大量的安全演练。5、湖北女教师为救学生甘当人质2014年6月10日上午9点10分许，潜江市浩口镇刘桥村村民张泽清手拿自制爆炸物、手枪和30厘米长的尖刀，闯入浩口镇第三小学校园，进入二楼的六年级(4)班教室，劫持了正在上课的52名学生和老师。犯罪嫌疑人张泽清一手拿着爆炸物，一手拿着打火机，准备时刻引爆。女教师秦开美沉着冷静与歹徒周旋，说，“爷爷不是坏人，你们不要怕”。又说，“爷爷不会伤害你们，你们慢慢走，到隔壁去做作业。”让情绪激动的歹徒稳定了下来，为警方解救人质赢得了时间。2010年七起外来暴力伤害案件（1）3月23日,福建南平郑民生，杀害8名小学生（2）4月12日,广西合浦杨家钦,学生2死5伤；（3）4月28日,广东雷州陈康柄,砍伤师生16人。（4）4月29日,江苏泰兴徐玉元,幼儿园伤32人。（5）4月30日,山东潍坊王永来,打伤5名学生。（6）5月12日,陕西南郑吴焕明,

9人死亡。（7）8月4日，山东淄博某机关幼儿园又发血案。

（二）防范与应急1、陪同法制副校长着装校外巡视，每学期一次。2、协调有关部门，定期开展学校周边综合治理。3、配合有关部门，开展学校周边网吧专项治理。4、认真排查、积极化解周边居民与学校矛盾。5、教育门卫切实履行好职责，严格检查登记制度，把好学校安全第一关。6、认真学习公安部《公民防范恐怖袭击手册》。7、一旦发生暴力事件，要千方百计救人。六、倒塌事故与防范应急措施（一）案例1、湖南学校围墙倒塌砸死4名学生2012年5月14日上午7点30分左右，衡阳县关市镇庙湾小学6名学生在上学途中路过关市镇汇水中学时，因连续强降雨，围墙突然坍塌，导致6名学生被埋。其中4名学生死亡，2名学生受伤。在关市镇农民调解委员会的调解下，4名死亡学生家长各获得18.6万元的补偿。

2、山东旗杆倒塌砸伤学生学校负赔偿责任

2009年3月11日，利津县某中学学生王晓在经过办公楼时，被倒塌的旗杆砸伤，花费医疗费1万余元。法院审理认为，建筑物及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，其所有人应当承担民事责任。后经法院主持调解，学校当庭赔偿王晓医疗费、护理费、住院伙食补助费等共计13216元。3、福建黑板报倒塌砸死5名学生，校长被停职

2010年3月11日上午11点41分，福州市马尾区金砂小学户外黑板报墙体倒塌，正在出黑板报的5名五年级女生被砸死。校长被停职调查，工程负责人被警方控制。4、河南巩义幼儿园墙倒砸死7学生，园长被判4年

2003年8月27日9时，河南巩义李小黑借用危房私自开办的幼儿园发生南墙倒塌事故，砸死7人，砸伤4人。

法院审理认为，李小黑明知教育设施有安全隐患而不采取防护措施，致使发生重大伤亡事故，其行为构成教育设施重大安全事故罪。故依法判处其有期徒刑四年。5、广西柳江一教学楼护栏坍塌致27人坠落受伤

2010年10月21日，广西柳江县洛满镇洛满中心小学发生护栏坍塌事故，共致27名学生坠落受伤，其中4人伤势严重。事发教学楼建于1979年，共两层。下午4时42分，上楼的学生有30多人，阳台栏杆受到挤压，突然倒塌，部分学生失去重心，坠下一楼。

6、广州一学校吊扇掉下砸伤学生

2005年9月12日，广州天河区某学校初一3班学生上课时，教室内一正在运转的吊扇掉下来，4名同学被击中，其中一名学生后脑受伤，缝合了14针，并留下了头痛、呕吐等后遗症。

7、河北大雪压塌餐厅3名学生死亡

2009年11月11日，因河北省中南部突降大雪，位于河北省永年县西滩头村的龙凤学校餐厅不堪大雪重压，于11日18时30分左右坍塌，多名学生被压，不同程度受伤。8、广西女生劳动课挖泥被落石砸死

2012年12月7日下午，藤县新庆镇均平小学板表分校的一批小学生在老师的安排下，在校门口对面一座被劈开半边的低矮山头下进行课外劳动时，进行课外劳动，要求学生到校外挖泥土，为校园花圃培育花木之用。六年级的学生被安排在一座被劈开半边的低矮山头下挖泥，不料，一块巨石突然从山腰滚落，砸中在下方挖泥的黄远玲，可怜的孩子，只露出双腿。一名小学六年级女生被一块山上滚落的巨石砸中，不幸身亡。

（二）防范与应急1、要经常检查校舍及设施，发现危险及时维修。学校无力维修的要报告政府。2、无论何时何地,只要发现险情，要先把学生转移到安全地带，再报告上级。3、坚决不使用D级危房。4、教育学生远离B、C级危房。5、拿出一点精力防范来自邻居的倒塌伤害。6、大风时小心树木折断砸人，枯树及时处理。七、踩踏事故与防范（一）案例1、深圳学生乘扶手电梯下行发生踩踏9人伤

2013年4月17日,深圳市龙华新区书香小学部分学生参加社会实践活动后，约20名学生乘坐东门迪可可儿童乐园3楼扶手电梯下行时，因最前面的学生在电梯末端弯腰绑鞋带摔倒，导致后面学生重心不稳向前摔倒，造成电梯上9名学生1名老师受伤。2、西安小学生社会实践发生踩踏致19伤2013年3月28日13时许，西北工工业大学附附属小学组织学生到曲江海洋极地馆进行社会实践活动。导致小学生发生踩踏昨日下午，西工大附小组织学生到曲江海洋极地馆进行社会实践活动。当学生乘坐电梯去往二层参观时，由于正在运行中的自动扶梯站立者稠密，电梯速度突然减慢，突发踩踏事故，致16名小学生受伤。3、湖北发生踩踏事故4死11伤8人被免

2013年2月27日6时许，老河口市薛集镇秦集小学上百名学生拥挤在宿舍楼的一楼和二楼楼梯口等待值班老师开门。人越来越多，后面的学生大喊‘开门’往前挤。门突然被挤开，前面的人来不及走开，引发踩踏事故。教育局长汪国忠、副局长郝勇、安全科长张金榜、薛集镇镇长梁正虎、副镇长张霞、中心校长杜永杰被免职，校长杜贵强、政教主任张继辉被撤职，常务副市长郭方芳鞠躬致歉。4、湖南育才中学踩死8生，局长被撤，校长被捕

2009年12月7日21时10分，湖南湘乡私立育才中学晚自习下课，学生在下楼过程中，因一人跌倒，导致拥挤踩踏，造成8人死亡，26人受伤。8日早，湘乡市委免去朱清华教育局长职务。11点，校长叶继志、政教处纪律干事彭和良因涉嫌教育设施重大安全事故罪被依法刑事拘留，帐户被冻结。

调查组认为事故原因有四：一是学校只安排一名现场看守人员难以监控全部下楼学生；二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤；三是因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号楼梯，造成一号楼梯人流量增加。湖南湘乡育才中学（二）防范与应急1、如上晚自习，严格履行校长带班、教师值班制度。2、在楼梯拐弯处书写安全提示语，如：“上下楼梯靠右行”、“上下楼梯勿拥挤”等。3、制定大型集体活动应急预案。4、按时检查楼道照明设施，发现隐患及时消除。5、教育学生不要散布恐怖信息，制造紧张空气，自己吓虎自己，酿成本不该发生的悲剧。6、牢记：情况越是紧急，越要有序疏散。八、触电伤害事故与防范应急（一）案例1、山东电线杆拉线漏电男生在校触电身亡2013年5月3日上午第二节课间，即墨市第一实验小学4年级男生小周顺着校园内的东墙根行走时，摸到了校园外电线杆伸向校园内的一根固定拉线，突然“嘣”的一声被击倒，脸部被烧得面目全非。小周的父母都住在农村，平时靠打工供孩子上学。因为就一个孩子，突然出事后，家人实在接受不了这个现实，曾数次昏倒在地。2、江西中学生暑期补课触电身亡

2011年8月17日晚，广丰县私立新实中学16岁学生蒋章辉回到寝室见电风扇不转，便去摆弄电线，不慎触电身亡，校方赔偿50万元。副校长李康被打致残。3、新疆中学生沉着冷静勇救3名触电儿童

2006年6月4日下午，突然刮起的狂风将园户村的一根低压线刮落在固定电线杆的拉线上，致使拉线带电。正在玩耍的8岁儿童马强一只手刚一抓住拉线，立刻被电吸住，11岁的魏鹏和4岁的禹晓龙见状，急忙跑上前去拉马强，结果3人全部触电倒地。其余小伙伴见状忙喊救命。家住附近的初一学生丁毅正好路过，见3个孩子压落摞似的倒在一起，全身颤抖。丁毅冷静地从旁边的柴草堆上取下一根木棒，将触电点挑开，3个孩子被救了下来。

4、河北2名小学生校内触电一死一伤2010年6月23日下午，石家庄市机场路小学教学楼二楼的一根电线掉落，刚好搭在一处金属告示牌上，四年级女生小琴(化名)触电受伤。就在这时，五年级男生小鹏(化名)到洗手池洗抹布，经过金属告示牌时不幸触电。经送往河北省人民医院救治无效死亡。5、广东2名高中生在校内挂横幅时触电1死1伤2011年10月23日，雷州一中安排高二(7)班学生崔某和陈某为校庆悬挂横幅。2人使用的铝合金梯子在悬挂过程中触碰到电线，遭电击后两名学生被紧急送往医院抢救

，一死一伤。6、山东小学生爬校捡羽毛球被变压器击伤致残2012年1月12日下午，鱼台县罗屯乡沈集小学13岁学生小兵和明明去学校查成绩没查到,两人就在操场上打起了羽毛球,羽毛球落在墙头上变压器旁边。小兵踩着垃圾箱爬上墙头，走到变压器旁，一手扶着电线杆，一手捡球。就在这时，小兵被电击中,手里还冒火花。（二）防范与应急1、严禁学生私拉乱扯电线。2、教育学生不懂不要接触电器。3、教育学生不用剪刀剪电线，不用小刀削电线。4、不触摸电源插座，更不能用手指抠插座的插孔。5、学校要经常检查用电设施，及时排除隐患。6、在电力设施等部位书写安全提示语。7、发现有人触电，千万不要直接用手去拉。九、网瘾伤害事故与防范应急措施1、安徽高一女生见网友遭强奸

2011年4月，淮南某中学高一女生园园在网上认识了张某，就把张当成了朋友。5月1日，张某邀请园园见面，饭后又去KTV唱歌，玩到凌晨2时许，张某趁机把园园带到住处强奸。2、陕西15岁初中生网吧争座位被打死

2008年4月18日晚，临潼县铁炉乡中学生小磊到网吧上网，10时许，5个年龄相仿的男孩进入网吧，要求小磊让位，小磊没答应，被扇耳光。19日凌晨2时许,5少年又回到网吧，向小磊勒索钱财，将小磊拖出网吧殴打致死。3、湖北15岁高中生网吧外刺死亲父

2009年1月11日晚，谷城二中高一学生林平在老师查完寝室后，从二楼用床单溜出学校到网吧“包夜”。当晚，林父找到网吧要其回家，林平不愿，遭父亲打骂，争执中，林平向父亲连刺5刀，其中一刀正中心脏。两个小时后，民警在另一家网吧里发现林平并将其抓获。4、山东中学生深夜翻墙上网不慎摔死2005年6月8日晚11时许，巨野县某中学高二学生网瘾发作,几乎不能控制，便翻越校墙去上网，不料校墙外堆满了施工的荒石，棱角嶙峋，该生一脚踏空，头触尖石，脑浆崩裂，当场死亡。通宵上网猝死（二）防范与应急1、认真学习《全国青少年网络文明公约》，严格约束自己，文明上网。2、教育学生坚决控制上网时间，每次上网以不超过两小时为宜，长时间沉迷网络有害健康3、不要轻易与网友会面，特别是女生。4、对网上求爱者不予理睬，以免陷入网恋陷阱。5、单独在家时不要轻易让网友来访。6、教育学生远离暴力游戏、远离色情网站。在头脑里树起一道网络“防火墙”。十、运动意外伤害与防范应急措施（一）案例1、湖南小学运动会拔河赛绳断致11岁男孩死亡

2013年11月22日下午3时许，汉寿县蒋家嘴镇人民路小学举办运动会的第三天。六年级的11岁男孩肖某作为比赛选手与其他同学一起和邻班进行淘汰赛。裁判员一声令下，所有的选手都铆足了劲，当加油助威声响彻耳际时，绳子突然断了，肖某一个跟头重摔在地，虽经医院救治，但最终抢救无效死亡。目前，校方已和肖某家属方达成和解协议。2、浙江学生课间活动受伤法院判三方共担责

2007年11月11日，湖州文苑小学组织学生课间练跳绳时，王某被长绳绊倒，膝盖撞到方某右眼。法院认为，方某与王某未遵守学校纪律，导致方某眼部受伤。两人虽是未成年人，但按其认知能力应当认识各自不规范行为的危险性，却疏于注意，两人均存在过错。学校对未成年人负有教育、管理、保护义务。文苑小学对课间活动疏于管理，没有及时发现并制止学生的危险行为，也有一定过错，判决两名学生及学校各承担1/3的责任。3、北京高三学生体育课自由活动摔成脑震荡

2003年11月20日下午，北京市某中学高三（2）班上体育课，20分钟后，体育老师安排自由活动后离开操场。张力与苏强玩起了摔跤游戏，张力被摔倒时头部着地，送医院检查后诊断为脑震荡。治疗数月，花费三万，有所好转，但未能参加当年高考。（二）防范与应急1、学校组织运动会，要制定详细的应急预案。2、学校组织体育活动时，体育教师要讲清动作要领，落实保护措施，并不得擅离职守。3、体育课前，教师要检查器材是否有异常变化，注意是否有足够安全空间。4、课间运动时注意安全，防止伤人和自伤。5、教育学生参加体育活动时，要遵守纪律、服从指挥，严禁擅自行动。6、一旦发生安全事故，要沉着应对，果断处置，绝不能惊慌失措，乱了方寸,特别是一把手。十一、性侵害与防范应急措施

（一）案例1、贵州一中学发生轮奸案6学生被判刑、20人受处分

2010年9月16日21时

，贵定县落北河中学6名初三男生在寝室内将1名初一女生轮奸，时间长达2小时，无人制止，无人报案。6名施暴男生犯强奸罪，分别被判10年、9年、5年、3年和3年。贵定县教育局长、常务副局长，落北河乡长、副乡长，落北河中学校长、副校长，宿舍管理员和治安管理员等20人，分别受到警告、留党查看、撤职、辞退等处分。2、河南13岁学生强奸幼女被判赔偿2万元

2007年10月12日，唐河县13岁的初中生王某放学后打开影碟机，偷看了父母遗忘在影碟机里的黄碟后欲望难耐，便将邻家10岁女孩强奸。法院依据有关规定，判决被告王某的父母赔偿原告医疗费50元，精神损害赔偿金2万元。3、贵州教师组织女生卖淫获死刑局长被撤职

2006年3月以来，威宁县新发乡中学教师驰垚及其妻子赵庆梅等人多次组织、强迫22名中小学生到六盘水卖淫。毕节地区中级人民法院以强迫卖淫罪，判处驰垚、赵庆梅死刑。县教育局长许如虎、新发乡党委书记张纯朴被撤职，公安局局长、校长等27名干部受处分。4、湖北小学教师强暴21名女生被判死刑

2009年3月1日，襄城区卧龙小学教师李某一审被判处死刑。法院审理认为，李某道德败坏，利用师生的特定关系，施以小恩小惠，3年内借机先后奸淫在校女生21人，严重摧残了幼女的身心健康，扰乱了学校的正常教学秩序，犯罪情节特别恶劣，社会危害特别严重。

5、海南校长带多名小学女生开房被刑拘2013年5月8日晚，万宁第二小学校长陈某鹏带六名小学女生到旅馆开房。目前，陈某鹏被免职、拘留。6、甘肃教师强奸女生被批捕，局长被免职2012年6月8日，陇西县检察机关以涉嫌“强奸罪和强制猥亵罪”对碧岩学区教师刘军红依法批捕、提起公诉并开除公职。局长被免职，学区校长李录林和珠帘小学校长任强被撤职和降级。（二）防范与应急1、女生外出，要避开荒僻和陌生的地方。2、如有男人盯梢或纠缠，尽快向大庭广众处靠近。3、衣着不可过度暴露，切忌轻浮张扬。4、应避免单独和男子会面，尤其是到男子家里去。5、不可随便享用陌生人给的饮料或食品，谨防麻醉药物。6、局长、校长要经常给教工敲敲警钟。7、学生受到性侵害，一是立即封锁消息；二是尽快告诉家长或报警，三是立即将幼女送医院；四是对少女采取紧急避孕措施。五是心理辅导。十二、自然灾害事故与防范应急措施（一）案例1、四川安县桑枣中学2200名师生无一“震”亡四川安县桑枣中学从2005年开始，每学期组织一次紧急疏散演习。当5.12大地震时,2200名师生仅1分36秒即冲到操场，无一伤亡。2、广东暴雨5名小学生被洪水冲走

2012年4月18日至21日,茂名等地连降大到暴雨，化州市和信宜市有5名小学生被洪水冲走失踪，他们都是1-3年级学生，上学途中发生意外。截至21日9时，失踪的学生尚未找到，当地政府仍在搜救当中。3、贵州山洪卷走学生学校监管不力赔偿3万2007年6月6日下午，威宁县猴场小学10岁的唐德银刚到学校便下起了大雨。铃声响过很久，老师也没来上课，一些同学开始回家。15时许，当他们走到学校侧面沙沟里时，遭遇山洪暴发，唐德香、唐仁元、唐德银被洪水冲走。家长认为，连天大雨，校方应该知道会爆发山洪，却未采取任何措施，身为校长的赵英俊老师未按时到校上课，造成3名学生被洪水夺去生命，应当承担赔偿责任。经威宁县人民法院调解，猴场小学一次性赔偿3名学生家属各1万元。4、河南一中学因未采取防雷措施承担责任

2002年5月27日，河南省获嘉县中和镇某中学教学楼遭雷击，28名学生被雷电击伤。因为教室的窗户是铁制的，且未采取防雷措施，教育教学设施存在安全隐患，所以学校应当依法承担相应的责任。校长被撤职。5、安徽遭龙卷风袭击师生2死47伤

2006年6月29日6时50分左右，泗县长沟镇朱彭小学遭龙卷风突袭，学校四周300多米长的围墙全部被齐刷刷刮倒，两间教室倒塌，造成2名学生当场死亡，46名学生和1名老师受伤。（二）防范与应急措施1、学校应当经常向学生讲授预防自然灾害如雷电、地震、台风、龙卷风、洪水、泥石流、暴风雪等知识，提高防范能力。2、学校要在高大建筑物及其他附属设施上安装避雷设施，定期检测，确保防雷效果良好。3、教育学生注意天气预报，雷雨时做好防雷准备。4、教育学生注意汛情变化，做好防洪准备。5、每年每校都要组织一次防震逃生演练，建议放在全国‘‘防灾减灾日’’（5月12日）或前后。

十三、自杀自残与防范应急措施

（一）案例1、江西小学生摔坏同学MP5服毒自杀

2010年1月9日17时40分，玉山县岩瑞镇岩洲小学6年级小学生皓皓(化名)，借同班同学龙龙(化名)的MP5玩，不小心掉在地上摔坏又没钱维修，龙龙扬言，星期一(11日)如果还不将MP5维修好，他就要叫初三年级的学生打死他。因惧怕被同学打死，皓皓躲在家里喝下甲胺磷农药身亡。2、云南小学生用红领巾上吊自杀身亡

2009年12月16日,昆明市晋宁县凤踪小学一名12岁小学生余某在宿舍死亡，警方已查明死因，系余某在宿舍里用红领巾上吊自杀身亡。3、湖北高三学生补课期间自杀身亡2009年8月12日晚，云梦一中高三男生小志在家上吊身亡，遗书称生活太累。事发后，死者家属40余人赴一中请愿，认为“云梦一中非法补课害死学生！”该校从7月10日开始补课，收补课费500元。

4、重庆学生服毒身亡学校赔偿3万元

2010年１月１５日清晨，重庆市江津市二中学生詹超因前一天打电子游戏休息得太晚，便没有到校上早自习。班主任李某发现后，对他进行了批评，并说了许多过激的话。老师粗暴的教育方式，引起了詹超的反感，他负气离开学校，还向同学流露出轻生的念头。１月２４日，詹超在一间民房内服毒自杀。詹超的父母认为，学校对儿子的死应承担责任，一纸诉状将江津市二中告上法庭。江津市法院审理认为，李某因教育方法不当，引起詹超反感而出走。李某明知其心理矛盾，可能会轻生，却没有及时疏导并采取相应的措施，致使詹超离校后服毒自杀，学校对此负有一定的责任。据此，法院于近日判令江津市二中支付詹超父母赔偿金３万元。5、山东14岁女生拒剪长发跳楼自杀

2012年4月13日晚，东营市某中学初二女生李欣玥从自家五楼跳下，经抢救无效后身亡。据孩子的母亲说，是因为学校连续向家长发短信，要求孩子必须按校规剪短发，但孩子坚决不从，悲剧便由此而生。6、山东13岁女生拒剪长发喝农药自杀

2010年10月9日，在临沂市第六中学西校区，13岁的七年级女生张悦因为不符合学校短发令要求，三次被赶出校门后，在家喝下灭白蛾用的灭幼脲(niào)自杀。（二）防范与应急措施1、开展预防青少年自杀教育。2、尊重学生人格，不得歧视、体罚或变相体罚学生。3、定期收缴可能用于自杀、自残的物品。4、对已知特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，给予关注和照顾。5、开展心理健康教育，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。6、切实减轻学生课业负担和升学压力。7、要敢于面对自杀学生家长，发挥第一道“防波堤’’的作用。十四、饮食安全事故与防范（一）案例1、贵州学校给学生吃烂菜校长被免职2011年10月13日，遵义市中华路东风小学学生家长发现学校给学生吃烂菜，愤怒之下，家长将烂菜搬到街道中间，“晒”学校食堂黑心之举，酿成群体性事件。红花岗区政府当场宣布：校长喻荣堂免职，食堂停业整顿。

2、广东校长引入黑配餐导致中毒被判刑

2006年10月11日，中山大学附属小学237名学生在食用学校课间餐后，出现发烧、呕吐、腹痛、腹泻等症状。经调查，课间餐供应商消毒不严格，食品受到金黄色葡萄球菌污染，加上存放时间过长产生肠毒素，导致食物中毒。公安局还查明该校校长窦萍珍收受供应商贿赂52500元，法院以受贿罪判处窦萍珍有期徒刑1年，并处没收财产人民币5万元。

3、河北发生食物中毒幼儿园长被免职

2011年10月15日，张家口市桥西区民族幼儿园发生食物中毒，部分幼儿出现腹泻、呕吐、发热等症状。经卫生部门实验室采样化验，并经省市专家论证后得出结论，引起该园幼儿发烧、腹泻的原因是宋内志贺菌所引起的细菌性食物中毒。该幼儿园园长、主管副园长被免职。4、山东剩米饭供给学生造成中毒2012年5月25日，青岛第二十六中学发生学生中毒事故，原因是剩米饭过期霉变，导致学生“蜡样芽孢杆菌”感染。经法院审理，学校食堂托管公司经理寇力民、厨师许栋明知隔夜米饭已经达不到食品安全标准，仍然加工出售，导致147名学生中毒，其行为构成生产、销售不符合安全标准食品罪，判处寇力民有期徒刑2年，并处罚金5千元；判处厨师许栋有期徒刑1年6个月，并处罚金4千元。

校长刘晓云被免职，副校长张艳和区教育局食品安全管理责任人周蕾被行政记过。

（二）防范与应急措施1、养成良好的卫生习惯，饭前便后要洗手。2、经常对学生进行食品安全教育。3、教育学生自觉不购买零售摊点特别是流动摊点出售的“三无”食品。4、经常深入食堂检查，发现问题及时处理。5、建议学校食堂不出售易产生皂角素的蔬菜。6、建议学校食堂春节后不再出售土豆菜。7、饮用符合卫生要求的水。教育学生不喝生水。8、接受食品卫生部门检查，从业人员定期查体。十五、校园猝死与防范应急措施

（一）案例1、江苏高中生上学迟到被罚跑步时猝死

2009年01月4日下午，东台市安丰中学一名高三男生上课迟到，后到操场跑步，跑步期间突然晕倒在地，送到医院后即被确认死亡。据死者亲属反映，怀疑该学生是因为上学迟到后被老师罚到操场跑步10圈，不久发生意外情况死亡，目前当地警方已经对此事进行了调查。2、上海15岁学生猝死网吧老板赔偿8万余

2007年6月4日法治新报报道，15岁学生勤艺走进网吧“畅游”猝死后，其父母将网吧老板告上法庭。闵行区法院作出网吧老板担责20%，赔偿医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金共计8.6293万元的判决。3、广东初一女生军训猝死学校赔5万

2005年8月，珠海八中初一女生严莹在军训时心脏病发猝死，香洲区法院将学校知道严莹有心脏病的录音作为依据，一审判决八中承担50%的责任，赔偿家长16万余元。学校不服，提起上诉，珠海中院二审认为：严莹父母更清楚女儿的病情，但仍让其参加军训，主观上有较大过错；而八中对严莹的死亡也有疏忽大意的过错，判决八中承担30%的责任，赔偿严莹父母各项费用3万余元及15000元精神抚慰金，共计5万余元。此案一年内经过两审，判决结果从16万余元降为5万余元，严莹的父亲表示不服二审判决，将向广东省高院提出申诉。（二）防范与应急措施1、新生入校统一体检，了解特异体质的学生，家校共同采取相应保护措施。2、如果学校不能统一组织体检，可请新生家长把有资质的医疗机构出具的新生的体检报告交到学校存档。3、制定学校“防猝死”应急预案，以便在发生危急情况时及时作出正确反应。4、对教职员工和学生进行培训，使其掌握一定的急救知识与技能。5、一旦发现猝死，立即解开患者衣领，尽快开始徒手心肺复苏。6、要善于面对死亡学生家长:一是换位思考,二是先（深）表同情,三是找人斡旋,四是尽力补偿.

十六、传染性疾病与防范应急措施（一）案例1、广西学生感染甲肝校长被免职

2006年12月，博白县凤山镇二中发生甲肝疫情，71人确诊。据调查，距离学生饮用水井5米处的一条排污沟受到厕所化粪池及猪粪的污染，进而污染了水井，学生饮用水显示细菌菌群、大肠菌群、粪大肠杆菌超标，校长被免职。2、安徽蒙城一校长因霍乱防控措施不力被免

2010年9月，安徽省蒙城县发生了霍乱疫情。县委、县政府要求各学校对校园环境进行整治，而立仓中学没能及时对校园环境卫生进行清扫、消毒，校内杂草丛生，垃圾随意乱堆乱放，一些实验室和办公室长时间无人打扫，已经落了厚厚的一层浮灰，校园卫生环境脏乱差现象尤为突出。蒙城县委常委会研究决定，免去立仓中学王丙超的校长职务。3、内蒙一小学发生手足口病聚集性病例

2009年9月25日，内蒙古赤峰市松山区城子乡猴头沟小学发生手足口病聚集性病例，13名学生均是住宿生，已居家隔离治疗，其中，一年一班4人，该班已于9月15日放假。

4、江苏淮安吴承恩中学发生霍乱疫情

2010年9月10日，淮安吴承恩中学发生一起霍乱疫情，目前共报告病例19例，另有1名健康带菌者，疫情已得到有效控制。从9月2日晚开始，该校陆续有学生出现不同程度的发热、咽痛、腹痛、腹泻、呕吐等症状。当地接诊医疗机构将情况通报疾病预防控制机构，初步判断为细菌性食物中毒，并立即进行了突发公共卫生事件网络直报，同时采集相关标本进行实验室检测。6日晚，从患者粪便标本中检测出O1群小川型霍乱弧菌，确定为霍乱疫情。（二）防范与应急措施1、认真贯彻落实学校卫生工作条例。2、发现传染病例立即报告有关部门，不可瞒报或迟报。3、一旦发现患者或疑似患者，应立即进行隔离。4、到疾控中心网站下载法定传染性疾病的预防知识，贴进学校的宣传栏。

生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校；一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。----教育部部长袁贵仁谢谢十七、盗窃事故与防范应急措施

（一）案例1、浙江14岁小学生偷窃被发现乱棍打死93岁老太

2010年11月1日上午6时，台州温岭市泽国镇一名独居的93岁老太叶某惨死在住所内。经警方调查，嫌疑人竟是小学六年级男生伍某。14岁的伍某是四川人，和父母一起租住在叶老太的临时房内。10月31日深夜，伍某到房东叶老太的家中偷窃时被发现，便用随身携带的铁棍对着老太一顿狂打，直至其死亡。2、四川内江三中教科书和资料被偷

2009年2月14日，内江市第三中学教室连续多次遭到盗窃，部分教科书和资料被偷。因为寝室的门太多，而学生没有寝室的钥匙，所以每一个学生要开寝室的门都必须去管理员处才能拿到钥匙。有的管理员图方便，就把钥匙挂在走廊的挂钩上，由学生直接去取。3、江西自行车被盗糊涂学生偷别人车

2007年3月13日，德兴市银城公安分局抓获了一名偷窃自行车的学生。据偷车者王某交代，他是某中学在校学生。3月13日，他上网后准备回家时，发现自己的自行车被盗，为了向父母交待，他才在另外一家网吧门口偷别人自行车。4、浙江某学校学生盗窃被游街示众

2010年11月14日，乐清七里港里隆村一中年男子用绳子捆绑着几个小孩在大街上行走，引起众人围观。中年男子说：这几个小孩经常到他的工地偷铜，现在铜这么贵，我被他们偷了好几次，损失好严重，今天好不容易逮到，不轻易放过。（二）防范与应急措施1、安装电子监控、防盗门、防盗窗、防盗锁等防盗设施。2、看好自家门，管好自家人，加强值班巡逻。3、请法制副校长着装经常来校走一圈，震慑。4、对学生进行防盗教育，学会防盗知识。5、教育学生正确做人：即使不能成才，万万不能成贼。十八、离校（家）出走与防范应急措施（一）案例1、安徽老师一句批评，初中女生负气离校出走

2009年5月6日，肥东县某中学学生林丽(化名)因作业没有做好受到老师批评，她感到很没面子，一气之下便跑了出来。本想到合肥的一位同学家里住几天，结果没找到；想回学校，又怕被人笑话；回家又怕家人打骂，结果在路边徘徊了一天。2、三贵阳初中女生逃学被骗去酒店坐台

2010年3月，贵阳市某中学3名初三女生，由于承受不了沉重的升学压力，厌倦了父母的唠叨，相约离家出走。脱离约束的3名少女几乎每天都泡在网吧里聊天打网游，不到一个月就花光了身上的钱。不甘心就此回家的3人求助朋友黄某，不料却被黄某的男友诱骗到莆田，被迫在酒店坐台。3、安徽少年厌学出走被黑帮打断胳膊入伙

2008年9月12日新快报报道，安徽阜阳14岁的王江偷走家中4000元钱离家出走，碰到一伙“好心人”要帮他找工作，结果被打断胳膊逼入“撞车党”。近日，在东莞大岭山交警大队民警的救助下，王江父子在大岭山交警大队重逢。

4、初一女生负气离家出走被骗接客染上性病

2006年3月30日，因为学习不好，长春市某中学初一学生婷婷被妈妈骂了几句，第二天上学路上，想到自己的学习和妈妈的打骂，婷婷觉得非常不开心，就和同班同学小红离家出走了。二人被骗到洗浴广场，被逼不断接客，仅仅8天，就染上了严重的性病。（二）防范与应急措施1、教育学生不可轻易离家（校）出走。牢记：出走很危险，后果很严重。2、学校在教育教学过程中注意方式方法。3、举办家长学校，要求学生家长配合学校工作，学会教育方法，不可动辄打骂。4、完善各项安全管理制度，及时发现并制止出走行为。5、教会学生识破圈套和逃离危险境地的方法。十九、绑架与防范应急措施（一）案例1、深圳遭绑架小学生被“撕票”

2009年10月20日下午，南山外国语学校六年级学生小易上学途中遭绑架。家人交纳50万美元赎金，但小易在绑匪收到赎金前已被撕票，尸体抛入小梅沙海域。2、江西警方快速侦破针对中学生绑架勒索案

2009年12月30日15时许，鄱阳县居民舒先生报案，称其儿子波波在上网时，遭一男青年绑架，对方要求汇款5000元，否则撕票。就在犯罪嫌疑人等苏先生汇钱时，波波伺机逃脱了。22时许，鄱阳县古南村雷先生报案，其儿子雷磊在鄱阳中学新校门前被一年轻人强行带到离学校100多米远的小弄里而遭到殴打。而后，该年轻人抢走了雷磊身上10多元钱，还强迫雷磊去借钱给他，否则就对他不客气。后雷磊借机将该年轻人带到同学的住处才得以脱离。

3、深圳获救小学生讲述被绑架经历

2009年6月24日中午1时许，南山外国语学校学生曹宗恺在上学路上被拖上面包车，歹徒往小宗恺嘴里塞了一颗药，但机智的小宗恺将药压在了舌头下。据小宗恺的一个老师透露，尽管家里有豪宅、名车，父母中有一方是金融高管，但这个孩子在学校里向来低调、沉稳。正是因为他的这些“特质”，使得他在被绑架的15天里，保持了毫发无伤。“我被绑架了362个小时。因为我心里一直坚信爸爸妈妈和警察一定会来救我，所以15天里，我提出的唯一要求就是买书给我看。”4、河南女教师绑架学生被判死刑

2008年3月7日，遂平县实验小学女教师梁红亚为还巨额赌债，与其姐夫于联合一起绑架了家庭经济状况较好的三年级女生苑诗伟。她把苑诗伟骗至家中，先哄其吃安眠药，等待于联合的到来，但由于苑迟迟无睡意，而且一直哭嚷着要去上学，学校也打电话要求梁到学校，梁怕事情败露，就用手捂住苑诗伟的口鼻，致其窒息死亡。局长杨宏魁被行政警告，副局长王随生被行政记过，中心校长刘梅被免职，校长王爱莲被撤职，学校党支部书记池爱叶被严重警告，副校长田秋艳被撤职，班主任李秀丽被降级。女教师梁红亚被判处死刑。

（二）防范与应急措施1、小学生如果遭绑架，不慌、不喊、不动，等待救援。2、中小学生不要穿名牌，父母也不要太招摇。3、炫耀是“安全毒药”，教育学生不露富。4、一旦被绑架，在安全没有保证的情况下，尽量听绑匪的话，要克制，不能逞强，惹怒绑匪。5、初中