信息化现状政策与展望

信息化现状政策与展望

1、国际权威机构信息化评价中台湾的排名

我国台湾地区的信息产业进展的成就是有目共睹的,从上世纪90年月以后,紧随美国提出的建立国家信息根底设施的规划,台湾加紧了对本地区信息化的推动,在近十年的时间里,取得了不俗的业绩。下面我们选取国际上调查频率稳定,并且有权威性的国际组织和机构所进展的信息化评价状况,观看台湾的排名,以了解台湾的信息化进展水平。

(1)世界经济论坛(WEF)的NetworkedReadinessIndex(网络预备指标)。从2023年开头对全球82个国家和地区进展排名。其测评的内容包括国家信息化进展的整体环境、信息化预备程度、信息化应用程度三方面。台湾2023年在82个国家和地区中排名第9,2023年在102个国家和地区中排名第17。

(2)英国经济学人下属EIU的e-BusinessReadinessIndex(电子化预备指标)。从2023年开头对全球60个国家和地区进展排名。其测评的内容包括信息技术、法规与政策的完备性、商业环境整体效率、电子商务社会文化多元性、e化效劳可得性等。台湾2023年和2023年在60个国家和地区的排名都是第20。在其中的信息技术的联接度和e化效劳的可得性两项中,排名为世界第3。

(3)国际数据公司(IDC)的InformationSocietyIndex(信息社会指标)。从1996年开头对53个国家和地区进展排名。其测量的内容包括电脑根底环境、互联网根底环境、通讯根底环境、社会根底环境。台湾2023年排名第20,2023年排名第24。IDC的评比显示,台湾的通讯根底环境排名为全球第3,互联网环境为第14。

通过下面的一些最新数据,可以对台湾信息化的进展水平有更为直接的印象。截至2023年9月,台湾商用互联网账号总数(不包括学术及政府网络用户)已达1033万户,其中宽频网络用户337万户,移动网络用户385万户。常常上网人数突破900万,达905万。网络应用普及率为40%,企业联网普及率已达81%。

台湾资策会人士认为:台湾整体信息与通讯应用根底建立已到达比拟先进的水平。市场竞争环境、信息通讯网络的根底建立及信息通讯效劳产业的进展都有长足的进步。无线上网人数、家庭宽频普及率与电讯产业的竞争程度等排名都跻身于全球前10位。

2、政策推动

在20世纪90年月以前,台湾当局就已经特别重视信息产业的进展。1979年成立由官方与民间共同出资的财团法人——资讯工业策进会。20余年间该组织在推动资讯通讯产业相关政策的制定、信息技术的跟踪与研发、推动信息产业进展、培育新兴产业等方面都发挥了很重要的作用。2023年,台湾信息通讯产业的产值已到达640亿元新台币。

1993年,美国在全世界领先推出国家信息根底设施建立规划。台湾随后也推出本地区相像的规划,并成立主管机构,推动台湾的信息化进展。先后成立了“‘行政院’‘国家’资讯通信根本建立专案推动小组”(简称NII小组)、“‘行政院’资讯进展推动小组”(简称院资推小组)及“‘行政院’产业自动化及电子化推动小组”(简称iAeB小组)。后为提高整体性及业务效率,于2023年将上述三个机构合并,改为“‘行政院’‘国家’资讯通讯进展推动小组”(简称NICI小组),自此该机构成为专职推动台湾信息产业和社会信息化进展的机构。其推动信息化的目标是:①电子化政府:建立畅通及安全可信任的资讯环境,政府机关和公务人员全面上网;公文电子交换全面实施;600项政府申办效劳上网;户籍和地籍誊本全免;政府资料公开,全民参加。②产业电子化:健全产业自动化及电子化应用环境;建构高效率供给链治理网络,达成最正确化供需机制,帮助企业建立全球运筹营运体系,提升产业竞争力。③网络化社会:丰富网络内容,加强文化及自然资产数字化应用;偏远地区普设资讯公共效劳站,缩小数字差距;建立数字学习环境,让人人简单上网学习;供应个人化的保健、医疗效劳。④根本建立:整备学问经济进展所需的资讯通讯相关法规环境;上网人口比例到达50%,其中宽频上网达70%;提升资通产业技术与进展环境,建立牢靠的网络安全机制;普及全民资讯教育;建立才智型运输系统,便捷交通;提高侦防力量,防止网络犯罪;把握国际资通标准,促进国际合作。

进入新世纪后,台湾推动信息化的措施主要包括:学问经济进展方案,该方案由“行政院”经济建立委员会提出,“行政院”2023年8月通过。规划推动期5年,从2023年1月起至2023年12月止。

方案的目标包括以下5点:

(1)全岛研发经费占GDP的3%,其中30%来自政府部门,70%来自民间部门。

(2)技术进步对经济成长的奉献达75%以上。

(3)政府及民间投入教育经费总和占GDP的70%以上。

(4)学问密集型产业产值占GDP的60%以上。

(5)宽频网络配值率及使用费与美国相当。

方案共有5项进展策略:

(1)由民间主导产业进展,政府的角色着重于建立环境与排解营运障碍。

(2)以建立创新与创业机制及推广资讯科技与互联网应用为动力,通过学问的运用,加速研发及商品化,制造新兴产业,使既有产业利用学问降低本钱,增加附加值以提升竞争力,推动学问运用,制造市场需求,带动学问密集型产业的进展。

(3)从根底建立、法制、人才供给及行政面,同时进展检视,以构建学问经济优良进展环境。

(4)政府再造应与企业再造同步进展,以产生相辅相成效果。

(5)实行措施消退学问差距,以使全民共享运用学问所带来的成果。

该方案认为台湾地区已具备初步进展学问经济的根底,盼望经由方案的推动,在将来10年内到达先进国家和地区的学问经济水平。

2023年,基于资讯通讯科技所带动的技术变革,“行政院”NICI小组规划完成“‘国家’资讯通信进展方案”,12月“行政院”正式通过实施。该方案系以台湾电子化为进展愿景,盼望运用资讯通信科技,建立高效能政府,以提升产业竞争力,构建资讯化优质社会。

而2023年的“数位台湾”规划,是推动台湾走向信息化社会的集大成规划。2023年“行政院”科技参谋组将“‘国家’资讯通信进展方案”中的电子化政府、产业电子化、网络化社会、根本建立等4大领域,扩大为“数位台湾”规划。同年5月,“数位台湾”规划被正式纳入“挑战2023:‘国家’进展重点规划”十大重点投资规划之一。3、“数位台湾”规划的信息化前景

3.1总目标

其目标是运用资讯和通信科技,建立高效能的政府,提升产业竞争力,建构高品质的资讯社会与制造才智运输环境,以加速带着台湾迈向学问新经济,打造台湾成为亚洲最e化的地区之一。规划各年度目标如表1所示。

表1“数位台湾”规划分年目标规划指标名称2023年2023年2023年2023年2023年2023年

宽频上网户数(万)202300380460530600

E化商务排名(WEF指标)181614121110

E化政府排名(WEF指标)776665

资讯社会排名(WEF指标)15129865

E化政府民意满足度(%)305060657075

“数位台湾”规划的整体预期效益可区分为经济面、政府效劳面、资讯应用面与根底建立面等四大层面。

(1)经济面:通过“数位台湾”规划的推动,制造两万个就业时机,e化效劳业总营业额达3000亿元(新台币,下同),帮助弱势企业扩增整体营业额400亿元,产业e化率达60%,电子商务交易额占GDP比率达15%。

(2)政府效劳面:供应600项上网效劳,5年内公文交换率到达55%,e化政府民意满足度达75%。

(3)资讯应用面:除前述表格中的信息化社会与e政府指标外,电子商务应用程度将到达全球前10名。

(4)根底建立面:上网人口总数比率达50%;其中宽频上网人口比率到达35%,南北主要骨干频宽达1150Gbps,国际海缆频宽达250Gbps。

“数位台湾”规划为滚动式规划,在实施的过程中逐年检讨修正。2023年6月该规划调整为“600万户宽频到家”、“e化生活”、“e化商务”、“e化政府”及“缩减数位落差”等5大架构、58项子规划。详见下页表2(因篇幅缘由,只列至二级规划)。

表22023年“数位台湾”规划核定的新架构

宽频到户600万户

推动无线宽频网络

建置进展网络协定IPv6

宽频到家建置安全的资讯通信环境

“内政部”自然人凭证发证规划

建置及营运、岛内及海外PKI互通机制

建立资、安产品验认证机构或试验

数位学习“国家”型科技规划

数位典藏“国家”型科技规划

数位消遣规划

网络文化建立进展规划

E化生活故宫文物数位博物馆建置及加值应

数用规划

位不动产资讯中心

台网络安康效劳推动规划

湾推动e化交通

计产业协同设计电子化规划

划农业产业学问治理应用规划

E化商务中小企业学问治理应用规划

电子商务国际合作及沟通规划

企业经营效劳e网通

政府整合效劳单一入口

线上政府效劳e网通

E化政府公文交换G2B2C规划

政府机关视讯联网系统规划

开放政府数位资讯

防救灾紧急通讯系统整合建置规划

缩减城乡数位落差

缩减数位缩减产业数位落差

落差帮助国际缩减数位落差

3.2推动成果

(1)根底建立:2023年底台湾宽频用户数已达304万人,自然人凭证发放突破23万张,辅导中小企业宽频e化达1125家,应用PKI安全机制的企业超过2023家,并正式开放IPv6影音平台。

(2)e政府:完成很多系统/平台建置、线上效劳等工作,大幅提升电子化程度与行政效能;2023年,美国布朗大学评鉴e政府,台湾居世界第五。

(3)e商务:带动岛内重点产业共600家厂商投入新台币10亿元,世界经济论坛评鉴台湾居世界第六。参入并推动产业协同设计,建置农业学问治理入口网站等多项专业学问库,以及中小企业学问治理相关网站,以提升台湾农业与中小企业的学问积存、治理、传承、流通与应用的力量。

(4)在资讯社会推动方面:2023年完成2881项,超过1万小时的线上教材。培训专业人才,发放45000张医疗凭证IC卡,在上百个偏远地区建置公共资讯效劳站及资讯效劳网站,并推动数位播送电视共同转播系统与MHP,以促进数位消遣进展。

(5)完成建置才智运输走廊路况动态资讯系统雏形,帮助建置重点都市交通掌握系统,补助重点都市购置才智型群众运输工具并促进交通管控与效劳改良,提升交通资讯中心的效劳能量。

4、M台湾规划

2023年8月,“行政院”为因应第三次IT革命,将个人电脑、Internet和移动通讯结合而形成“效劳无所不在的网络”,从政府、企业、家庭到个人,在任何地点,运用任何设备都可联网,随时随地便利取得资讯,以此提高工作效率、增进生活便利,以大幅改善生活品质。又鉴于国际市场整合移动电话网络及无线区域网络的趋势,以及台湾无线区域网络设备产量及手机用户普及率均为世界第一的优势,台湾“行政院长”在新十大建立中提出“M台湾规划”,打造“行动台湾,应用无限,跃进新世界”的愿景,使台湾从e化进步到M化。规划以“宽频管道建置分项规划”及“行动台湾应用推动分项规划”两大工作工程进展,前者以“内政部”为指导单位,后者以“经济部”为指导单位,以370亿元新台币为预算,分5年(2023~2023)时间进展推动。

(1)根底建立方面:以都会区或特别地区为主要推动区域,再渐次普及全岛。由当局结合业者需求,以公共建立经费建立计6000公里宽频管道,供应固定网络、有线电视及移动电信业者等担当、铺设光纤。

(2)行动效劳:在创新行动应用方面,完备根底建立,建立行动化便民效劳。累计完成建置10个行动