规划项目选址报告

====Word====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删========Word====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删====目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、选址的目的 2\o"CurrentDocument"促进经济社会的发展，保证工业建设项目顺利进行 3\o"CurrentDocument"为土地的行政管理服务，建立科学快捷的用地审批体系 3\o"CurrentDocument"为土地的高效持续利用服务，获取土地利用的最大综合效益 3\o"CurrentDocument"二、怀远经济开发区的区位情况 3\o"CurrentDocument".安徽省在长三角的区位 3\o"CurrentDocument"蚌埠在安徽省的区位 3\o"CurrentDocument"怀远在蚌埠的区位 4\o"CurrentDocument"三、县域基本概况 4\o"CurrentDocument"自然地理位置 4\o"CurrentDocument"资源特色 4\o"CurrentDocument"自然环境 5\o"CurrentDocument"2009年经济社会发展情况 5\o"CurrentDocument"基础设施建设情况 5\o"CurrentDocument"四、怀远经济开发区发展概况 5\o"CurrentDocument".自然地理位置 6\o"CurrentDocument"用地范围 6\o"CurrentDocument"规划结构 6"三区" 6"两带" 7\o"CurrentDocument"怀远经济开发区性质 7\o"CurrentDocument"发展情况概况 7经济运行情况 7基础设施建设情况 7企业发展情况 7重点产业培育情况 8土地利用情况 8\o"CurrentDocument"五、怀远经济开发区扩区的必要性 8\o"CurrentDocument"扩区是响应政府相关精神和落实相关规划的的重要措施 8\o"CurrentDocument"东向发展，参与泛长三角区域分工 8安徽省自主创新政策 9安徽的“开发沿淮、促进全省”的战略目标 9\o"CurrentDocument"安徽省对皖北的扶持政策扩容升级 10怀远县坚持工业强县战略 10\o"CurrentDocument"加快两地的共同发展 10\o"CurrentDocument"5.3促进地方经济发展，取得较大的经济社会效应 11\o"CurrentDocument"4有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展 11怀远经济开发区一期不能满足工业快速发展的需求怀远经济开发区现状不能满足工业快速发展的需求 1.1\o"CurrentDocument"小结 11\o"CurrentDocument"六、址评估框架 12论证依据 12法律、法规及政策 12相关规划、研究报告 12\o"CurrentDocument"论证框架 12\o"CurrentDocument"论证评估的技术路线 12评估原则 12评估技术框架 13\o"CurrentDocument"七、研究的步骤和内容 13选址原则 13\o"CurrentDocument"所选地址必须符合城市总体规划以及土地总体利用规划 14\o"CurrentDocument"充分考虑现有设施的建设状态及拆迁难度，满足环保要求 14\o"CurrentDocument"要提高产业配套以及配套设施 14\o"CurrentDocument"确定可建设用地的范围 14自然因素 14市域内重大基础设施因素 16\o"CurrentDocument"初选方案 16\o"CurrentDocument"选址方法的确定 17定量分析 17定性分析 26\o"CurrentDocument"结果分析 28\o"CurrentDocument"八、选定方案协调分析 28\o"CurrentDocument"经济开发区扩区与蚌埠市城市总体规划的协调 28\o"CurrentDocument"经济开发区扩区与怀远县总体规划的协调 30与怀远县结构规划的协调 30与怀远县布局规划的协调 30\o"CurrentDocument"与怀远县综合交通规划的协调 31\o"CurrentDocument"与怀远县绿地系统规划的协调 32\o"CurrentDocument"与怀远县风景名胜、文物古迹等规划的协调 33\o"CurrentDocument"与怀远县防灾系统工程规划的协调 33\o"CurrentDocument"与怀远县城市环境保护规划的协调 34\o"CurrentDocument"与怀远县市政公用设施规划的协调 35\o"CurrentDocument"与怀远县配套生活设施规划的协调 36\o"CurrentDocument"经济开发区扩区与原经济开发区一期工业区总体规划的协调 36\o"CurrentDocument"九、评估结论与主要建议 37\o"CurrentDocument"评估结论 37\o"CurrentDocument"主要建议 37\o"CurrentDocument"根据怀远经济开发区一期协调扩区的管理体制机制 38\o"CurrentDocument"培育特色产业集群，提升经济开发区水平 38完善经济开发区配套功能 39\o"CurrentDocument"节约集约利用土地，提高开发效益 39\o"CurrentDocument"开展考核评价，引导经济开发区扩区又好又快发展 40\o"CurrentDocument"在建设施工中因地制宜，加强对环境的保护 40一、选址的目的====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====促进经济社会的发展，保证工业建设项目顺利进行用地选址是工业建设的第一步，直接影响到经济开发区建设的投资、经济效益的发挥乃至影响到其城市、区域的发展。有了一个科学的选址，不仅使项目较好地落在实处，而且可以体现地方的经济战略方针及土地管理法的有关要求，实现建设用地与补充耕地总量平衡，达到合理用地、节约耕地改善人居环境的目标。为土地的行政管理服务，建立科学快捷的用地审批体系过去项目用地多数以行业要求为主，缺少科学可靠的技术手段做支撑，项目用地选址缺乏必要的基础研究，考虑因素较为单一，往往存在着不同程度的片面性。在本次研究中，我们力求体现土地利用的经济、社会、生态效益，注重三大效益的综合统一，依靠计算机软件，对用地区域进行快速准确的全方位分析，以项目选址为突破口，缩短审批用地的时间，减少审批工作的盲目性，把审批用地工作规范化、科学化。为土地的高效持续利用服务，获取土地利用的最大综合效益用地选址的核心是对工业用地的科学布局，通过多方案的比较分析，应用科学的、综合的研究方法，对所涉区域的土地资源、人力资源、水文地质等进行全面研究，优化配置各类资源，把土地利用调节到最有利于人类生存、建设发展的最佳状态，通过布局的调整，选择投资少、效益大的用地方案。二、怀远经济开发区的区位情况2.1.安徽省在长三角的区位改革开放以来，随着经济区域化和的不断加强，我国经济比较发达的沿海成了长三角等跨省区的经济圈。随着合宁、合武客运专线和铜九铁运营，让合肥实现了到南京小时，到武上海3小时的高铁经济圈大大拉近了安市的时空距离。安徽在参与泛长三角合作和中部崛遇中，与武汉城市圈、中原城市群、昌长株潭城市群等竞争合作，实现中部崛—徽将成为承接长三角产业转移中心基地。2.2蚌埠在安徽省的区位蚌埠位于安徽省北部，淮河干线中下地区最大的商贸重镇，也是安徽最大的客一体化趋势地区已经形改革开放以来，随着经济区域化和的不断加强，我国经济比较发达的沿海成了长三角等跨省区的经济圈。随着合宁、合武客运专线和铜九铁运营，让合肥实现了到南京小时，到武上海3小时的高铁经济圈大大拉近了安市的时空距离。安徽在参与泛长三角合作和中部崛遇中，与武汉城市圈、中原城市群、昌长株潭城市群等竞争合作，实现中部崛—徽将成为承接长三角产业转移中心基地。2.2蚌埠在安徽省的区位蚌埠位于安徽省北部，淮河干线中下地区最大的商贸重镇，也是安徽最大的客一体化趋势地区已经形路相继开通汉2小时，到徽与发达城起的黄金机九城镇群、起战略，安游，是皖北

运中转站，====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删========Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====蚌埠市具有突出的交通优势，连接南北，承接东西。由公路、铁路、水运和航空四种运输方式组成了综合性的对外交通网络，是我国南北交通的核心枢纽之一，也是东部沿海省市经济向中部、西部地区发展的过渡地带和交通要道。铁路运输发达，蚌埠地处京沪铁路与淮南铁路的交汇点，是华东地区的重要铁路枢纽，此外蚌埠市作为即将建设的京沪高速铁路沿线的大站之一，在全省乃至华东发交通枢纽地位进一步提升。随着蚌宁高速、合蚌高速公路的建成，多条省道的成功改造，京沪铁路的全面提速，淮河综合治理的全面展开，蚌埠市的交通条件有了很大的改善，是安徽省重要的交通枢纽，也是由东部向中西部过渡的重要交通通道。未来随着京沪高速铁路的建成和通车，蚌埠市作为南京到徐州之间的一个唯一高速铁路站点，交通优势将会进一步提升。蚌埠港是千里淮河第一大港，四季通江达海。蚌埠距离合肥机场130公里，距离南京机场170公里，市内4c级新机场即将开通民航班机。同时，以强化中心城市的辐射和带动功能、增强跨皖北区域竞争力为目标，蚌埠构成以“两淮（淮南、淮北）一蚌（蚌埠）”为重点的沿淮城市群规划，形成了三足鼎立之势。2.3怀远在蚌埠的区位怀远地理位置优越,交通十分便利。地处中西部地区的过渡地带，承东启西，横贯南北，东与蚌埠市相连，南与淮南市相接，西与亳州市相邻，北与徐州市相望。距蚌埠机场仅10公里，京沪铁路从东侧经过，206国道、307、225省道、合徐、南洛、蚌宁高速公路穿境而过并在县城东侧互通立交，淮河、涡河河道排列其间、常年通航，乡乡通乡路、村村通油路，形成了水陆空立体交通网络。三、县域基本概况自然地理位置怀远县地处淮河中游，东经116°45′—117°9，，北纬32°43'—33°19,。总面积2391平方公里（其中水域374平方公里），耕地12.9万公顷，总人口129万人（其中农业人口117万），属于商贸、工业、旅游综合城市。资源特色大。均气肥沃,一定源，是全稻制生产米、怀远资源丰富，发展潜力巨属温带半湿润季风气候区，年平温℃、降雨量，雨量充沛，土壤既有丰富的农副产品资源，又有的建材资源，也有一定的能源资还有底蕴深厚的旅游资源。怀远国商品粮生产基地、安徽省杂交种基地、蔬菜生产基地、水产品基地，盛产优质水稻、小麦、玉蔬菜、棉花、油菜、花生、淡水鱼、螃蟹、畜禽等，怀远石榴、白莲坡贡米、纯王牌杂交稻大。均气肥沃,一定源，是全稻制生产米、====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删====种、梅桥大青豆、芡河螃蟹等名牌农产品倍受市场青睐。拥有化工、酿造、机械、建材、造纸、纺织、食品等工业门类,产品千余种,其中乳泉石榴酒、华润啤酒、象牌铲运机、文峰收割机、淮岭复合肥，以质优畅销全国。自然环境县城坐落在淮涡两水交汇、荆涂两山对峙处,水绕山环,林幽泉清，荆山为“城中山”,涡河为“城中河”。荆涂山风景区是安徽省重点旅游风景区,集宗教文化、自然景观、人文景观为一体。2009年经济社会发展情况—县域经济保持较快增长，全县地区生产总值预计达到116亿元，增长15%；财政收入5.5亿元，增长24.3%。—工业主体地位日益突出，工业增加值预计达到33.8亿元，增长35.2%，工业对经济增长的贡献率达66.4%。—农业农村发展成效明显，农业总产值预计达到60.7亿元，增长5.3%；农民人均纯收入4837元，增长12%。—重点项目建设有序推进，全社会固定资产投资总额预计达到54亿元，增长14.8%。—商品流通市场繁荣活跃，社会消费品零售总额预计达到40.6亿元，增长20%。—和谐怀远建设全面加强，投入教科文卫资金5.4亿元、增长7%；民生工程深入实施，投入资金5.57亿元；平安怀远建设扎实有效，社会大局和谐稳定。基础设施建设情况邮电通讯、电力设施完善,西气东输管道从境内穿过并设立供气站,商业、文化、教育、卫生、金融等服务设施配套齐全,建立了较为发达的程控电话、光缆通讯、无线通讯和电力供应网络,蓄积了一定的后发优势。四、怀远经济开发区发展概况范围为:地结构为“三范围为:地结构为“三.自然地理位置怀远经济开发区位于怀远县城东侧，沿307省道两侧、淮河北岸布局，规划用地总面积为2,合徐高速公路蚌埠西出口位于其中心位置。用地范围结合怀远城市总体规划，确定怀远经济开发区规划——东：以县界为界；——南：以淮河为界；——西：以规划龚刘路为界；——北：北起魏岗村北部沟。规划结构在结合现状与自然地形的基础上，整个园区建设用区、两带、一中心”结构。"三区"工业区：主要集中在园区中部和北部，以高新技术、无污染的工业为主，轻型污染工业为辅，产业可划分为：农副产品深加工、机械工业、化工产业、生物医药产业和高新技术产业。生活服务区：主要有三处，位于园区的东、南和北部，此处现状有不少居民点，地势较平坦，环境也较好，且大多位于园区上风向，所以将此处规划为居住区，近期可安置园区内村庄拆迁。====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删====仓储物流区：主要集中在园区南部，临近206国道（307省道）和淮河之间，其地势平坦，交通便利，主要作为仓储用地和小商品、生资、农副产品、建材等交易市场和批发市场。"两带"以206国道（307省道）路段两侧共宽，构筑开发园区特色及人文风情景观空间。以合徐高速公路路段及两侧各100米宽防护绿化带，构筑园区现代景观空间。怀远经济开发区性质怀远经济开发区的性质确定为：集生物医药、化工、高新科技开发、机械加工与农副产品深加工为一体的多功能、综合性的经济开发区。发展情况概况经济运行情况2009年全区企业经营收入57.11亿元，同比增长44.62%；全区实现工业总产值48.40亿元，同比增长40.52%,完成了固定资产投资19.01亿元，同比增长47.7%,完成县下达目标任务的116.65%；实现财政收入的16379万元（含退税），同比增长135%，完成全年目标任务的182%；完成招商引资到位资金23.6亿元，同比增长84.53%,完成全年目标的18.6%；新增规模以上工业企业14家，全区规上企业数已达48家，完成县下达目标任务的100%；新签订投资协议28家，完成县下达目标任务的140%。基础设施建设情况至目前，经济开发区已投入资金2亿多元，完成了16.2万平方米的混凝土路面铺建，完成了18000米的排水管线的铺设以及近6平方公里范围建成区内的电力电信网络的全方位覆盖。经济开发区完成了高速公路以西龚刘路道路排水，龚刘路明渠改造、涂山大道中道、307省道以南3条规划道路的铺设3条规划道路的铺设、涂山大道穿越高速公路“S”弯工程和经济开发区北明渠改造工程。居住安居工程已完成4栋邵圩安置小区主体工程，现正进行内外装修阶段，新星安置小区的前期工作接近尾声，近期将进行招投标。企业发展情况截止到2009年10月底，经济开发区引进工业项目25个，其中超过亿元投资项目4个，目前，已有22个项目正式入驻，其中已经已开工项目4个，现在谈项目总计19个，不久会有南京万久钢管、福建远翔化工等一批投资规模大、带动力强的重点招商引资项目落户。重点产业培育情况经济开发区去一期工业园建成后，怀远县积进重点产业培育，坚持壮大工业规模促发展。重业不断发展，安徽不锈钢加工产业（怀远）基地规划获省发改委批准，16个不锈钢产业项目入驻区；成功引进肯博、宜丝特纺织等项目，纺织服业总数已发展到6家；配天汽车空调涡旋压缩机正在建设，年产66万套移动通信微波射频器件生地建成投产;城西粮食暨农副产品加工区已入驻14家，获全国农产品加工创业示范基地称号。支业贡献突出，电力生产、啤酒酿造、不锈钢压延、化肥制造、农副食品加工、建材生产六大行业实现增加值均超过亿元。企业实力不断增强，规模工业企业新增22家、达到95家，产值超5000万元企业新增10家、达到46家；在国电蚌埠电厂等新增投产企业拉动下，规模工业增加值增长60%以上，位居全省县域前列。经济效益总体提升，工业企业经济效益指数达297；规模工业实现主营业务收入79亿元，增长46%；县经济开发区规模效益日益凸显，实现税收增长110%；华润雪花啤酒不断扩大产能，税收首次突破1亿元。土地利用情况《怀远县经济开发区总体规划》编于2003年，规划面积为8.29平方公里，其中已建工业用地为4.44平方公里，除去商业和居住等用地，目前未使用的工业用地面积仅为1.34平方公里。五、怀远经济开发区扩区的必要性扩区是响应政府相关精神和落实相关规划的的重要措施东向发展，参与泛长三角区域分工长三角区域沿海地区产也有利于东沿江通海，特的区位优三角实现从“融入长三角”到“主动参与泛发展分工”，安徽在东向发展中积极承接业转移，不仅自身迎来了新一轮发展机遇部地区应对国际金融危机安徽居中靠东，在中部六省中最接近长三角地区，这一独势，使其有条件与中国经济最具活力的长“无缝对接”。长三角区域沿海地区产也有利于东沿江通海，特的区位优三角实现====Word====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删========Word====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删========Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====2005年，安徽省委、省政府提出加快融入长三角，主动承接长三角产业转移的东向发展战略。2006年，东向发展战略正式纳入安徽省“十一五”规划。在东向发展战略的明确指导下，重要的通道向东修建，重要的产业向东衔接，招商引资的目标瞄准东边，服务提升的标准参照东边……安徽和长三角地区的经济往来越来越密切。2008年，安徽55%的省外投资来自长三角，60%的劳务输出集中在长三角，70%以上的省际物流和通讯面向长三角。安徽正充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。泛长三角三省一市合作机制在多个层面展开，安徽迎来新一轮发展机遇。安徽省自主创新政策2008年10月中旬，在应对国际金战的关键时刻，安徽省委、省政府果面启动合芜蚌自主创新综合配套改建设，把自主创新作为安徽加快发展点。融危机挑断决策：全革试验区的战略焦徽大部分和科研院是我国中合肥、芜湖、蚌埠三市集中了安的创新资源，共有130多所高等院校所，6个国家级工程技术研究中心，西部地区科技资源较为密集的地区之一。同时，这三个城市分别是皖中、皖南、皖北的龙头城市，有一定的产业基础，从这三个城市试点突破，有利于促进全省区域经济的协调发展。融危机挑断决策：全革试验区的战略焦徽大部分和科研院是我国中政策的含金量非常高。从2008年起，省里每年安排5亿元专项资金，用于自主创新和试验区内各类科技项目资金、资助、奖励等支出，并连续5年每年安排1亿元设立创业风险投资引导资金。同时，实施创新型产业升级、创新型企业培育、创新人才集聚、创新载体建设、创新平台建设、创新环境优化等六大创新工程，并深化投融资体制、科技教育体制、人事分配制度、土地管理制度等方面改革。合芜蚌三市也分别出台了配套政策。安徽的“开发沿淮、促进全省”目标“开发沿以大基地、展，优先发济和循环施工业强安徽省“十一五”规划明确指出：淮，促进全省，以“两淮一蚌”为龙头，大项目、大投资带动和加速重化工业发展三大支柱经济即能源经济、生物质经经济，将资源优势转化为经济优势，实“开发沿以大基地、展，优先发济和循环施工业强区战略”。省“十一五”规划提出了明确的要求：皖北要大力推进沿淮城市群建设，加快构筑“两淮一蚌”重化工业走廊，发展特色制造业，尽快做大做强，使“两淮一蚌”成为皖北地区奋力崛起的龙头。着力振兴有比较优势的能源、化工和制造业，加速发展煤电一体化、煤化工、生物质产业，有重点地培育阜阳生物医药、蚌埠电子信息等高新技术产业。加强沿淮淮北平原农村产业结构调整、现代农业建设及矿产资源深度加工和综合利用，妥善处理人口、资源、环境的关系，促进协调发展。加强基础设施建设，壮大中心城市实力，提高吸纳农业人口的能力。支持发展皖北文化旅游和生态旅游。安徽省对皖北的扶持政策扩容升级省委常委、省政府副省长赵树丛表示，安徽省将对支持皖北发展的各项政策“扩容升级”，包括“凡是国家和省对承接产业转移的先试先行政策，符合皖北实际的，有利于安徽省发展的，沿淮三市六县都可以执行”等。在省十一届人大常委会第十八次会议上，赵树丛受王三运省长委托，作了《关于加快皖北及沿淮三市六县发展情况的报告》。皖北包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳和淮南6个市。“沿淮三市六县”是指亳州、宿州、阜阳三市以及沿淮的五河、固镇、怀远、凤阳、寿县和霍邱六个县，并说明，目前当务之急是全面落实2008年出台的“21号文件”的各项政策，并在此础上，对文件进行修订完善和扩容升级，进一步加大支持力度。在具体工作中，将做到“五个结合”：把加快皖北地区发展与加强治淮等基础设施建设结合起来，与建设现代化农业结合起来，与皖江城市带承接产业转移示范区和技术创新试点省建设结合起来，与推进民生工程结合恰来，与不断深化改革，扩大开放结合恰来。其中，备受关注的是，此次安徽省首次明确：下一步将围绕安徽崛起战略，承接大转、实现大发展，凡是国家和省对承接产业转移的先试先行政策，符合皖北实际的，有利于安徽发展的，三市六县都可以执行。同时，将充分发挥皖江城市带承接产业转移示范区对皖北地区的辐射计带动作用，积极有序地国际国内产业转移，将资源优势转化成产业优势和竞争优势。鼓励外来投资者在皖北开发区中合作共建园区，研究制定支持皖北开发区招商引资的特殊政策。怀远县抓住难得的发展机遇，与怀远市人民政府达成了联手推进产业转移的意向，提出经济开发区扩区计划，是落实上述规划的重要举措。怀远县坚持工业强县战略2009年怀远县政府工作报告提出坚定不移地发展工业经济，进一步提升县域经济实力。坚持工业强县战略不动摇，立足资源优势和产业基础，突出壮大工业经济总量，推进产业结构优化升级，不断提高工业经济整体素质和可持续发展能力，全年实现工业增加值增长26.1%以上。加快规模工业发展、加快重点产业培育、加快发展平台建设、加快发展循环经济。加快两地的共同发展在蚌埠市总体规划中的市域工业布局规划中已经明确了怀远县的经济开发区的地位，由于怀远经济开发区与蚌埠工业园之间存在着亲密的联系，在建设怀远经济开发区的同时在产业结构上也是对蚌埠工业园的补充和完善，而蚌埠工业园也可以解决怀远县经济开发区招商信息少，困难大的问题。蚌埠市办产业经济开发区工业园有经验，可促进怀远县经济开发区的规范化建设和快速发展，加快两地的产业结构升级。怀远县经济开发区扩区建设也可推动蚌埠工业园的快速发展和两地的产业结构升级，进而实现两地共同发展。促进地方经济发展，取得较大的经济社会效应经济开发区的的建设带来外来就业人口，人口的增加必然会促进本地区的第三产业的发展。由于开发区发展尚处于起步阶段，居住用地、公共配套设施等尚不齐备，与经济开发区仅一路之隔的怀远城区一方面可以对本区起到功能互补作用，另一方面开发区带来的外来就业人口又会极大带动怀远县城及周边地区第三产业的繁荣。同时开发区的扩张更需要大量的建设和更多的劳动力，这又能对地方的建筑、三产、就业等各方面带来促进作用，有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益。有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展开发区扩区顺应了“五轴带动”的蚌埠总体规划，重点发展以蚌埠市区中心，向东西南北几个方向发展延伸的五条交通运输通道沿线周边所集聚的各种等级规模和不同特色的城镇，形成推动蚌埠市域经济快速发展的三个一级城镇发展轴和两个次级发展轴。开发区扩区带动县域经济的全面发展，为项目招商引资提供了良好的合作平台，必将大大促进支柱产业和高新技术产业的发展，扩大就业，可为少数贫困农民脱贫致富创造条件；增加税收，可促进社会综合事业、通信、文教、卫生等事业发展。怀远经济开发区现状不能满足工业快速发展的需求《怀远县经济开发区总体规划》编于2003年，规划面积为8.29平方公里，其中已建工业用地为4.44平方公里,除去商业和居住等用地，仅剩1.34平方公里工业用地。目前，怀远经济开发区工业用地以每年新增约1平方公里的速度增长。因此，急需为经济开发区的扩区做好规划准备。小结十五大会议后，怀远县的各项经济建设突飞猛进，而怀远县又拥有良好的区位条件，合徐高速、高洛高速的开通，为怀远县的社会、经济发展提供了良好的机遇，随着长三角经济圈的扩容，合芜蚌自主创新试验区和皖江城镇带承接产业转移示范区的建设，为了使其能更快的融入苏、沪经济圈。随着怀远经济开发区的逐步发展建设给怀远县带来了巨大的经济效益但随着经济开发区区不断的扩大和县城不断的发展原来规划的经济开发区空间以不能满足将来的扩张的需求，根据市政府文件要求，怀远经济经济开发区到2020年用地规模要达到20平方公里以上，怀远经济开发区扩区势在必行。====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删六、址评估框架法律、法规及政策《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起实施）；《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订版）；《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26公布实施）；《建设项目规划选址规划管理办法》（建设部、国家计委建规1991【583】号）；《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发【2002】13号）。相关规划、研究报告《安徽省蚌埠市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》《蚌埠市城市总体规划（2008-2020）》《怀远县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》《怀远经济开发区总体规划（2003-2020）》《安徽怀远经济经济开发区安徽省不锈钢产业基地发展（2008-2020）》论证框架本报告将从以下几个方面进行论证：（1）从定量和定性的角度对多个选址方案进行优选；（2）选址用地与区域的各个层面的衔接与协调；论证评估的技术路线评估原则（1）综合性原则从全面、科学、协调发展的视角，科学合理地确定评估的内容体系，融合城市规划学、地理学、社会学、工程学等多学科知识，综合考虑影响建设项目的各项因素，确定评价因素，力求综合考虑经济、社会、环境三大效益的统一。（2）协调性原则====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====经济开发区扩区选址与城乡发展规划关系密切，应与已经开发利用怀远经济开发区、城镇发展规划相协调，应考虑较方便地获得附近城镇的相关服务；从用地、能源供应、给排水、通讯、地质、环境保护等方面综合考虑其协调性。(3)安全性原则用地选择时，要充分考虑区域及当地的地质构造情况，场地不应设在滞洪区、滑坡、岩溶发育地带，活断层及7度以上地震区及需要大量拆迁的建筑物地区。评估技术框架现场第断 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用地布高防用绕工程爆含评价阜地羹

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用地布高防用绕工程爆含评价选址是皆可行评估技术框架图七、研究的步骤和内容目前，怀远县抓住机遇，开发区建设处于蓬勃发展的态势，对土地的大量需求已成为一些问题的焦点。在这种情况下，规划如何保证怀远拥有合理、科学的空间结构，不致因为一个阶段的快速扩张而破坏整体结构，已显得非常重要。本研究提出一套技术方法，意在选择最适宜的经济开发区扩区用地，在经济快速发展的过程中，拥有科学、合理的空间结构，保护城市自然山水环境。====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====所选地址必须符合城市总体规划以及土地总体利用规划经济开发区发展体现着区域经济发展，必须要融入城市总体规划中，同时，还需考虑整个城市的土地总利用规划，是贯彻落实科学发展观，优化国土开发格局，实现怀远经济又好又快发展的内在要求。充分考虑现有设施的建设状态及拆迁难度，满足环保要求尽量接近经济开发区一期和怀远城区，最大限度地利用现有的道路、给水、供电、通信等城镇基础设施。目的是较少拆迁量降低起步阶段的投资门槛使开发区的土地具有较高的附加价值；接近劳动力市场，缩短工作和生活区的距离，简化开发区的内部结构；完善城镇的规划结构和基础设施。最大限度降低经济开发区给环境造成的负效应，保证环境质量指标控制在上级下达的指标以内。加快发展循环经济。突出抓好重点行业、重点领域的节能减排工作，认真落实新上项目环境影响评价和“三同时”制度，进一步建立健全污染源监督管理系统，有效控制主要污染物排放。要提高产业配套以及配套设施评价一个经济开发区的成熟度有：1、最重要是看产业聚集度，即产业链的成熟度及相关上下游企业的聚集度；2、交通配套；3、商业生活配套，工作生活环境的优美及便利。因此要提高产业配套以及配套设施，提高它的成熟度。确定可建设用地的范围强调对城市自然山水的保护与利用，基础设施走廊和城市外围基本农田的控制，保证区域拥有的山水环境和生态环境不被破坏，在此基础上确定经济开发区可建设用地的范围。研究对区域内需要控制的自然要素，以及交通、市政等重大基础设施需预留的通道和用地进行分析。自然因素括必须保护的自然山体、水系、水源涵养地和基本农田等；重大的基础设施包括206国道、307省道和合徐高速等重大基础设施以及在建的i*60W火电项目、西气东输管道等重大市政设施。在此基础上确定需要保护的风景区、山体、水系、水源涵养地、基本农田（构成城区外围的生态绿地）和基础设施通廊的范围，作为城市不可建设地区。自然因素⑴风景区、山体、水系、水源涵养地和基本农田状况山体、河流====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删====荆山、涂山:怀远县荆涂风景区，在涂山南，距怀远县城2公里处，成立于2004年6月。1985--1991年属怀远县马城区管辖，叫上洪公社，1992年撤区并乡后至2004年5月前隶属怀远县马城镇。荆涂风景区地处淮河右岸，西与怀远县城隔河相望，东与蚌埠市接壤，南临天河湖。区辖7村1场，分别是：上洪、冷水、韩郢、段郢、陈郢、涂山、杜郢7个行政村和涂山园艺场，21个自然村，总面积37.37平方千米，人口1.3万人，耕地面积8397亩。黑虎山:黑虎山景区是安徽省级涂山-白乳泉风景名胜区的四个景区之一，景区的功能定位是为郊野山林游览、娱乐休闲功能的景区，并将建设成为皖北地区高知名度、高品位的精品旅游目的地和会议度假胜地。黑虎山景区旅游项目重点规划建设4个功能区，拓展训练区、山野游憩区、观光采摘区、旅游设施区，总面积约0.43平方公里，游览设施建设用地约1.3公顷，容积率0.25左右。规划形成以黑虎山塘为中心的环水拓展、滨水游憩休闲带。涡河：涡河是跨豫、皖两省的河流，为淮河重要支流，流域面积15905平方公里，河道全长423公里，系纯平原。亳州以上来水面积占66%，亳州至涡阳面积占24.4%，涡阳以下至河口为一带状，区间面积不足10%。其流域范围，在涡阳县的义门集以上，西以颍河支流贾鲁河、新运河流域为界；西南与黑茨河流域相邻；东北与废黄河南堤及包河流域接址。义门集以下，东北与北淝河流域相邻；西南在蒙城以上与西淝河流域分界，蒙城以下与芡河流域接壤。基本农田：区域现有大量农田，主要分布在土壤肥沃的沉积象平缓地带，以农作物种植为主。根据《蚌埠市基本农田保护区规划》(1996—2010)，到2010年，蚌埠市基本图：蚌埠市区及周边地区现状山水要素分布图农田保护总面积348000公顷，其中怀远县划定145492公顷，保护率为92%，研究认为基本农田是联系山水等自然要素最主要的介质，连绵的农田将作为城市生态保护的屏障，成为城市独特的自然与生态景观。地下水源涵养地：据安徽省地矿局第一水文地质队(下称第一水文队)于1987年8月31日向安徽省矿产储量委员会报送《安徽省蚌埠市供水水文地质勘查报告》，蚌埠河北区水源地有含水层四层，其中第二含水层含水丰富，强富水区主要分布在双墩至徐小墩一带，是水源地主要开采地段；且一、二含水层组之间水力联系密切，主要接收降水和地表水的补给，在区域内属于浅层孔隙水系统。鉴于河北水厂已建设，这一地区作为城市饮用水源，必须严格保护。根据蚌埠市土地局提供资料，在河北区的中部大约30平方公里设定地下水开采区。市域内重大基础设施因素206国道：南北方向，北至徐州南至淮南；307省道：东西方向，东至蚌埠西至阜阳；合徐高速：南北方向，北至徐州南至合肥；南洛高速：东西方向，东至南京，西至界首；水运交通：县域有怀远、河流、龙亢、姚山、马城、唐集6个港口。另外结合省级风景名胜区建设时序建造游览码头。变电所：规划新建noKV怀远变电所、noKV涡北变电所、220KV五岔变电所、noKV荆山变电所、35KV梅桥变电所。水厂：现有第一自来水厂水源来自淮河、规划新建第二、三自来水厂水源来自地下水、第四自来水厂水源来自淮河。污水处理厂：现有老城污水处理厂，规划新建山南污水处理厂。经济开发区一期区的污水送往蚌埠市的污水处理厂进行处理排放。初选方案====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====根据选址要求，结合怀远土地资源的调查结果，本着节约用地、少占皇田，减少项目建设对城市造成的泞染、减少现有建筑物拆迁量、与现有工业企业尽量连片的原则，规划选择了四个用地方案。方案I：现状经济开发区的东侧方案H：县城涡县新区西侧方案ni：现状经济开发区以西，南至规戈白07省道，北至南洛高速，向西至206国道方案IV：经济开发区向西发展至老五岔镇、向北至规戈B07省道7.4选址方法的确定定量分析用地选址过去常以定性方法为主，考虑因素单一，建设用地存在着一定的随意性，多以建设单位的要求为主，由于投有科学的方法做保障，较难做到用地科学、合理，影响到土地利用综合效益的提高。如何做到将诸多复杂因素统一考虑，将一些经济、社会、人文、自然等方面对项目用地重要性、影响力或优先程度难以量化的因素综合分析，得到科学可靠的项目用地选址结果。根据多年的工作实践，层次分析法是一种具有此项功能、以系统化、层次化分析为原理的实用方法。以统筹兼顾社会效益、经济效益、环境效益为目的，根据工业用地的要求，选取8个因素做为指标，建立了怀远工业经济开发区扩区的供选方案评价层次结构（见图）。====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删====（1）发展空间——直接关系到土里利用空间是否满足经济经济开发区开发利用及未来的发展。（2）与城市发展协调——与怀远县城功能布局发展的协调性。（3）地形地势——直接影响经济经济开发区建设的难度和成本，且对基础设施和建筑布局密切相关。（4）交通条件——影响原料和产品的运输。（5）产业集群——影响经济开发区的经济发展方式及产业结构。（6）基础设施配置——现状及周边基础设施利用状况来判别。（7）环境污染——要选在污染程度最小的地方，以厂址离城市和农居的距离来判别。（8）投资成本——资金的保证程度影响项目工期，四个方案拆迁建筑物成本不同。层次分析法步骤如下（1）构建层次结构模型及其构造分析问题中各因素之间的关系,构建层次结构模型。目标层:指标A为对分析选址的预定目标；准则层:指标B为实现目标所需要考虑的准则；措施层:这一层包括了为实现目标可供选择的各种措施。（2）判断矩阵及其标度对同一层次的各个因素关于上一层次中某一准则的重要性或优先程度进行两两比较,构造两两比较，构造两两比较的判断矩阵。记aij为i元素比j元素的重要性等级，表1列出了9个重要性等级及其赋值。表1 元素两两对比时的重要性等级及其赋值序号重要行等级aij赋值1i,j两元素同样重要12i元素比）稍微重要33i元素比）明显重要54i元素比）强烈重75'i元素比）极端重要9====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删6i元素比)稍不重1/37i元素比)明显不重1/58i元素比)强烈不重1/79i元素比)极端不重1/9注：aij={2,4,6,8,1/2,1/4,1/6,1/8}表示重要性等级介于aij={1,3,5,7,9,1/3,1/5,1/7,1/9}相应值之问时的赋值,元素i与元素j重要性之比2巧=1/aji。(3)层次的单排序——特征向量化根据判断矩阵所提供的信息，我们可以运用数学手段进行比较严密的计算求得各因素对上一层次的一因素的影响程度，排出次序，因为不论方案的优劣还是因素的影响大小都可以归结排序问题。数学计算方法是根据判断矩阵，通过求解，求得矩阵的最大特征值和他的特征向量。特征向量代表了改层次个因素对上层一因素影响大小的权重值，根据这种权重值便可以排序，这种排序称为层次单排序。(4)判断矩阵的一致性及其检验由判断矩阵计算被比较因素对于该准则的权重,并进行判断矩阵的一致性检验。定义一致性指标CI二人max-n/n-1,当CI=0时,判断矩阵具有完全一致性。CI愈大，那么判断矩阵的一致性就愈差。为了检验判断矩阵是否具有满意的一致性，需要将肾和平均随机一致性指标RI进行比较。RI的取值见表2。表2随机一致性指标的取值计算各层因素对于系统总目标的总排序权重,并进行排序。评价体系的层次结构是各因子之间的相互隶属关系。根据对系统的分析,将所含的因素分系统、分层次的构成一个完善、有

机的层次结构,各种因子的次序、位置关系可以一目了然。具体实施过程如下：（1）层次分析法模型及其构造目标层:求取最大的经济、社会综合效益,生态环境效应准则层:发展空间、与城市发展协调、地形条件、交通条件、产业集群、基础设施配置、环境污染、投资成本影响等8个准则;方案层:怀远经济经济开发区扩区用地的地区。怀远经济开发区扩区用地选址评价层次结构图（2）判断矩阵及其标度①模拟专家评分法对各因素重要度进行评价排序专家评分法是专家库中抽取一定数量专家,在互相独立的情况下分别对各因素进行评价打分。各要素的专家评分结果见表3。表3 各要素的专家评分序号要素评分1发展空间9108982与城市发展协调879873地形条件78889WordWord行业资料分享--可编辑版本--双击可删WordWord行业资料分享--可编辑版本--双击可删4交通条件678665产业集群786666基础设施配置667767环境污染677768投资成本67768根据各因素的专家评分，将8个因素进行两两对比，并按其重要程度评定等级，得到判断矩阵如下：具体尺度aij的含义如表1所示。（3）层次的单排序一一特征向量化第一步：计算判断矩阵各行元素的乘积:M1=1X2X2X3X3X3X3X3=972M2=1/2X1X1X3X3X3X3XM3=1/2X1X1X3X3X3X3XM4=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM5=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM6=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM7=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM8=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM4=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM5=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM6=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM7=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1XM8=1/3X1/3X1/3X1X1X1X1X第二步：计算Mi的8次方根Wi====Word====Word行业资料分享--可编辑版本--双击可删====WordWord行业资料分享--可编辑版本--双击可删第三步：对向量W正规化第四步：计算判断矩阵的最大特征根入max(AW)1=1X0.219+2X0.169+2X0.169+3X0.886+3X0.886+3X0.886+3X0.886+3X0.886(AW)2=1/2X0.219+1X0.169+1X0.169+3X0.886+3X0.886+3X0.886+3X0.886+3X0.886(AW)3=1/2X0.219+1X0.169+1X0.169+3X0.886+3X0.886+3X0.886+3X0.886+3X0.886(AW)4=1/3X0.219+1/3X0.169+1/3X0.169+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886(AW)5=1/3X0.219+1/3X0.169+1/3X0.169+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886(AW)6=1/3X0.219+1/3X0.169+1/3X0.169+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886(AW)7=1/3X0.219+1/3X0.169+1/3X0.169+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886(AW)8=1/3X0.219+1/3X0.169+1/3X0.169+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886+1X0.886入max=(AW)i/8XWi=(AW)1/(8X0.219)+(AW)2/(8X0.169)+(AW)3/(8X0.886)+(AW)4/(8X0.886)+(AW)5/(8X0.886)+(AW)6/(8X0.886)+(AW)7/(8X0.886)+(AW)8/(8X表4 选址要素及其权重序号选址要素权重1发展空间2与城市发展协调3地形条件4交通条件5产业集群6基础设施配置7环境污染8投资成本第五步：同样求第3层（方案）对第2层每一元素（准则）的权向量，计算不同方案权重概率====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删经计算如下：表5经计算如下：权重方案: .j，一！1 "T"方^^1方案11方案111方案”发展空间0.545与城市发展协调0.4550.1410.141地形条件0.3530.0800.391交通条件0.142产业集群0.565基础设施配置0.2630.141环境污染0.150投资成本0.2020.359（4）一致性检验及其检验CI二（入max-n）/（nT）=（入随机一致性指标RI=1.41（查表）（5）层次总排序X0219+…X0219+…方案P3对目标的组合权重为0.545X0219+…X0219+…结论：四个供选方案的优先顺序为：i、in、w、ii。定性分析⑴方案I基木无滑坡现象，非常适宜多层建筑；用地布局合理，位于涡河的下游，对环境的影响小；与现有的经济开发区在地里空间上无缝对接，形成统一整体，有利于产生规模聚集效应，同时便于以后的统一规划；紧邻蚌埠工业园，完全可在物资供应、劳动力、能源、产品配套、技术人才等诸方面得到可靠的保障，有利于怀远经济开发区的产业升级。缺点：土地开发空间有限，东侧紧邻蚌埠工业园，南侧为淮河，西侧为现有的怀远经济开发区，北侧为南洛高速，因此土地开发空间有限；由于东侧用地为蚌埠市范围，涉及行政区划调整或与怀上区共同建设等等问题，实施难度较大。⑵方案n优点：该方案用地已经分布了一些企业，具备一定的工业基础；位于县城盛行风向的下风口，较少了对县城的大气污染；与县城的距离合理，在基础设施和公共服务设施可以做到资源共享，同时，有利于方便工作人员的生活。缺点：现状有大量居住用地，拆迁量大，增加经济开发区的投资成本；处在城区涡河的上游，====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删====建设经济开发区扩区容易造成河流污染；距现有的经济开发区距离较远，分别位于县城的东西两侧，建设中不能形成规模聚集效应，且对工业产业链的形成也有很大的弊端；位于涡河的凹岸，地质条件不是很好，给经济开发区的开发建设增加了难度。(3)方案ni优点；交通条件优越，南洛高速、合徐高速、206国道与307省道纵横贯穿该方案用地，对外联系便捷；土地比较规整，地质条件条件稳定，基木无滑坡现象，易于投资建设；具备经济开发区未来用地拓展空间，南路高速与合徐高速均在该方案用地留有下穿口，创造了未来向东向北发展的条件；布局合理，紧邻现有的经济开发区，便于产生产业聚集效益，有利于产业链的形成，同时，有利于怀远经济开发区的统一规划管理。缺点：影响了城市将来向北发展；涉及土地规划的调整，由于该方案用地的规划大纲已经审批，所以需对城市规划调整。(4)方案W优点：交通条件良好，206国道与规划307省道纵横贯穿该方案用地，对外交通便捷；土地比较规整，地质条件条件稳定，基木无滑坡现象，易于投资建设；与现有的经济开发区在地理空间上可以形成无缝对接，便于产生产业聚集效益，有利于产业链的形成，同时，有利于怀远经济开发区的统一规划管理。缺点：影响了城市向北发展；已经完成怀远县城市总体规划确定怀远经济开发区的西侧为涡北新区，且已有部分地区已开始建设实施。综上分析，我们认为方案n优势明显。既满足了经济开发区扩区用地的需要，又易于实施管理。====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删7.5结果分析综合以上分析结果，我们将方案ni作为本项目用地的推荐方八、选定方案协调分析经济开发区扩区与蚌埠市城市总体规划的协调蚌埠市城市总体规划提出立足皖北城镇发展的需要，构建区域发展“引擎”，形成相对发达的蚌（埠）--淮（南）城镇密集带；以蚌埠中心城市为核心，联合“两翼”的怀远县城、凤阳县城及邻近卫星城镇，实现城乡一体化，构建城镇密集区以中心城市为核心，拉开城市的布局框架，通过培育具有省际或全国意义的主导产业，增强中心城市的综合竞争力，成为全市经济社会发展的带动中心;同时总体规划也提出怀远县城发展定位是：以现代工业、旅游业为主体的卫星城。本规划选址正是在蚌埠市总体规划的框架内进行，按总体规划提出的要求：“怀远县工业园区近年来发展十分迅速，现已基本形成农产品深加工、纺织服装加工、机械制造以及建材四大支柱产业，工业产值占全县规模以上工业总产值的半壁江山，成为县域经济发展的新平台，是县域经济发展的增长极。同时，该工业园区在全市的招商引资方面也起到了十分显著的作用，承担了主城区的一部分职能。所以怀远工业园区应该加大发展力度，在用地上给予足够的空间支持。另一方面，在用地功能的互补上，基础设施的共建共享方面要注意与其东部的蚌埠工业园区的衔接。例如供水、供气和污水处理等领域实行共建共享”规划的选址也充分与蚌埠市总体规划相衔接，按市域工业布局规划，本选址所确定的区域为蚌埠市域重点的工业发展区域，能与蚌埠市工业园区充分共建共享基础设施及部分公共设施。经济开发区扩区与怀远县总体规划的协调与怀远县结构规划的协调《怀远县城市总体规划》编制于2007年，该规划提出远期全面建设涡北新区，带动老城区全面建设。规划根据自然山水的分隔，结合现状用地现状用地布局，将怀远县城规划建设成为五个区片。即老城区、涡北新区、涡南新区、经济开发区和旅游渡假区。其中老城区以加强旧城改造，主要以生活居住为主，兼有商业、休闲、旅游等功能。逐步将工业、藏储等迁出老城区。涡北新区为具有综合功能的新城区，行政办公、居住、文化教育、物流中心、商业贸易等。涡南新区以生活居住和粮食加工产业为主要功能。经济开发区一期区以发展无污染的高新技术产业为主。旅游度假区主要以涂山白乳泉风景区为主，以度假、会议为主要功能。已选的怀远经济开发区扩区可以依托怀远城区及经济开发区一期，选址用地也充分考虑了与怀远县城总体规划用地的协调性，在不影响新城建设的同时，充分与新城建设相结合。与怀远县布局规划的协调怀远的城市空间布局形成“组团开放式”的空间布局形式。形成群山环抱，碧水环绕，山水城市、交相辉映，“城在景中、景在城中”独特的城市环境。扩区与涡北新区有307省道（规划将307省道向城北外移）分割，且与新区顺着怀远常年风向平行布局，对城区影响较小，又可以结合已建的经济开发区一期集中发展，共享资源。规划在在经济经济开发区的南部规====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====划成兼有商业服务的居住用地。利用未来307省道，形成经济经济开发区与怀远县城既有一定的分割有紧密联系的布局。因此经济开发区扩区与怀远县用地布局协调。与怀远县综合交通规划的协调怀远县城市总体规划指出强化怀远县域交通门户枢纽地位，加强对外交通枢纽的建设。规划将307省道向城北外移。位置结合蚌埠市的段改线方案，让合徐高速公路后接城市北外环线，跨涡河后接原307省道。远期将规划三个客运站、一个货运站和一个物流中心。其中货运站规划在城市北的出入口，即206国道。物流中心位于新区北部，与货运结合布置。合徐高速可以作为怀远经济开发区扩区的主要道路并以此与怀远经济开发区一期联为一体。经济经济开发区充分利用206国道与307省道对外交通的作用为了更好的协调，在经济经济开发区采用与涡北相同的方格网式道路，并注意主要道路的协调一致，构建了经济开发区内容以及与怀远县城的便捷的交通联系。同时在合徐高速与南洛高速利用现状下穿口规划向北跨过南洛高道公路的道路，兼顾远景发展的需求。与怀远县绿地系统规划的协调怀远县城绿地系统由城市公园、道路绿地、城区绿化、生产防护绿地、滨水绿地和生态廊道组成。城市公园以老城区的白乳泉公园为主要内容形成怀远县绿化系统面元素。道路绿地拟在禹王路、怀唐路等干道上种植行道树，增加道路绿化。南大街、进山路等通往荆山的道路，可开辟为园林景观路，新城区的怀五路，圣泉大道和怀魏路拟作为景观路。沿怀五路、城市外环路及西部工业区与居住区之间建设20-50米宽的防护林隔离带；在淮河、涡河堤坝内外侧规划防护林。沿涡河和淮河河堤两岸建设20-100米左右的行人可参与带状滨河游憩绿带形成城市标志性景观视线通廊。根据怀远县的自然山水，规划是三个生态景观廊道：一是淮河景观廊道，二是涡河景观廊道，三是高速公路西侧的生态廊道。这些形成怀远县绿化系统线元素。街头绿地、居住区绿化、拟在新城区东部商业区处建立两个小型的绿化广场，加上县政府南面已建成的综合性广场，形成怀远绿化系统的点元素。以上构成怀远县点、线、面的绿地系统，提供怀远县城市绿化环境。经济开发区扩区在布局上营造自然、历史、与现化共生的园区文化空间质、塑造尺度亲切宜人，环境清新秀美、文化品味超凡的生态园区形象，形成自己独立生态绿化坏境。同时利用合徐高速加强与涂山和黑虎山风景区的联系并做好合徐高速和307省道自身的绿化景观带。让绿化线的构成相互交织形成有层次绿化网络提升怀远县的整体绿化品质。因此怀远县经济开发区扩区与城市整体的绿化是局部与整体的关系，为了更加协调子系====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====统与总系统的关系，使两者共同协调发展，规划延伸涡北新区道路形成的景观轴线，并注意营造荆涂风景区开阔视线走廊，利用现有的水渠形成经济经济开发区内部的生态廊道，改善美化其环境。与怀远县风景名胜、文物古迹等规划的协调规划选址用地不在文物古迹历史名胜保护区内，无特殊动植物保护要求，不存在于他们的矛盾。经济开发区扩区建设后，基本不会影响周围的景观。在设计中注意各种建筑物与周边建筑与环境的协调一致，将有利于进一步形成和完善园区景观风貌，为减少因施工建设对周围环境的不利影响，应注意在施工期间加强环境绿化和水土保持工作。与怀远县防灾系统工程规划的协调选址用地与怀远县城区仅一路之隔，应按照相关要求配置自身的消防措施，更要考虑利用怀远县城市的防灾力量，形成共建共享。（1）与怀远县城市消防设施规划的协调根据城市消防规划：在涡北新区建设两个三级消防站近期建设一个三级消防站兼做消防指挥中心，远期在老城区新建一个三级消防站，加上原有消防站，共规划四个消防站。消防站在数量和服务半径上已能满足开发区扩区建设的需要。但开发区大型企业较多，消防上要重点是重点企业组建专职消防队。（2）与怀远县消防安全布置规划的协调根据相关规范要求，市政消火栓间距不得大于120m，距离路边不应超过2m，十字路口50m范围====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删====Word====Word行业资料分享―可编辑版本―双击可删====内设置市政消火栓。路宽大于或等于60m的城市道路，应在道路两旁设置消火栓。旧区因道路狭窄，消火栓间距可适当缩小至80〜100山。应按照规范要求改造、补建、新建市政消火栓，并保证其管径和压力达到消防要求。对于新建、改建供水管网和新建工业、仓库、大型市场及成片经济开发区，必须同步建施设市政消火栓，并将其是否达到消防标准作为验收合格标准之一。限制在生产过程中需大量存储易燃、易爆品的企业进厂，厂区布局按入驻工厂性质严格按消防规范执行。消防供水：室外消防用水采用低压制消火栓形式，消防给水管径不小于100毫米，消火栓沿规划道路布置，尽量靠近道路交叉路口布设，在园区主要道路上的消火栓间距不超过120米，末端消火栓的水压不应小于0.15mpa,流量不小于15升/秒，在管网压力低的区域应设供水增压站。给水管网与市政消防栓同步建设。根据入驻工厂性质及建筑所属类别，市政供水系统按《建筑设计防火规范》对城镇、居住区室外消防用水量的规定，满足同一时间发生火灾2次，一次火灾用水量45L/s,灭火时间2h的消防用水量，水压的用水要求。对于特殊性质的厂房、仓库、高层建筑按规范要求单独建设消防供水系统。（3）与怀远县消防通道规划的协调消防通道系统主要依托兴畲高速公路、进园大道等其他园区主干道、次干道、支路及其项目自身内部的消防车通道来保障消防安全。进行项目内部道路设计时，考虑消防方面的要求，当建筑沿街部分长度超过150m或者总长度超过220m时，应设穿过建筑的消防车道；沿街建筑应设连接街道和内院的通道，其间距不大于80m（可结合楼梯间设置）；建筑物有开设的消防车道，净高与净宽均应大于或等于4m；尽端式消防道路的回车场尺度大于等于15mx15m。与怀远县城市环境保护规划的协调根据怀远县城市总体规划大气环境质量目标分为三类，一类控制区包括城市水源地上游、老城区和规划区的涂山-白乳山风景区，该区执行严格的环境保护质量一级标准；二类控制区包括老城区的商业金融中心、体育中心，满足大气环境的二级标准；三类控制区主要包括经济开发区一期，满足大气的三级标准。从南向北环境质量标准逐渐降低，选址用地位于城市的北面，与城市环境保护是协调的。

「加口[T匚 匚CCitML-1LLL LL「加口[T匚 匚CCitML-1LLL LL匚Efjg心率l匚l匚匚S〃，L屹1卷。口叱dWWeB：'' -il=j=jj 1n・■■■Sg匚黑Mgd・潘鬲充w"与怀远县市政公用设施规划的协调(1)与怀远县供电工程设施的协调按照负荷密度预测法，工业用地为200Kw/公顷，预测怀远经济开发区扩区的用电量为23.4万kW。怀远县规划新建5个变电所，其中在怀远经济开发区一期新建一个电压等级为110KV的荆山变电所，在涡北新区新建一个变压等级为110KV的涡北变电所和电压等级为220KV的五岔变电所，但经济开发区扩区有一定规模，因而需要在扩区用地范围内新建110KV变电所。因此选址用地与供电工程设施总体是协调的。(2)与怀远县给水工程设施规划的协调按照一类用水指标120人/ha.d计算，预计选址用地的用水量为14万人/d,经济开发已新建一水厂，服务整个经济开发区扩区，以淮河为水源。经计算，选址用地的用水能够保证，不会对城市用水产生影响，选址用地与城市给水设施规划是协调的。(3)与怀远县排水工程规划的协调建议选址用地的排水体制采用雨污分流制，确保扩区的环境质量，经济开发区在雨水排水工程上利用南高北地的地势高差同一排道北部，在污水排水工程上与怀远经济开发区一期的排水体制统一协调，统一送往蚌埠市污水处理厂，因此可以做到经济开发区的扩区污水选址用地与城市排水设施规划相协调。WordWord行业资料分享--可编辑版本--双击可删WordWord行业资料分享--可编辑版本--双击可删llltH1蚌埠忤上区污水业理厂llltH1蚌埠忤上区污水业理厂（4）与怀远县通信设施规划的协调规划在涡北新区及经济开发区经济开发区一期新建一个电信局三个电信所一个邮政局三个邮政所，可以保障经济开发区一期扩区的通信的需要。选址用地与城市通信设施规划是协调的。由于选址用地与怀远县市区及怀远县经济开发区仅有一条省道相隔，因此在市政设施文化教育、医疗卫生、商业生活服务等方面可以与城市共享。与怀远县配套生活设施规划的协调建设项目的配套生活设施分为两大部分：（1）与工业生产相配套的生产行政管理区，包括管委会办公、企业办公区及配套服务办公等，需经济开发区扩区自身建设。（2）员工配套生活区，包括员工所需的居住、文体教育、医疗卫生、商业生活服务等公共服务设施，规划可在与涡北新区以北建设部分，不足部分由涡北新区提供。经济开发区扩区与原经济开发区总体规划的协调《怀远经济开发区总体规划》编制于2003年，整个园区建设用地结构为“三区、两带、一中心”结构。三区即工业区、生活服务区和仓储物流区。工业区：主要集中在园区中部和北部，以高新技术、无污染的工业为主，轻型污染工业为辅，产业可划分为：农副产品深加工、机械工业、化工产业、生物医药产业和高新技术产业。生活服务区：主要有三处，位于园区的东、南和北部，此处现状有不少居民点，地势较平坦，环境也较好，且大多位于园区上风向，所以将此处规划为居住区，近期可安置园区内村庄拆迁。仓储物流区：主要集中在园区南部，临近206国道（307省道）和淮河之间，其地势平坦，交通便利，主要作为仓储用====Word行业资料分享-可编辑版本-双击可删地和小商品、生资、农副产品、建材等交易市场和批发市场。两带是以206国道（307省道）路段两侧共宽，构筑的开发园区特色及人文风情景观空间带和以合徐高速公路路段及两侧各100米宽防护绿化带，构筑的园区现代景观空间带。一中心即行政管理中心，结合管委会行政办公机构形成中心区。选址用地在原经济开发区用地西北侧，南洛高速公路的南侧，与现状开发区联系紧密，可以与现有的的经济开发区基础设设和公共服务设施等资源共享，并有利于产业聚集效应和产业链的延伸。因此选址与原怀远经济开发区总体规划是协调的。九、评估结论与主要建议评估结论怀远经济开发区扩区的选址用地有利于繁华地方经济，取得更大的经济效应，有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展。综合前