根河市2021年地质灾害防治方案

索引号AB-szfbmghszfbgs--hdjhfa-2021-0624组配分类国土空间规划发布机构根河市政府办公室主题导航信息名称关于印发《根河市2021年地质灾害防治方案》的通知文号关键词内容概述成文日期2021-06-11发布日期2021-06-1120:07废止日期关于印发《根河市2021年地质灾害防治方案》的通知各乡镇人民政府、办事处、市直有关部门，驻市相关企业：现将《根河市2021年地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。2021年6月11日（此件主动公开）根河市2021年地质灾害防治方案为切实做好我市2021年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾造成的损失，保护人民的生命和财产安全，保障社会经济的健康、稳定、和谐发展，根据《地质灾害防治条例》﹙国务院令394号﹚，

结合根河市地质灾害防治工作的实际情况，制定本方案。一、我市地质灾害现状根河市由于几十年森林采伐，植被遭到不同程度的破坏，加之公路、铁路建设和矿业开发，致使深度风化的基岩及第四纪松散沉积物裸露程度提高，尤其是我市以山地为主，山体崩塌、滑坡等地质灾害量大面广，成灾因素复杂，突发性强，给我市地质灾害防治工作在客观上造成许多困难。特别是在2008年国铁牙林线420Km779m处的山体崩塌，虽没造成人员伤亡，但也给我们敲响了警钟。地质灾害一旦发生必将对人民生命和国家财产安全造成极大的威胁，因此必须做好地质灾害的预防和治理工作。二、我市2021年地质灾害易发区预测(一)崩塌、滑坡易发区1.我市境内牙林线、潮莫线铁路两侧；2.市内采石场；3.得耳布尔铅锌矿区内；4.我市境内省道两侧；5.我市境内根-白公路、根河-满归公路两侧；上述地区因人工切坡严重，地质构造、植被遭受不同程度的破坏，在降雨量大时易诱发崩塌、滑坡等地质灾害。(二)崩塌、淤积易发区根河、金河、牛耳河、激流河、得耳布尔河及市内其他河流在河水水位上涨、水流冲刷强烈的情况下，两岸的松散沉积物易发生塌岸，造成河道淤积、河床改道。三、我市地质灾害危险点预测(一)我市境内铁路沿线牙林线：242km+200m—242km+500m

灾害类型：山头落石245km+425m—245km+585m

灾害类型：山头落石264km+350m—264km+420m灾害类型：山头落石牙林240.686（桥）

灾害类型：易发生水害牙林256.232（桥）

灾害类型：易发生水害牙林258.164（桥）

灾害类型：易发生水害牙林260.152（桥）

灾害类型：易发生水害牙林268.433（桥）

灾害类型：易发生水害牙林272.263（桥）

灾害类型：易发生水害牙林286.528（桥）

灾害类型：易发生水害潮乌线：4km+200m—4km+350m

灾害类型：山头落石45km+090m—45km+240m

灾害类型：山头落石潮乌1.079（桥）

灾害类型：易发生水害潮乌12.815（桥）

灾害类型：易发生水害潮乌14.631（桥）

灾害类型：易发生水害潮乌15.019（桥）

灾害类型：易发生水害潮乌30.921（桥）

灾害类型：易发生水害潮乌34.159（桥）

灾害类型：易发生水害(二)公路：省道：K359+000

泥石流K376+500---K377+600路段（旧线）

水毁K458+000---K461+000路段（旧线）

山体滑坡K344+000---K345+000路段

山体落石K346+000---K347+000路段

山体落石K455+700（旧线）

山体滑坡K308+200

地基沉陷K462+100---K462+900路段

山体落石根满公路：K153+000—K157+000路段

山体滑坡，山体落石K207+000---K210+000路段

山体滑坡，山体落石K210+500---K214+300路段

山体滑坡，山体落石根白公路：42km---43km路段

山体落石（三）金河镇：金河西1.5km西山

山体滑坡金河至吉峰线

山体滑坡(四)得耳布尔山金矿业有限责任公司、森鑫矿业有限责任公司、比利亚矿业有限公司尾矿库如遇大雨易出现外泄事故，造成环境污染。(五)市内采石场由于采矿程度较高，在雨水侵蚀下易造成石块滚落崩塌。（六）好里堡加油站北侧

滑坡四、地质灾害的威胁对象及范围主要威胁对象是各隐患区、危险点人民群众生命和财产安全。威胁对象还涉及到交通运输、工矿企业等财产和人民群众的生命安全。五、重点防范期我市地质灾害重点防范期时间从6月1日至9月30日，各乡镇人民政府和各部门要提前做好各项准备工作，进入雨季后，安排人员值班，随时上报本地区地质灾害突发情况。灾害发生时，按照地质灾害防灾应急预案，立即启动应急预案，降低损失。六、地质灾害防治措施认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》，按照防治地质灾害，实行“预防为主，避让与治理相结合”的方针，重点采取以下措施：（一）各单位、各部门要加强对崩塌、滑坡地质灾害隐患点的监控和预防，尤其是存在突发性地质灾害隐患的地区，全面掌握地质灾害危险区的基本情况和动态。（二）对存在发生崩塌、滑坡等地质灾害隐患的或有发生地质灾害预兆的危险区，自然资源部门要强化预报预警工作，制定切实可行的防灾目标和避灾手段，周密部署各项防治措施，切实保障人民生命财产安全。（三）要加强对地质灾害危险区的管理，禁止从事容易引发地质灾害的各项活动，加强地质环境保护、严禁乱采滥挖，切实有效保护土层。（四）要加强地质灾害预防知识的宣传、普及工作。提高全民保护环境和防灾减灾意识。要充分利用地球日、环境日、减灾日、全国土地日等开展宣传活动，广泛宣传地质灾害预防工作的重要性和必要性，宣传防治地质灾害的基本知识，尤其要使地质灾害多发区和隐患点附近的居民掌握地质灾害突发前的征兆和发生时的紧急避让方法，明确撤离路线，尽可能避免人员伤亡。七、明确责任，落实地质灾害监测、报告、值班制度（一）各乡镇人民政府、办事处，负责本辖区内的地质灾害防治工作，各乡镇人民政府（街道办事处）应建立相应的地质灾害防治领导机构，制定相应的地质灾害防治方案，各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人对本辖区地质灾害防治工作负总责，分管负责人为主要责任人，建立和完善县（市）、镇（街道办事处）、村（社区）三级地质灾害“群测群防”体系，认真落实报警抢险措施、避险疏散路线、预警信号等防灾措施，尽量将地质灾害损失减小到最低程度。根河市铁路沿线由海拉尔铁路工务段根河线路车间负责监测；各矿区由各采矿权人负责监测；省道两侧由根河市公路养护管理处负责监测；根河--满归公路两侧由市交通局负责监测；市内各河道两岸由市农牧业水利科技局负责监测。市自然资源局负责全市地质灾害的协调和监督工作。（二）各单位、各部门要加强地质灾害易发区和危险点的调查和监测工作。要明确地质灾害危险点的预防、监测责任人，对灾害危险点要登记建卡，将“明白卡”发放到地质灾害监测负责单位、负责人和受灾害危胁的群众手中，要对其危险性做出准确判断，提出预防和治理措施及建议。要将地质灾害监测任务落实到乡镇和具体单位、个人。（三）要落实地质灾害预警制度。负责各地质灾害危险点监测工作的单位和个人，要确定辖区的地质灾害隐患点的预警信号，并及时向当地群众进行宣传。如发生重大地质灾害事件时，各区域地质灾害监测责任人要在24小时之内向市人民政府报告。（四）要认真落实汛期值班制度和险情巡视制度。在汛期，各单位要有专门人员日夜值班，责任到人，值班到位。对于地质灾害重点地区的隐患点要24小时进行监测，市自然资源局要组织汛期值班和巡回检查。对地质灾害隐患点危害性作出初步判断，提出