劳动合同法解读三

《劳动合同法》解读

——以《劳动合同法》的实施为契机

构建企业和谐劳动关系1一、《劳动合同法》的立法背景21.

经济全球化下劳资关系的特点经济全球化：全球市场化与资本全球化劳资力量对比格局发生重大变化与劳工运动重组劳工标准与国际经济贸易挂钩及反倾销中国的国际竞争的战略选择32.中国劳动关系的基本特点和趋向劳动关系市场化已经基本完成，但调整机制尚不完善劳资矛盾成为影响社会和经济发展的首要因素劳动关系正在由个别劳动关系向集体劳动关系发展。社会劳资关系已经进入到一个新的阶段劳动关系和谐度的形象标志用手投票：机制协调用脚投票：消极抗争集体行动：积极抗争4

3.劳动合同实施状况

社会背景：劳动关系原子化：工人尚未形成集体力量劳动法制的不完善：立法、执法、司法

劳动合同的实施状况及问题无合同——随意用工合同短期化——降低人工成本合同不规范——劳工权利不明确劳工标准不落实——劳工权益受侵害

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4.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾（一）

1994－2003年中国争议数量及人数情况

年度劳动争议总数量(件)劳动争议总人数（人）

集体争议数量（件）

集体争议人数(人)集体争议数量占劳动争议总数量的比例（％）集体争议人数占劳动争议总人数的比例（％）199419098777941482

526377.7567.661995330301225122588773407.8363.131996479511891203150922036.5648.7519977152422111541091326475.7459.9919989364935853167672512687.2270.08199912019147395790433192417.5267.36200013520642261782472594456.0961.39200115500046700098472870006.3561.462002184000608396110243749565.9961.62003226000

800000110005150004.8661.66

5.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾(二)中国劳动争议的特点——趋势劳动争议呈现不断增长的——争议的性质主要是权利争议——集体争议占到争议人数的三分之二以上——集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向——将集体劳动争议分解为个别劳动争议——以应急措施将集体行动作为“突发事件”来处理

结论：完善劳动合同制度是构建和谐劳动关系的基础

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二、《劳动合同法》的

立法宗旨及其评价

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1.

劳动合同的立法基点和趋向

《劳动合同法》的立法基点：国家和民主的竞争力国家和民族的长治久安,和谐发展立法重心：劳工权益保护立法原则：劳资力量平衡立法要求：劳动合同长期立法目标：劳资关系安定

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2.

劳动合同的立法原则

合同基本原则：劳动者权利保护合同签订原则：平等自愿、协商一致合同内容原则：依据国家劳动标准和集体合同(并非完全契约自由)合同履行原则：亲自履行(防止中间盘剥，对转包的限制)合同解除原则：解雇限制103.《劳动动合同法》》主要特点点和评价特点：1.在总体思路路上，体现现了《劳动动法》的立立法原则，，通过对劳劳动者保护护调整劳动动关系，促促进企业发发展。2.在总体内容容上，符合合当前我国国劳动关系系需要调整整的现状，，特别是当当前劳动关关系中存在在的突出问问题诸如短短期雇佣佣，劳动派派遣等问题题；3.在具体规定定上，借鉴鉴了国际上上劳动合同同立法的一一般性经验验和做法，，并和中国国的实际状状况结合起起来，比较较适合目前前中国的劳劳动法制需需要。4.在具体实施施上，法律律规定更具具体、法律律责任更明明晰，更具具有可操作作性评价：是一个适应应中国劳动动关系法律律规范和调调整的的法法律，但仍有一些些规定不够够严密，条条文比较粗粗糙需要。。需要通过过配套法规规和实施细细则予以完完善。114.《劳动合同法法》实施的意义义和影响《劳动合同法》的实施是中国劳劳动关系法制化化的重要举措，，对于中国的经经济和社会发展展将会有重大的的影响。中国的企业经营营和企业发展将将会面临着重大大的历史转型。。建立在劳动法制制条件下的人力力资源管理体系系，是企业转型型的一个重要选选择。125.《劳动合同法》的的实施对于企业业的影响企业现行的经营营理念受到挑战战是企业发展还是是企业和劳动者者共同发展企业的人力资源源管理模式不适适应是将劳动者当成成管理对象还是是竞争和合作伙伙伴企业竞争模式面面临调整靠低劳动成本还还是靠创新能力力竞争结论：中国企业面临历历史性的转型13三、《劳动合同同法》立法的原原则141.关于《劳动合同同法》的性质和和立法依据立法依据：《合合同法》还是《《劳动法》？法律性质：社社会法特点：以私法为为基础，以公法法为主导原因：劳动合同同关系形式的平平等和实际的不不平等方法：以公权干干涉私权目的：追求劳资资关系的平衡152.《劳动合同法》与劳工标准劳工标准的概念念和分类《劳动合同法》关于劳工标准的的规定劳工标准高低争争论的意义劳工标准是一个个体系，工资标标准是核心中国的劳工标准准的现状劳工标准的高低低与执行的关系系不断提高劳工标标准经济发展和和社会发展要求求163.我国职工工资总总额在GDP中所占比重年份职工工资总额（单位：亿元）GDP（单位：亿元）比重（％）19946656.446759.414.241995810058478.113.851996908067884.613.3819979405.374462.612.6319989296.578345.211.8719999875.582067.512.03200010656.289468.111.91200111830.997314.812.16200213161.1105172.312.51200314743.5117251.912.57注：此表格根据据《2004中中国统计年鉴》》电子版数据制制作。174.中美雇员工资总总额占GDP的比重比较185.劳工标准准与企业竞争力力劳动力低成本能能否形成企业的的优势？企业创新能力与与低成本的关系系国际经济贸易中中的反倾销与劳劳动力低成本劳动力低成本的的优势能保持多多久？企业社会责任(CSR)与劳动力低成本本结论：劳动力低成本无无法提高企业和和国家的国际竞竞争力196.关于人人力资源管理与与劳动合同法的的关系人力资源管理与与劳动法是两个个不同的价值体体系：人力资源管理的的目标追求———增强企业竞争争力劳动法律的目标标追求——实现现劳资力量的平平衡中国人力资源管管理的作用和现现状忽略了劳资关系系调整是人管的的核心内容将人力资源管理理简化为减成本本、增效益人力资源管理的的火爆和企业风风险的加剧的悖悖论劳动合同法必然然要对于现行人人力资源管理模模式冲击结论：《劳动合同法》的颁布实施，将将促使中国的企企业人力资源管管理实行历史性性的转型。207．政府规制应应放松还是收紧紧？全球化与政府规规制的争论西方规制放松的的社会条件政府介入与市场场调节的相互关关系发展经济不应以以牺牲劳工为代代价我国劳动关系的的分子化与工会会的作用政府规制的内容容：立法、监督督、保护、仲裁裁加强政府规制是是目前劳动关系系平衡的必然选选择21四、《劳动合同同法》的

主要要内容和特点解解析221.关于劳动合同法法的适用范围企业、个体经济济组织、民办非非企业单位等组组织国家机关、事业业单位、社会团团体基本理论指导：：统一的劳动力力市场，劳动和和人事管理要并并轨实施难点：身份份转变和管理转转变，要以新的的规定制定管理理办法法律解析。232.关于企企业劳动规章制制度的制定关于劳动规章制制度的条款（第第四条）规章制度的性质质及其法律依据据劳动规章制度的的内容、制定程程序、公示关于管理权限与与劳工参与市场经济下企业业管理和民主管管理的新挑战法律解析：该条条的意义、地位位和运用24基本要求：建立劳动关系，，必须订立书面面劳动合同。期期限一个月。（10条）如不订立，支付付两倍工资（82条）无固定期限合同同的订立是劳动动者的权利（14条）无固定期限合同同的条件：连续工作十年、、连续两次订立立固定期限合同同用人单位违反规规自应当订立之之日起支付两倍倍工资法律解析：关于于固定期限和无无固定期限合同同的区别和意义义3.关于劳动合同的的订立254.关于试用期试用期限：19条不满一年：一个个月不满三年：两个个月三年以上和无固固定期限：不超超过六个月试用期一个单位位和一个劳动者者只能一次工资待遇：（（20条）工资不得低于同同档最低工资或或劳动合同工80%解雇限制：解除合同的条件件：39条、40条1、2款法律解析：背景景、意义和影响响265.关于服务期和竞竞业限制服务期（22条）专项培训费用、、专项技术培训训。服务期、违约金金。竞业限制（23、24条）双方约定，终止止劳动合同后的的经济补偿。竞业限制期限两两年。法律解析：276.劳动合同的解除除协商解除。劳动者解除的情情况：劳动者提前30日通知即可解除除（37条）。劳动者不须通知知即可解除的（（38条）：用人单位在劳动动条件、报酬、、社保、规章制制度方面违法及及欺诈等原因。。用人单位解除的的情况：用人单位解除劳劳动合同不付补补偿的条件：劳劳动者违章违纪纪（39条）用人单位解除需需支付补偿的条条件：劳动者病病伤、不胜任工工作、客观情况况重大变化（40条）违法解除以补偿偿金两倍支付赔赔偿金（87条）287.劳动合同解除的的法律解析劳动合同运行的的“出口”解除劳动合同的的条件和意义企业如何运用法法律的规定解除除劳动合同劳动者如何防止止被解雇解除劳动合同的的保护条款（42条）关于解雇的指导导思想关于劳动规章制制度关于绩效考核关于解雇善后298.关于集体裁员集体裁员的含义义（41条）集体裁员的法定定条件人数程序原因集体裁员的善后后集体裁员的法律律解析：“出口口”之二集体裁员与个别别裁员309.关于经济补偿支付补偿的条件件（46条）雇主过错、雇主主辞退、40条解除、41条解除、合同终终止、企业破产产或吊销执照等等。补偿标准（47条）一年一个月。平均月工资的三三倍12年法律解析：规定定的意义、对于于企业的影响及及对策。3110.关于劳务派遣劳务派遣的评价价及立法原则：：严格规制规制派遣公司（（58条）资格限制：50万元注册资本合同期限：两年年以上劳动合同同，按月支付劳劳动报酬或最低低工资规制用工单位1.明确用工单位义义务（62条）2.承担连带责任（（92条）3.限制工作岗位：：临时性、辅辅助性、替代性性（68条）法律解析：劳务派遣发展趋趋向、关于派遣遣公司和用工单单位的策略选择择3211.关于法律责任法律责任一章共共16条，其中关于用用人单位法律责责任的14条，劳动行政部部门1条，劳动者2条。法律责任分分为行政责任、、民事责任、刑刑事责任。用人单位的法律律责任：违反劳动合同法法的规定，由行行政部门责令改改正、警告、行行政处罚；给劳劳动者造成损害害的，承担赔偿偿责任；构成犯犯罪追究刑事责责任关于用人单位的的民事责任：两倍工资：不订订立劳动合同或或无固定期限合合同（82条）赔偿金：：拖欠工工资或加加班费或或经济补补偿，赔赔偿50%至100%。（85条）违法法解除或或终止劳劳动合同同，支付付经济补补偿两倍倍的赔偿偿金。（（87条）劳动者的的法律责责任：由由于欺诈诈或违反反保密义义务或竟竟业限制制给用人人单位造造成损失失承担赔赔偿责任任。（66、90条）劳动行政政部门的的法律责责任：玩忽职守守、不作作为、违违法行使使职权，，给劳动动者或用用人单位位造成损损害，承承担行政政、民事事刑事责责任（95条）33五、企业业劳动关关系调整整的发展展趋势34劳动关系系由个别别调整向向集体体调整的的发展关于个别别劳动关关系和集集体劳动动关系市场经济济下劳动动关系法法律调整整的特点点中国劳动动关系的的现状和和发展趋趋势《劳动合同同法》关于集体体调整的的规定工会、集集体合同同、集体体参与在在《劳动合同同法》中的地位位。352.关于劳动动者意识识劳动者意意识的意意义劳动者意意识的表表现关于劳动动者的法法律意识识关于劳动动者的组组织意识识关于劳动动者的行行动意识识劳动者意意识对于于劳动关关系的影影响劳动者意意识对于于法律执执行的影影响劳动者意意识对于于企业发发展的影影响劳动者意意识对于于企业人人力资源源管理的的影响363.关于工会会的作用用中国工会会在劳动动关系中中的地位位工会在《劳动合同同法》中的地位位《劳动合同同法》关于工会会的规定定：规章制度度制定；；劳动合合同订立立、履行行、解除除；签订订集体合合同；劳劳动争议议处理法律解析析：关于工会会规定是是权利，，更是职职责和义义务中国工会会面临的的挑战和和机遇中国工会会需要解解决的问问题代表性、、工会体体制、工工作内容容、工作作方式、、工会组组织机构构。核心心问题是是工会在在劳动关关系中的的定位。。374.关于集体体合同集体合同同规定在在本法中中的地位位企业集体合同的签签订程序（51条）行业级、区域级在在县级以下的特定定行业（53条）集体合同的内容（（52条）法律解析：关于集体合同和劳劳动合同的关系关于工会代表签订订与劳动者作为权权利主体的关系关于工会的权利和和义务385.劳动争议的发生和和处理劳动合同争议的特特征《劳动合同法》与与劳动争议的发生生和处理《劳动合同法》在在劳动争议中的地地位和作用劳动者与劳动合同同争议的策略选择择雇主在劳动合同争争议中的策略选择择工会在劳动争议中中的策略选择394.《劳动合同法》的实施与企企业人力资源管管理的转型401.劳动关系法制化的的市场背景市场供求：劳动关关系市场化的基础础劳资博弈与工会谈谈判：劳动关系市市场化的基本特征征政府介入和干预：：劳动关系市场化化的主要特点412.劳动关系的法制化化调整（一）劳动关系是一种法法律规制——权利利义务关系人力资源管理必须须在法律框架下实实施由自上而下的单向向度到权利对等的的双向度关系由纵向到横向程序构成：——劳动合同——集体合同——劳动争议423．劳动关系的法制制化调整（二）实体构成：(劳动标准)——就业与解雇、、——工资和工时、、——社会保障、——职业培训、——职业安全与卫卫生等——工会——集体谈判——民主参与434.关于雇主意识和雇雇主策略雇主策略的提出雇主策略的含义相对应的劳工策略略或工会策略性质：法律框架下下的劳资博弈劳资博弈案例分析析：——薪酬设计与工工资谈判——绩效管理与劳劳工标准——沃尔玛事件的的启示——富士康事件445.协调劳动关系已经经成为HR的重要任务《劳动合同法》的实施凸现企业劳劳动关系问题需求与现状的矛盾盾意识和理念的缺乏乏机构设置上的缺位位能力和训练上的不不足将劳动关系调整纳纳入人力资源管理理系统已成为一项急迫的的战略选择456.HR的劳动关系战略构构想和策略选择HR劳动关系调整的战战略构想将HR放在劳动法制的大大环境下将HR与企业发展战略结结合企业层面的劳动关关系调整HR劳动关系调整的策策略选择关于产业冲突关于威权管理关于合作绩效467.HR的组织架构和机构构设置调整组织架构服从战略略构想和策略选择择劳动关系调整应是是HR的基础和中心工作作中国HR在组织架构上的严严重不适应HR在劳动关系调整中中的问题：理念的缺位机构的空缺人才的匮乏能力的不足478.美国人力资源职位位薪酬变化489.2004年美国中级人力资资源职位的薪酬（（单位：美元元）职位2004年平均现金总收入高管薪酬主管121800组织发展/培训主管10340