高等教育行政及行政诉讼法考前辅导

行政与政诉讼》200916程考试考前导资料考试式及试题类型闭卷考试时：20试题类型、数量及分值1、单项选择，每小2，共5题，共302、多项选择，每小2，共0题，共203、定项选择题，每小2，共5题，共104、简答，每小10，共205、述题1，20。复指导行政与行政诉讼法在家法律体系中占有分重要的地位。了解和掌握这门课程，高学习者自的法律素质和进行政法治发展具有深远意义。为便大家深入学习，充分掌握理论知便于对试，本次的教辅材料仍由答题技巧、复习重点及难点、练习题三分组成，主根据指定教材和学习光盘内容编写力求对各章节中重要知识点以点进行讲解，希望引起同学们的重视。要强的是，此次考核的部分试题将结合律条文进同们对于一些重要的行政法律文，如《行政处罚》行政复议法》行政诉讼法》国赔偿法》应有充分的了解。部分条文是为试题对大家进行考核的。单项选择的复习指导一、题技巧：单选择题，主要考大家对政与行政诉讼法理论识点的是地、掌握每题的有一答，此大家应地掌握各知识点，

掌握的学知识，解答。在解答掌的题时，以试法题。定的项项，选项定有一是的答，意选择一项，意题对的0%，如于了这5%的分。一项也不，也不应，选项中选项分的仍有25。二、复习重点难点：单选择题考的识点，大家应系地复习行政法与行政诉讼法教材，结合习题掌握的知识。重点考核的在本，要是对具体行政行为的考核，行政法、行政合同、

1A

2AC

C3A宪C

B4必须AC

B

B里“宪5列措施间接措施

A查封押C结划拨

间接措施余种直接措施6体违反取排污费质

CC体违取污费质

7AC

B8

9

ABDCC

照规赋予定物质益者物质益具述C符10持决A司C院

BD家

B根据规定裁决要由持裁决11王某国携带应申报物而未向海申报

海认定王某构成走私出没品款元币述否？

错误只实没物品A错误只实款错误只没款选择种实反事再原则D本题考事再原则应理由1事

予多次事再内容两个面①针个予次两种类具含层意思个者个据个律范再次出

.针个b•针

个者多根据律规范出种类②刑都国家律制裁应采折价竞式；拘留可折抵应刑期款可折抵应》第规定“当事两次款”12、某县技术督局委托该县农业术推广站对贩卖假种子单位和个人行使处罚，推站当（义行使处罚权。

技术A、县术督局C业技推广执法队

、业术广站、人民政府答案：分析：《行处罚法》第条规法限内委托符合该法第条规定条件的组织实行政处罚。行政机关不得委托其他组织人实施行政处罚。受委托组织在委托范围，以委托行政机关的名义施行政处罚。委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。，应当是委托机，技术监。13、院批准的较大市人民政府制定规章可以规定一数量罚款的行政罚。数额由（关定。省、自治区、直辖市人民政府省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会省、自治区、直辖市人民代表大会

罚款的答案：分析：《行政处罚法》第规定：“省、治区、直辖市民政府和省、治区、直辖市府所在的市人民政府以及经国院批准的较大的市人民政制定的规章可以在法规政处罚行为种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法，前款规定的人政府制定的章对违反行政理秩序的行，设定警告或者一定罚的行政处罚。罚款的限额由省、自治、直辖市人民代表大会常务委员会规。14、年，县公安局在查孙某卖淫中发现张某行，当年

”9对张某出罚款的处罚定。张某不该处罚定，。法院经审查定张某行发年月张某当给孙某现及。实，法院应何处理（）A、告罚定C处罚定

、处罚定、答案：分析：《行政罚法》第条第款规定：“违法行为在年内未发的，不再给予行政处罚法律规定的。的行为年，应不予处罚此处的年的条第规定，即自行为。15、是一种（。A、行政C行政答案：析：行政合是一种行合。

、行政、行政执法16A织机关机关机关

C

机关17AC

B18AC

19AC

B20

500议根《议》本议机关AC

B省

《议》第“

组织出议由组织机关辖”21议决书邮寄挂号回注件议关出议决邮局寄出议决书邮件邮戳邮局收到议决书邮件邮戳A《议第邮挂回上注收件22局

出

关A

由关

5

23医疗技鉴委会所医鉴结论异可以采救济途径

向上级卫部门申请复议向院提起讼

向鉴结论医疗技术鉴委会申请重新鉴向上级医疗技术鉴委会申请重新鉴最高院医争议件院受复指

医疗术鉴委会所鉴结论系卫部门处医疗据病及亲如医疗鉴论议可以向上级医疗技鉴委会申请重鉴如鉴结论异议向院起诉予受如果当卫医疗处决服依向院提起诉讼院当受24甲居乙市差乙市误盲收容遣送至丙市乙市地方性收容遣送服提起诉讼须先申请复议陈决向甲市院起诉甲院按选项处A

受

裁予受告知陈先向议C送乙市院辖移送丙市院辖B诉讼18“限强措施服提起诉讼被告所地或告所地院辖”甲市告所诉讼37

,

当先向申请复议复服再向院起诉讼依照25中外合资企业外方所地商部吊销企业营业照处决了外方合益单独以外方名义向院提起诉讼此说正确

能受合资企业中外方独立可以受外方依享单独提起诉讼利

可以受但外方必须以企业名义可以受当中起共同告B若干释联企业中合资者合企联营资合各方联合资合企业益或者方益受具名提诉

均可26

50

ACC

25

1构

20以名义做性当当该构27在中方托师代师件期间调查收集充证材料师做确

合适因师调查收集证权利合适因师需要代举证

C适因师无查收集证权利合适因师调查经同意C

33“在过程中得和收集证28在中须征得同意A参C决合审

加变更允

B见23所适当变更；裁驳回当追加而意追加当以三身份参加意见46可以合审情形这

需要同意29赵局申请办业执照

商局以材料全由一办赵遂认赵合局类型决A确认C变更判决B

商在一办B履判决撤判

该项判54

经过审履拖履

判在一期限内履这在学上义履判决30审件时地方制发布章国务发布章一处适用国务院部、委制定、发布的规章适用地方人民政府制定、发布的规章由最人民法院作出解释裁由最高人民院送请国务作出解释或：：《政讼53条规定人民法院认为地方人政府制定

发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章一致的，以及国务部、委制定、发布的章之间不一致的，由最人民法院送请国院作出解释或者裁决。多项选择题复习导一、题技巧：多项择题，主要察大家对行政与行政诉法理论知识点的否已全面地、系统地握。因此大家应熟悉地掌握各个知识点，灵活运用已掌握的学科知识认真解每一道要注意每一道题中有两以上的选项是正确答案。二、复习重点难点：选择题一样，大家首先应该全面系统地复习行政法与行政诉讼法教材，然后结合习题巩固已掌握的知识。重点考核范围在行政法概述、行立法、行政主体、行政许可行政强制、行政处罚、行合同、行政复议、行政诉讼等方面。三、练习题、分析及答案：1、行法的本原是（）A、合法原则C急性原则

、合性原则、政治则答：分析：行政合理性原则行政合法性原则都是行政的基本原则，这二者都是行法治原在政治原则基上，有行政合理性和行政合法性原则。2、正的、材和要运或，和运部应先运，这体行政主体有法的是（）A、行政C会

、行、行处答案：分析：行主体在活有多，行政先和行政等本题中体的是行政主体的会3、国政务务和务务的分，不政务务的是（）A、府C答案：

、部、国院：公员于过选或选产生，党共，长。4、行政立必须依法进行，”中的一般包括）A、行政法C地方性法

B行政规D治条例单行条答案：分析：这里的“法”包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行例。5、断，）是误的。任何许可只要依法取得就永远具有法律效力行政许可是行政机关对国家经济和其他事务进行管理和控制的一种方式许可证是营业许可取得后就意味着行政机关丧失对被许人及许可事项的行政监督检查权答案：分析：行政许可是行政机关对国家经济和其他事务进行管理和控制的一种方式。6、强制执行措施主要）等形式。A、查封扣押C冻结、划拨E罚款

、执罚、代执行答案：分：查封、扣押、冻、划拨属于直强制执行措施，余属于间接强制施。7、性强制措施包括（A、约束C扣留E强检疫

、制离场、用械答：ABCDE分析：即时性强制措施包括约束、强制带离现场、扣留、使用警械、强制检等。8、合同属于行政合同的是（行政机关与地产公的合同与自公的合同务其留合同公代罚款的同答案：分析：种事合同，只有。9、的依有（A、法C国家政E行政法

、法律、行政的规答案：ABCDE分：行政法规、法律、国家政、行政法规可行政的。10、列行，）属行政。ACE

BCD11ACE

ABCE12ACE

ABC13

CDE然后再AC题考围《》第条或者其他组

A

C14

E检押物答分析按家》程序也《》程家而司则家中于刑事程序即必须先由身后才而且种亦本题干谓特就而言15刘某被拘留拘留被被销后权影响围内式损刘某权承担任A消除影响C礼道歉E损失答案ABCD

D分析《家25家付金主要

26侵犯身由每日金按家年度日平均资计算案要针刘某被扣留天数述标准按日计算金给刘某另还刘某30消除影响道歉16教育消了某甲学权甲服正甲处学习

20生因中断了习们需要另外找学校学习外租借住房者乘车家经济损失大因这20个学生也消学权决了当受些学生？

当因决针学生当因决没有学生权利当因学生益受到损当因消学校决属于E当因生案件系答案CD分析干释12与有利系者组服17受引争案这因

而受抽象服案抽象行政行为直接影响相人的权益抽象行政行为的主体层次较咼抽象政行为对事不对人我国行政诉讼制度处于初级阶段，受案范围不宜过宽E抽象政行的适对象较广：：我的行政诉讼制度仍处在级阶段，

受案范围不宜宽。抽象行政行为一般是在被具体行政行为具体化以后才直接影响当事人的权益。18、下列项中）既可以由复议机关所在地人民法院管辖也可以由最初作出具体行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议而复议机关改原具体行政行为所定的主要事实的经复议而复议机关维持原具体行行为的经复议而复议机关部分撤销原具体行政行为容经复议，复议机关撤销原具体行政行为决定的E复议关没作出议决定的答案：分析：《行政诉讼法》规定行政案件由最初作具体行政行为的行机关所在地人民院管辖。复议案件，复机关改变原具体行政行的也可由复议关所在地人民法院管辖也就说复议机关没有改变原具体行政行为的由原具体行政为所在地法院辖19、下选项中）属于中人民法院管辖的件

对深圳市政府所作具体行政行为服起诉的案件专利局确认发明专利权的案件C影响较大集团诉讼案DA县法院与县法院就管权产生争议的E重涉案答：分析：《行政诉讼法》第14条定，中级人民院管辖下列第审行政案件：认明专利权的案件；）对国务院各部或者省、自治区、直辖市民政府所作的具体行政行为起讼案件；）本辖区内大复杂的案件。干解释第8条规定，有下列的，属于《行政诉讼法》第条第（三）项的定：被为县级以人政府、

层法院不适宜审的案件；影响重大诉讼、集团诉讼案件；重大涉外重行政区、门行政区、地区的案件；4）重大、复杂案件。20、市局市规局，在民大的，

由大民的法。于是民市规局法院。法院经审认为局的行为。

撤销规局的行为确认规局的行为C涉国产，维持规局的行为D规局相E要局答：

58

不定项选题复习指导

后得程存两内容互立

从两立别择正如果存两互近似而两内容立则其互近似正如果存内容互立而其他两存内容立情况那此两至少正如果两两择之间存接系递系即能立则往入例四ABC三间存接递进系能立

正则—二复习与难熟悉教材每再练习复习此次向择主案例型用此种方式主于基本理论程度及用理论问能力使和济三练习及案涂属于

（浙江省宁德地福安市湾坞乡下村边块滩1990年前滩涂属于荒地未经开发

1990年下村村开发用此滩涂种蛏功

1991年后下村村委组织村滩涂种植蛏苗根据下村获得了滩涂用权

1995湾坞乡府看可图随向福安市府坞乡辖区内滩涂使用权下放湾乡府得到市府意回下列1下村村委福安市府服如何寻？）

下村村委可直接向提起讼下村村委可先提起复议复议服起下村村委必须先经过复议经复议得起下村村委可复议与讼之间意择2如果下村村委申请复议哪申请？（

福安市湾坞乡福安市府和湾坞乡府申请可福安市府湾坞乡府申请3如果下村村委申请复议哪复议？（）

福安市府

B

.德地区行政公署C.

福安市政府土地管理部门行政公署的土地管部门4、村政复议，机关法应当可以下列选项中的哪些决定？（）

维持决定

.销决定C.答案分析：1、

确认法决定定分析：本题属于行政复议法第三十条规定复议前置的情形，政府的行为实际上到了确认滩涂使用权的用。2、分：本，市政府直接对村委会行使行政权，为行政复的被申请。3、分析：参见行政复议法第十三条二款。4、分析：“收取下关村款归政府所有”属违法要求行务，机撤销决定或者确认违法决定，并要求乡政府返还

4000元的赔偿决定，对将滩涂发包给乡公安派出所、装等位营用的行，作出撤销决定或者确认违定参行政复议第29。（二）杨某受某茶叶厂指派在本县范围内收购茶叶万，厂方提供了介绍、。收购务机关。作出决定，。，认为是接受某茶叶厂的指派，厂是委关，其款应当厂方，务杨某的见，持求杨某。以上情5、情下，杨某应如理？（）A.杨某可以直接提起行政B.杨某可以提起复议，对复议决定起C.杨某可在复议杨某经复议，经复议起D.

,

请答题：6、杨某提起复议申，应以者为复议机关？（）

县务

县所的县府C.

市

D.

县政法7、复议定杨某厂方关委理，？（）

撤销县务要求杨某的决定撤销并县务作理决定直接县务行政理决定确认县务决违法的复议决定8、如果经复议，下列情下复议机关作？（）

复议机关维持决定的复议机关定的复议机关决定所认定的要实，对决定内并的复议机关确认决定违法的9、机关决定茶厂款，茶厂杨某地位应如确定？）C.

.

D.

10

5C,,6C见十二二7ABCD

881认事实认事实一则令缴事实清按照28

1

3

项都

一情律类型内选择适用享很大裁量民裁判特化特情况民特8BC件2B正“”含义释7了一步解释C项其1项一认主事实”9ACD项项更律上害于解释134项情情况下申通知其加结律害

27

B项申二干“地位何个问上看地位何无10A

B项也该选

全予当事后取前合除非或者其没者一二正个了

33正B项显误当时就了

当事后“”问

序已什么

C项事符或者其序没或者情况下民意味着符合两个基件除了民还需“或其序没者

项忽了王一初生同学刘

一日王刘恐吓信信说最近教训王其小一点王恐吓后便安报接民警并之同学之纠学校解决，公安不管几天之后，放学回家途中王某被刘某人殴打致伤。后，潜逃。为公安局没有履行职责，起行政讼，求行政赔偿。上述案情，请答。1、此案是否属于人民法院行政诉讼受案范

?（）

不属于，因为刘某的行为造成王某重伤害，已构成犯罪，所以是刑事案件，属行政诉讼受案范不属于，因为初中学生之间纠纷属于民事纠纷，赔偿问题应过民事诉讼解决属于，因为这行政机关不为的情况属于，因为法院是纠纷解决的最终机关，王某可以选择刘某、学校或者公安作为诉2、本案中，原告举证责任是（

本案属于公安管辖向公安局请求保护的事实公安局有保护公民免遭他人威胁的职责的事实公安局没有派民警予以保护的事3、本案告的举证责任是（）公安局是否派民警予以保护的事拒绝予保护的据学校有保护学生的职责公安的职责4安局若辩称，其履行定职责的期限是两个，只要没有超过两个月是合法的，这一辩护理由是成立（）成立。因为行政不作为的要件之一就是不履行职责超过法定期限不成立。因为公安局是特殊的行政机关，具有随时随地保护公民的责任不成立。因为受到威胁的情况，不受期间的答案1、C23、A、4C2001

月人民法院作决某公局的决人500，没的由关理，要求决生后

5行。后事人上诉，公局没有，有没的有理。5、请行，向请（

某人民法院某中人民法院公安局的上管有关的管6、若请人民法院行，最应在一天提起（）A200220022002

1月10月1月

2002

3月答案5、根据行政诉讼若解85定，决在生法后，由一人民法院行，一审人民法院认为情特殊需要由第二审民法院执行的，请二法院执行。没经过二审，问当事人谁申请，遵循由一审院执原则。6、分析：根据《行政诉讼若干解释》第条、《行政讼第条第的规定，由于没有上诉，一审判决即为终审生效判决。25日发生法律力，定日内履行即行期限是，因此，应当是年1030。所以选是确的。简答题复习指导一、题技巧简题，顾名思义，就简要回答问题。该类型要求同学们直接问题作答，简明扼要的写出问题的基本含，将问题用尽可能精炼的言进行表述。二、复习重点难点熟悉掌握材中的每一个知识点，再结合练习题复。将重点考同学们对行政法基本概念的理解，对行政法中一些要概念进行考核，主、为的基本义行政行为中的一些行政行为的义，、行政。

如行政、政、练习题、分析案1、简述行政合法原则的主要内。分析：行政合法原则是行政法的基本原则一，学习的要对内熟练，行合法原则的主要内有个。答案：行政合法原则是行政法原的重要分，基本含是行政的、行据法律，合律，与法律。行合法原则的内要求：1行政基于法律能，即要求行政主能行法律明确定的行政，有法律根据的行应

2行政据法律。是合法原则为行政主定的一项义。3行行政有法据，律要。合法原则要求行政、政有法律据，法定进行，法律要4行政行为的合法。同要求类有行政的主对行政行为进行的过中，法律，法干行政行为。述法原则项内与要是有的一，能分。2、简述行政合的条。分析：行是行政中重要内，同的行政行有的，行政的要掌握个条。答案政，为行政有效行行政，行政，而政主上上条。合以

1行政政主，个人2行政能行政主行行政事特殊需要情而，行政主事有与行是为行政的所需，而是事所有可以政的有与行有律据。

4行

审件作出什么样判决？诉讼判决很判救济审诉讼决类审件过审理根情况作出判决

体证确凿充适规符合定判决维持

体证足适用规错误反定超越职滥用职判决撤销或部撤并判决被告重新作出体被告履拖履定职责决其定期限内履显失公正判决变

调整象整象关体成管理服关点体体体地位监督关特点监督体国家工作员进时关体多元监督体包括力机关司机关监察机关被监体包括国家工作员内容因体参体较如力监督司监督监监督差监督体地位救济关指其益受到体出侵向救济体申请救济救济体审作出向提供或提供定关特点三体即救体部救济关监督关重合救济体地位内部关

体内部关包级机关机构派出机构机关国家员委组织授组关领导监督导特殊劳职关工关特点体多元类多部关体地位导情受调整范围小外关

国家承担赔偿责任情国家承担赔偿责任情些特殊情况损害由非机关成或损害虽活由抗造成因国家承赔偿责任《国家赔偿》第明确规定四情况国承担赔偿责任

机关工作员使职无关

因公其组织自己致使损

规定其情这里说“”指全国代大会其常委定规范文件包括规规章规范文件

目

规定承担赔偿责任情抗邮通讯第过错通过其途径到补偿情国家抽象造成损害赔偿

救济径需展开解

基本特行政主体是依法享有国家行政权力，自己的名义实行政管理，独立承由此的应法律后果的组织。主要包括行政机关和法律、法规授权的组织。其特征有：（）行政主体必须是具有公共管理职权的组织。公共行政管理职能”是行政主体最根本的。（行政主体必须能够以自己的名义独立出行政行为。行政主体必须具有独立的承担法律责任的能力。这是行政主体的重要特征。论述题复习指导一、题技巧：论述题不同于简答题者问答题，不仅应出问题中考核知识点基本内涵，还应当对知识点的外延以论述，适当展开，围着知识点，答出自己对这问题的理解。论述题要求运基本原理对题或观点加以证或批驳，考查学生对基本原理的用能力和使用基本原理分析解决实际问题能力。这种型的题目时，就是懂需要你回答什么问题以及怎回问，复阅读试题，键词并选答题的。在回答论述题时，一要观点和，应围绕论点展开论述。、复重点：中的一知识点，合题复。行法学展一特点是重行政关的依法行政、责任行政此在中重点的考。同在复时以合依法行政、责任行政这点，法行政的果这行重点复。、题、分析及答：

、试述行政的围分析：的围对行政分的学重要，行政围的具体规能行政的，的围包括对权行政的围和对产权的行政的围。答：的围，家对行政行为的以，不，国家承责的。根国法规，政的围：权政的围：（法或法自由的行政施（）法或者以其法法公自由的（行为或以力行为公体或者的）法使用、体或者的（体或者的其法行。政围：（法、证、责产、权的（）法对产查、、行政施的（国家规、的（）产的其法为。国家不的围：政机关实施的行使职权关的行为（公、或其织自己的行为生的（）法律规的其。

、试述行政的分析：的围，过行政的实，

在不的。的围对行政重要，一行政行为能行政，用围考，行政的围主要有

。

1

2符申请颁

3营主4拒绝颁发予复申请履保拒绝履予复6给抚恤金7违要求履义8

另外

3如何解原则原之间系？原则存使必须符

抵触该原则要求管时仅应遵循宪还应遵循地方章例单例仅乎实指乎原治原另个重要成部分指主仅应当按种类幅度而且要求内容要符神目符平正义中大基本原则原则原则之间既联系别

原则原则两基本原则两偏废府必须既又任均

原则主要原则原则补充原则则必须原则前内任违所谓“”允三

原则既适羁束

又适裁量而原则适裁原则只适裁内

但并全问题四

原则既适管又适而则适违反原则构成违违反原则构成当违当称暇疵暇疵旨防止排斥任务

控正疵要4试论系特征构成要分析系指所调整上利义务内容各种社会系总系系着密分联系但也区别

系属于系现家意志家力保而系种社系反映家意志系系基础但于系系种而系属于社会系种只当系调整上利义时才转化系系特征

1系双方事中必方主

2系当利义预