环评师《相关法律法规》精讲汇总

2013环评师《相关法律法规》精讲汇总第一章概论本章考纲重点：：1、熟悉我国国环境保护法法律法规体系系的构成;2、了解我国国环境保护法法律法规体系系中各层次之之间的关系。第一节环境和和环境影响评评价一、环境1、环环境的含义环环境，是指影影响人类生存存和发展的各各种天然的和和经过人工改改造的自然因因素的总体，包包括大气、水水、海洋、土土地、矿藏、森森林、草原、野野生生物、自自然遗迹、人人文遗迹、自自然保护区、风风景名胜区、城城市和乡村等等。2、环境质量量和环境容量量(1)环境质量——指一个具体体环境中，环环境总体或某某些要素对人人群健康、生生存和繁衍以以及社会经济济发展适宜程程度的量化表表达。包括综综合环境要素素和各要素的的环境质量。(2)环境容量——对一定地区(一般是地理理单元)，在特定的的产业结构和和污染源的分分布条件下，根根据地区的自自然净化能力力，为达到环环境目标值，所所能承受的污污染物最大排排放量。环境境影响评价二二、环境影响响评价1、《环境影影响评价法》的的立法目的《环环评法》第一一条：为了实实施可持续发发展战略，预预防因规划和和建设项目实实施后对环境境造成不良影影响，促进经经济、社会和和环境的协调调发展，制定定本法。环境境影响评价的的目的是对规规划和建设项项目的实施后后的环境影响响进行评价;而环境质量量评价则是针针对既有的环环境质量的优优劣进行评价价。2、环境影响响评价的法律律定义和原则则(1)环境影响评评价的法律定定义：环境影影响评价，是是指对规划和和建设项目实实施后可能造造成的环境影影响进行分析析、预测和评评估，提出预预防或者减轻轻不良环境影影响的对策和和措施，进行行跟踪监测的的方法与制度度。(2)环境影响评评价的分类(3)建设项目防防治污染设施施“三同时”：建设项目目防治污染的的设施，必须须与主体工程程同时设计，同同时施工，同同时投产使用用。是环境影影响评价的延延续。(4)原则：环境境影响评价必必须客观、公公开、公正，综综合考虑规划划或者建设项项目实施后对对各种环境因因素及其所构构成的生态系系统可能造成成的影响，为为决策提供科科学依据。即即：第一：客客观、公开、公公正;第二：综合合考虑实施后后可能造成的的影响;第三：兼顾顾各种环境因因素和其构成成的生态系统统;第四：为决决策提供科学学依据。环境影响评价师师《相关法律律法规》第一一章精讲2第二节环境影影响评价的产产生和发展环境影响评价的的由来1969年美国国会会通过了《国国家环境政策策法》，1970年1月1日正式实施施，成为世界界上第一个把把环境影响评评价用法律固固定下来并建建立环境影响响评价制度的的国家。二、我我国环境影响响评价的发展展沿革引入和和确立阶段1．1973年第一次全全国环境保护护会议后，环环境影响评价价的概念开始始引入我国。2．1979年9月，《环境境保护法(试行)》颁布，标标志着我国的的环境影响评评价制度正式式确立。其中中规定：一切切企业事业单单位的选址、设设计、建设和和生产，都必必须注意防止止对环境的污污染和破坏。在在进行新建改改建和扩建工工程中，必须须提出环境影影响报告书，经经环境保护主主管部门和其其他有关部分分审查批准后后才能进行设设计。规范和和建设阶段1．1981年，颁发《基基本建设项目目环境保护管管理办法》明明确把环境影影响评价制度度纳入基本建建设项目审批批程序中。2．1982年颁布《中中华人民共和和国海洋环境境保护法》1999年修订，2000年4月1日实施。3．1984年颁布《中中华人民共和和国水污染防防治法》1996年5月15日第八届全全国人民代表表大会常务委委员会第十九九次会议修正正。4．1986年，颁布《建建设项目环境境影响评价证证书管理办法法(试行)》，在我国国开始实行环环境影响评价价单位的资质质管理。1989年9月2日，国家环环保局重新颁颁布。5．1987年颁布《中中华人民共和和国大气污染染防治法》，2000年4月29日修订，2000年9月1日实施。6．1989年12月26日颁布《中中华人民共和和国环境保护护法》，为行行政法规中具具体规范环境境影响评价制制度提供了法法律依据和基基础。第13条规定：建建设污染环境境的项目，必必须遵守国家家有关建设项项目环境保护护管理的规定定。建设项目目的环境影响响报告书，必必须对建设项项目产生的污污染和对环境境的影响作出出评价，规定定防治措施，经经项目主管部部门预审并依依照规定的程程序报环境保保护行政主管管部门批准。环环境影响报告告书经批准后后，计划部门门方可批准建建设项目设计计任务书。注注意：此条没没有相应责任任条款，因而而无环境评价价的，也就没没有责任。强强化和完善阶阶段1．区域环境境影响评价(开发区);加强生态影影响项目的环环境影响评价价2．1998年11月29日国务院253号令颁布实实施《建设项项目环境保护护管理条例》，这这是建设项目目环境管理的的第一个行政政法规。3．1999年3月，国家环环保总局颁布布第2号令，公布布《建设项目目环境影响评评价资格证书书管理办法》;同年4月，《关于于公布建设项项目环境保护护分类管理名名录(试行)的通知》公公布了分类管管理名录。4．1990年，国家环环保总局与国国际金融组织织合作，开始始对环境影响响评价人员进进行培训，实实行持证上岗岗制度。提高高和拓展阶段段1．2002年10月28日，第九届届全国人大常常委会通过《中中华人民共和和国环境影响响评价法》，环环境影响评价价从项目环境境影响评价扩扩展到规划影影响评价，2003年9月1日正式实施施。2．2004年2月，人事部部、国家环保保总局决定在在全国环境影影响评价系统统建立环境影影响评价工程程师职业资格格制度。第三节环境保保护法律法规规体系明确：我国已经经建立了由法法律、行政法法规、部门规规章、地方法法规和地方规规章、环境标标准、环保国国际条约组成成的完整的环环保法律法规规体系。一、环环境保护法律律法规体系(一)法律――全国人大及及其常委会1.宪法——《中华人民民共和国宪法法》在2004年修正案第9条第2款规定：“国家保障资资源的合理利利用，保护珍珍贵的动物和和植物。禁止止任何组织或或个人用任何何手段侵占或或者破坏自然然资源。”第26条第1款规定：国国家保护和改改善生活环境境和生态环境境，防治污染染和其他公害害。2.环境保护法法律——环境保护综综合法、环境境保护单行法法和环境保护护相关法。环环境保护综合合法——1989年颁布的《中中华人民共和和国环境保护护法》环境保保护单行法——污染防治法(《中华人民民共和国水污污染防治法》、《中中华人民共和和国大气污染染防治法》、《中中华人民共和和国固体废物物污染环境防防治法》、《中中华人民共和和国环境噪声声污染防治法法》、《中华华人民共和国国放射性污染染防治法》等等)，生态保护护法(《中华人民民共和国水土土保持法》、中中华人民共和和国野生动物物保护法)等)，《中华人人民共和国海海洋环境保护护法》和《中中华人民共和和国环境影响响评价法》。环环境保护相关关法——是指涉及环环境保护的一一些自然资源源保护和其他他有关部门法法律，如《中中华人民共和和国森林法》、《中中华人民共和和国草原法》、《中中华人民共和和国渔业法》、《中中华人民共和和国矿产资源源法》、《中中华人民共和和国水法》、《中中华人民共和和国清洁生产产促进法》等等。(二)环境保护行行政法规――国务院制定定或批准是由由国务院制定定并公布或经经国务院批准准有关主管部部门公布的环环境保护规范范性文件。包包括：一是根根据法律授权权制定的环境境保护法的实实施细则或条条例，如《中中华人民共和和国水污染防防治法实施细细则》;二是针对环环境保护的某某个领域而制制定的条例、规规定和办法，如如《建设项目目环境保护管管理条例》。(二)政府部门规规章――国务院各部部、委、办、署署是指国务院院环境保护行行政主管部门门单独发布或或与国务院有有关部门联合合发布的环境境保护规范性性文件，以及及政府其他有有关行政主管管部门依法制制定的环境保保护规范性文文件。(三)环境保护地地方性法规和和地方性规章章是享有立法法权的地方权权力机关和地地方政府机关关依据《宪法法》和相关法法律制定的环环境保护规范范性文件。是是根据本地实实际情况制定定，在本地区区实施，有较较强的操作性性。(四)环境标准是是环境保护法法律法规体系系的一个组成成部分，是环环境执法和环环境管理改造造的技术依据据。分为国家家环境标准、地地方环境标准准和国家环保保总局标准(行业标准)。(五)环境保护国国际公约国际际公约和我国国环境法有不不同规定时，优优先适用国际际公约的规定定，但我国声声明保留的条条款除外。二二、环境保护护法律法规体体系中各层次次间的关系【小小结】宪法是是环境保护立立法的依据和和指导原则；；法律的效力力高于法规、规规章；新法的的效力优于旧旧法；地方法法规不得违背背国家法律、行行政法规；国国际法与国内内法不一致时时，执行国际际法；国内法法或签署时有有保留或声明明的除外。第四节环境影影响评价制度度体系环境影响评价制制度体系1、环境影响响评价体系：：作为一个完完整体系应包包括：健全的的环境影响评评价管理制度度;实用完善的的环境影响评评价技术导则则、评价标准准和评价方法法研究成果;一支高素质质的技术服务务的机构和人人员队伍。2、环境影响响评价制度体体系：环境影影响法律;配套行政法法规;涉及有关区区域、行业环环境影响评价价的部门规章章和地方法规规与规章，初初步形成我国国环境影响评评价制度体系系。(注意：环境境影响评价制制度体系≠环境保护法法律法规体系系，新法的效效力优于旧法法)(1)环评基础法――2002年《环境影影响评价法》(项目环评扩扩展到规划环环评)(2)环评单行法――《海洋环保保护法》，《水水污染防治法法法》《大气气污染防治法法》《固体废废物污染防治治法》等。(3)环保综合法――1989《环保法》(4)环评相关法――《清洁生产产促进法》(5)环评行政法法规――《建设项目目环境保护管管理条例》二二、环境影响响评价制度体体系图示（略略）环境影响评价师师《相关法律律法规》第二二章精讲1第二章规划的的环境影响评评价本章考纲重点：：一、环境影影响评价的定定义及原则1、了解《中华人民共共和国环境影影响评价法》的立法目的;2、掌握环境境影响评价的的法律定义;3、掌握环境境影响评价的的原则;二、规划的的环境影响评评价1、掌握需进进行环境影响响评价的规划划的类别、范范围及评价要要求;2、掌握专项项规划环境影影响报告书及及规划有关环环境影响的篇篇章或者说明明的主要内容容;3、掌握专项项规划环境影影响评价公众众参与的有关关规定;4、熟悉规划划有关环境影影响的篇章或或者说明的报报送要求;5、熟悉专项项规划环境影影响报告书的的报审时限;6、熟悉专项项规划环境影影响报告书的的审查程序和和审查时限;7、熟悉专项项规划环境影影响报告书结结论及审查意意见采纳的有有关规定;8、熟悉对环环境有重大影影响的规划实实施后组织环环境影响跟踪踪评价的有关关规定;9、了解规划划编制机关和和审查机关在在规划环境影影响评价中违违反有关规定定应承担的法法律责任。规规划环境影响响评价的适用用范围和要求求第一节规划环环境影响评价价的适用范围围和要求规划环境影响评评价的适用范范围（一）需进进行环境影响响评价的规划划类别1、编制篇章章和说明的情情形2、编制环境境影响评价报报告书的情形形（二）编制制规划环境影影响评价的具具体范围1、编制环境境影响报告书书的规划的具具体范围2、编制环境境影响篇章或或说明的规划划的具体范围围（二）编制制规划环境影影响评价的具具体范围1、编制环境境影响报告书书的规划的具具体范围2、编制环境境影响篇章或或说明的规划划的具体范围围二、规划环环境影响评价价的类别及评评价要求两类：《规规划环境影响响评价报告书书》和编制环环境影响的篇篇章和说明1、编制《环环境影响评价价报告书》：：（1）主体：国国务院有关部部门、设区的的市级以上地地方人民政府府有关部门（2）对象：十十个专项规划划中的非指导导性专项规划划，但是在具具体范围上只只有9项（除了林林业）（3）适用：在在专项规划草草案上报审批批前编写（4）专项规划划的《环境影影响报告书》应应当包括下列列内容：①实施该规划划对环境可能能造成影响的的分析、预测测和评估；②预防或者减减轻不良环境境影响的对策策和措施；③环境影响评评价的结论。2、编制环境境影响的篇章章和说明：（1）主体：同同上（2）对象：一一地、三域和和十个专项规规划，但是在在具体范围上上只有9项（除了水水利）（3）适用：在在编制规划过过程中编写（4）内容要求求：规划有关环环境影响的篇篇章或者说明明，应当对规规划实施后可可能造成的环环境影响作出出分析、预测测和评估，提提出预防或者者减轻不良环环境影响的对对策和措施，作作为规划草案案的组成部分分一并报送规规划审批机关关。第二节规划环环境影响评价价的审查规划环境影响评评价的文件报报送1、编制规划划环评篇章和和说明的报送送：国务院有有关部门、设设区的市级以以上地方人民民政府及其有有关部门，对对其组织编制制的一地、三三域和10个专项规划划中的指导性性规划的篇章章和说明，应应当在规划编编制过程中进进行环评，并并将篇章和说说明作为规划划草案的组成成部分一并报报送规划审批批机关。2、编制规划划环评报告书书的报送：国国务院有关部部门、设区的的市级以上地地方人民政府府及其有关部部门，对其组组织编制的10个专项规划划中的非指导导性规划（具具体就是9个）的《环环评报告书》，应应当在该专项项规划草案上上报审批前，组组织进行环境境影响评价，并并向审批该专专项规划的机机关提出环境境影响报告书书。二、专项项规划环境报报告书的审查查（没有对篇篇章和说明的的审查）1、设区的市市级以上人民民政府对专项项规划环评报报告书的审查查：《环评法法》第13条：设区的的市级以上人人民政府在审审批专项规划划草案，作出出决策前，应应当先由人民民政府指定的的环境保护行行政主管部门门或者其他部部门召集有关关部门代表和和专家组成审审查小组，对对环境影响报报告书进行审审查。审查小小组应当提出出书面审查意意见。参加前前款规定的审审查小组的专专家，应当从从按照国务院院环境保护行行政主管部门门的规定设立立的专家库内内的相关专业业的专家名单单中，以随机机抽取的方式式确定。2、省级以上上人民政府有有关部门负责责审批的专项项规划环评报报告书的审查查根据2003年《专项规规划环境影响响报告书审查查办法》规定定：专项规划划编制机关在在报批专项规规划草案时，应应依法将环境境影响报告书书一并附送审审批机关；专专项规划的审审批机关在作作出审批专项项规划草案的的决定前，应应当将专项规规划环境影响响报告书送同同级环境保护护行政主管部部门，由同级级环境保护行行政主管部门门会同专项规规划的审批机机关对环境影影响报告书进进行审查。环环境保护行政政主管部门应应当自收到专专项规划环境境影响报告书书之日起30日内，会同同专项规划审审批机关召集集有关部门代代表和专家组组成审查小组组，对专项规规划环境影响响报告书进行行审查，并应应在审查小组组提出书面审审查意见之日日起10日内将审查查意见提交专专项规划审批批机关。3、审查的性性质：《环评评法》第14条：设区的的市级以上人人民政府或者者省级以上人人民政府有关关部门在审批批专项规划草草案时，应当当将环境影响响报告书结论论以及审查意意见作为决策策的重要依据据。在审批中中未采纳环境境影响报告书书结论以及审审查意见的，应应当作出说明明，并存档备备查。三、规规划环评的公公众参与《环环评法》第5条规定：国国家鼓励有关关单位、专家家和公众以适适当方式参与与环境影响评评价。第11条规定：专专项规划的编编制机关对可可能造成不良良环境影响并并直接涉及公公众环境权益益的规划，应应当在该规划划草案报送审审批前，举行行论证会、听听证会，或者者采取其他形形式，征求有有关单位、专专家和公众对对环境影响报报告书草案的的意见。但是是，国家规定定需要保密的的情形除外。编编制机关应当当认真考虑有有关单位、专专家和公众对对环境影响报报告书草案的的意见，并应应当在报送审审查的环境影影响报告书中中附具对意见见采纳或者不不采纳的说明明。1、公众参与与的组织者：：专项规划的的编制机关2、公众参与与的时间：应应当在该规划划草案报送审审批前3、公众参与与的对象：只只限于编制环环境影响报告告书的专项规规划，并且还还应是规划实实施可能造成成不良环境影影响并直接涉涉及公众环境境权益的。但但是，国家规规定需要保密密的情形除外外。4、公众参与与的形式：虽虽然国家鼓励励以适当方式式参与环评，但但是主要形式式是论证会、听听证会或者其其他形式。其其它形式目前前看有新闻媒媒体、座谈会会、书面征集集意见等方式式。5、公众参与与的地位：编编制机关应当当在报送审查查的环境影响响报告书中附附具对意见采采纳或者不采采纳的说明。四四、专项规划划的审批注意意：只有规划划有审批，而而环评本身只只有审查，没没有审批。1、规划审批批的条件——环评报告书书我国《环评评法》第12条规定：专专项规划的编编制机关在报报批规划草案案时，应当将将环境影响报报告书一并附附送审批机关关审查；未附附送环境影响响报告书的，审审批机关不予予审批。2、规划审批批的决策依据据——环评报告书书结论以及审审查意见我国国《环评法》第14条规定：设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。五、规划环境影响的跟踪评价1、法律规定：对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。2、分析：（1）跟踪评价的主体：规划的编制机关（2）跟踪评价的时间：规划实施后（3）跟踪评价的对象：仅是对环境有重大影响的规划，不是所有规划（4）跟踪评价的后果：及时提出改进措施，不是停止规划的执行。第三节规划环环境影响评价价的法律责任任规划编制机关人人员的责任1、规划编制制机关的违法法行为《中华人民民共和国环境境影响评价法法》第29条规定：规规划编制机关关违反本法规规定，组织环环境影响评价价时弄虚作假假或者有失职职行为，造成成环境影响评评价严重失实实的，对直接接负责的主管管人员和其他他直接责任人人员，由上级级机关或者监监察机关依法法给予行政处处分。2、规划编制制机关责任人人员的处罚（1）处罚对象（2）处罚机关（3）处罚类型二、规划审审批机关有关关人员的法律律责任《中华人民民共和国环境境影响评价法法》第30条规定：规划审批机机关对依法应应当编写有关关环境影响的的篇章或者说说明而未编写写的规划草案案，依法应当当附送环境影影响报告书而而未附送的专专项规划草案案，违法予以以批准的，对对直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员，由由上级机关或或者监察机关关依法给予行行政处分。1、规划审批批机关的违法法行为2、违法结果3、违法责任任环境影响评价师师《相关法律律法规》第六六章精讲1第六章环境影影响评价的其其他法律法规规规定第一节《环保保法》本节考纲要点：：(1）掌握环境境的含义；(2）了解本法法的适用范围围；(3）掌握建设设项目环境影影响评价的有有关规定；(4）熟悉保护护自然生态系系统区域、野野生动植物自自然分布区域域、水源涵养养区域、自然然遗迹、人文文遗迹、古树树名木的有关关规定；(5）掌握加强强对农业环境境保护的有关关规定；(6）掌握产生生环境污染和和公害的单位位必须采取有有效措施防治治污染和公害害的有关规定定；(7）掌握新建建和技术改造造的企业防治治污染和公害害的有关规定定；(8）掌握建设设项目防治污污染设施“三同时”的有关规定定；(9）熟悉因发发生事故或者者其他突发性性事件，造成成或者可能造造成污染事故故的单位应当当加强防范的的有关规定；；(10）熟悉违反反建设和使用用污染防治设设施的有关规规定应承担的的法律责任。一一、掌握环境境的定义《环环境保护法》第2条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。此定义中的关键是影响人类生存和发展，没有这个前提，就没法界定环境。例如恒星就是不是我们说的环境。【例题】下列那些是环保法中规定的环境（）A．交通道路B．铁路设施C．楼宇大厦D．土地答案：ABCD解析：上述均为影响人类生存和发展的天然与人为的自然因素。二、了解本法的适用范围《环境保护法》第3条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。此处的其他海域：不是领海，而是指我国有权管辖的毗连区、专属经济区和大陆架。领海属于我国领域，三、掌握建设项目环境影响评价的有关规定根据《环境保护法》第十三条：建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。四、熟悉保护自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、古树名木的有关规定；《环保法》第17、18、19条第17条各级人民政府对具有代表性各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。（尤其在自然保护区的核心区和缓冲区，不得建任何生产设施）第18条在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。第19条开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。五、掌握加强对农业环境保护的有关规定《环保法》第20条各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药及植物生长激素。六、掌握防治污污染和公害的的有关规定《环环保法》第24条产生环环境污染和其其他公害的单单位，必须把把环境保护工工作纳入计划划，建立环境境保护责任制制度；采取有有效措施，防防治在生产建建设或者其他他活动中产生生的废气、废废水、废渣、粉粉尘、恶臭气气体、放射性性物质以及噪噪声、振动、电电磁波辐射等等对环境的污污染和危害。第25条新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。第27条排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。第28条排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用，具体使用办法由国务院规定。第30条禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。第33条生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。七、熟悉因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成污染事故的单位应当加强防范的有关规定第31条因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。第32条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，在环境受到严重污染，威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。八、掌握新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规定第25条：新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。九、掌握建设项目防治污染设施“三同时”的有关规定第26条建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必有拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。十、熟悉违反建设和使用污染防治设施的有关规定应承担的法律责任1、建设单位应承担的法律责任第35条违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款：1）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；2）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；3）不按国家规定缴纳超标准排污费的；4）引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的；5）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。第36条建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。第37条未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。第38条对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门。根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。第39条对限期治理逾期未完成治理的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。【例题】判断下列哪项所列环保行政主管部门的处罚决定不符合《中华人民共和国环境保护法》的规定（）A．某单位引进一套不符合我国环境保护规定要求的设备，市环保局对其处以10000元罚款，并责令销毁该设备B．某单位拒绝县环保局的现场检查，县环保局给予其警告处罚C．某企业经过限期治理后仍然没有完成治理任务，周围居民上访不断，省环保局遂作出责令其停产的处罚D．某国有企业违法造成重大环境污染事故，后果特别严重，当地环保局对其处以20万元罚款，同时对企业有关责任人员给予行政记大过处分E．某企业擅自拆除防治污染的设施，致使污染物排放大大超过规定的排放标准，当地环保局给予其罚款20万元的严厉处罚答案：ACDE解析：A环保部门只有警告或罚款的权利；C环保部门是不能作出责令停产的处罚的；D行政处分只能由主管部门或单位进行，不能由环保局进行E环保部门应责令重新安装并处罚款，不能单处罚款。2、环保监管人员的相关责任第40条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。【例题】某企业擅自将防治污染的设施拆除，当地环保部门在例行检查中发现该企业污染物排放超过国家排放标准，于是立即下达对该企业的行政处罚，处罚内容是责令该企业重新安装使用防污设施，并处以5000元罚款，请根据我国现行《环境保护法》判断下列哪种说法正确？(

)A．某企业如果对行政处罚不服，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议B．某企业如果对行政处罚不服，可以在接到处罚通知之日起30日内向人民法院起诉C．某企业如果对复议决定仍然不服，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉D．某企业逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关直接强制执行E．某企业如果对行政处罚不服，只能先申请复议，对行政复议不服，才能向人民法院起诉答案：AC解析：行政复议不是诉讼的必经程序第41条造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的。可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。第42条因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。第43条违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员追究刑事责任。第44条违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。第45条环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。【例题】1、对于因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间，说法正确的是（）A．时效期间为2年B．时效期间为3年C．时效期间从知道或应到知道污染损害之日起算D．时效期间从知道或应到知道受到污染损害之日起算答案：BD解析：掌握时效的期间和起算点。2、某企业因排污致使周围农田损失重大，对此纠纷，说法正确的是A若企业已经交纳了排污费，则可不必负责赔偿B若企业已经采取了环保措施，仍难以避免的，则可不必负责赔偿C该纠纷可由有关环保部门负责调解D该纠纷受害农民可以直接起诉答案：CD解析：掌握该责任是无过错责任，除非不可抗力，否则要赔偿；受害人请求调解或者直接起诉均可。第二节《大气气污染防治法法》本节考纲要点：：(1）熟悉大气气污染物总量量控制区的有有关规定；(2）熟悉企业业应当优先采采用清洁生产产工艺，减少少大气污染物物产生的有关关规定；(3）掌握防治治燃煤产生大大气污染的有有关规定；(4）了解不得得制造、销售售或者进口污污染物排放超超过规定排放放标准的机动动车船的规定定；(5))掌握防治废废气、粉尘和和恶臭污染的的有关规定。一一、熟悉大气气污染物总量量控制区的有有关规定《大大气污染防治治法》第15条国务院和和省、自治区区、直辖市人人民政府对尚尚未达到规定定的大气环境境质量标准的的区域和国务务院批准划定定的酸雨控制制区、二氧化化硫污染控制制区，可以划划定为主要大大气污染物排排放总量控制制区。主要大大气污染物排排放总量控制制的具体办法法由国务院规规定。大气污污染物总量控控制区内有关关地方人民政政府依照国务务院规定的条条件和程序，按按照公开、公公平、公正的的原则，核定定企业事业单单位的主要大大气污染物排排放总量，核核发主要大气气污染物排放放许可证。有有大气污染物物总量控制任任务的企业事事业单位，必必须按照核定定的主要大气气污染物排放放总量和许可可证规定的排排放条件排放放污染物。【例例题】依据《大大气污染防治治法》，下列列哪些国家机机关有权划定定大气污染物物总量控制区区？（）A．国务院B．国家环保保总局C．省级人民民政府D．省级环保保行政主管部部门E．市级人民民政府答案：：AC解析：掌握握区域划定的的主体机关二、熟悉企企业应当优先先采用清洁生生产工艺，减减少大气污染染物产生的有有关规定；《大大气污染防治治法》第19条企业应当当优先采用能能源利用效率率高、污染物物排放量少的的清洁生产工工艺，减少大大气污染物的的产生。国家家对严重污染染大气环境的的落后生产工工艺和严重污污染大气环境境的落后设备备实行淘汰制制度。国务院经济济综合主管部部门会同国务务院有关部门门公布限期禁禁止采用的严严重污染大气气环境的工艺艺名录和限期期禁止生产、禁禁止销售、禁禁止进口、禁禁止使用的严严重污染大气气环境的设备备名录。生产者、销销售者、进口口者或者使用用者必须在国国务院经济综综合主管部门门会同国务院院有关部门规规定的期限内内分别停止生生产、销售、进进口或者使用用列入前款规规定的名录中中的设备。生生产工艺的采采用者必须在在国务院经济济综合主管部部门会同国务务院有关部门门规定的期限限内停止采用用列入前款规规定的名录中中的工艺。依照前两款款规定被淘汰汰的设备，不不得转让给他他人使用。三三、掌握防治治燃煤产生大大气污染的有有关规定；《大大气污染防治治法》1、推行煤炭炭洗选：第24条国家推推行煤炭洗选选加工，降低低煤的硫份和和灰份，限制制高硫份、高高灰份煤炭的的开采。新建建的所采煤炭炭属于高硫份份、高灰份的的煤矿，必须须建设配套的的煤炭洗选设设施，使煤炭炭中的含硫份份、含灰份达达到规定的标标准。对已建建成的所采煤煤炭属于高硫硫份、高灰份份的煤矿，应应当按照国务务院批准的规规划，限期建建成配套的煤煤炭洗选设施施。禁止开采采含放射性和和砷等有毒有有害物质超过过规定标准的的煤炭。2、清洁替代代能源第25条国务院院有关部门和和地方各级人人民政府应当当采取措施，改改进城市能源源结构，推广广清洁能源的的生产和使用用。大气污染防防治重点城市市人民政府可可以在本辖区区内划定禁止止销售、使用用国务院环境境保护行政主主管部门规定定的高污染燃燃料的区域。该该区域内的单单位和个人应应当在当地人人民政府规定定的期限内停停止燃用高污污染燃料，改改用天然气、液液化石油气、电电或者其他清清洁能源。3、鼓励洁净净煤技术第26条国家采采取有利于煤煤炭清洁利用用的经济、技技术政策和措措施，鼓励和和支持使用低低硫份、低灰灰份的优质煤煤炭，鼓励和和支持洁净煤煤技术的开发发和推广。4、锅炉大气气污染物排放放要求第27条国务院院有关主管部部门应当根据据国家规定的的锅炉大气污污染物排放标标准，在锅炉炉产品质量标标准中规定相相应的要求；；达不到规定定要求的锅炉炉，不得制造造、销售或者者进口。5、燃煤供热热地区的集中中供热要求第第28条城市建建设应当统筹筹规划，在燃燃煤供热地区区，统一解决决热源，发展展集中供热。在在集中供热管管网覆盖的地地区，不得新新建燃煤供热热锅炉。6、民用清洁洁能源的推广广第29条大、中中城市人民政政府应当制定定规划，对饮饮食服务企业业限期使用天天然气、液化化石油气、电电或者其他清清洁能源。对未划定为为禁止使用高高污染燃料区区域的大、中中城市市区内内的其他民用用炉灶，限期期改用固硫型型煤或者使用用其他清洁能能源。7、新建扩建建企业脱硫除除尘要求和“两控区”已建企业限限期治理要求求第30条新建、扩扩建排放二氧氧化硫的火电电厂和其他大大中型企业，超超过规定的污污染物排放标标准或者总量量控制指标的的，必须建设设配套脱硫、除除尘装置或者者采取其他控控制二氧化硫硫排放、除尘尘的措施。在酸雨控制制区和二氧化化硫污染控制制区内，属于于已建企业超超过规定的污污染物排放标标准排放大气气污染物的，依依照本法第四四十八条的规规定限期治理理。国家鼓励企企业采用先进进的脱硫、除除尘技术。企业应当对对燃料燃烧过过程中产生的的氮氧化物采采取控制措施施。8、人口集中中地区（环境境敏感区）存存放煤炭物料料要求第31条在人口口集中地区存存放煤炭、煤煤矸石、煤渣渣、煤灰、砂砂石、灰土等等物料，必须须采取防燃、防防尘措施，防防止污染大气气。六、掌握防止地地表水污染的的有关规定1、新建排污污口设置的有有关规定《水水污染防治法法》第27条在生活活饮用水源地地、风景名胜胜区水体、重重要渔业水体体和其他有特特殊经济文化化价值的水体体的保护区内内，不得新建建排污口。在在保护区附近近新建排污口口，必须保证证保护区水体体不受污染。本本法公布前已已有的排污口口，排放污染染物超过国家家或者地方标标准的，应当当治理；危害害饮用水源的的排污口，应应当搬迁。【例例题】在下列列哪些区域，不不得新建排污污口？（）A．渠道B．生活饮用用水地表水源源二级保护区区C．运河D．重要渔业业水域答案：：BD解析：B是根据《水水防法细则》第23条规定，D是根据《水污染防治法》第27条2、地表水体纳污禁止行为《水防法》第29条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。第30条禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。第31条禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。第32条禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。第33条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。第34条禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。3、向地表水排污的要求第34条2款向水体排放低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。第35条向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。第36条排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。第37条向农田灌溉渠道排放工业废水和城市废水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。（《水防法细则》第24条利用工业废水和城市污水进行灌溉的，县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当组织对用于灌溉的水质及灌溉后的土壤、农产品进行定期监测，并采取相应措施，防止污染土壤、地下水和农产品。）第38条使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告。船舶造成污染事故的，应当向就近的航政机关报告，接受调查处理。造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。4、船舶污染物排放《水污染防治法》第40条船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶，进入内河和港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。船舶的残油、废油必须回收，禁止排入水体。禁止向水体倾倒船舶垃圾。船舶装载运输油类或者有毒污染，必须采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染。《水防法细则》第25条在内河航行的船舶，应当配置符合国家规定的防污设备，并持有船舶检验部门签发的合格证书。船舶无防污设备或者防污设备不符合国家规定的，应当限期达到规定的标准。第26条在内河航行的船舶，必须持有海事管理机构规定的防污文书或者记录文书。在内河航行的150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，必须持有油类记录本。【例题】依据《水污染防治法》，下列哪项所列废物禁止向水体排放？（）A．油类废液B．含病原体的污水C．城市垃圾D．船舶残油E含低放射性物质的废水答案：ACD解析：掌握禁止向地表水体排污的类别七、熟悉防止地下水污染的有关规定《水污染防治法》第41条禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。第42条在无良好隔渗地层，禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。第43条在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。第44条兴建地下工程设施或者地下勘探、采矿等活动，应当采取保护性措施，防止地下水污染。第45条人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。《水防法细则》第32条生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报本级政府批准。生活饮用水地下水源保护区的水质，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。注意：（1）本条是针对水源保护区（2）县级以上政府环保部门会同有关部门，提出划定方案，报本级政府批准（3）地下水源水质标准为《地下水质标准》Ⅱ类标准第33条禁止在生活饮用水地下水源保护区内从事下列活动：(一)利用污水灌溉；(二)利用含有毒污染物的污泥作肥料；(三)使用剧毒和高残留农药；(四)利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。第34条开采多层地下水时，对下列含水层应当分层开采，不得混合开采：(一)半咸水、咸水、卤水层；(二)已受到污染的含水层；(三)含有毒有害元素并超过生活饮用水卫生标准的水层；(四)有医疗价值和特殊经济价值的地下热水、温泉水和矿泉水。第35条揭露和穿透含水层的勘探工程，必须按照有关规范要求，严格做好分层止水和封孔工作。第36条矿井、矿坑排放有毒有害废水，应当在矿床外围设置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。第37条人工回灌补给地下饮用水的水质，应当符合生活饮用水水源的水质标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政主管部门批准。第三节《水污污染防治法》本节考纲要点：：(1）了解法律律的适用范围围；(2）掌握新建建、扩建、改改建直接或间间接向水体排排放污染物的的建设项目和和其他水上设设施环境影响响评价的有关关规定；(3）掌握生活活饮用水地表表水源保护区区划分的有关关规定；(4）掌握生活活饮用水地表表水源保护区区适用标准的的有关规定；；(5）掌握生活活饮用水地表表水源保护区区内禁止行为为的有关规定定；(6）掌握防止止地表水污染染的有关规定定；(7）熟悉防止止地下水污染染的有关规定定。

该法已由第第十届全国人人民代表大会会常务委员会会第三十二次次会议于2008年2月28日修订，2008年6月1日起施行。一一、了解法律律的适用范围围（《水防法法》）《水防防法》第2条（与新新法没变化）本本法适用于中中华人民共和和国领域内的的江河、湖泊泊、运河、渠渠道、水库等等地表水体以以及地下水体体的污染防治治。海洋污染染防治适用《海海洋环境保护护法》。二、掌掌握新建、扩扩建、改建直直接或间接向向水体排放污污染物的建设设项目和其他他水上设施环环境影响评价价的有关规定定《水防法》第13条：新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。【例题】下列哪项所列水体污染防治不适用《水污染防治法》？（）A．湖泊水体B．江河水体C．地下水体D．领海水体答案：D解析：D适用《海洋环境保护法》三、掌握生活饮用水地表水源保护区划分的有关规定1、生活饮用水地表水源保护区划分的主体：原则上，生活饮用水地表水源保护区的划定由省级以上政府负责；跨省、自治区、直辖市的生活饮用水地表水源保护区，由有关省级人民政府协商划定；协商不成的，由国务院环境保护部门会同国务院水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报国务院批准；其他生活饮用水地表水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。2、生活饮用水地表水源保护区划分的类型：一级保护区和二级保护区3、生活饮用水地表水源保护区划分的范围：在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区；在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线。四、掌握生活饮用水地表水源保护区适用标准的有关规定《水防法实施细则》第21条生活饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准；二级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。五、掌握生活饮用水地表水源保护区内禁止行为的有关规定1、一级保护区内的禁止行为：《水防法》第20条2－7款禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。对生活饮用水地下水源应当加强保护。对生活饮用水水源保护的具体办法由国务院规定2、二级保护区内的禁止行为：《水防法细则》第23条禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。在生活饮用水地表水源二级保护区内改建项目，必须削减污染物排放量。禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物。禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。六、掌握防止地地表水污染的的有关规定1、新建排污污口设置的有有关规定《水水污染防治法法》第27条在生活活饮用水源地地、风景名胜胜区水体、重重要渔业水体体和其他有特特殊经济文化化价值的水体体的保护区内内，不得新建建排污口。在在保护区附近近新建排污口口，必须保证证保护区水体体不受污染。本本法公布前已已有的排污口口，排放污染染物超过国家家或者地方标标准的，应当当治理；危害害饮用水源的的排污口，应应当搬迁。【例例题】在下列列哪些区域，不不得新建排污污口？（）A．渠道B．生活饮用用水地表水源源二级保护区区C．运河D．重要渔业业水域答案：：BD解析：B是根据《水水防法细则》第23条规定，D是根据《水污染防治法》第27条2、地表水体纳污禁止行为《水防法》第29条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。第30条禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。第31条禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。第32条禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。第33条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。第34条禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。3、向地表水排污的要求第34条2款向水体排放低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。第35条向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。第36条排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。第37条向农田灌溉渠道排放工业废水和城市废水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。（《水防法细则》第24条利用工业废水和城市污水进行灌溉的，县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当组织对用于灌溉的水质及灌溉后的土壤、农产品进行定期监测，并采取相应措施，防止污染土壤、地下水和农产品。）第38条使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告。船舶造成污染事故的，应当向就近的航政机关报告，接受调查处理。造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。4、船舶污染物排放《水污染防治法》第40条船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶，进入内河和港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。船舶的残油、废油必须回收，禁止排入水体。禁止向水体倾倒船舶垃圾。船舶装载运输油类或者有毒污染，必须采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染。《水防法细则》第25条在内河航行的船舶，应当配置符合国家规定的防污设备，并持有船舶检验部门签发的合格证书。船舶无防污设备或者防污设备不符合国家规定的，应当限期达到规定的标准。第26条在内河航行的船舶，必须持有海事管理机构规定的防污文书或者记录文书。在内河航行的150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，必须持有油类记录本。【例题】依据《水污染防治法》，下列哪项所列废物禁止向水体排放？（）A．油类废液B．含病原体的污水C．城市垃圾D．船舶残油E含低放射性物质的废水答案：ACD解析：掌握禁止向地表水体排污的类别七、熟悉防止地下水污染的有关规定《水污染防治法》第41条禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。第42条在无良好隔渗地层，禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。第43条在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。第44条兴建地下工程设施或者地下勘探、采矿等活动，应当采取保护性措施，防止地下水污染。第45条人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。《水防法细则》第32条生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报本级政府批准。生活饮用水地下水源保护区的水质，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。注意：（1）本条是针对水源保护区（2）县级以上政府环保部门会同有关部门，提出划定方案，报本级政府批准（3）地下水源水质标准为《地下水质标准》Ⅱ类标准第33条禁止在生活饮用水地下水源保护区内从事下列活动：(一)利用污水灌溉；(二)利用含有毒污染物的污泥作肥料；(三)使用剧毒和高残留农药；(四)利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。第34条开采多层地下水时，对下列含水层应当分层开采，不得混合开采：(一)半咸水、咸水、卤水层；(二)已受到污染的含水层；(三)含有毒有害元素并超过生活饮用水卫生标准的水层；(四)有医疗价值和特殊经济价值的地下热水、温泉水和矿泉水。第35条揭露和穿透含水层的勘探工程，必须按照有关规范要求，严格做好分层止水和封孔工作。第36条矿井、矿坑排放有毒有害废水，应当在矿床外围设置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。第37条人工回灌补给地下饮用水的水质，应当符合生活饮用水水源的水质标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政主管部门批准。第四节《环境境噪声污染防防治法》本节考纲要点：：(1）掌握环境境噪声、环境境噪声污染、噪噪声排放、噪噪声敏感建筑筑物和噪声敏敏感建筑物集集中区域的含含义；(2）了解地方方各级人民政政府在制定城城乡建设规划划时，防止或或减轻环境噪噪声污染的有有关规定；(3）熟悉城市市规划部门在在确定建设布布局时，合理理划定建筑物物与交通干线线的防噪声距距离的有关规规定；(4）掌握在噪噪音敏感建筑筑物集中区域域内，造成严严重环境噪音音污染的企业业事业单位应应该遵守的有有关规定。(5）熟悉在城城市范围内向向周围生活环环境排放工业业噪声，应当当符合国家规规定的工业企企业厂界噪声声排放标准的的规定；(6）熟悉产生生环境噪声污污染的工业企企业，应当采采取有效措施施减轻对周围围生活环境影影响的规定；；(7）熟悉在城城市市区范围围内向周围生生活环境排放放建筑施工噪噪声，应当符符合国家规定定的建筑施工工场界环境噪噪声标准的规规定；(8）掌握在城城市市区噪声声敏感建筑物物集中区域内内，禁止夜间间进行产生环环境噪声污染染的建筑施上上作业的有关关规定；(9）掌握交通通运输噪音污污染防治的有有关规定。(10）熟悉社会会生活噪音污污染防治的有有关规定。《环环境噪声污染染防治法》１１９９６年１１０月２９日日公布１９９９７年３月１１日施行一、掌掌握环境噪声声、环境噪声声污染、噪声声排放、噪声声敏感建筑物物和噪声敏感感建筑物集中中区域的含义义《环境噪声声污染防治法法》第2条环境噪噪声，是指在在工业生产、建建筑施工、交交通运输和社社会生活中所所产生的干扰扰周围生活环环境的声音。环环境噪声污染染，是指所产产生的环境噪噪声超过国家家规定的环境境噪声排放标标准，并干扰扰他人正常生生活、工作和和学习的现象象。注意：（1）该法所说说的噪声重点点是干扰生活活环境的声音音。不包括在在生产经营过过程中出现的的干扰声音。（2）该法的噪声只要求干扰，没有要求声音是否持续等条件。（3）该法的环境噪声污染专指噪声超标排放，并不是有噪声就是环境噪声污染。第63条本法中下列用语的含义是：（1）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。（2）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。（3）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。（4）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。（5）“机动车辆”是指汽车和摩托车。【例题】依据《环境噪声污染防治法》判断下列哪些说法是正确的？（）A．环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音B．环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象C．噪声敏感建筑物是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物D．噪声敏感建筑物集中区域是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域E．噪声排放是指噪声源向周围生活环境辐射噪声答案：ABCDE解析：二、了解地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，防止或减轻环境噪声污染的有关规定《噪防法》第5条地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。三、熟悉城市规划部门在确定建设布局时，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离的有关规定《噪防法》第12条城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。四、掌握在噪音敏感建筑物集中区域内，造成严重环境噪音污染的企业事业单位应该遵守的有关规定《噪防法》第17条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。注意：（1）本条适用区域：噪声敏感集中区域（2）适用条件：造成严重环境噪声污染的企业，已经发生了事故（3）处理方式：限期治理。这不是前面的整改，改正等提法。（4）处理机关：县级以上政府（按照其权限决定限期治理）不是环保部门。（5）授权处理：对造成严重噪声污染的小型企事业单位，由县级以上政府依法授权其环保部门决定，即可以由环保部门经授权决定限期治理。【例题】对小型企业事业单位的限期治理，可以由（）决定A．县级以上人民政府B．设区的市级以上人民政府C．设区的市级以上人民政府环保部门D．县级以上人民政府环保部门答案：A解析：注意处理机关的级别五、熟悉在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准的规定《噪防法》第23条在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。注意：第22条本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。六、熟悉产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施减轻对周围生活环境影响的规定《噪防法》第24条在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治措施。《噪防法》第25条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。七、熟悉在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声标准的规定《噪防法》第28条在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。注意：本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。第29条在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。八、掌握在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施上作业的有关规定第30条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。【例题】注意噪声控制的范围依据《环境噪声污染防治法》判断下列说法正确的是（）A．在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准B．在城市范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准C．在城市市区内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外D．不论在城市范围，还是在农村地区，产生环境噪声污染的工业企业都应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响E．只有在城市范围内产生环境噪声污染的工业企业才应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响答案：AD解析：B错在“城市范围”应当是“城市市区范围”；C错在“城市市区内”，正确的是“城市市区噪声敏感建筑物集中区域内”；E错在不是仅城市范围，而且包括农村范围。九、掌握交通运输噪音污染防治的有关规定《噪防法》第31条本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。第32条禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。（没有使用）第33条在城市市区范围内行使的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。第34条机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。第35条城市人民政府公安机关可以根据本地城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。第36条建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。第37条在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。（不含消除）第38条在车站、铁路编组站、港口、码头、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。（不是不允许使用，而是减轻）第39条穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。（不是不允许使用，而是减轻）第40条除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。注意：第37条和第40条规定的都是在已经存在的噪声区域（已有的城市交通干线、飞机起降净空区）周围建设噪声敏感建筑物时，建设单位应当采取措施减轻、避免噪声污染。十、熟悉社会生活噪音污染防治的有关规定《噪防法》第41条本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。第42条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。第43条新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。（不是环保部门，而是文化部门不发文化经营许可证；工商部门不发营业执照）经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。第44条禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。第45条禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。（不是向环保部门申报，而是遵守当地公安机关的规定）第46条使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。第47条在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。第五节《固体体废物污染防防治法》本节考纲要点：：(1）掌握固体体废物、工业业固体废物、生生活垃圾、危危险废物、贮贮存、处置、利利用的含义；；(2）了解本法法的适用范围围；(3）掌握固体体废物污染防防治原则；(4）掌握固体体废物贮存、处处置设施、场场所的有关规规定；(5）