山东省关于促进射频识别RFID

-.z**省关于促进射频识别(RFID)产业加快开展的指导意见(2009—2011年)省经贸委省信息产业厅射频识别(RadioFrequencyIdentification，RFID)技术是利用射频通信实现的非接触式自动识别技术。RFID标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使用等特点，可支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理。主要包括芯片设计与制造、标签封装、读写器设计与制造、系统集成、中间件、管理软件、应用开发等。RFID技术与互联网、通讯等技术相结合，可实现全球*围内物品跟踪与信息共享。RFID技术应用于物流、制造、公共信息效劳等行业，可大幅提高管理与运作效率，降低本钱。随着相关技术的不断完善和成熟，RFID已成为企业管理信息化、参与国际经济大循环、增强竞争力不可缺少的技术工具和手段。因此，开展RFID产业对提升社会信息化水平、促进经济可持续开展、提高人民生活质量、增强经济、社会和国防平安等方面具有重大意义。为促进我省RFID产业又好又快开展，特编制本意见。一、现状及开展趋势(一)国内外产业现状。目前，各国都把RFID技术与产业开展放在战略的高度，积极采取措施，制定相关开展方案，加快RFID技术研发、标准制定和在各领域中的应用。2004年初，世界500强之首的沃尔玛和美国国防部相继强制要求其供应商逐步在其供应的货物上贴上符合EPC(电子产品码)规*的RFID标签，引发了RFID应用与研究的全球浪潮。沃尔玛、麦德龙等多家世界级零售巨头和宝洁、宝马、群众等多家世界顶级制造商已把RFID技术应用于供应链管理，收到了良好的效果。微软、IBM、SAP等众多IT企业投入巨资进展RFID相关软硬件的研发，抢占全球产业制高点。日本、韩国等亚洲先进国家提出了以RFID为终端载体的普适计算(Ubiquitous)研究，并已将其纳入到U-Japan和U-Korea国家信息化战略。由于美国、欧盟、日本、韩国等国家起步早，已经在RFID标准的建立、相关软硬件技术的开发及应用领域走在世界的前列。这些国家及地区依靠技术优势，RFID的产业链条已相当完善，在专业设备制造和RFID标签的硅晶片、标签天线设计制造、封装、读写器的设计开发等方面，均领先于其他国家和地区。我国RFID产业起步较晚，但开展较快，已具有了自主开发生产低频、高频与微波频段电子标签与读写器的技术及系统集成能力，在芯片设计与制造、标签封装、读写器设计与制造、系统集成与管理软件、应用开发等方面取得了较大的进步，市场培育和应用示*初见成果。目前，我国RFID企业总数已有数百家，其中系统集成与应用系统开发企业占到50%，代理或外企分支机构占45%，芯片和天线设计与制造企业只占5%。、**、**已成为我国RFID开展的龙头和主导力量。我省RFID企业共有60多家，其中，**已形成了一定的产业聚集，成立了**RFID产业联盟，**、滨州、**、**、莱芜等地的局部企业形成了一定产业规模。技术研究方面，省标准化研究院是省射频识别应用工程技术研究中心的依托单位，在有关标准制定、便携读写器、食品平安追溯、政府移动监管等领域取得了一批行业先进成果。北洋集团一直跟踪研发国际先进的RFID标签打印机和通道天线技术。神思电子一直致力于高频读写机具新技术的跟踪研究。**东方电子建立了RFID实验室，研究RFID中间件技术。莱芜杰讯电子在超高频RFID产品的研制也具有一定的技术实力。**泰宝拥有防伪物流电子标签多个专利，是我国较大的塑封标签生产基地。东港印务是我国第一个引进德国妙莎电子封装生产线的企业，目前生产能力据全国前列。标准化与测试方面，我省有局部单位承担了ISO18000系列RFID根底国际标准的国内转化工作，制定了?危险化学品气瓶电子标签标识规*?、?压缩天然气气瓶电子标签与自动充装控制规*?等RFID应用标准。建成了**RFID公共示*、研发与测试平台，向企业提供测试效劳。产业开展方面，我省企业在防伪标识制作、高频/超高频芯片封装(制卡)、读写机具及天线制造、管理及应用软件开发、系统集成等方面都有一定根底，初步形成了RFID产业链。在RFID标签生产方面以**泰宝、东港平安印务、山铝电子等最具代表性；在RFID读写设备生产方面莱芜杰讯、神思电子、**省标准化院、**中科**等公司具有一定根底；威海北洋电子在RFID打印机领域拥有较强的实力；中创软件、**东方电子等企业的RFID中间件技术较为领先；另外，招远黄金软件、创锋金安、**兰剑物流等企业也较有代表性。在产业聚集方面，**市已形成一定的产业根底，现有相关企业46家，其中RFID制造企业16家，系统集成企业30家，从业人员2500余人。产品涉及二代**读卡机具、便携式RFID读写器、有源RFID标签、UHF读写器、停车场管理系统、RFID应用软件等领域，并通过第四届信博会和RFID开展论坛大力进展RFID体验式科普。**市已于2008年被国家信息化领导小组办公室列为全国RFID应用示*城市，在金融、公共效劳、港口物流、企业生产等领域大力推广RFID技术，海尔集团在出口冰箱等产品领域开场应用RFID标签，中科英泰公司在读写器研发生产方面已有了一定根底，**高校软控公司正在研发将RFID应用在汽车轮胎产业。**以泰宝防伪、山铝电子等企业为根底，形成了国内重要的防伪标识产品生产基地。在应用领域方面，我省在二代**、公交、物流、防伪、票证等领域都应用了我省企业的产品和效劳。**市被列为国家金卡工程RFID首批试点城市后，在物流管理、生产线管理、港口集装箱管理、车辆管理、轮胎生产销售管理、养殖管理等6个领域进展RFID应用示*，取得了很大进展。**兰剑物流在RFID仓库管理信息、潍坊得利斯集团在种猪饲养和加工过程追溯、中创软件在高速公路不停车收费、省标准化研究院在政府移动监管、滨州创联电子在RFID车辆管理系统应用方面有一定根底，并逐步扩大应用领域和*围。(二)存在的问题。近年来，我国RFID产业取得了长足的开展，但是与先进国家和地区相比还存在一些问题和缺乏。一是自主编码体系和标准未定。二是超高频技术应用起步较晚，还有待于进一步提高。三是芯片产业开展薄弱，尤其是超高频以上的芯片设计及制造能力有待提高。四是应用领域窄，应用规模较小。五是社会认知度较低，RFID知识普及宣传力度不够。我省的RFID产业刚刚起步，芯片设计、流片等核心技术根本掌握在国外公司手里。公司规模、技术和人才等方面与国内外兴旺公司相比还有很大差距。当前我省低频、高频读写器制造技术虽然比较成熟，但超高频读写器设计制造参与企业较少。局部企业根本具有RFID天线的设计和研发能力，但还不具备应用于金属材料、液体环境上的可靠性RFID标签天线设计能力，RFID性能测试、基准测试与环境测试能力尚待加强。应用软件开发和应用开展相对较快，而中间件及后台软件局部还比较弱。(三)RFID产业开展趋势。随着RFID技术在各行各业广泛应用，电子标签需求量将急剧上升，这将带动新的软件、效劳和应用市场开展。据测算，未来几年内，RFID跨行业应用总体市场需求将会出现高速递增。我国RFID应用市场已进入初级应用阶段，但市场主导品牌和产品暂未形成。RFID技术在低频和高频方面的应用已经成熟，随着标准、技术和价格等多方面因素的成熟，商业价值更高的超高频应用，将逐步扩大到大规模行业开发应用。国内RFID市场未来几年将处于高速开展期，为RFID产业带来了良好的开展机遇。二、指导思想和目标(一)指导思想。以科学开展观为统领，以市场为导向，以自主研发为核心，以示*应用为引导，以产业联盟为平台，重点突破关键技术、市场应用推广以及产业化等关键环节，以市场应用带动产业开展，以关键产品、特色产品、上游产品的研发生产为重点，延伸产业链，培育一批具有自主知识产权、创新能力强的骨干企业和知名品牌，形成一批生产规模大、技术水平高、配套能力强、区域特色明显的产业基地和园区。(二)开展目标。到2011年，根本建立起有利于我省RFID产业开展的政策环境、支撑体系和效劳体系，RFID技术在公共平安、生产管理与控制、现代物流与供应链管理、交通管理、军事应用、重大工程与活动等领域中得到广泛应用。至2011年，规模以上的RFID企业力争到达100家以上，省内综合配套率到达80%以上，主要产品质量到达国际先进水平。三、开展重点(一)重点开展行业。加强政府组织和领导，立足我省RFID产业开展根底，进一步加大政府推动力度，重点开展RFID在我省交通运输、食品平安、仓储物流、生产管理和控制等领域中的应用。1.交通运输。依托我省比较优势，完成一批交通行业急需的RFID应用关键技术研究与标准的制定，为交通行业RFID应用的规*化和规模化提供支撑，大力推行RFID在不停车收费(ETC)、多路径识别等方向的应用，争取实现重大突破，初步实现交通行业信息共享和互联互通。2.食品平安。充分发挥高校、科研单位和企业的优势，利用RFID技术在食品平安质量控制、食品平安追溯及食品召回中的关键作用，重点推进RFID在食品平安中的应用，以大型食品经营企业、配送中心为重点，结合电子标签的应用，推动追溯手段的电子化，逐步建立食品数据交换制度，完善食品追溯机制，积极推动食品配送体系建立。3.仓储物流。实现物品跟踪与信息共享，改变传统的供应链管理模式，提高企业运行效率。充分发挥我省RFID在仓储物流应用中的优势，重点在仓储管理、物流配送、集装箱运输、邮政业务等方面推进RFID的应用。4.生产管理和控制。通过在企业原材料供货、生产方案管理、生产过程控制、精益制造等方面使用RFID技术，促进生产效率和管理效率提高。重点在汽车制造、家电生产、纺织服装等领域推广应用RFID技术。5.重大工程与活动。构建快速识别、数据采集、信息传输相融合的综合管理体系，将RFID技术用于大型运动会、展览会等重大活动的综合管理，包括票证管理、车辆管理、设施管理等。(二)重点开展产品。1.RFID芯片设计。国外芯片厂商在中国RFID市场占据大局部份额，但是随着中国自有RFID标准确实立，第二代居民**的应用，为我省开展芯片产业化带来了开展机遇。在现阶段，应以引进与消化吸收和自主创新相结合，在大力引进技术、资金、人才等的同时，不断培育自身的自主创新能力，促进我省芯片设计企业快速开展。2.电子标签封装。依托东港平安印刷股份**、**泰宝等企业的技术优势，重点支持具有UHF和HF无源电子标签的设计、生产和封装。3.读写设备的设计和制造。我省低频读写器生产加工技术非常完善，高频读写器的生产加工技术也比较成熟，但是还没有形成强势品牌。依托神思电子、北洋集团、**航宇、莱芜杰讯电子等企业，重点支持超高频读写器的设计、制造，完善高频读写设备产业链，形成配套产业。增加海外投资，扩展国际市场，培植跨国大公司和国际知名品牌。4.系统集成。充分发挥我省东方电子、兰剑物流、中创软件等系统集成企业在技术和市场方面的优势，加大宣传和投入力度，力争组织实施RFID大规模有影响力的应用工程，带动全省RFID系统集成的开展。5.应用软件。充分发挥国家产业政策的引导扶持作用，提升自主创新能力和商品化能力，以用兴业，促进优势企业开展，做大产业规模，提升RFID应用软件产业比重。(三)建立特色产业基地。1.**RFID产业基地。充分利用**市在软件、集成电路设计、制造及相关产业的优势，建立**RFID产业基地，加大对上游企业招商和国外先进技术的本地科研二次转化力度，不断拓展产业链，形成芯片设计、天线设计、射频识别封装、射频识别标签集成、读写器设计领域、RFID中间件与行业解决方案在内的产业配套体系，建成全省最大、产业公共效劳功能最为完善的RFID产业基地。2.**RFID产业基地。以首批国家金卡RFID应用试点城市为契机，做好RFID在物流管理、生产线管理、港口集装箱管理、车辆管理、轮胎生产销售管理、养殖管理等各个领域应用示*，开展RFID相关产业，逐步打造**RFID产业基地。3.**RFID产业基地。以泰宝防伪技术、山铝电子、凯胜电子为依托，充分发挥**作为国内重要的防伪标识产品生产基地、集成电路卡模块封装基地的优势，建立**RFID产业基地。在扩大企业射频标签封装及应用领域的同时，不断延伸RFID产业链条，形成芯片设计制造、天线设计制造、芯片封装、读写器具研发与生产的RFID产业配套体系。培育RFID产业联盟的龙头企业，引导产业聚集开展。4.鼓励有条件的地区大力开展RFID产业，努力营造RFID产业开展的良好气氛，拉长产业链条，开展产业集群。(四)提高关键技术研发能力。强化自主创新，开展产学研联合，提高研发能力，完善产业链条，建立以企业为主体，“政、研、企〞结合的三维开展模式。依托省标准化研究院，建立国家级RFID工程技术研究中心，依托中创软件工程股份**建立RFID中间件技术中心。提高企业自主开发能力，形成具有自主知识产权的产品。四、政策措施(一)强化政策支持，改善开展环境。加强政府引导，适时出台配套政策，把加快RFID技术研究和产业开展纳入全省经济和社会开展规划。加大财政资金支持力度。密切跟踪国际标准，加强相关标准的制定和修订，通过标准化建立规*产业开展。鼓励企业间兼并、重组、整合资源。加强宣传，组织开展产业推进会、高层论坛、产品展示等各种活动，进一步加强RFID知识的普及宣传和RFID技术应用的行业宣传。(二)搭建平台、加强合作，提高产业创新能力。充分发挥好**省射频识别应用工程技术研究中心的作用，积极吸引省内外高等院校及科研院所、大企业参与我省RFID研发平台建立，联合我省企业共同设立实验室、研究机构、技术公共平台和技术转化基地，发挥产业和技术聚集优势，提高自主研发和产业创新能力。(三)拓宽融资渠道，加大产业投资力度。发挥银行信贷支持主渠道作用，