构建和谐的环境法律关系的研究报告

-.z构建和谐的环境法律关系的研究摘要：社会主义和谐社会的建立涉及的方面多种多样。在构建人与人的和谐相处、人与社会的相处之外，还要密切的实现人与自然地和谐相处。由于人类的生存开展以环境为依托，且快速开展的经济水平，无视了对环境的保护，造成了环境的紧*，进而影响到我国的生态环境。该局面的形成，是由我国在生态环境的法律保护方面缺乏造成的。因此，本文着重与研究环境法律关系理论，通过比较研究、规*分析和实证分析等，在环境法律关系的价值、环境法律关系客体等根底性问题上进展了系统阐述，并提出了构建和谐的环境法律关系见解，以期为增强环境法理论提供理论参考。关键词：和谐社会；环境法律；环境法律关系客体；研究一前言当前，我国正致力于社会主义和谐社会的构建，而社会主义和谐社会的构建要求我们保持人与人之间的和谐相处之外，还要保证人与自然的和谐相处。正确的处理人与自然的关系，要求我们规*人类的各项活动，制定相关的法律规*，约束人类活动，从而减少人类活动对生态环境带来的负面影响。明确环境法律的根本理论，可以明确环境法所调整的对象以及相关社会主体在处理涉及到生态环境的行为关系时应该遵守的规则，包括相互间的权利和义务，以此来更好地实现对生态环境的保护，从根本上解决当前环境法学在应对生态环境问题所面临的困境。本文在基于和谐理念下进展环境法律研究，从而为我国环境法律制度的构建和实践提供理论依据。二、环境法律关系的含义及价值所在〔一〕环境法律关系的内涵和特点1环境法律关系的内涵环境法律关系是一种依托于法律而作用在社会关系中的的关系*畴，它也是在社会关系中联系人与人之间的重要方法之一，它区别与人与物的联系、人与自然的关系以及人的身与心的关系。人的生存不能脱离社会与自然而存在，如果没有处理好人与自然、人与社会以及社会与自然之间的关系，则其不良的后果会直接作用在人的身上。但这并不表示人与社会、人与自然之间的关系也包含在法律关系的*畴内。以国家对野生大熊猫的保护法律为例，法律关系的主体并不是国家与大熊猫，也不是广阔公民与大熊猫，而是不同部门与公民之间，或公民与公民之间保护环境而自发的一种关系。因此，构建和谐的环境法律关系需要调整相应的环境法律规*，在权利义务的根底内容上，实现人与自然的和谐相处。2环境法律关系的特点环境法律的含义根底是现有的法律关系，并加以环境的特征进展分析得出的含义，结合环境法学以及环境法律关系，概括可知，法律环境关系的特征主要表现在以下几个方面：2.1环境法律关系的根底是环境法律规*法律根底与法律规*具有内在的练习，这也是法律关系与其他社会关系最明显的区别。法律规*是国家意志的表达，同时也是国家约束力的表达。法律规*是人们享有权利和实施义务的根本保障，而法律关系则是法律规*中规定的权利和义务的的集中表达，可知，法律规*是法律关系产生的前提和必要条件。同样，法律关系的产生也要以环境法律规*为前提，在法律规*的根底上进展法律规*的调节。2.2环境法律关系是综合的法律关系与民法、刑法、行政法等单一的部门法律有所不同，环境法是一门综合性的法律规*，是调整生态环境、环境资源以及与生态环境、环境资源有关的各种行为关系的法律规*。其中，在法律规*的方面，既涉及到了民事权益，也涉及到了环境犯罪等行为方面的内容；此外，在法律内容的规定上，既有环境保护的实体性规定，也有环境保护的程序性规定。其涉及的内容和规*对象多种多样，也就决定了环境环境法律的综合性。2.3环境法律关系的构成要素同样包括法律关系主体、内容和客体三个方面内容一般来说，法律主体是指活泼在法律之中，享有权利、负有义务和承担责任的人或社会组织。法律关系的内容则是主体在法律中的权利和义务。法律关系的客体则指的是法律关系主体享有权利和承担义务的对象。而环境法律关系是由环境法律调整而来的，其在行为、状态上构成了社会环境关系。因此，环境法律关系的主体则可以视为环境法律行为的发起者，环境法律行为的作用对象则可是为环境法律关系中的客体，环境法律行为本身则是该关系中的主要内容，包括主体能够享有的权利和应承担的义务。〔二〕环境法律关系的价值所在环境法律价值的存在是多重的，既包含了正义和福利在内的根本内容，也在价值的边缘往和谐、公平、平安和效益方向延伸。但是在诸多的价值中，和谐价值的理念统领其它的价值。如正义、公平、平安以及效益等价值都包含在和谐价值的理念当中。且环境法的各项价值追求都以法律条文的形式存在文本当中，借着环境法律关系的运作而实现。环境是人类生存和开展的外部条件，也是自然环境和社会环境的综合体。环境伦理的形成，在环境道德与环境价值上进展环境的研究，并作用在人员自然之间的关系中，提升人类对人与自然关系的关注度和重视度，催促人类制定更合理的行为规*人类行为的约束，更好地调整人与自然的相处和交往。三、环境法律关系客体理论的构建〔一〕环境法律关系客体的含义及特点上文中已经提及环境法律关系的客体是环境法律法律关系和环境法律行为的作用对象。同时，也是主体权利、义务、职权和责任等法律关系内容共同指向的对象。把握环境法律客体的含义和特点，我们可以从以下几个角度进展思考；1〕法律关系的客体是客观存在的。法律关系的作用对象是客观存在的，是不以人的意志为转移的客观存在。其所具有的客观性并不意味着它与人的意志无关，而是指其存在的事实是不以人的意志为转移，但是法律关系的运行目的还是为人类效劳的。2〕主体的意志和需求决定了法律关系客体的内容。法律关系的存在最终目标还是维护人类和社会的利益和需求。因此，人类和社会根据自己的需要对法律客体的内容进展调整和控制，并加以利用。3〕法律调整的存在是决定客观事物成为法律关系客体的关键因素。法律关系的制定和法律规*的实施都是以人类的需求为目的的，同时也使得法律关系客体具有了主体需求性、主体意志性。可见，法律关系客体在*些程度上是主观性与客观性的统一。法律关系客体的本质还是法律关系主体需求和意志的直接表达。〔二〕环境法律关系客体的划分环境法律的客体本质上是法律关系主体的意志表达。一定程度上表达法律环境主体的主观性以及客体存在的客观性。因而，不同的历史时期和不同的社会条件下，法律关系客体的划分标准也不一样。影响环境法律关系客体划分标准的因素主要要：1)法律内容的限制。法律规定的内容直接决定了社会鲜鲜能否成为法律关系的客体。法律规定是法律关系可以确定的直接依据和本质因素。2〕社会需求。法律规*的制定是社会意志和社会需求的直接表达，法律的制定并不是毫无根据的，而是通过法律的约束满足社会成员的需求，只有当*一客观存在能够满足社会成员利益需求时，才能确定为法律关系的客体，否则立法则不具有实际意义。3〕经济开展水平。经济开展水平是社会生产力和社会开展状况的直接表达。社会成员的需求，归根结底还是生产力和社会的开展水平对资源主观确认和选择上提出了新的要求。且经济水平的开展，扩大的人民利益的索取*围和索取方法，其产生的法律关系客体也必然有所增加。四、构建和谐环境法律关系的具体措施〔一〕通过实体性措施构建和谐环境法律关系1、加强构建和谐环境法律关系的意识不管是基于主体与客体二分法的思考，或是对环境法律主体抱有不一样的理解。但是不能否认，环境法律主体在法律关系构建中居于主要地位，指导和决定环境法律关系的形成和运作。人类作为食物链顶端的动物，其具有的主管能动性是创造和维护人与自然之间和谐相处的关键。且人在法律关系中居于主导地位，通过制定和实施法律，从而满足自身的开展需求。可知，环境法律关系主体的环保意识或生态文明观念对于构建和谐环境法律关系有着重要的现实意义。此外，环境法律规*的制定是环境法律关系主体的直接表达，主体对法律法规的认识和理解程度，也就决定了其法律制定和实施的可操作性。因此，加强人的和谐意识，践行和谐理念，从而构建人与自然的和谐相处。以环境法来规*环境行为环境法律关系主体和谐理念的构建是实现和谐环境法律关系的第一步。而深入规*环境法律关系，则要从法律规*的角度进展阐述。即将和谐理念贯彻落实到各个法律关系要素中。以和谐理念为指导，在实际过程中实现环境权利，并承担环境义务，坚持环境的伦理关键，行使环境职权。将和谐理念纳入环境法律关系内容当中，并依此约束和限制环境关系主体的行为，进而构建和谐的环境法律关系。因此，和谐理念的融入要贯穿环境法律制定的整个过程：首先，环境权利的设置与分配要表达和谐理念，为和谐环境法律关系奠定良好的根底；其次，环境义务的设定也要表达出和谐理念，义务与权力是相辅相成的，义务是行驶权利的前提，在环境保护的角度上，人们重视对环境保护的义务，弱化人们的对环境的权力索取，是构建和谐环境法律关系的有效措施。第三，环境与职权的设定与行使，最高追求都是为了维护和实现和谐理念。环境职权指的是国家相关部门和机关为了保护生态环境而依法享有的权利和承担的职责。环境职权的设定是为了更好的保护生态环境，将那些无法通过个体或组织来承担的环境义务交由相应的国家机关，从社会公共利益的角度上去协调和调整环境法律关系主体之间的环境行为关系，从而矫正社会上为了追求自己的环境利益而去损坏他人环境利益的个人或团体，从而推进和谐环境法律关系的构建。第四，环境责任的设置和承担，根本目标都是为了保障和恢复环境秩序。设置相关环境责任机制，推进和谐环境法律关系的构建。通过程序性措施构建和谐环境法律关系1建立环境权利保障制度环境权利保障制度的建立，既要符合环境权利的特点又要能够实现相关程序性机制的整合。如，建立的环境保护制度要加强环境知情和环境参与机制的建立，保障环境法律主体的根本权利，发挥公民环境权保障的特殊作用，加强政府信息的有效监视，促进政府依法行政，降低政府因为决策错误而侵害公利的可能性，推动公民参与到环境决策中来，加强公众的环境意识，促进政府与民众构建有效地沟通机制。此外，建立环境权利保障制度还需要加强公众参众参与，适应当前**政治的开展需要。要求环境法的制定和实施都要改变以往的工作模式，保障公民对环境法律与运行的参与权利。进而保障公众对环境立法、环境司法、环境执法以及环境保护有关的其它公权力行为和社会性行为。2建立环境侵权与救济制度环境侵权是环境法律关系主体的环境行为侵害了自然环境或是影响了人们的正常生活，从而反作用侵害环境法律关系主体的人身权和财产权。构建和谐的环境法律关系，保障法律关系主体的人身权和财产权，则要建立一套有效地环境权救济机制，保证实现被侵害环境权利主体的环境权益，晚上相关的环境赔偿和环境补偿机制，从而恢复环境法律关系中主体之间的正常法律秩序。把握环境权利的救济程序性机制，有必要要把握环境诉讼机制，即环境权益诉讼和环境权公益诉讼。并结合环境诉讼的特性，完善环境诉讼程序机制，确保利害关系人参与的程序，建立关于参加“场所〞的保障程序，最后通过程序过程及结果展示程序。最后保障环境法律主体的环境权利能够获得及时充分的救济，实现环境法律关系的和谐。3规*相关部门的环境保护职权环境职权的保障是实现和谐环境法律关系的必要条件。规*相关部门的环境保护职权，要求环境行政机关依法行使环境监管、环境保护以及环境教育等公共职权，并从程序上规*和约束部门的环境职权，从而保护环境法律关系主体的环境权利，推动和谐环境法律关系的构建。环境职权的出发点和目的都了为了加强环境的保护，维护和创立和谐的环境法律关系秩序。其作为公众权利的一种，如果不对其进展规*和制约，则会出现滥用的现行，进而侵害到法律关系主体的环境权利。因此，加强环境职权的规*和约束，可是通过立法程序，建立行之有效的行政程序，为环境职权的规*和约束提供法律的保障。五、完毕语构建和谐法律关系需要结合多个方面的内容，既包括环境法律关系主体主观意识层面，也包括环境法律关系内容的制度性设计层面，还包括环境权保障和救济以及环境职权规*行使的程序性规定的层面。实现和谐环境法律关系，必须综合处理好上述层面的工作。缓解当前环境恶化的现状，进而实现人与自然的和谐相处。参考文献：[1]周小喜.从天人关系的开展演变到和谐社会的构建[J].**播送电视大学学报.2011(01)[2]*志刚,周才云.和谐社会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