排水管理与排水设施建设管理的调研报告

排水管理与排水设施建设管理问题的调研报告城市排水设施是城市基础设施的重要组成部分，是城市发展的重要载体，它对保障城市居民的正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，促进经济繁荣发展，确保国家和人民群众生活财产安全，营造良好城区平安和谐的社会环境，都有着极其重要的意义。城市排水设施建设与管理是对城市排水管网、沟渠、构筑物（雨水井、检查井、出水口、泵站、处理厂等）进行合理、有序的规划、建设、维修、养护有效控制的过程。为了理顺建设与管理的关系，更好地发挥城市排水设施功能，确保城市排水设施畅通，保证雨污水管道的完好，减少城市道路积水现象，发挥城市排水设施功能，减少环境污染，保持环境质量。为此，我们对宁海城区排水设施的建设与管理的现状进行了调查分析：一、排水设施建设与管理现状建设现状：宁海县城区内的雨污管网的建设在新建地块是谁开发谁投资建设，建设单位有县建设局、县经济开发区、街道等。在己建地块的雨污管网改建工程，雨水管道由建设局负责，污水管道由县水务集团负责，各建各的存在着多家单位建设，没有形成统一管理机制，因受经济利益和责任的影响往往造成区块的雨污水管网已完成但不能与雨污水总管相连接，因雨污水排放不畅通造成区块内严重积水，有的污水经收集后又排放到自然水体。管理现状：城区内的雨污水管网日常养护管理由县建设局和县水务集团共同负责。宁海县建设局负责雨水管网的日常养护管理与改造建设，县水务集团的职责是负责城区污水管网设施的改建、运行、维护、管理，保证污水污水处理厂的正常运行,定期清理疏通污水管网，指导污水处理厂的管理运行，监督进出水水质情况，受县建设局委托负责城区内雨污分流的审批、验收工作。雨污水管网现状：截止2008年12月份，根据统计资料城区现有排水管道合计长388公里，其中污水管道合计长83公里，雨水管道25公里，雨污合流管道合计长280公里，雨水管道（包括雨污合流管道）城区内所有雨水排放河中，污水管道将城区的污水收集，经城北污水处理厂处理后排入象山港（只有颜公河人民大道上游的雨污水经截流排入挑源路两侧的污水总管）。目前城区到城北污水处理厂的污水总管只有挑源路一根，兴宁北路、梅丹线污水总管还在建设中。建成区中科技园区、新兴园区A、B、C区大部份的道路都是按照雨污分流进行管道施工的，时代大道以南的道路大部份都是雨污的，也有部份新建道路是雨污分流的，如中山西路、天寿西路、徐霞客大道筹，因离污水总管较远无法连通没有发挥作用，雨污水通过道路附近的渠道排入颜公河和南门洋溪。4、污水处理厂现状：宁海县城区目前投入运行的污水处理厂只有城北污水处理厂。城北污水处理厂于2004年10月投入运行，一期工程设计规模为3万吨/日，现委托宁海建工金源污水处理有限公司负责日常运行管理。二期工程正在建设中，目前土建工程己基本完成，管道设备己开始安装，近期可以进行试运行。二、排水设施建设与管理存在的问题因宁海经济的快速发展，城市排水设施建设与管理跟不上城市发展的步伐，，是由多方面原因造成的。具体表现在：排水设施建设没有统一规划管理宁海经济的快速发展主要是各级领导的英明决策，四个街道基本上连成了一片，经济开发区除科技园区、新兴工业园区外还有梅桥区块、辛岭工业园区，这些区块的规划、设计、建设施工没有及时与排水管理部门联系，排水管理部门也不知道有没有同总管连通，不但发现不了存在的向题，即使发现短时间也无法解决，建设部门也存在着同样问题，水务集团成了救火队员，那里出问题就要到那里解决问题。近年来，宁海加大了对排污设施的投资，配合城市道路的建设以及开发区的兴建，敷设了大量的污水管线，并修建了污水处理厂使污水工程建设取得了较大进展，城区内一部分污水得到了处理，但是大部分地区，尤其是老城区尚未形成独立完善的排污系统，大部分污水仍排入雨污合流或直接排入水体。管理体制不顺从目前的管理体制来看，环保部门负责管理向大环境排放污染物的单位，城建部门负责管理市区的排水系统，水务集团兴海污水处理有限公司代替建设局做雨污分流审批验收工作，因没有具体的工作细则处于被动局面，排水管理还是停留在只有排水户捉出排水审批验收时我们才按照雨污分流的原则到排水单位查勘排水单位的雨污分流的管道施工情况，是否符合雨污分流的要求，符合的通过验收不符合的整改后再验收，如果排水户不提出审批验收，那么他们的雨污水怎么排放就不知道了。由于历史的原因，许多有排放污染物的企业直接向市区下水道排放，有的严重超标，同环保部门等有关部门反应只是处理一下也没有什么结果。特别是重点排水户，排水大户没有按标准排放污水给污水处理系统带来了严重的冲击，如果处理不当严重影响污水处理的达标排放。城区雨水管属县建设局管理，而污水管属县水务集团管理，行政职能部分交叉，管理范围因人为条块分割，造成管理力量的分散，养护经费的浪费，县建设局和县水务集团各有自己的日常巡查队伍和养护班组，技术资源不能很好共享。没有按法规操作目前排水、环境保护的法律法规条例标准已很齐全了，有法可依，《水法》、《水污染防治法》、《宁波市排水和再生水利用管理条例》、《城市排水许可管理办法》、《污水排入城市下水道水质标准》、《污水综合排放标准》、《地表水环境质量标准》、《城市排水监测工作管理规定》、《市政设施管理条例》等，因职能单位不明确各项工作无法开展。简单点说目前排水管理审批验收是按雨污分流还是按排水许可办理因没有结论工作无从下手。建设部2007年3月1目起施行《城市排水许可管理办法》，《宁波市排水和再生水利用管理条例》2008年3月1日起施行，本条例施行前已经向城市排水设施排放污水的排水户，应当自本条例施行之日起一年内申请领取城市排水许可证书。按照宁波市的要求2009年3月1日前应该对宁海县城区所有企事业单位实行城市排水许可证的发放工作，因管理体制不顺到目前为止政府部门没有转发排水许可管理办法，也没有实行排水许可管理制度。4、污水排放管理滞后(1)、设施不全、擅自接口、乱排乱放改革开放带来经济的飞速发展，也带动了宾馆、餐饮、洗车等用水排污量大的行业飞速发展。这些楼、堂、馆、所排污量大，部分场所排污设施不完善，沉淀池、化粪池未设或未按标准建造，时常引起堵塞外溢，污染路面，炎热季节，臭气熏天，给路人带来极大不便，严重影响市容，群众意见很大。（2）、桃源中路（人民大道—桃源环岛）段为污水截流管，截污效果不明显，造成中山东路、正学东路等污水管线不能充分发挥作用，另外有些合流沟内的污水仍直接排入颜公河，对河道造成一定的污染。、开发区内未完全实行雨污分流有些园区污水管道虽然已经建成，但排水系统未完全实行雨污水分流造成雨水污水混流。有些居住小区将化粪池出水直接排入雨水管道，有些小区将雨水口直接接入污水管道，有些企业将工业废水直接排入河道和雨水管道。、污水总管渗漏严重其中新兴园区，科技园区内已铺设的城北污水总管，柔石公园段和科技园区段，由于管材、接口及施工因素，管道渗漏严重，污水外渗污染地下水或地下水渗入污水管，增加了污水处理厂的处理量。、兴宁北路污水管近期已施工到堤树桥下，污水就近排入颜公河，其出水口距城北污水总管约有3公里的距离，不尽快解决其问题，则会对颜公河造成污染。、现况管沟年久失修，堵塞淤积严重老城区的管沟由于修建时间久远，管网系统复杂且缺乏相应的管道资料，所以缺乏养护管理，造成管道漏水或堵塞严重，管径偏小，生活污水不能尽快排除，严重影响人民的生活及生产。（7）、地下水和地表水的开采控制不严，水资源的开发与用职能是水利局，目前自备用水的污水处理费收取2006年县政府会议纪要规定委托水利局代收，收取金额十余万元，目前建成区范围内的用水大户绝大部分都有自备用水，主要用水量都是自备水，自来水只是备用水，用水的水质要求比较高如锅炉日常生活用水才会用自来水，如某企业设计每小时用水量为90吨，但其每月自来水只有1500吨左右，平均每天只有50吨左右，又如某一企因设备检修城北污水处理厂每天进水量要减少6000吨至8000吨而他2008年度的自来水用量只有160000吨。如该企业的污水排放量按每天6000吨计算用水量每天为6000*0.85=7059吨，全年生产天数按300天计算即年用水量为300*7059=2117700吨，污水费流失为2117700-160000=1957700，21957700*1.1=2153470元。为此加强自备用水的管理减少污水处理费的流失是有重大意义的。三、对排水管理与排水设施建设管理的一些建议理顺排水管理体制明确排水管理的目的，解决排水管理存在的向题。排水管理是一项系统工程，关系到人居环境和可持续发展的重大意义，坚持城市排水设施“统一规划，统一管理”原则，有利于排水事业的健康发展。改变目前的管理现状，成立排水管理专业队伍，负责排水的规划、建设、系统管理，排水监测等工作。加强城市排水管理开展排水许可管理制度，建设部2007年3月1目起施行《城市排水许可管理办法》，《宁波市排水和再生水利用管理条例》2008年3月1日起施行，条例规定本条例施行前已经向城市排水设施排放污水的排水户，应当自本条例施行之日起一年内申请领取城市排水许可证书。因此政府部门应早日明确职能管理部门，转发排水许可管理办法，落实排水许可管理制度。宁海县兴海污水处理有限公司党支部2009年4月16日(六)加强安全生产教育培训工作，着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识，提高安全技能，我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与方案》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好一线青工和安全责任人培训教育，着力提高安全意识，不断增强自身安全技能培训，提高工区安全生产管理水平，实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次，先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作，并对其进行考核，不合格者要求重新培训学习，考核合格后后方能上岗作业。对新进员工做好三级安全教育，特别是岗位培训，安全教育培训，并对其进行严格考核合格后方能上岗作业。(七)加强安全生产应急管理工作，提高预警防范和处置事故灾难的能力。突出预防为主，着力做好事故超前防范的各项工作，这是我工区安全生产工作的重要方针。一年来，我工区不断完善安全生产应急预案，加强各类事故以及可能危及安全生产的自然灾害的预测、预报、预警、预防工作的同时，进一步强化应急救援队伍的管理，建立应急值班制度，提高突发事故处置能力。工区举行了XX年迎峰度夏应急演练，有效提高了工区应急处置能力。先后圆满完成XX年迎峰度夏，防汛保供电等任务。二、存在的主要问题(一)施工线路遗留问题较多，线下遗留树木和违建房屋不断增多，处理复杂。(二)电力设施破坏、线下施工、异物等时刻威胁着线路的安全运行。施工周期较长的线下作业项目日益增多，各种超大机械施工较多，给线路运行造成很大的隐患，由于很难与施工方签订安全协议，工区在处理此类事件的时候很被动，各种隐患不在预控之中。截止目前，工区共存在线下施工点22处，为保证线路安全运行，与施工方签订施工协议书3处，下发施工安全告知书13份，张贴警示标志共计5处。(三)工区员工的安全意识、理论技能水平有待提高。随着线路的日益增多，生产任务繁重，我工区青工人数偏少且安全素质有待提高，对工区的安全生产提出了严峻的考验。三、2015年安全生产工作思路下一年，我工区将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，遏制安全事故，推动工区安全生产进一步持续好转。为此，我们将突出“四抓”做好安全生产工作。一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络，充分发挥安全监管职能，使安全生产关口前移、重心下沉，筑牢安全生产第一防线。二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化，针对工区安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，做到月月普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。三是抓重点防范。重点要放在线下作业大型机械的监管，防范线路外力破坏，积极争取主动，努力使各种线下外部作业项目完全处于工区的可控状态之中，强化隐患排查，落实整改措施，及时消除安全隐患，确保安全。四是抓宣传教育。加强警示教育，对典型安全生产违章行为及时曝光，加强学习，狠抓违章治理，增强所有人员安全生产制度观念和自我保护意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。时间飞逝，转眼xx年年关已到，我到xx公司也有一年时间了。这是紧张又充实的一年，xx见证了我从无到有。从今年三月八号进公司以来的一年，对我来说是一个成长的过程，我从一名经验浅薄的应届生，逐渐成长为一名具备一定专业知识的采购职员。面对这一年，xx公司所有人齐心协力，同心同德，克服了今年市场经济低迷的困难，使公司产品推陈出新，这是值得我们骄傲的。为我们克服了困难，经受住了考验而骄傲自豪。年初，我以应届生身份来xx公司实习，这是我从学校走向社会的第一步，是人生道路上一个很重要的起点。众所周知采购部是公司业务的后勤保障，是关系到公司整个销售利益的最重要环节，所以我很感谢公司和领导对我的信任，将我放在如此重要的岗位上。回首这一年，我在xx的取得的进步都历历在目，每一个进步都值得我骄傲。正是因为有了一个良好的平台和一群可爱的同事，才使我能够快速适应工作，一步步走向成熟。工作中有苦也有乐，但更多的是收获，这一年的工作我受益匪浅。古人云：“纸上得来终觉浅，要知此事必躬行”。对我们应届生来说刚走上工作岗位是理论与实践相结合的学习，把理论应用到实践当中并在实践中积累更加丰富的理论知识。转眼已经一年。就这一年的工作我做一个简单的总结，汇报我在xx公司一年来取得的成绩以及自己的不足。一、个人成长方面：心态转变。学校的生活养尊处忧，无需我们担忧某些问题，学校三点一线的生活，学习跟得上就可以，而在工作当中就不然，工作中，我们要考虑如何提高工作效率，怎样处理与上级领导、同事的关系，还有在工作当中的不尽人意等事情，这些都要我们以一颗平常心去对待，及时的转变心态会让我们工作更加顺利。计划做事。有了明确的计划，目标才清晰，以至于在工作中不会茫然。在采购部工作的一年中，我每天都整理工作日志，记录下我要做的事情，然后再总结一下完成状况，日志看似平常，但在无形中提高你做事的效率和工作的有序程度。也改变了我刚开始工作缺乏系统和逻辑性的缺点。处处留心皆学问。这是我毕业的时候导师对我讲的一句话，对这句话并没有给我多说什么，但在工作当中我深有体会，初到采购部我把仔细阅读以往的采购合同。在整理过程中我仔细的看了一下采购合同的内容，这为我以后的修改合同起到了很大的帮助，我可以直接套用以前的合同范本，这个结果直接归为我的留心。在生活中只要你留心处处都有学问在，不要总是期盼别人告诉你怎么去做，应该学会思考自己应该怎样去做，留心别人怎么做。4、不以事小而不为。做大事小事有不同的阶段，要想做大事，小事情必须做好。这是我急需知识和经验的阶段，做一些繁琐的小事情，很有必要。工作中我努力做好每一个细节，但我并没有感到烦，而是把它当作我素质培养的大讲堂，正因为这些小事情改变了我对工作的态度。小事情值得我去做，事情虽小，可过程至关重要。在xx有一群乐于帮助我的同事，在工作过程中，我虚心求教，同事也不吝啬热情帮助。从最简单的电子元器件，到产品特征、市场情况，让我在找到了学习了方向，使我更有针对性地提高自己的工作能力。5、认识的提高。以前我只泛泛认为采购就是买东西，简单的金钱与物质的交易，只要价格合适、质量过关那就可以。通过工作才知道其实不然，这个简单的买卖关系并不简单。保证适时适地适质适价都是采购过程中必须满足的要求。进入xx，我首先思想上转变了原来不正确的观念，在思想上和工作职责要求相统一。特别采购是公司供应链中一个非常重要的环节，要求我们以满足市场和生产需求为准绳，任何错误都有可能造成经济损失。所以说采购岗位需要的是完美的人，是有根据的。我自觉自己离要求还有很远，但是我一步步向这个方向靠近。我会通过自己的努力成为一名优秀的采购工作者。二、工作方面：自入职以来，在公司和部门领导的悉心指导下，在部门同事的言传身教下，我很快融入xx公司。从基本的物料库存查询开始，到下订单，收货入库等工作都很快上手。要说这一年积累的经验，我首先学会的是核价，不管采购任何一种物料，在采购前应熟悉它的价格组成，了解你的供应商所生产成品的原料源头价格，为自己的准确核价打下基础。这样谈判时，做到知已知彼，百战百胜。现今的社会是一个电子化的社会，作为采购人员要由不同的方面收集物料的采购信息，地域差别等。只有了解了市场，才真正了解了所需产品的价格定位，为采购活动做好先期准备。公司内部的沟通很重要，特别像我一样，刚进公司的新人来说，尤为重要。八月份公司xxx项目采购任务下来了，这个项目在钣金件以及一些电子元器件方面有特殊的要求。刚开始我并未发现有这个的情况，等订单下了以后，问题才从供应商处反馈到我这里，我即使和已调任其他部门的前任同事沟通，才逐渐解决了这些问题。没了解清楚我就做出了决定，后果是非常严重的，所幸此次并未造成经济损失和生产的延误。这个事情让我明白沟通很重要，只有在有把握的情况下才做决定，才不会造成损失。xx对产品质量严格把关在业内是出名的。成品的合格率一个重要因素就是采购材料的品质是否达到产品要求。材料合格率、以及售后服务都属于质量范围。我们对物料的要求高了，就是对供应商的要求高了。例如包装问题，有的供应商任务包装有瑕疵不会影响产品质量，但对我们来说，不能够以点盖面，特别是对电子产品来说，任何细小的瑕疵都有可能影响品质。我晓之以理、动之以情，使有不同观点的供应商改变了不正确的看法。xxxx电子有限公司，是我们公司在接插件方面的主要供应商，原来因为我们在那里采购产品的系列多、供应产品多而杂，在来料准确率上存在这一定问题。但后来通过采购、品质的联合改善以及供应商自身的努力，在每个品种的物料上贴标示，包括我司物料代码和规格名称、数量、生产日期等内容，来料不合格情况基本杜绝，而且标签还方便了我们检验和仓库入库，一举两得。这只是一个典型的例子。在更新供应商和品质方面沟通下，在我负责的供应商里电子元器件到货不合格率降低到1%以下，钣金结构件到货合格率达到90%，没有对生产正常进行造成延误，也没有增加我们的采购成本。采购成本的控制对任何公司来说都是很重要的，在采购过程中我不仅要考虑到价格因素，更要最大限度的节约成本，做到货比三家;还要了解供应链各个环节的操作，明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本，不管是哪个环节，我们都会认真研究，商讨办法。我们采购部遵循按照订单计划量向供应商下订单的原则，除却必要的余量，在满足供应商最少采购量的原则下，尽量不造成库存