宿州市建筑市场监管公共服务平台采

xx建筑市场监管公共服务平台采购项目询价公告安徽建鑫工程咨询有限公司受宿州市住房和城乡建设局委托，现对宿州市建筑市场监管公共服务平台采购项目进行询价，欢迎具备条件的国内投标人参加询价。一、采购项目名称及内容项目编号：AHJX2020-0415项目名称：宿州市建筑市场监管公共服务平台采购项目项目单位：xx住房和城乡建设局资金来源：财政资金项目预算：28万元标段（包别）划分：1个采购数量:1简要规格描述或项目基本概况介绍:详见附件《宿州市建筑市场监管公共服务平台建设采购需求》。二、投标人资格符合《政府采购法》第二十二条要求；具有本次采购项目的建设及运营服务能力；本项目不接受联合体参与投标。三、询价文件获取1、询价文件发售时间：2020年4月22日8时至2020年4月25日17时；2、询价文件价格：每套人民币200元整，询价文件售后不退；3、询价文件获取方式：现场领取四、询价时间及地点询价时间：2020年4月26日9时30分询价地点：宿州市南翔云集商业街3#楼29层2911室。五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点响应文件截止时间:2020年4月26日9时30分响应文件开启时间:2020年4月26日9时30分响应文件提交地点:宿州市南翔云集商业街3#楼29层2911室六、联系方式项目单位：xx住房和城乡建设局地址：xx银河一路559号联系人：xx科长电话(略)采购代理机构：安徽建鑫工程咨询有限公司地址：xxxxxx商业街3#楼29层联系人：xx电话（略）、152****1211项目单位：xx住房和城乡建设局采购代理机构：xx建鑫工程咨询有限公司2020年4月22日附件：宿州市建筑市场监管公共服务平台建设采购需求（一）总原则和建设需求“监管服务平台”需要达到大容量、数据持续不断更迭、高稳定性、真实可靠性的管理效果。遵循和坚持简单易操作，高起点、高要求，充分考虑的施工现场的实际情况，解决历史遗留问题，提供标准接口，包容性对接各类软件平台（硬件）。保证平台不落后国内相应领域技术水平，并具备足够的扩展性，以保证后续和区级政务信息平台及其他信息系统对接。总体设计将遵循以下原则：统一规划、分步建设的原则系统的开发采取“总体规划、分步实施”的建设策略，先进行总体规划，然后在总体规划的指导与框架下分步开发建设。要求开发人员站在整体的高度，充分考虑与其它系统以及后继系统之间的信息关联，设计好与相互之间的信息接口，采用标准的数据接口与交互接口，减少各个系统之间的耦合关系，达到系统之间能方便解耦的功能。系统的软件建设首先是符合标准的，符合技术发展方向的，开放并易于集成的。各子系统之间有着相当密切的关系，因此平台在进行各子系统的开发过程中遵循“总体分析与设计”，以确保系统的整体性。高效的实用性和适用性实用性是衡量软件质量体系中最重要的指标，是否与业务结合的紧密，是否具有严格的业务针对性，是系统成败的关键因素，因此，要求提交的系统都是实用的，解决问题的，是对监管工作流进行大量的调研和精简后完善的。适应性是软件质量体系中重要的指标之一，平台从最开始就以适应于多种运行环境、具有应变能力，以适应未来变化的环境作为开发标准。先进性与发展性平台采用领域模型、流程管理等先进的计算机软件技术，结合全面量化等先进的管理理念，实现全国领先的信息系统，极高的保证系统的先进性和发展性。标准化与开放性在计算机系统总体结构设计中，所有软件产品的选择必须坚持标准化原则，选择符合开放性和国际标准化的产品和技术；平台的数据规范、指标代码体系、接口标准都遵循国家和行业规范要求。平台在外部边界协议采用国际上开放的标准或技术，充分考虑与其它系统的接口需求，提供开放的数据接口、功能接口。安全与保密平台具有高可靠性，并对使用信息进行严格的权限管理。在技术上，采用严格的安全与保密措施，确保系统的可靠性、保密性和数据的一致性。为此，在设计与软件开发中采用安全保密措施。在软件使用过程中，本软件可以通过统一的用户权限管理系统，采用单点登录等方式，以统一的规划保证系统安全的压力和强度。6）易用性系统通过统一界面操作风格、友好的用户体验、完善的录入控制、人性化操作设计，使得其中大部分的操作可以通过简单培训即可掌握。7）xx平台具有操作界面友好、方便易掌握、日常维护简单、容易管理，以及支持用户二次开发等功能特点。平台的部署应集中以便于集中维护，系统自身应提供分权分级的权限管理机制，不同的系统模块可以设置不同级别的数据操作、统计和监控分析权限。8）稳定性平台采用的技术应处于国内先进水平，使系统功能稳定，数据处理更快速，满足平台高并发、大访问量的环境下平台的健壮。通过减少平台子系统之间的耦合度，使得整个平台即使在产品不断创新和新功能添加的情况下，并对原有功能的修改带来很小的影响。（二）技术架构1）平台的总体架构应基于组件技术，采用B/S结构，具有技术平台、业务平台、应用平台层次结构，以满足业务逻辑及客户应用需求的变化。平台技术框架应采用SOA软件架构，同时支持MySql、SQLServer和Oracle数据库以及目前主流数据库，具有清晰合理的技术架构规划，满足资源层、服务层、表示层等的技术分层要求。平台规划应能够完成建设内容中业务需求，并且具有清晰的模块化架构，以降低各个模块的耦合度，方便模块的独立部署和升级。平台应提供各种客户化的应用定制工具，在提供平台软件功能的同时提相关资料文本。平台达到不间断运行、大容量、高稳定性、可靠性，并在现有信息化支撑体系的基础上进行建设，遵循和坚持高起点、高要求，保证平台在国内相应领域内达到技术领先水平。平台提供支持内网独立部署的地理信息系统，采用主流地图平台软件（如百度地图、AcrGis、图景网格地图平台等）。平台以各类数据库（全文数据库、多媒体数据库和关系数据库）为管理工具，达到对图、文、声、像等数据统一管理。数据库管理系统具备良好的数据和索引的压缩技术，具有较低的空间膨胀率；在系统硬件资源允许的条件下，对数据库及结构化/非结构化复杂查询实现响应的时间能够达到亚秒级，并且不随文件数量增大而效率降低，数据库规模仅受硬件资源的限制。9）平台需保证与安徽省住建厅、安徽省人社厅及住建部相关平台数据无缝对接。10）系统支持工地用户数满足区级管理需要并预留扩展空间。（三）系统技术路线选择“监管服务平台”建设采用先进的物联网、通信、大数据处理等技术，主要由基础层、通信层、数据层、应用层以及服务层组成。1、基础层基于物联网技术，将项目现场已安装的摄像头、环境监测设备、各类抓拍设备、传感器等设备产生的图像及数据，通过云端无缝对接至“监管服务平台”。施工现场施工的实时视频信息、用工情况、环境监测情况、大型机械设备运行状态、重大危险源的处理情况等各类信息，形成最初基础数据层。2通信层位于工地前端的各类信息采集设备通过专线网络或无线WIFI或Ethernet组网后，使各个设备实时与云主机保持高速畅通。3数据层数据层是“监管服务平台”的综合数据档案馆，由项目信息数据、人员信息数据、设备信息数据、环境信息数据数据等数据组成；项目信息数据：项目报监信息，通知及文件信息；过程的质量安全信息数据；施工过程视频信息；重大危险源、大型设备报装安拆、装配式建筑、绿色施工等申请信息。五方责任主体信息：项目经理、监理、甲方代表、建筑工人、班组、特殊工种人员等数据。环境监测信息数据：噪音监测数据，温度监测数据，湿度监测数据，粉尘监测数据，有毒有害气体监测数据。车辆管理数据：车辆超速超载撒漏违章、扬尘管理等数据。4应用层应用层作为核心部分，它提供了对工地信息的管理以及各种采集数据的汇总、分析、报表呈现、违规预警等功能：5服务层服务对象含以下人员：企业用户（建设方、施工方、监理方）对于工地现场施工安全、人员规范管理、整体施工进度、工作流转比较关心，涉及到视频监控、人员管理、项目管理、项目维护、在线办公、在线执法。政府用户（建委、城管、环保、安监、质监）对于工地的施工安全、现场环境、项目进度比较关心，会涉及到视频监控、环境监测、基坑监测、设备管理、项目管理、在线执法、应急智慧等.平台层是整个系统的最终展示，通过应用系统为用户提供处理后的数据信息服务，建立多方协调办公，多部门协同管理平台，实现全口径协同监管。（四）效益分析通过“监管服务平台”建设，可将信息化手段作为一个辅助工具进行监督，具有以下优势：可实现对工程报监、工程监督、扬尘防治等工作全局的控制管理，提高工作效率。通过对质量安全、扬尘防治等监管内容的确定，实现监督工作程序化，管理模式精细化，借以提高工程监管人员的责任心和主动性。可实现监督过程中的全过程留痕，减少扯皮推诿。将验收、检查过程中的影像、拍照、数据采集融入信息化管理，保证过程管理的公正性、科学性和准确性，确保监督的规范性和权威性。管理者可以通过远程监控，可以直接了解现场的实时生产操作过程，施工进度等情况，通过大数据的收集、整理、汇总、归档，可加强对项目工地的工人情况、扬尘监测、大型设备、重大危险源、安全质量等管理情况的研判及行业监管提供依据，平台的预警功能可以在无人值守的情况下发起，大大提高了工作效率、执行率。平台的沟通反馈机制可以直接通知及文件发至项目工地，极大的提高了沟通效率。（五）项目建设需求业务功能、业务流程“监管服务平台”主要含视频监控中心及业务管理平台两个大模块；在监管方式上主要采用两级管理三级控制的分层分布式结构。两级管理分别是市级政务端和企业端，三级控制分别是项目部级、施工总包方级、市级。一、首页布局：辖区内GIS地图展示项目综合分布概况并且可以随时点开查看项目数据信息。项目部开工后，企业级用户（项目部）上报项目信息，五方责任主体等形成监管项目列表，系统根据局领导要求分配到相应的监督员，形成监管任务体系。根据施工场情况调研及行业监管访谈，在平台的具体实施上主要分为二个应用层面和九个管理纬度。二个层面主要分为企业端应用及行业监管应用。十二个管理纬度主要为以下方面：1、施工企业及项目基本信息管理：建筑总包方：企业查询、参建单位信息查询、更新企业基本信息企业管理员新增、修改、建立企业管理员信息、企业管理员账号、密码生成、设定用户登陆系统账号、密码短信通知、对系统用户的账号密码的管理、企业管理员查询、企业项目查询、查询企业信用评价信息。项目管理层面：项目账号密码及基本信息维护、项目查询、工资专户信息上报反馈、登记项目工资专户基本信息动态评价查询、查询项目实名制动态评价结果。行业监管层面：项目审核、分级账户管理权限设置、账户发放、管理等、辖区项目及项目所在企业的数据查询、查询项目实名制动态评价结果、预警查询、查询预警处理。平台具备包容性的对接辖区范围内软件公司的平台数据，并保持与其他相应的数据进行数据实时推送。实名制管理采集系统项目部管理：项目管理人员信息查询、新增、修改、持证信息、删除、系统权限的管理、项目建筑工人、实名制登记（采集）信息管理（含个人身份信息，专用账户信息，联系方式，工种、工资等，采集标准需满足满足住建部文件要求）、班组新增、班组查询、修改、删除、退场管理；特殊作业工种的持证管理，信息查询、修改、删除、退场管理、未及时登记工人实名信息预警、对异常现象的预警提示、未及时登记工人工资卡预警、在场工人长期未考勤预警、工人花名册管理（支持一键导出）、合同管理（支持一键导出）、工人工资卡管理、工人履历查询、信用查询、不良信用预警。以上建筑工人信息采集含突击人员。行业监管：项目管理班子人员整体信息查询、预警（如未持证），建筑工人花名册信息查询（支持一键导出）、实名制采集数量、采集标准、建筑工人长期不在岗、劳动合同信息、工资卡信息、征信管理（不良信用个人货班组预警）。考勤管理项目部管理：建筑工人考勤日常考勤信息、未考勤预警、查询个人考勤明细、考勤月报表生成、查询、一键导出；针对市政等不能封闭施工的项目，建议使用移动电子围栏考勤：划定电子地图，地图内手机APP移动定位人脸识别考勤，数据统计分析等；与平台数据无缝对接。行业监管：日常考勤信息的导出，维权数据任意方式搜索查询、项目管理人员等长期未考勤预警。岗前教育、安全培训管理项目部管理：设置安全教育场所，配置安全教育设备及场所，安排岗前安全视频课程：工人岗前安全视频课程，学习掌握安全知识；不定期安排专业技能视频课程：专业技能培训课程，培训提升工人业务技能；与实名制设备数据打通，保留培训过程资料，通过纸质、电脑、手机等方式进行安全教育考核，考核不合格或未经过安全教育人员不得入场（突击人员另行规定）。行业监管：通过进场实名制管理，实时查询在场建筑工人的安全教育培训、考核情况、汇总和统计建设工程施工现场人员培训及考核记录，未培训或考核不及格人员进场考勤预警。工资支付管理系统项目部管理：查询工资专用账户信息、工资专用账户交易明细查询、工资专用账户开户、销户信息查询、查询工人工资表、登记工人工资表、查询个人工资支付明细、查询个人工资收入明细、查询工资账户拨付计划明细、查询工资账户拨付明细、对异常现象的预警提示工资款拨付不足预警、连续N月未发放工人工资预警、累计N月未结清工人工资预警。项目部管理：工人专户信息查询、专户保证金查询、工资发放信息查询、工资账户拨付信息查询、对异常现象的预警提示工资款拨付不足预警、连续N月未发放工人工资预警、累计N月未结清工人工资预警。四项保证金信息管理项目部管理：上传四项保证金的信息行业监管：未按时按标准上传四项保证金信息预警信用管理系统个人诚信管理：通过实名制系统记录个人用工轨迹、个人信用评价、个人奖励的登记和查询、个人不良行为情况的登记和查询、汇总和统计个人奖惩情况，数据在同一系统中可多方共享，同时可推送至人社或其他主管部门平台。行业监管：执法检查：对约谈施工企业的管理、通报违规施工企业的管理、执法检查记录的登记和查询。项目动态评价管理：制定项目实名制动态评价数据规则、对项目实名制动态评价进行初评、审核和结果查询。企业信用评价管理：制定企业信用评价规则企业评价初评：对企业信用评价进行初评、审核和评价结果查询。环境监测系统扬尘监测管理：可查所在项目的扬尘监测信息，包括PM2.5值、PM10值，风速，温度，噪声，风向等信息。无人值守喷淋管理：可远程查看状态并分权限进行开关控制。行业监管：超标预警视频监控集成系统：远程视频监控系统统一集成平台实时画面演示，至少展示5个项目以上的监控画面等。视频画面可通过云端在手机、电脑及多方共享视频信息。特别针对出入口、作业面、重大危险源的项目建设过程中建议配置相应的视频监控区域。大型设备管理：塔机的管理及安全监测：塔机进场后需在系统进行登记注册、报装、日常维护、保养，升节拆除报审。行业监管：大型设备信息查询、报装审核、安拆升节审核；日常数据监测、超标信息预警。人货电梯管理：登记注册，日常维护保养行业监管：设备信息查询，日常数据监测，超标信息预警重大危险源管理系统项目管理：重大危险源材料上报，日常监测行业监管：实现对施工现场深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程等危大工程的智能化安全管理，可实时查看当前项目剩余待处理、待审核、已超时的安全问题数量，同时可以查看安全问题详细情况。微信公众号嵌入微信公众号可实现不同用户的在线操作。主要包括政策法规、办事指引、业务办理、通知公告、常见问题等通用功能。用户可使用普通电脑、平板电脑、智能手机等，实现随时随地办理各类事项。以上须提供承诺。11、手机APP开发手机APP端，实现实名制及工资专户所有功能。以上须提供承诺。12、文件管理及办公系统办公系统开发要求包括建立FTP，用于公文流转、通知通告、会议安排、投诉与建议及其它。二、监管服务平台的整体业务设置、功能展示主要可归纳为以下三个方面：1、综合查询：查询项目综合信息包括，个人综合信息、工资专户综合信息、工资发放综合信息、工资款拨付综合信息、个人考勤综合信息、个人培训和技能综合信息、企业综合信息、预警监控综合信息。报表统计：汇总和统计全市企业信息、全市项目信息、全市工人信息、汇总和统计参加培训信息、汇总和统计全市工资发放信息月报表、预警数据月报表；汇总分析全市项目信息、企业信息和班组人员信息，包含工人年龄、地域、性别、文化程度、政治面貌、工种、安全教育等。分析项目实名制评价信息，在建项目实名制和工资分账落实趋势分析、分析工资专户落实信息单个项目月工资趋势、分析工资发放趋势、全市预警趋势分析、单个项目预警趋势分析、银行推送工资发放结果数据分析。以上须提供承诺。务工撮合：通过数据分析，为建筑工人与施工单位提供务工撮合，提高建筑行业人力资源利用率。监管平台辖区总览显示（驾驶舱）：项目位置展示、项目人员出勤统计、项目账户统计等。以上须提供承诺。多方对接及数据转发、共享；系统涉及相关接口主要包括：与住建部、省住建厅、省人社厅等部门对接实名制数据；与银行对接工资专用账户和工资支付信息；系统应为宿州市各相关主管部门、建设单位及各县（市）区开设端口，或为其预留系统接入口。预留与其他职能部门应用接入描述。三、监管平台运行性能指标