攀枝花大数据中心项目可行性研究报告

攀枝花市大数据中心项目可行性研究报告--第十一章建设模式项目总投资额约3亿元，建议采用PPP模式的BOO（建设-拥有-运营）建设运营方式。在政府常务会同意项目建设后，根据国家相关法律法规要求，通过政府采购或招商引资方式，确定该PPP项目的合作伙伴，市政府与合作伙伴签订正式PPP项目合作协议，组建PPP项目公司，政府与PPP项目公司签订服务购买协议，开展项目立项、建设和运营，在政府授权经营期内通过经营活动，实现还本付息并实现企业盈利。第十二章效益和评价指标分析12.1经济效益政府效益主要体现在节约建设投资、节约运行费用、税收和就业、产业发展、网络和信息安全、投资收益等方面。预计十三五期间，政府可以大幅节省信息化项目建设一次性投资约8亿元。1.4亿元。1.4亿元。（3）大数据中心建成、运营以及形成的上下游产业链将解决攀枝花市当地上千人的就业问题。12.2社会效益大数据中心建成后，将促进以云计算、大数据、电子商务等为主的信息技术服务业发展，弥补我市信息产业发展短板。12.3项目评价指标分析12.3.1财务收益预测12.3.1.1计算依据及假设（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，以下简称《方法与参数》）、《关于建设项目经济评价的暂行规定》。（2）项目计算期设定：本项目采用“分期建设分步投入运营”的模式。本数据中心建设项目运营计算期取10年。税率取定：按国家规定取定。变动因素：本项目计算期内暂不考虑物价的变动。12.3.1.2财务收益与费用估算收益预测大数据中心项目建成后，能为政府部门、企业和个人提供主机托管、服务器托管、带宽出租、云存储、安全服务、灾备服务等一系列服务。通过对客户提供上述服务而收取的费用将成为大数据中心营运的主要收入。根据财务计价原则，以行业各种服务目前市场平均销售价格作为基期价格。PPP项目公司成立初期收入主要来源于政府服务购买，随着企业和个人数据服务需求增加，预计在2021年初该PPP项目公司达到收支平衡，中远期盈利较好。12.3.212.3.2财务分析12.3.2.1主要财务指标项目在计算期内的财务关键指标，详见表—《财务关键指标表》。具体估算详见附件。财务关键指标表单位：万元序号项目名称指标值一财务收入1经营期内业务收入95,080二财务支出1固定资产总投资299492经营成本（不含折旧费、利息支出）241983营业税金及附加48424年均创税收(所得税税率15%)530三年均净利润1633四投资回收期（年-动态）7.7五投资收益率5.5%六投资利润率17%七财务内部收益率17%总成本费用营运成本、折旧费、利息支出及其他等费用。其中营运成本由动力费、人工成本、修理费、租赁费和业务费及其他等构成。细项费用根据调研数据估算。

12.3.2.2盈亏分析在项目运营初期，成本高于业务收入。从财务利润表来看，公司在2016-2020年连续五年处于亏损，年均亏损约2749万元。随着市场的渗透和业务产品的广泛应用，为企业和个人提供服务取得的收入不断增长，大数据中心公司将在2021年初达到收支平衡，公司中远期盈利空间较大。12.3.2.3敏感性分析对财务内部收益率、财务净现值和静态投资回收期等影响程度做敏感性分析，计算结果表明所提供业务的销售价格对经济效益的影响最为敏感，而投资和经营成本的变动对该项目经济效益的影响相对较小。12.3.2.4综合评价该项目所需资金来自企业自筹，资金筹措风险较小。项目税前投资收益率为5.5%，低于通信行业基准收益率（10%），计算期累计财务净现值（FNPV）为17606万元，从财务评价角度项目可行。项目投资利润率、投资利税率、全部投资回收期等指标也达到较好水平。因此，该项目在经济上是可行的。该项目本身具有较大的利润空间。建议项目运营初期，政府采取税收优惠或减免、财政拨款、财政贴息等手段给予攀枝花市大数据中心公司补贴，可以极大减轻公司经营压力。项目运营中远期，公司业务拓展迅速，项目盈利能力逐渐显现，项目本身也能够有效促进当地经济发展，为攀枝花市财政收入做出应有的贡献。因此，建议有关方面积极做好前期准备工作，筹措资金争取尽快开工建设，早日投产达效。第十三章项目风险与风险管理13.1风险识别攀枝花市大数据中心项目建设、运营过程中的风险，主要有：政策风险、技术风险、合作风险、不确定因素风险、执行管理能力风险、持续性风险。13.2风险对策和管理采取PPP方式建设城市公共基础设施，为国家政策所提倡的模式，省内虽较少案例，但沿海发达地区有不少成功案例，可通过实地考察，以及政策宣讲沟通方式，打消政府决策部门顾虑，规避政府决策风险。在成立PPP项目公司时，要求各方采取资金实缴方式，以满足项目建设所需资金；另一方面，通过科学编制可研报告，以及严格审定项目设计和工程方案，确保所需建设资金额度科学有据，并在合作协议中加以约定。在成立PPP项目公司时，与政府签订特许经营合同，明确政府购买基础数据服务价格，可采取第三方担保方式，确保PPP项目公司稳定收益。PPP项目公司与专业运营企业合作，由专业团队负责执行运营，可避免数据中心的运营风险。项目规划设计前对现有机房进行实地勘察，并对工程设计图纸组织专家评估后才能组织实施。由于本项目涉及建设、勘察、设计、施工、监理等多家