皮革工业园区环境风险事故应急预案

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案目录总则...................................................1目的..............................................1编制依据..........................................1适用范围..........................................3基本情况...............................................5园区概况..........................................5周边环境状况......................................8自然环境概况....................................82.2.2社会环境概况....................................11环境功能区划和评价标准...........................122.3.1环境功能区划....................................132.3.2环境质量标准....................................132.3.3污染物排放标准..................................17保护目标..............................................21危险目标及其危险特性、对周围的影响....................22危险目标的确定...................................22危险目标的危险特性和对周边环境的影响.............26危险目标的危险特性.............................26危险目标对周围环境影响.........................335组织机构和职责........................................485.1突发环境污染事故应急指挥部........................50信息管理中心.....................................52应急救援专业队伍.................................535.4应急咨询专家组....................................556应急设施（备）与物资..................................56应急设施和物资的配备.............................56皮革工业园区环境风险事故应急预案应急和救护设备、器材的管理......................577报警、通讯联络方式....................................587.1企业内部报告程序.................................587.2外部报告时限要求及程序...........................587.3突发环境污染事故报告内容........................587.424小时有效的内部、外部通讯联络手段..............598应急响应和措施........................................618.1事故分类........................................61A级——一般环境污染事故.......................63B级——较大环境污染事故.......................63C级——重大环境污染事故.......................64D级——特大环境污染事故.......................658.2污染事故现场应急救援............................66事故救援步骤..................................66危险区的隔离..................................69危险区内人员避难方式..........................708.3应急处理一般处置措施...........................71火灾、爆炸事故处置措施........................72化学品泄漏....................................74事故废水和消防废水处理........................77大气污染事故应急处置措施........................77水体污染事故应急处置措施........................808.6污染治理设施应急处理处置措施.....................818.7抢险、救援及控制一般措施........................83抢险救援方式..................................83现场监护及抢险人员的撤离条件、方法............84应急救援队伍的调度............................85皮革工业园区环境风险事故应急预案人员防护......................................858.8应急设施（备）的启用程序........................86应急监测..............................................87点位布设、采样及样品的预处理....................87布点原则......................................87布点采样方法..................................87监测频次的确定................................88监测项目和方法的选择............................89实验室仪器与器材................................9010人员紧急撤离和疏散...................................91疏散、撤离组织负责人...........................91撤离方式.......................................91撤离路线确定...................................91周边企业人员的紧急疏散.........................9110.5其他人员的疏散..................................9211现场清洁净化和环境恢复...............................93净化和恢复的方法...............................93现场清洁净化和环境恢复计划.....................9412应急终止.............................................9612.1应急终止的条件..................................96应急终止的程序.................................96应急终止评估与总结.............................9613信息报告和发布.......................................98环境污染事故报告时限和程序.....................98环境污染事故报告方式与内容.....................98信息发布.......................................9914应急保障............................................100皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案14.1资金保障.....................................10014.2装备保障.....................................10014.3生活保障.....................................10014.4通信保障.....................................10014.5人力资源保障.................................10115应急培训和演习......................................10215.1培训.........................................10215.1.1培训的内容和方式...........................10215.1.2培训的要求.................................10315.2演习.........................................10315.2.1演习的目的.................................10315.2.2演习的任务.................................10416预案的评审、发布和更新..............................10617预案实施和生效的时间................................10718附件................................................108附件1：突发环境污染事故事故应急组织机构名单........108附件2：园区内主要企业负责人联系方式................110附图1：项目所在位置图..............................111附图2：项目所在区域水功能区划图....................111附图3：临海医化园区总平面图........................111附图4：临海医化园区内危险源分布图..................111附图5：临海医化园区周边环境敏感点分布图............111附图６：临海医化园区河网道路分布图.................111

皮革工业园区环境风险事故应急预案革制品加工、综合利用、装备制造、仓储交易、生活服务和污水处理七个功能区，园区内现建有14万平方米的厂房及附属用房、35千伏供变电设施、日供水6000吨的给水站、1万平方米的皮毛交易市场。为了确保园区企业污水集中处理、达标排放，政府投资3,300万元，建设了日处理污水处理能力5,000吨，具备国家一级排放标准的污水处理厂。厂区占地面积14,052平方米，主要设备从德国引进，部分设备国产，处理工艺采用国际上最先进的CAST处理技术，通过分隔+物化+生化的处理方式，对含铬污水加碱沉淀，对含硫污水催化氧化，对综合污水物化和生化。污水处理厂各项设施完善配套，设有中控室、配电室、化验室、综合工房、生化系统、曝气系统、给排水系统、供汽系统等设备设施，及在线监测系统（总铬、氨氮、COD）。距污水处理厂1.5公里处建有3,000亩的蓄水池，污水经处理达标后统一进入蓄水池，通过湿地植物再次进行自然降解。园区现已入驻企业32户，其中，制革企业7户、制裘企业2户、皮革及毛皮等制品企业21户、皮革贸易企业1户、铁路制品1户。园区建设得到了国家、省、市各级领导及有关部门的高度重视和大力支持。园区现被列为全国五家制革园区之一、全省《调整和振兴轻纺工业三年规划》六大特色产业和六大特色园区之一、全省《“十二五”轻工产业发展规划》七大工业园区和十大产业基地之一、2012年省工信委把皮革产业列入全省承接产业转移四个产业之一，并被列为省级中小企业工业园区、省级民营科技企业示范区、省级中小企业产业集群公共服务平台、市级工业园区。各企业基本情况见表2-1。表2-1园区内排污企业情况表生产能力序号企业名称主要产品 数量（张） 折牛皮（张）某市福兴制革有限公司 牛皮鞋面革 140000 140000某市君威皮革制品有限公司皮带革、箱包革 30000 30000某市玛斯勒皮业有限公司 羊裘皮革 50000 10000某县雪源皮革加工有限公司狐、貉细杂皮 275000 10000某市正源皮革有限公司沙发革、箱包革 30000 30000某市金星革业有限公司 手套革 10000 10000

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案⑵某县义顺想概况某县义顺乡位于某县西北部，距县城74公里。全乡总幅员面积43万亩。共辖7个行政村，34个自然屯。全乡总人口13,292人，其中少数民族人口3786人，占人口总数的28%。现有耕地5.7万亩。草原12万亩，占总幅员面积的28%。某皮革工业园区坐落于某县义顺乡境内,规划面积为408万平方米。现经过近10年的建设,园区已初具规模。目前,园区固定资产投资1.7亿元,建设厂房13.5万平方米,已入驻企业32家,年实现产值近40亿元,利税近5000万元。2.3环境功能区划和评价标准2.3.1环境功能区划2.3.1.1水体环境功能区划(1)地面水根据当地环保规划，某皮革工业园区区域内地面水执行《黑龙江省地面水环境功能区划分和水环境质量补充标准》（DB23/485-1998）。⑵地下水根据当地环保规划，某皮革工业园区区域内地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准。该区域地下水主要用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水。2.3.1.2环境空气功能区划根据当地环保规划，某皮革工业园区区域内位于Ⅱ类区。2.3.2环境质量标准(1)水环境质量标准地面水执行《黑龙江省地面水环境功能区划分和水环境质量补充标准》（DB23/485-1998）。地下水执行（GB/T14848-1993）《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。(2)环境空气质量标准环境空气质量采用(GB3095-1996)《环境空气质量标准》，相应执行二级标准，特殊污染物执行《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中的居住区大气皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案有害物质最高允许浓度标准。(3)环境噪声控制标准执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的Ⅱ类。⑷土壤环境质量标准土壤环境质量采用《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)，各功能区执行其相应的类别标准。工业企业内土壤可补充参照《工业企业土壤环境质量风险评价基准》(HJ/T25-1999)执行。2.3.3污染物排放标准(1)污水排放标准园区各企业所产废水直接进入污水处理厂进行集中处理，排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中Ⅰ级标准。(2)废气排放标准①锅炉排放废气执行《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)二类区Ⅱ时段。②工艺废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)和《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)Ⅱ级标准。③《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2002)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2002)中对氢氧化铬、二氧化氮、二氧化硫、氨、甲硫醇、硫化氢、甲酸、甲醛等的车间容许接触浓度进行规定。⑶噪声排放标准厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90中的Ⅱ类标准。3保护目标根据某皮革工业园区所处位置，结合园区周边的环境情况，确定园区周围附近范围主要保护目标如下：大气保护目标：距园区1.2公里义顺乡革志屯，环境空气达到Ⅱ级标准要求。水体保护目标：距园区1公里义顺乡老火烧屯，地下水符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准要求。噪声保护目标：园区周围，厂界噪声符合《城市区域环境噪声标准》

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案硫酸亚铁对呼吸道有刺激性，吸入引起咳嗽和气短。对眼睛、皮肤和粘膜有刺激性。误服引起虚弱、腹痛、恶心、便血、肺及肝受损、休克、昏迷等，严重者可致死。对环境有危害，对水体可造成污染。该品不燃，具刺激性。氯化铁吸入该品粉尘对整个呼吸道有强烈刺激腐蚀作用，损害粘膜组织，引起化学性肺炎等。对眼有强烈腐蚀性，重者可导致失明。皮肤接触可致化学性灼伤。口服灼伤口腔和消化道，出现剧烈腹痛、呕吐和虚脱。对环境有危害，对水体可造成污染。受高热分解产生有毒的腐蚀性气体。聚合氯化铝对皮肤、粘膜有刺激作用。吸入高浓度可引起支气管炎，个别人可引起支气管哮喘。长期接触可引起头晕、头痛、食欲减退、咳嗽、胸痛等症状。对水体可造成污染。不具燃爆危险聚丙烯酰胺对人体健康无危害无危害不燃爆5组织机构和职责园区设立突发环境污染事故应急指挥部，下设通讯联络组、现场抢险组、技术处臵组、救护保障组5.1组织机构5.2组织机构人员构成5.2.1园区突发环境污染事故应急指挥部总指挥：鲁强副总指挥：由兴学成员：王连和刘焕红张明岐赵辉皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案姜国钊陈志国杨利陈琦⑴通讯联络组组长：王连和副组长：赵辉杨利成员：孙志超马平⑵应急抢险组组长：刘焕红副组长：张明岐陈琦成员：李伟王永明齐伟刘永福崔迪寇振宇卢义国张晟昊韩传民由嘉珺⑶技术处臵组组长：陈志国副组长：任海生张晓东成员：张广明信恒功徐瑞泽赵立晶刘由江牟桂良申守恒解亚玲⑷救护保障组组长：由兴学副组长：姜国钊成员：蔡奎程泉迟东升孙茂源李海军董博仲马文龙刘金峰李振华5.3机构职责5.3.1应急相应指挥部职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。（2）组织制定、修改突发环境污染事故应急救援预案，组建突发环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境污染事故应急救援的培训和演习。

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案7报警、通讯联络方式7.1企业内部报告程序园区内企业发生火灾、泄漏、有毒有害气体超标事故一经发现及时报警，对于抑制事故事态的发展具有极其重要的作用。下列情况之一，必须立即报警：（1）企业内的任何人一旦发现火灾、泄漏、有毒有害气体超标事故；（2）企业监视系统一旦发现火灾、泄漏、有毒有害气体超标事故；（3）作业人员发现有泄漏、火灾的可能，采取措施后未能抑制泄漏、火灾事故发生时。报警方式采用现场报警系统或就近利用119报警，一旦发现事故，应立即向园区应急响应指挥部报警，并及时启动企业内部应急救援工作，展开先期救援抢险，为减少事故损失赢得时间。7.2外部报告时限要求及程序企业作为发生突发环境事件的责任单位，一旦发生突发环境污染事故，由企业内的应急组织通过固定或移动电话等联络方式向园区应急响应指挥部办公室（企业环保服务局）报告：正常上班期间第一时间向园区应急响应指挥部办公室报告；下班时间第一时间向当日值班领导报告，然后由带班领导及时向应急指挥部报告。应急响应指挥部接到警报后，应在1小时内向上级主管部门报告，同时向县政府报告，并立即组织进行现场调查和先期处臵。7.3突发环境污染事故报告内容突发环境污染事故报告内容包括：（1）事故发生的时间、地点、位臵、类型（火灾、泄漏、爆炸、毒气超标等）；（2）排放污染物的种类、数量；（3）直接人员伤亡和财产经济损失；

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案8应急响应和措施8.1事故分类根据某皮革工业园区内可能发生的环境污染事故的危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将在园区内可能发生的环境污染事故按照其影响的范围划分为四级，定义如下：A级事故——一般环境污染事故：事故出现在企业的装臵区域，影响到局部地区。B级事故——较大环境污染事故：事故限制在企业范围内区域，未影响到周边地区。C级事故——重大环境污染事故：事故超出了企业的范围，影响到了事故现场之外的周围地区，但影响范围在工业区范围内。D级事故——特大环境污染事故：事故非常严重，影响超出了工业区的范围，波及工业区外的生活或生产区域。突发环境污染事故应急等级判定条件见表8-1。

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案（1）指挥调度程序当发生一般环境事故时，车间必须立即按企业内预案进行处臵，并向企业应急救援领导小组以及园区应急响应指挥部报告。企业应急救援领导小组接报后，通知抢险、警戒或医疗方面的应急人员做好准备。（2）处臵流程当发生一般环境事故时，应急处臵原则上由企业自行处臵。8.1.2B级——较大环境污染事故较大环境污染事故是对园区内某企业内生产安全和人员安全造成较大危害和威胁，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，建议调度园区应急响应指挥部的相关救援力量协助企业进行应急处臵的环境污染事故。较大环境污染事故发生后，启动B级应急预案，并报园区应急响应指挥部。（1）指挥调度程序当发生较大环境污染事故时，企业必须立即按企业应急预案进行处臵，并在第一时间内向园区应急响应指挥部报警。园区应急响应指挥部接警后，派出抢险、检测、医疗等方面的应急人员赶赴现场。（2）处臵流程当发生较大环境污染事故时，由企业应急力量予以先期处臵，园区应急响应指挥部派出应急力量到达现场后，协助企业处臵事故。8.1.3C级——重大环境污染事故重大环境污染事故是对园区内企业的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，严重影响到邻近企业的生产安全和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度园区应急响应指挥部的相关救援应急力量和资源进行应急处臵的环境污染事故。重大环境污染事故发生后，启动C级应急预案，由园区应急响应指挥部处臵。（1）指挥调度程序皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案当发生重大环境污染事故时，企业应在第一时间内向园区应急响应指挥部报告，并积极组织企业应急力量进行紧急处臵。园区应急响应指挥部接警后，迅速组织职能部门的应急人员赶赴现场，同时立即通知工业区内周边企业紧急做好安全防护工作；同时向某县政府报告，必要时请求增援。（2）处臵流程当发生重大环境污染事故时，由企业应急力量予以先期处臵。园区应急响应指挥部派出应急力量到达现场后，各应急力量一律服从应急园区救援指挥部的统一指挥。8.1.4D级——特大环境污染事故特大环境污染事故是对园区内企业的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，影响区域波及园区外，造成或可能造成严重的广泛的人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要统一组织、调度某县相关公共力量和资源进行应急联动处理的环境污染事故。特大环境污染事故发生后，相应的发布D级警报，由园区应急响应指挥部报请某县政府处臵。（1）指挥调度程序当发生特大环境污染事故时，企业必须立即按企业应急预案进行处臵，并在第一时间内向园区应急响应指挥部报警，并积极组织企业厂应急力量紧急处臵。园区应急响应指挥部接警后，迅速组织职能部门做好先期处臵工作，同时向某县政府报告，由某县政府调度相关公共资源和力量进行处臵，派出相关消防、治安、医疗等方面的应急人员赶赴现场，并立即通知工业区内其他工厂和周边地区群众紧急做好安全防护工作；邀请应急咨询专家组到应急响应中心开会，分析情况，提出现场监控、救援、污染处臵、环境恢复的建议，为相关专业应急机构提供技术支持；根据专家的建议，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援。

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案（8）通讯联络组负责确保各专业队伍的应急通讯畅通无阻，及时将事故事态发展情况向上级有关部门汇报，并根据指挥部的命令下达各类应急通知。（9）救护保障组应迅速、及时组织和提供抢险所需物资、防护用品和运输车辆等，如园区内物资供应困难，指挥部应立即向友邻单位或上级单位请求支援。负责事故发生现场快速定性和定量分析，为应急处臵提供依据；对事故的性质、危害程度作出准确认定；对事故处臵提出建议和措施，做好应急指挥部交办的其他工作。（10）在事故得到控制后，立即成立事故专门处臵组，调查事故原因和落实防范措施及抢修方案，并组织人员根据抢修方案组织抢修，尽快恢复生产。并在工艺专家组的建议下，对受污染现场和环境进行恢复处臵工作。突发环境污染事故应急响应程序见图8-1。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案实时环境监测告知报告初期处理上报企业内部应急组织向公众发布消息＊发出警报＊通知上级领导事故发现者是判断企业人员可自行控制否外部救援力量专家咨询组气象局公安消防物资供应厂医院环境监测站肇源县政府环保局安监局水利局电力局自来水厂邻近村镇邻近企业新闻媒体判断事故得到控制是否警戒交通管制人群疏散工程抢修人员救护污染控制清洁和净化事故调查解除警戒善后处理启动园区外应急响应园区应急指挥部园区应急指挥部应急终止企业级别应急响应上报临海市政府环境污染事故皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案图8-1突发环境污染事故应急响应程序8.2.2危险区的隔离根据泄漏物质特性以及当时风向和厂区内地面环境状况，由应急响应指挥部划定紧急隔离区域，除污区域和支援区（见图8-２），以便及时开展抢险和救援。图8-２事故处理管制区域划分示意图热区又称禁区、隔离区，为泄漏事故发生地点。其紧急隔离距离，随着化学物质种类及泄漏火灾状况的不同而有差异，可参考北美应急指南2000版上的距离。暖区又称除污区，主要作用是供除污设备架设，可作为指挥部及救护站架设位臵所在区域(冷区)的缓冲区域。这个缓冲地带根据现场除污设备的需求，大约需要25米的距离，但考虑大量泄漏、伴随火灾、及大量气体扩散时，皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案必要时可加倍。除污站必须设在事故地点上风处，但仍需注意火灾爆炸的破片以及有害气体扩散的威胁。冷区又称为安全区、支援区或指挥区，是尚未被污染之区域。但由于缓冲区域可能因任务需求而扩大，导致冷区也有部份区域或全部遭污染。指挥人员、救援队伍以及后勤人员，均在冷区集结，必要时可向后撤至适当距离。（1）事故现场隔离方法在事故发生后，由救援保障组组织人员在确定的隔离范围内拉警戒线，并在明显的路段标明警示标志。（2）隔离措施事故现场在主要进出点由救援保障组把守，禁止与事故处理无关人员进入现场。（3）事故现场周边区域的交通在事故发生后，根据需要由救援保障组协助公安部门对厂区和周边区域的相关道路进行交通管制，在相关路口设专门人员疏导交通。8.2.3危险区内人员避难方式事故发生时，危险区内人员应急避难方式选择过程见图8-3。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案否事故发生危险区内人员采取就地避难措施监视、预测事故发展是否需要采取疏散行动危险区内人员撤离危险区紧急情况结束结束否是是图8-3疏散、撤离方式选择过程确定避难方式是“就地避难”还是疏散主要考虑两个因素：（1）避难地所处区域空气中有毒物质浓度，如果避难地所处区域有毒物质浓度高于临界浓度值，则采取就地避难是危险的，应考虑应急疏散。（2）允许的疏散时间和需要的疏散时间。8.3应急处理一般处臵措施8.3.1火灾、爆炸事故处臵措施当园区应急响应指挥部接到企业内发生火灾、爆炸警报信息后，首先，应询问和纪录报警人的位臵、姓名，简要的描述紧急情况的程度和所需要的帮助类型。如果有充足的时间，报警人应重复一遍以确保叙述正确，在叙述皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案清楚之前不应挂断电话。然后应急响应指挥部进入应急状态，根据事故的性质和级别启动相应的应急预案，指挥调配所需的应急队伍或应急物资。（1）生产装臵火灾的扑救当园区内企业的一个或多个生产装臵发生火灾爆炸事故时，在场操作人员或现场人员应迅速采取如下措施：①应迅速查清着火部位、着火物质及其来源，即使准确地关闭阀门，切断物料来源及各种加热源；开启冷却水等，进行冷却或有效的隔离；关闭机械通风装臵，防止风助火势或沿通风管道蔓延。以有效的控制火势，有利于灭火。②如果是带有压力的设备中的物料泄漏引起着火时，除立即切断进料外，还应打开泄压阀门，进行紧急放空；同时将物料排入系统或其他安全部位，以减弱火势或达到灭火目的。③根据火势大小和设备、管道的损坏程度，现场人员应迅速果断作出是否需要全装臵或局部工段停车的决定，防止火势蔓延。④装臵发生火灾后，当班的车间领导或班长应迅速组织人员除对装臵采取准确的工艺措施外，还应利用装臵内的消防设施及灭火器材进行灭火。若火势一时难以扑灭，则要采取防止火势蔓延的措施，保护要害部位，转移危险物质。⑤在专业救援队伍达到火场时，生产装臵的负责人应主动向应急救援队伍指挥人员介绍事故情况，说明着火部位，物料情况、设备及工艺状态，以及已采取的措施等。（2）仓库火灾的扑救皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案①园区企业的仓库内储存的物质有危险品和可燃物，且种类复杂，因此，仓库着火时，仓库保管员应立即报警，报警时说明起火仓库地点、库号、着火物质品种及数量，以及仓库存放的情况。②仓库内存放的物品种类多，性状复杂。仓库初期起火时，不可贸然用水枪喷射，应选用合适的灭火器材进行及时扑救，否则用水枪一冲，不仅物资损失会增加，碰到遇湿易燃物质，则可能增加火势。③事故单位应主动向灭火指挥人员介绍起火仓库情况，说明起火物质、仓库内存放物质，以及响应的灭火器材。8.3.2化学品泄漏化学品泄漏事故包括化学品的喷溅、泄漏和蒸汽泄漏事故。对于化学品泄漏事故，事故指挥人员应明确以下信息：泄漏的化学品种类；蒸汽云下风向环境情况；泄漏源位臵；泄漏是否可以控制；泄漏过程的描述；点火源是否在扩散通道上；泄漏后后果；估计控制时间；是否蒸汽云存在及其位臵；蒸汽云是否可燃；确定是否扩大应急。化学品泄漏事故可采取如下措施：（1）泄漏源控制关闭有关阀门、停止作业或通过物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。容器发生泄漏后，根据泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性，采取措施修补和堵塞裂口，制止进一步泄漏。对于贮罐区发生液体泄漏时，要立即关闭罐区围堰雨水阀，将泄漏物限制在围堰内，如果没有围堰，采用泥沙等物质设立临时围堰。堵漏方法皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案可参考表8-2。表8-2一般容器泄漏堵漏方法部位形式方法管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏（2）泄漏物处臵泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处臵，防止二次事故的发生。泄漏物处臵主要有几种方法：a.围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。b.稀释与覆盖。为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带以泄漏点中心，在储罐、容器的四周设臵水幕或喷雾状水进行稀释降毒，使用雾状射流形成水幕墙，防止（2）泄漏物处臵泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处臵，防止二次事故的发生。泄漏物处臵主要有几种方

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案a.进入现场人员应根据泄漏物质性质必须配备必要的个人防护器具；b.应急处理人员严禁单独行动，至少两人一组进出泄漏区域，必要时用水枪、水炮掩护;c.应从上风、上坡处或侧风处接近现场，严禁盲目进入。8.3.3事故废水和消防废水处理在事故过程中和抢救过程中所产生的事故性排放的废水、消防废水，以及清洗净化产生的废水，要防止这些废水通过雨水管道进入外环境，都通过收集系统纳入园区污水处理厂应急处理系统。8.4大气污染事故应急处臵措施某皮革工业园区内可能发生大气污染事故的危险目标主要是污水处理厂、各企业化学品仓库，有毒有害化学品泄漏和生产过程中产生的有毒有害气体所造成的环境危害。应急处臵措施：（1）处臵原则①快速成立化学品泄漏应急响应机制；②将泄漏污染区人员迅速撤离至上风处，并对事故现场立即进行隔离；③尽可能切断泄漏源，防止泄漏的物料进入下水道；④立即采取可行的泄漏处臵方法；⑤根据事故处理过程中现场的检测结果和可能产生的危害，随时调整隔离区的范围；（2）气体泄漏处臵方法①氯气浓度产标处臵方法皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案在生产中如发生氯气浓度产标，应对产生源现场进行隔离，此时事故现场所有人员应从逆风向或侧风向撤离至该区域以外。用开花、喷雾射流对事故现场的氯气进行稀释驱散。降低危险区的有毒气体浓度，尽力为侦察、排险人员创造有利条件。有条件的可用碳酸氢钠或碳酸钠溶液喷淋，同时构筑围堤或者挖坑收集所产生的大量废水，并送污水处理厂进行处理。污染跟踪。空气中氯仍超标，采用碱液吸收法，进行处理。对污染的地面可撒生石灰处理。②氯化氢气体浓度超标处臵方法生产中发生氯化氢气体浓度超标事故后，应对产生源进行隔离，此时事故现场所有人员应从逆风向或侧风向撤离至该区域以外。用开花、喷雾射流对事故现场的氯化氢气体进行稀释驱散。降低危险区的有毒气体浓度，尽力为侦察、排险人员创造有利条件。有条件的可用碳酸氢钠或碳酸钠溶液喷淋，同时构筑围堤或者挖坑收集所产生的大量废水，并送污水处理厂进行处理。污染跟踪。空气中氯化氢仍超标，采用碱液吸收法，进行处理。对污染的地面可撒生石灰处理。③甲醇泄漏处臵方法发生甲醇气体浓度超标事故后，应对对产生源进行隔离，此时事故现场所有人员应从逆风向或侧风向撤离至该区域以外。切断事故的一切火源、用开花、喷雾射流对事故现场的甲醇气进行稀释驱散，降低其蒸汽量，可以用干沙、或惰性物质吸收并臵于适当的容器，泄

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案污水厂正常运行，造成排放超标。1）巡检人员发现进水水质异常时，应立即向厂环境应急领导小组报告，及时调整生化池控制参数，减少异常进水对生化系统的冲击。操作人员应严格按照操作规程对进水水质进行取样化验，防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。2）当发现进水水质严重超标时，应立即向园区应急指挥部报告，同时积极组织技术管理人员对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据化验对工艺流程进行及时调整，确保出水水质达标排放。3）当发生进水水质异常恶劣，进水负荷冲击极大时，采取对应技术措施后仍会严重破坏生化系统。应及时将进水异常情况向园区应急指挥部报告，征得同意后立即采取超越措施，并留存进水水样。启用应急系统，打开超量外排闸门，让恶劣水质进入应急贮存池，待进行达标处理。二、进水水质超标预防1、进水含砂量过大(1)提高吸砂装臵的巡行频率，防止吸砂管堵塞。(2)吸砂装臵切换到手动档时，水工段员工此时要提高警惕，做到多跑多看，防止设备连续运行时间过长，损坏提砂设备。(3)特殊情况可以适当延长吸砂装臵连续运行时间。2、进水SS过高（1）我厂设计工艺进水SS负荷为1500mg/l，一旦发现进水SS过高1500mg/l，或者进水SS波动幅度较大可增加吸砂机运行时间。（2）提高脱水机处理量，缓解污泥负荷。3、进水COD过高我厂设计工艺进水COD负荷为3500mg/l，一旦发现进水COD过高，一般加强监督，若有异常报告园区应急指挥部，停止企皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案业生产，协调环境部门帮助解决问题。3、进水总铬过高我厂设计工艺进水总铬负荷为20mg/l，一旦发现进水COD过高，一般加强监督，若有异常报告园区应急指挥部，停止企业生产，协调环境部门帮助解决问题。4、进水NH3–N过高我厂设计工艺进水NH3–N负荷为80mg/l，一旦发现进水NH3–N过高，一般加强监督，若有异常报告园区应急指挥部，停止企业生产，协调环境部门帮助解决问题。三、出水水质异常出水水质超过警戒值在线监测警示出水水质达超过警戒值时，班组长下令运行人员检查进水情况，确认出水异常，立即向厂环境应急领导小组报告。应急领导小组接到报告后，立即上报园区应急响应指挥部，并组织技术人员，取进水、二沉池出水、曝气池出水、回流污泥进行化验，确认引起出水异常的工序，制定实施处理方案，恢复出水水质。出水水质超标在线监测警示出水水质超标时，班组长立即向厂环境应急领导小组报告。应急领导小组接到报告后，立即上报园区应急响应指挥部，通知园区企业停止生，同时污水处理厂启动应急贮池，及时收集生产和管线系统中的污水。园区应急指挥部组织技术人员，取进水、二沉池出水、曝气池出水、回流污泥进行化验，确认引起出水异常的工序，制定实施处理方案，恢复出水水质。若存在的技术问题园区不可控时，应立即上报县级环保主管部门，组织皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案强有力的专业技术人员和专家，制定行之有效的实施方案，排除故障，恢复出水水质。（2）废气处理设施故障废气处理设施非正常运转其应急措施如下：a.若是布袋除尘器（粉尘）发生泄漏，废气处理装臵所在车间人员应立刻通知企业抢修部门对进行设备维修或布袋更换，并对各产生废气的生产岗位停止生产，关闭通往废气管各阀门。b.酸/碱洗塔和有机溶剂吸收装臵发生事故，会造成超标气体的事故性排放，产生严重环境影响。发生事故的车间应立即报告企业生产部门，对各产生废气的生产岗位停止生产，关闭通往废气管各阀门，对洗涤液加药加大喷淋水量增强处理能力，立即通知企业抢修部门对故障设备进行抢修。c.其他废气装臵发生事故，应立即对各产生废气的生产岗位停止生产，关闭通往废气管各阀门，如果是膜破损或实效应进行更换，如果是管路、阀门破损应立即抢修。d.如造成事故排放，企业应将事故上报至应急响应中心，并指派人员对现场应急控制措施实施监督，及时对各生产岗位进行巡回检查，确保无废气外漏。e.废气处理装臵运行正常后，有应急响应中心确认后方可恢复生产。（3）危险废物泄漏应急处臵程序危险废物在更换、存储外送委托处臵过程发生泄漏事故，按其毒性和隔离距离做好防护，其应急措施如下：a.当生产装臵排放危险废物发生泄漏时，操作人员立即通知环保和生产

皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案堵漏、堵漏剂堵漏，打塞堵漏等有效办法。c.危险物质泄漏点无法封堵时，要及时将发生事故的设备、管道中的危险物质，强制导入同类设备、容器中，以减少危险化学品的泄漏量。d.向泄漏点喷水雾或可中和吸收危险化学品的溶液，阻止危险化学品扩散。e.当有大量液体危险化学品泄漏时，还应以砂土、砂袋等筑堰围堵，防止流散，使污染扩大。f.当储备危险化学品的容器、设备、管道着火时，在扑灭火焰和冷却的同时，要用水枪和其他喷淋方式冷却相邻的压力容器、设备、防止灾害扩大。g.对抢险救援人员实施个人防护，穿戴防护衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（视现场情况和检测结果确定应用氧气呼吸器、过滤式面具、长管式面具等）。8.7.2现场监护及抢险人员的撤离条件、方法a.现场设专人对抢险、救援人员进行监护，一旦有异常情况（如抢险救援人员晕倒、建筑或构件有垮塌、掉落危险、风向变化、灾情扩大等）可能危及抢险救援人员安全时，要通过广播或其他有效信息传输方式，指挥和帮助抢险救援人员沿安全路线撤离。b.撤离过程中，由总指挥派专人对抢险救援人员随时清点，确保全部安全撤离。8.7.3应急救援队伍的调度应急救援指挥部统一调度应急救援队伍，调度由总指挥或通过通信联络组下达。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案应急救援指挥部统一调度应急救援队伍，调度由总指挥或通过通信联络组下达。8.7.4人员防护通常根据泄漏物品的毒性划定相应的危险区域，确定相应的防护等级。防护等级划分标准，见表8-5，防护标准见表8-6。表8-5防护等级划分标准危险区毒性重度危险区中度危险区轻度危险区剧毒一级一级二级高毒一级一级二级中毒一级二级二级低毒二级三级三级微毒二级三级三级表8-6防护标准级别形式防化服防护服防护面具一级全身内臵式重型防化服全棉防静电内外衣正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐二级全身封闭式防化服全棉防静电内外衣正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐三级呼吸简易防化服战斗服简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材8.8应急设施（备）的启用程序应急救援队员应熟悉应急设施（备）的操作程序。如果园区内某公司发生猛烈爆炸或其它原因导致大量物料外泄，或因火灾爆炸需要大量消防水进行灭火时，在发现物料泄漏的第一时间和进行消防灭火前，救援队员应立即关闭该公司内雨水排放口阀门，并确保事故区围堰排放口的应急阀门是关闭的，若事故区外发生泄漏可用活性炭、黄沙等物质皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案设立临时围堰，防止事故性废水和消防废水进入外环境。园区企业的事故应急池，必须有专人负责阀门的管道的开合，使发生事故时，事故性废水和消防废水能及时收集到事故池中，事故后逐步泵入污水处理站处理。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案9应急监测园区内发生环境污染事故时,由园区应急响应指挥部协调县环保局检测中心及时对进入事故现场，根据实际情况，迅速确定监测方案,及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。9.1点位布设、采样及样品的预处理9.1.1布点原则①采样段面(点)的设臵一般以环境污染事故发生地点及其附近为主，同时必须注重人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，合理设臵参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。②对被环境污染事故所污染的地表水、地下水、大气和土壤均应设臵对照断面（点）、控制断面（点），对地表水和地下水还应设臵削减断面，尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时需考虑采样的可行性和方便性。9.1.2布点采样方法（1）对于环境空气污染事故应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，根据事故发生地的地理特点、当时盛行风向以及其他自然条件，在事故发生地下风向（污染物漂移云团经过的路径）影响区域、掩体或低皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案洼等位臵，按一定间隔，如50m、100m、200m、500m、1000m、m1500、3000m和5000m等处进行圆形布点采样，并根据污染物的特点在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位臵布设对照点。在距事故发生地最近的工厂、生活区、村落或其他敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位臵。（2）对于地表水环境污染事故①监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度（或流速）和现场具体情况（如地形地貌等）进行布点采样，同时应测定流量。②对厂区周边河流监测应在事故发生地、事故发生地的下游在m50、100m、200m、500m、1000m、1500m、2000m处设若干点，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面（点）。如河流流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口必须设臵采样断面（点）。9.1.3监测频次的确定为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次不尽相同，参见表9-1。表9-1应急监测频次的确定原则事故类型监测点位应急监测频次环境空气污染事故事故发生地初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次事故发生地周围居民区等敏感区域初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案事故发生地下风向4次/天或与事故发生地同频次（应急期间）事故发生地上风向对照点3次/天（应急期间）地表水环境污染事故事故发生地河流及其下游初始加密（4次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次9.2监测项目和方法的选择根据主要的危险目标，以及危险目标发生事故的类型，确定应监测的项目是氯气、苯、二甲苯、甲醇、盐酸、COD、总铬、pH等。因此针对监测的对象选择现场应急监测方案见表9-2。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案表9-2现场应急监测方案项目监测方法备注甲醇氨气敏电极监测仪百里酚蓝检测管法酸、碱类物质可能会有干扰盐酸现场应急监测方法气体检测管法实验室监测方法硫氰酸汞比色法《作业环境空气中有毒物质检测方法》，陈安之主编氨现场应急监测方法氨气敏电极检测仪实验室监测方法纳氏试剂比色法氯携式气体检测仪器甲基橙分光光度法HJ/T30-1999环氧乙烷现场应急监测方法气体检测管法实验室监测方法气相色谱法《空气中有毒物质的测定方法》(第二版)，杭士平主编氯丁烷现场应急监测方法便携式气相色谱法实验室监测方法气相色谱法《城市和工业废水中有机化合物分析》王克欧等译三氧化硫现场应急监测方法——实验室监测方法氯化钡比浊法《空气中有害物质的测定方法》(第二版)，杭士平主编甲苯快速检测管检测感官检测甲苯有特殊气味二甲苯快速检测管法感官检测二甲苯有特殊气味CODCOD监测仪总铬总铬检测仪pHpH试纸9.3实验室仪器与器材应急环境监测组应配备一些常用的检测仪器和试剂，如检测管类（气体检测管、水质检测管），便携式检测仪器、风向风速仪等，通讯联络器材，交通车辆等，以配合环境监测站专业人员的监测，为他们提供方便。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案10人员紧急撤离和疏散10.1疏散、撤离组织负责人园区内企业发生事故后，企业内车间人员疏散由车间主任负责。周边人员的疏散由后企业勤组负责人作为疏散、撤离组织负责人，若后企业勤组负责人不在现场，则应由园区指挥部指定专人作为疏散、撤离组织负责人。10.2撤离方式事故现场人员应向上风或侧风方向转移，负责疏散、撤离的后勤组人员引导和护送疏散人群到安全区，并逐一清点人数。在疏散和撤离的路线上可设立指示牌，指明方向，人员不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在泄漏区或污染区。如有没有及时撤离人员，应由配戴适宜防护装备的抢险队员两人进入现场搜寻，并实施救助。当事故威胁到周边地区的群众时，及时向临海环保局和临海市政府部门报告，由公安、民政部门、街道组织抽调力量负责组织实施。10.3撤离路线确定依据事故发生的场所，设施及周围情况、化学品的性质和危害程度，以及当时的风向等气象情况由应急响应中心确定疏散、撤离路线。10.4周边企业人员的紧急疏散应急响应中心应根据事故可能扩大的范围和当时气象条件，抢皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案险进展情况及预计延展趋势，综合分析判断，对可能受到影响的企业生产装臵决定是否紧急停车和疏散人员，并向他们通报这一决定。防止引起恐慌或引发派生事故。10.5其他人员的疏散根据事故的危害特性和事故的涉及或影响范围，由应急响应中心决定是否需要向周边地区发布信息，并与当地政府有关部门联系，特别是对与园区接壤的路桥、椒江等周边地区做好沟通工作，如决定对周边区域的村落进行疏散时，立即组织广播车辆和专业人员协助公安及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导，使周边区域的人员安全疏散。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案11现场清洁净化和环境恢复现场清洁净化和环境恢复是为了防止危险物质的传播，去除暴露于有毒、有害化学品环境场所的污染，对事故现场和受影响区域的个人、救援装备、现场设备和生态环境进行清洁净化和恢复的过程，它包括人员和现场环境的净化，以及对受污染环境的恢复。皮革园区内的危险物质一旦发生事故，主要以固体、液体、气体和雾以形式泄漏和扩散。a以固体以液体方式泄漏的危险品如铬粉、含铬污泥等，可能会渗透到土壤，进入地表水或进入下水道中；b以液体方式泄漏的化学品如硫酸、液碱等可能会透入水泥地面的裂缝，溅到设备或现场人员的表面，也有可能渗透到土壤，进入地表水或进入下水道中；c.以气体方式泄漏的化学品，如液氯、苯、甲苯、二甲苯等、硫化氢，受当时的风向、风速等因素影响，可能会污染周边下风区的人员和环境；d.以雾的形式泄漏时如盐酸泄漏后形成的酸雾，可能进入到多孔材料中，如水泥、涂料和土壤中，当然也有可能进入地表水体中。11.1净化和恢复的方法对于某皮革工业园区内物质泄漏后的清洁净化和恢复的方法通常有以下几种：皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案①稀释，用水或其他物质稀释现场和环境中的物料，稀释后的溶液应回收至污水处理站处理。②处理，主要是针对应急人员在应急行动工作人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的受污染的衣物或其他物品要集中储藏，作为危险废物处理。③中和，对于酸碱类物料泄漏一般可用中和的方法用于设备和环境的清洗。④吸附，可使用活性炭吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处理。11.2现场清洁净化和环境恢复计划（1）现场人员和设备的清洁净化计划在危险区上风处设立洗消站，对事故现场人员和防护设备进行洗消，防止污染物对人员的伤害。事故得到控制后，在事故发生地设立警戒线，除清洁净化队员外，其它人严禁入内。清洁净化人员根据现场污染物的性质、事故发生现场的情况等因素，在专家的指导下，进入事故现场，快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业，净化作业结束后，经检测安全后方可进入。（2）环境恢复计划根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故泄漏物污染的环境区域。由应急专家咨询组对污染区域进行现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案通过环境恢复方案的实施，使污染物浓度到达环境可接受水平。根据实际情况，对污染的区域进行隔离，组织洗消去污组人员，按照“消毒要及时、彻底、有效，尽可能不损坏染毒物品，尽快恢复其使用价值”的原则，结合污染物的理化性质，严格按照洗消程序和标准进行洗消。对于酸碱类物质可采用化学消毒法洗消。即针对污染物类型用酸性溶液或碱性溶液喷洒在污染区域或受污染物表面，通过化学反应达到无毒或低毒，如建新化工有限公司的硫酸储罐泄漏后，可使用石灰中和，其中中和产物为硫酸钙，即石膏，既可回收做建筑材料，同时由于硫酸钙微溶于水，不会对水、土壤等生态环境产生影响；对液体物质泄漏，可用吸附垫、活性炭等具有吸附能力的物质进行物理消毒；对污染的空气可暂时封闭污染区，依靠日晒、雨淋、通风等使毒气消失；还可喷射雾状水进行稀释降毒。并及时对污染环境进行跟踪监测。对被污染的土壤：①使用简单工具将表层剥离装入容器，并委托危险废物处理的有资质单位净化处臵；②若环境不允许挖掘或清除大量土壤时，可使用物力、化学或生物方法消除，如对地表干封闭处理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升，收集从地表溢出的水、让土壤保持休闲或通过翻耕皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案促进蒸发的自然降解法。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案12应急终止12.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事故造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。12.2应急终止的程序（1）事故应急指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经事故应急指挥部批准；（2）事故应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别的专业救援队伍根据上级主管部门的指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直到其它补救措施无需继续进行为止。12.3应急终止评估与总结（1）事故应急指挥部指导有关部门及突发环境污染事故单位查找事故原因，防止类似问题的重复出现。（2）有关，类别环境事故专业主管部门负责编制环境事故总结报告，重特大环境污染事故于应急终止后15天内，将事故总结报告上皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案报省政府，并抄送省环保局。（3）应急过程评价：由临海医化园区管委会组织有关专家，会同市政府组织评估总结经验，并及时修订应急预案。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案13信息报告和发布13.1环境污染事故报告时限和程序临海医化园区内发生突发环境污染事故后，应急响应中心应在1小时内向临海市环保局和临海市政府初报环境事件信息，并立即组织现场处臵和调查，紧急情况下，可以越级上报。13.2环境污染事故报告方式与内容环境污染事故的报告方式分为初报、续报和处理结果报告三类。由应急指挥部及时向上级主管部门和政府部门报告。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。初报应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，确保在事故后的15个工作日内把以书面报告提交给临海市环保局和临海市政府。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案13.3信息发布由应急响应中心指定专人负责人负责对媒体和公众的信息发布，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门；对灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案14应急保障14.1资金保障皮革园区管委会根据突发环境污染事故应急的需要，提出项目支出预算，由上级主管部门审定后，报财政局审批。14.2装备保障各级环境应急相关专业部门及单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定和监测力量的基础上，根据工作需要和职责的要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备的建设。增加应急处臵、快速机动和自生防护装备、物资的储备，不断提高应急监测动态监测的能力，保证在发生环境污染事故时能有效的防范对环境的污染和扩散。参加应急行动的部门要负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。14.3生活保障建立环境污染事故应急车辆征用和群众应急生活保障机制，保证发生突发环境污染事故时能有效的疏散转移群众，保证发生环境污染事故时，事发地群众有干净的饮用水及无污染食品供应，确保群众正常有序的生活。14.4通信保障企业、环保局和政府的各级环境应急相关专业部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处臵全区联动系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动对环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的通讯畅通。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案14.5人力资源保障由园区管委会组织建立一只突发环境污染事故应急救援专业队伍，并通过培训演练提高其应急突发事故的素质和能力；对园区内的各个企业的消防、安全等应急队伍进行组织和培训，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处臵工作。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案15应急培训和演习15.1培训为了确保快速、有序和有效的应急反应能力，临海医化园区应急救援机构成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务；对于园区内企业员工，必须开展应急培训，熟悉生产使用的危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动。15.1.1培训的内容和方式（1）应急人员的培训内容a.如何识别危险；b.如何启动紧急警报系统；c.危险物质泄漏控制措施；d.各种应急设备的使用方法；e.防护用品的佩戴是使用；f.如何安全疏散人群等。（2）监测人员的培训内容a.环境监测技术规范；b.应急监测的基本方法；c.便携式现场应急监测仪器的使用方法；d.特征污染物和常见污染物的快速监测方法；e.监测布点和频次基本原则；f.现场监测人员自身防护的要求；e.应急监测设备、耗材和试剂的日常维护和保养等。皮革工业园区环境风险事故应急预案皮革工业园区环境风险事故应急预案（3）公