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文档简介

《招标投标法》和

《招标投标法实施条例》及相关知识讲座

二O一二年一、招标的基本知识1、招标是采购的一种模式

常见的采购模式:(1)公开招标;(2)邀请招标;(3)竞争性谈判;(4)询价采购;(5)单一来源采购;(6)租赁;(7)拍买;(8)其他。>>问题:为什么要招标?

(1)发挥市场调节作用择优选择?(2)惩治和预防职务犯罪、腐败交易?[问题]招标采购是程序重要合同内容重要?[背景]许多人认为,《招标投标法》是一部程序性法律,其目的在于规范招标投标程序并以此来判断一个项目的招标是否合法,从而打造招标投标行业“阳光工程”。针对这种观点,近年社会上也出现了一些反对声音。一些人认为,正是因为法律规定了严格的招标程序,造成了少数招标人采用合法性的手段,通过法定程序实现了其私下非法交易的目的,即看是“阳光工程”,其内充斥者腐败交易,已经失去了《招标投标法》的立法目的。[观点1]应重招标采购程序,以保证程序合法,减少腐败交易。[观点2]应重合同内容,以保证合同有效履行,减少订立失误。

你的观点是什么?请带着问题思考!招标采购经济实质释义招标采购仅是形式,合同履行结束才实现采购标的2、招标的特点依法招标投标是中国招标投标的根本特点。对当事人:(1)程序规范;(2)公开、公平、公正;(3)一次性交易;(4)透明度高,防止腐败;对行政监管机构:便于行政监督。3、招标采购与合同订立〉〉《招标投标法》:第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。>>《招标投标法实施条例》第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。……〉〉《合同法》:第三条合同双方当事人的法律地位平等,一方当事人不得将自己的意志强加给另一方。(合同双方关系)第十三条当事人订立合同,采取要约、承诺方式。第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列规定:(1)内容具体确定;(2)表明经受要约人承诺,要约人即受该表示意思的约束。第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。>>招标投标对应的要约与承诺:招标公告、投标邀请书要约邀请;投标函要约(有时效);中标通知书承诺。>>合同生效条件:招标人和中标人依法签订协议书。>>招标合同订立主要环节

招标人要约邀请投标人递交要约

开标评标委员会评标

确定中标人(中标通知书)招标人中标人签订合同(生效)二、《中国共产党纪律处分条例》有关规定第十一章违反财经纪律的行为第一百二十四条党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体,违反政府采购和招投标法律、法规的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。第一百二十二条违反国有资产管理规定,造成国有资产流失的,对主要责任者和其他直接责任人员,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。第九章贪贪污贿赂行行为第八十九条条党和国国家机关、、国有企业((公司)、事业单位位、人民团体,,索取或者者非法索取取、变相非非法收受他他人财物,为他人谋取利利益的,追究主要责任者者和其他直直接责任人人员的责任,情节较重重的,给予予警告、严严重警告或或者撤销党党内职务的的处分;情节节严重的,,给予留党党察看或者者开除党籍籍处分。前款所列单单位,在经经济往来中中,在帐外外暗中收受受各种名义义的回扣、手手续费的,,以受贿论论,对主要要责任者和和其他直接接人员,依照照前款规定定处理。因索取财物物未遂而对对下属单位位、客户刁刁难报复,,给对方造造成损失的,,对主要责责任者和其其他直接责责任人员,,给予警告告或者严重警告告处分;造造成较大损损失的,给给予撤销党党内职务或或者留党察看处处分;造成成重大损失失的,给予予开除党籍籍处分。将索取或者者非法收受受、变相的,以受贿论,根据个人所得数额和所起作用,依照本条例第八十五条规定处理。第十章破坏社会主义经济秩序的行为第一百零一条企业(公司)或者其他单位中的非国家工作人员,利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。前款所列人员,在经济往来中违反有关规定收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款规定处理。第一百零四四条国有企业((公司)、事业单位位和集体所所有制企业(公公司)中的的党员,利利用职务上上的便利,,有下列行为之一的的,损害国国家、集体体和人民利利益的,给给予警告或者严重警警告处分;;情节较重重的,给予予撤销党内内职务或者留党察看看处分;情情节严重的的,给予开开除党籍处处分。(一)将本本单位的盈盈利业务交交由其亲友友经营的;;(二)以明明显高于市市场的价格格向其亲友友经营的单单位采购商品或者以以明显低于于市场的价价格向其亲亲友经营管管理的单位销售商品品的;(三)向其其亲友经营营管理的单单位采购不合格格商品的。第十二章失失职、渎渎职行为第一百三十十条国有企业((公司)和和集体所有有制企业((公司)工作人人员,在生产、、经营、管管理等活动动中有下列列情形之一,给给党、国家家和人民利利益以及公公共财产造造成较大损失的,对对负有直接接责任者,,给予警告告或者严重重警告处分。造成重重大损失的的,对负有有直接责任任者,给予予撤销党内职务、留留党察看或或者开除党党籍处分;;负有主要要领导责任者,给予予严重警告告、撤销党党内职务或或者留党察察看处分;;负有重要领领导责任者者,给予警警告、严重重警告或者者撤销党内职务处分分:(一)在签订、履行行合同过程程中违反有有关规定或或者不负责任的;………第一百三十十一条在工作中违违反有关规规定或者不不负责任,有下列情形形之一,给给党、国家家和人民利利益以及公公共财产造成较大损损失的,对对负有直接接责任者,,给予严重重警告或者撤销党内内职务处分分。造成重重大损失的的,对负有有直接责任者,给予予留党察看看或者开除除党籍处分分;负有主主要领导责任者,给给予严重警警告、撤销销党内职务务或者留党党察看处分;负有重重要领导责责任者,给给予警告、、严重警告告或者撤销党内职务务处分:(一)在决决定基本建设项项目的立项项、设计、、施工、投投产等工作中造造成重大失失误的;………第一百一十十一条在在市场经济济活动中,,有下列行为为之一的,追究主要责责任者和其其他直接责责任人员的的责任,情情节较轻的,给予警警告或者严严重警告处处分;情节节较重的,,给予撤销党内职务务或者留党党察看处分分;情节严严重的,给给予开除党籍处分::………(五)利用行行政垄断或或者行业垄断地地位,实施施或者变相相实施妨碍公平竞竞争行为的;………三、《招标投标法》及《招标投标法实施施条例》学习方法:(一)理论联系系实际(交易状状况)1、用“东方哲学思思想”学习、领领会《招标投标法》事物“一分为二二”的观点((内涵与外延));老子“三生万物物”的观点(引引起事物表象的的原因);2、在招投标实际和和发展基础上学学习、领会《招标投标法》各方当事人在招招标投标中的表表现;行政监督部门在在依法监督中的的表现。(二)应用1、理解法律法规规标准的内涵与与外延,依法招招标投标;2、要“居安思思危”,危-招标投标的争议议。>>《招标投标法》第一章总则则第一条为了了规范招标投标标活动,保护国国家利益、社会会公共利益和招标投标活活动当事人的合合法权益,提高高经济效益,保保证项目质量,制定本本法。[说明]立法三个目的:(1)各方合法权益;(2)提高经济效益;;(3)保证项目质量。>>行为规范:法律律是调整行为关关系的规范(强强制约束);>>道德规范:道德德规范是人的心心灵契约,是伴伴随着人们的物物质文化需求而逐步步形成的一种具具有普遍约束力力的行为规范((自我约束)。[禅宗故事一]黄金是毒药?((水能载舟亦能能覆舟)。>>《招标投标法实施施条例》第一条为了规范招标投投标活动,根据据《中华人民共和国国招标投标法》(以下简称招标标投标法),制制定本条例。>>《招标投标法》第二条在在中华人民共和和国境内进行招招标投标活动,,适用本法。[说明]法的适用范围。(1)非依法必须招招标项目招标,,如国有企业采采购办公用品是是否必须招标??(2)招标是否要遵遵守《招标投标法》?[说明]《招标投标法》与《政府采购法》的关系与比较。(1)什么是政府采采购?(2)政府采购工程程采用招标,其其法律适用?>>《招标投标法》第三条在中华华人民共和国境境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施施工、监理以及及与工程建设有有关的重要设备、材材料等的采购,,必须进行招标标:(一)大型基础础设施、公用事事业等关系社会会公共利益、公众安全的的项目;(二)全部或者者部分使用国有有资金投资或者者国家融资的项目;(三)使用国际际组织或者外国国政府贷款、援援助资金的项目。前款所列项目的的具体范围和规模计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。>>《招标投标法实施施条例》第二条招标投投标法第三条所所称的工程建设设项目,是指工工程以及与工程有有关的货物和服服务。前款所称工程,,是指建设工程程,包括建筑物物和构筑物新建、改建、扩扩建及其相关的的装修、拆除、、修缮等;所称称与工程有关的货货物,是指构成成工程不可分割割的组成部分,,且为实现工程基基本功能所必须须的设备、材料料等;所称与工工程有关的服务,,是指为完成工工程所需的勘察察、设计、监理理等服务。第三条依法必须进行招招标的工程建设设项目的具体范范围和规模标准,由国国务院发展改革革部门会同国务务院有关部门制制订,报国务院批批准后公布施行行。[说明]>>《工程建设项目招招标范围和规模模标准规定》(3号令)>规定了关系社会会公共利益、公公众安全的基础础设施项目的范围包括:(1)煤炭、石油、天天然气、电力、、新能源等能源源项目;(2)铁路、公路、管管道、水运、航航空以及其他交交通运输业等交通运输项目目;(3)邮政、电信枢纽纽、通信、信息息网络等邮电通通讯项目;(4)防洪、灌溉、排排涝、引(供))水、滩涂治理理、水土保持、水利枢纽等等水利项目;(5)道路、桥梁、地地铁和轻轨交通通、污水排放及及处理、垃圾处理、地下管管理、公共停车车场等城市设施施项目;(6)生态环境保护项项目;(7)其他基础设施项项目。[说明]>>《工程建设项目招招标范围和规模模标准规定》(3号令)>规定了关系社会会公共利益、公公众安全的公用用事业项目的范范围包括:(1)供水、供电、供供气、供热等市市政工程项目;;(2)科技、教育、文文化等项目;(3)体育、旅游等项项目;(4)卫生、社会福利利等项目;(5)商品住宅,包括括经济适用住房房;(6)其他公用事业项项目。[说明]>>《工程建设项目招招标范围和规模模标准规定》(3号令)>规定了使用国国有资金投资项项目的范围包括括:(1)使用各级财政预预算资金的项目目;(2)使用纳入财政管管理的各种政府府性专项建设基基金的项目;(3)使用国有企业事事业单位自有资资金,并且国有有资产投资者实际拥有控制制权的项目。>规定了国家融资资项目的范围包包括:(1)使用国家发行债债券所筹资金的的项目;(2)使用国家对外借借款或者担保所所筹资金的项目目;(3)使用国家政策性性贷款的项目;;(4)国家授权投资主主体融资的项目目;(5)国家特许的融资资项目。>监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,并达到下列标准之一的,必须进行招标:(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。>规定了依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。>>《招标投标法》第四条任何单单位和个人不得得将依法必须进行招招标的项目化整为零或者以其他任何何方式规避招标。[说明]规避招标的情形形。>>《招标投标法实施施条例》第九条除招标投标法第第六十六条规定定的可以不进行行招标的特殊情况外,有有下列情形之一一的,可以不进进行招标:(一)需要采用用不可替代的专专利或者专有技技术;(二)采购人依法能够够自行建设、生生产或者提供;;(三)已通过招标方式选定的的特许经营项目目投资人依法能能够自行建设、生产产或者提供;(四)需要向原中标人人采购工程、货货物或者服务,,否则将影响施工或者功能能配套要求;(五)国家规定定的其他情形。。招标人为适用前前款规定弄虚作作假的,属于招招标投标法第四条规定的规避避招标。>>《招标投标法》第五条招招标投标活动应应当遵循公开、、公平、公正和和诚实信用的原则。[案例]孔子晚年总结自自己一生:十五志于学(立立志)三三十而立(办办私学)四四十而不惑(明明事理)五十知天命(道道)六十十耳顺(逆言顺顺耳)七十从心所欲,,不逾矩[说明]诚实信用是市场场经济的基础。。儒家思想中的的“五常”::仁—人二也,做事不不能光想自己,,多为别人着想想,即融洽和谐谐;义—指“宜”,即行行为适合于“礼礼”;礼—敬人为礼。封建建社会的道德规规范和生活准则则,对中华民族族精神素质的培培养起了重要作用用;智—知悉为智;信—诚实守信。“仁仁”的重要体现现,是贤者必备备的品德。社会诚信体制建建设的几个方面面:1、人的思想素养养(上层建筑领领域);2、社会诚信体制制:建立信息互互通、失信惩戒戒机制。>>《招标投标违法行行为记录公告暂暂行办法》第七条对招标投标违法法行为所作出的的以下行政处理决决定应给予公告:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得;(四)暂停或者取消招招标代理资格;(五)取消在一定时期期内参加依法必必须进行招标的的项目的投标资格格;(六)取消担任评标委委员会成员的资资格;(七)暂停项目目执行或追回已已拨付资金;(八)暂停安排排国家建设资金金;(九)暂停建设设项目的审查批批准;(十)行政主管管部门依法作出出的其他行政处处理决定。>>《招标投标法》第六条依依法必须进行招招标的项目,其其招标投标活动动不受地区或者部门的的限制。任何单位和个人人不得违法限制制或者排斥本地地区、本系统以外的法人或或者其他组织参参加投标,不得得以任何方式非法干涉招标投投标活动。>>《招标投标法实施施条例》第六条禁止国家工作人人员以任何方式式非法干涉招标标投标活动。第三十三条投标人参加依法法必须进行招标标的项目的投标标,不受地区或者部部门的限制,任任何单位和个人人不得非法干涉。>>《招标投标法》第七条招招标投标活动及及其当事人应当接受受依法实施的监监督。有关行政监督部部门依法对招标标投标活动实施施监督,依法查查处招标投标活动动中的违法行为为。对招标投标活动动的行政监督及及有关部门的具具体职权划分,,由国务院规定。。[说明]《关于国务院有关关部门实施招标标投标活动行政政监督的职责分工的意见见》(国办发[2000]34号,2000年5月3日)>国家发展计划委委员会负责协调、指导导全国招标投标标工作,会同有有关行政主管部门拟定定《招标投标法》配套法规、综合合性政策和必须须进行招标的项目的具体范范围、规模标准准等,制定招标标公告的发布媒媒介。对国家重重大建设项目招标标投标过程进行行监督检查。>招标投标过程的的监督执法,按按照现行职责分分工,分别由各各行业主管部门负责并受理投投诉。涉及部委:国家计委、国家家经贸委、建设设部、铁道部、、交通部、水利利部、民航总局、、信息产业部、、外经贸部。>2003年、2008年两次机构改革革对上述监督的的调整情况,有有关案例。>>《招标投标法实施施条例》第四条国务院院发展改革部门门指导和协调全全国招标投标工工作,对国家重大建设项目的的工程招标投标标活动实施监督督检查。国务院院工业和信息化、住房城乡建建设、交通运输输、铁道、水利利、商务等行政政主管部门,按照规定的职责责分工对有关招招标投标活动实实施监督。县级以上地方人人民政府发展改改革部门指导和和协调本行政区区域内的招标投标工作。。县级以上地方方人民政府有关关部门按照各自自职责分工,对招标投标活动动实施监督,依依法查处招标投投标活动中的违违法行为。县级以上地方人民民政府对招标投投标活动行政监监督职责分工另另有规定的,从其规定。财政部门依法对对实行招标投标标的政府采购工工程建设项目的的预算执行和政府采购政策策执行情况实施施监督。监察机关依法对对参与招标投标标活动的监察对对象实施监察。(国办发[2000]34号文和2008年机构改革“三三定”方案)>>《招标投标法实施施条例》第五条设区的市级以上上地方人民政府府可以根据实际际需要,建立统一规范范的招标投标交交易场所,为招招标投标活动提供服务。招标标投标交易场所所不得与行政监监督部门存在隶属关系,不得得以营利为目的的。国家鼓励利用信信息网络进行电电子招标。>>《招标投标法》第二章招标标第八条招招标人是依照本本法规定提出招招标项目、进行行招标的法人或者其他组组织。第九条招招标项目按照国国家有关规定需需要履行项目审审批手续的,应当先履行审批手续续,取得批准。招标人应当有进进行招标项目的的相应资金或者者资金来源已经落实,并应应当在招标文件件中如实载明。。>>《招标投标法实施施条例》第七条按照国家有关规规定需要履行项项目审批、核准准手续的依法必必须进行招标的项目,其招招标范围、招标标方式、招标组组织形式等应当当报项目审批、、核准部门审批、核准准。审批、核核准部门应当及及时将审批、核核准确定的招标标范第十条招招标分为公开招招标和邀请招标标。公开招标,是指招标人以以招标公告的方方式邀请不特定定的法人或者其他组组织投标。邀请招标,是指招标人以以投标邀请书的的方式邀请特定定的法人或者其他组组织投标。第十一条国国务院发展计计划部门确定的的国家重点项目目和省、自治区、直辖市市人民政府确定定的地方重点项项目不适宜公开招标的,经国务院发展展计划部门或者者省、自治区、、直辖市人民政府批准,,可以进行邀请请招标。>>《招标投标法实施施条例》第八条国有资资金占控股或者者主导地位的依依法必须进行招招标的项目,应应当公开招标;但但有下列情形之之一的,可以邀邀请招标:(一)技术复杂杂、有特殊要求求或者受自然环环境限制,只有有少量几家潜在在投标人可供选择择;(二)采用公公开招标方式的的费用占项目合合同金额的比例例过大。有前款第二项所所列情形,属于于本条例第七条条规定的项目,,由项目审批、核准部门在在审批、核准项项目时作出认定定;其他项目由由招标人申请有有关行政监督部门门作出认定。>>《第十二条招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。>>《招标投标法实施条例》第十条招标投标法第十二条第二款规定的具有编制招标文件和组织评标能力,是指具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。>>《招标投标法》第十三条招招标代理机构构是依法设立、、从事招标代理理业务并提供相关服务务的社会中介组织。招标代理机构应应当具备下列条条件:(一)有从事招招标代理业务的的营业场所和相相应资金;(二)有有能够编编制招标标文件和和组织评评标的相相应专业业力量;;(三)有有符合本本法第三三十七条条第三款款规定条条件、可可以作为评标委委员会成成员人选选的技术术、经济济等方面面的专家家库。第十四条条从从事工程建设设项目招标代理理业务的的招标代代理机构,其资资格由国国务院或或者省、、自治区区、直辖辖市人民民政府的的建设行政政主管部部门认定定。具体体办法由由国务院院建设行行政主管管部门会同同国务院院有关部部门制定定。从事事其他招标标代理业业务的招标代理理机构,,其资格格认定的的主管部部门由国国务院规规定。招标代理理机构与与行政机机关和其其他国家家机关不不得存在在隶属关系或者者其他利利益关系系。>>《招标投标标法实施施条例》第十一条条招标标代理机机构的资资格依照照法律和和国务院院的规定定由有关部部门认定定。国务院住住房和城城乡建设设、商务务、发展展改革、、工业和和信息化等等部门,,按照规规定的职职责分工工对招标标代理机机构依法实施监监督管理理。第十二条条招标标代理机机构应当当拥有一一定数量量的取得得招标职职业资格的的专业人人员,取取得招标标职业资资格的具具体办法法由国务院人力力资源社社会保障障部门会会同国务务院发展展改革部部门制定。>>《招标投标标法》第十五条条招招标代代理机构构应当在在招标人人委托的范范围内办办理招标事宜宜,并遵遵守本法法关于招招标人的的规定。>>《招标投标标法实施施条例》第十三条条招标代理理机构在在其资格格许可和和招标人人委托的的范围内开展招招标代理理业务,,任何单单位和个个人不得得非法干干涉。招标代理理机构代代理招标标业务,,应当遵遵守招标标投标法法和本条例关关于招标标人的规规定。招招标代理理机构不不得在所所代理的的招标项目目中投标标或者代代理投标标,也不不得为所所代理的的招标项项目的投标标人提供供咨询。。招标代理理机构不不得涂改改、出租租、出借借、转让让资格证证书。第十四条条招标人应应当与被被委托的的招标代代理机构构签订书书面委托合同,,合同约约定的收收费标准准应当符符合国家家有关规规定。>>《招标投标标法》第十六条条招招标人人采用公公开招标标方式的的,应当当发布招标标公告。依法必须须进行招招标的项项目的招招标公告告,应当当通过国家指定定的报刊刊、信息息网络或或者其他他媒介发发布。招标公告告应当载载明招标标人的名名称和地地址、招招标项目目的性质、数数量、实实施地点点和时间间以及获获取招标标文件的的办法等事项。。[说明]国家指定定的招标标公告发发布媒介介。>>《招标投标标法实施施条例》第十五条条公开招标标的项目目,应当当依照招招标投标标法和本本条例的的规定发发布招标标公告、、编制招招标文件件。招标人采采用资格格预审办办法对潜潜在投标标人进行行资格审审查的,,应当发发布资格格预审公公告、编编制资格格预审文文件。依法必须须进行招招标的项项目的资资格预审审公告和和招标公公告,应应当在国国务院发发展改革革部门依依法指定定的媒介介发布。。在不同同媒介发发布的同同一招标标项目的的资格预预审公告告或者招招标公告告的内容容应当一一致。指指定媒介介发布依依法必须须进行招招标的项项目的境境内资格格预审公公告、招招标公告告,不得得收取费费用。编制依法必须进行行招标的项目的资资格预审文件和招招标文件,应当使使用国务院发展改改革部门会同有关关行政监督部门制制定的标准文本。。>>《招标投标法实施条条例》第十六条招标人应当按照资资格预审公告、招招标公告或者投标标邀请书规定的时时间、地点发售资资格预审文件或者者招标文件。资格格预审文件或者招招标文件的发售期期不得少于5日。招标人发售资格预预审文件、招标文文件收取的费用应应当限于补偿印第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。>>《招标投标法实施条条例》第十八条资格预审应当按照照资格预审文件载载明的标准和方法法进行。国有资金占控股或或者主导地位的依依法必须进行招标标的项目,招标人应当组建资资格审查委员会审审查资格预审申请请文件。资格审查查委员会及其成员员应当遵守招标投投标法和本条例有有关评标委员会及及其成员的规定。。第十九条资格预审结束后,,招标人应当及时时向资格预审申请请人发出资格预审审结果通知书。未未通过资格预审的的申请人不具有投投标资格。通过资格预审的申申请人少于3个的,应当重新招招标。第二十条招标人采用资格后后审办法对投标人人进行资格审查的的,应当在开标后后由评标委员会按按照招标文件规定定的标准和方法对对投标人的资格进进行审查。>>《招标投标法》第十七条招招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目目的能力、资信良良好的特定的法人人或者其他组织发出投标标邀请书。投标邀请书应当载载明本法第十六条条第二款规定的事事项。第十八条招招标人可以根据招招标项目本身的要要求,在招标公告或者投标邀请请书中,要求潜在在投标人提供有关关资质证明文件和业绩情情况,并对潜在投投标人进行资格审审查;国家对投标人的资格格条件有规定的,,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制制或者排斥潜在投投标人,不得对潜在投标人人实行歧视待遇。>>《招标投标法实施条条例》第三十二条招标标人不得以不合理理条件限制、排斥斥潜在投标人或者者投标人。招标人有下列行为为之一的,属于以以不合理条件限制制或者排斥潜在投标人或者投标标人:(一)就同一招标标项目向潜在投标标人或者投标人提供有差别的项目目信息;(二)设定的资格格、技术、商务条条件与招标项目的具体特特点和实际需要不相适应或者与合合同履行无关;(三)依法必须进进行招标的项目以以特定行政区域或或者特定行业的业业绩、奖项作为加分条件件或者中标条件;;(四)对潜在投标标人或者投标人采采取不同的资格审查或或者评标标准;(五)限定或者指指定特定的专利、、商标、品牌、原原产地或者供应商商;(六)依法必须进进行招标的项目非非法限定潜在投标人所所有制形式或者组织形式的;(七)以其他不合合理条件限制或者者排斥潜在投标人人或者投标人。>>《招标投标法》第十九条招标人人应当根据招标项项目的特点和需要要编制招标文件。招标文件应当包包括招标项目的技技术要求、对投标标人资格审查的标准、、投标报价要求和和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的的主要条款。国家对招标项目的的技术、标准有规规定的,招标人应应当按照其规定在招标文文件中提出相应要要求。招标项目需要划分分标段、确定工期期的,招标人应当当合理划分标段、确定工工期,并在招标文文件中载明。>>《招标投标法实施条条例》第十五条……依法必须进行招标标项目的招标文件件和资格预审文件件,应当使用国务院发展改革部门门会同其他有关行行政监督部门制定定的标准文本。>>《招标投标法实施条条例》第二十三条招标人编制的资格格预审文件、招标标文件的内容违反反法律、行政法规规的强制性规定,,违反公开、公平平、公正和诚实信信用原则,影响资资格预审结果或者者潜在投标人投标标的,依法必须进进行招标的项目的的招标人应当在修修改资格预审文件件或者招标文件后后重新招标。第二十四条招标人对招标项目目划分标段的,应应当遵守招标投标标法的有关规定,,不得利用划分标标段限制或者排斥斥潜在投标人。依依法必须进行招标标的项目的招标人人不得利用划分标标段规避招标。>>《招标投标法实施条条例》第二十五条招标标人应当在招标文文件中载明投标有有效期。投标有效期从招标文文件规定的提交投投标文件截止之日日起计算。第二十六条招的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目境内投标单位,以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标人的基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。>>《招标投标法》第二十条招招标文件不得要求或者标标明特定的生产产供应者以及含有倾向或者排排斥潜在投标人的其其他内容。[说明]含有倾向或者排排斥潜在投标人的主主要表现及判定定。第二十一条招招标人根据据招标项目的具具体情况,可以组织潜在投标人踏勘勘项目现场。>>《招标投标法实施施条例》第二十八条招标人不得组织织单个或者部分分潜在投标人踏踏勘项目现场。>>《招标投标法》第二十二条招招标人不得向他人透露露已获取招标文件件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞竞争的有关招标投标的其他情情况。招标人设有标底底的,标底必须保密。>>《招标投标法实施施条例》第二十七条招标人可以自行行决定是否编制制标底。一个招招标项目只能有一个个标底。标底必必须保密。接受委托编制标标底的中介机构构不得参加受托托编制标底项目的投标,也也不得为该项目目的投标人编制制投标文件或者者提供咨询。招标人设有最高高投标限价的,,应当在招标文文件中明确最高投标限价或或者最高投标限限价的计算方法法。招标人不得得规定最低投标限限价。>>《招标投标法》第二十三条招招标人对已已发出的招标文文件进行必要的的澄清或者修改的,应当在招标文文件要求提交投投标文件截止时时间至少十五日前,以书面形式通通知所有招标文文件收受人。该澄清或者修改改的内容为招标标文件的组成部部分。[说明]非依法招标项目目少于15日时澄清与修改改的发出时间。。>>《招标投标法实施施条例》第二十一条招标人可以对已已发出的资格预预审文件或者招招标文件进行必必要的澄清或者者修改。澄清或或者修改的内容容可能影响资格格预审申请文件件或者投标文件件编制的,招标标人应当在提交交资格预审申请请文件截止时间间至少3日前,或者投标标截止时间至少少15日前,以书面形形式通知所有获获取资格预审文文件或者招标文文件的潜在投标标人;不足3日或者15日的,招标人应应当顺延提交资资格预审申请文文件或者投标文文件的截止时间间。第二十二条潜在投标人或者者其他利害关系系人对资格预审审文件有异议的的,应当在提交交资格预审申请请文件截止时间间2日前提出;对招招标文件有异议议的,应当在投投标截止时间10日前提出。招标标人应当自收到到异议之日起3日内作出答复;;作出答复前,,应当暂停招标标投标活动。>>《招标投标法》第二十四条招招标人应当确定定投标人编制投投标文件所需要要的合理时间;但但是,依法必须进行招招标的项目,自招标文件开始发出之之日起至投标人人提交投标文件件截止之日止,,最短不得少于二二十日。[说明]案例分析:(1)缩短招标时间间;(2)澄清与修改的的发出时间不足15天。>>《招标投标法实施施条例》第三十一条招标人终止招标标的,应当及时时发布公告,或或者以书面形式通通知被邀请的或或者已经获取资资格预审文件、、招标文件的潜在在投标人。已经经发售资格预审审文件、招标文文件或者已经收取取投标保证金的的,招标人应当当及时退还所收收取的资格预审文文件、招标文件件的费用,以及及所收取的投标标保证金及银行同同期存款利息。。>>《招标投标法实施施条例》第二十九条招招标人可以依法法对工程以及与与工程有关的货货物、服务全部或或者部分实行总总承包招标。以以暂估价形式包括在总承包范范围内的工程、、货物、服务属属于依法必须进行招标的项目目范围且达到国国家规定规模标标准的,应当进行依法招标。。前款所称暂估价价,是指招标人人在总承包招标标时不能确定价格而由招招标人在招标文文件中暂时估定定的工程、货物、服务的金额额。>>《招标投标法实施施条例》第三十条对技技术复杂或者无无法精确拟定技技术规格的项目,招标人可以以分两阶段进行行招标。第一阶段,投标标人按照招标公公告或者投标邀邀请书的要求提交不带报价价的技术建议。。招标人根据投投标人提交的技术建议确定定技术标准和和要求,编制制招标文件。。第二阶段,招招标人向在第第一阶段提交交技术建议的的投标人提供招标文文件,投标人人按照招标文文件的要求提提交包括最终技术方案案和投标报价价的投标文件件。招标人要求投投标人提交投投标保证金的的,应当在第第二阶段提出。[说明]两阶段招标方方法应用举例例。需要注意的问问题–技术标准排排他性。>>《招标投标法》第三章投投标第二十五条投投标人人是响应招标标、参加投标标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许许个人参加投标的,,投标的个人人适用本法有有关投标人的规规定。第二十六条投投标人人应当具备承担招标标项目的能力力;国家有关规定对投投标人资格条条件或者招标标文件对投标标人资格条件有规定的的,投标人应当具具备规定的资资格条件。>>《招标投标法实实施条例》第三十四条与招标人存在在利害关系可可能影响招标标招标公正性性的法人、其他组织或或者个人不得得参加投标。。[说明]利害—利益与损害。。单位负责人为为同一人或者者存在控股、、管理关系的的不同单位,,不得参加同一标段段投标或者未未划分标段的的同一招标项项目投标。违反前两款规规定的,相关关投标均无效效。>>《招标投标法》第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。[说明](1)实质性条件的设置:招标阶段、合同履约阶段。(2)实质性条件采用醒目的方式体现在招标文件。(3)实质性条件不响应的后果:废标。>>《招标投标法》第二十八条投投标人人应当在招标标文件要求提提交投标文件件的截止时间前前,将投标文件送送达投标地点点。招标人收到到投标文件后,,应当签收保保存,不得开开启。投标人少于三三个的,招标人人应当依照本本法重新招标标。在招标文件要要求提交投标标文件的截止时间后送送达的投标文件,招标标人应当拒收收。>>《招标投标法实实施条例》第三十六条未未通过资格格预审的申以及逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,并存档备查。第六十四条招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:

……

(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。>>《招标投标法》第二十九条投投标人在招标文件要要求提交投标标文件的截止止时间前,可以补补充、修改或或者撤回已提交的投标标文件,并书书面通知招标人人。补充、修修改的内容为为投标文件的的组成部分。>>《招标投标法实实施条例》第三十五条投标人撤回已已提交的投标标文件,应当当在投标截止时间前书面面通知招标人人。招标人已已收取投标保保证金的,应当自收到投投标人书面撤撤回通知之日日起5日内退还。投标截止后投投标人撤销投投标文件的,,招标人可以以不退还投标保证金。。[说明](1)撤回、撤销销的区别,((2)撤销形式。。>>《招标投标法》第三十条投投标人根根据招标文件件载明的项目目实际情况,,拟在中标后将中中标项目的部部分非主体、非关关键性工作进进行分包的,应当在投投标文件中载载明。>>《招标投标法》第三十一条两两个以以上法人或者者其他组织可可以组成一个个联合体,以一个个投标人的身身份共同投标标。联合体各方均均应当具备承承担招标项目目的相应能力力;国家有关规定或或者招标文件件对投标人资资格条件有规规定的,联合体各方均均应当具备规规定的相应资资格条件。由同一专业的单位组成成的联合体,,按照资质等等级较低的单单位确定资质等级。联合体各方应当当签订共同投标协协议,明确约定各方方拟承担的工作和责责任,并将共同同投标协议连同同投标文件一并提交招标人。。联合体中标的的,联合体各方应当当共同与招标人签订合同同,就中标项目目向招标人承担担连带责任。招标人不得强制制投标人组成联联合体共同投标标,不得限制投标人之间的的竞争。[说明]联合体资质确定定及责任分担、、合同签订。>>《招标投标法实施施条例》第三十七条招招标人应当在资资格预审公告、、招标公告或者者投标邀请书中载载明是否接受联联合体投标。招标人接收联合合体投标且进行行资格预审的,,联合体应当在提交资格预审审申请文件前前前组成。资格预审后联合合体增减、更换成员员的,其投标无无效。联合体各方在同一招标项目目中以自己名义义单独投标或者再参加其他联联合体投标的,相关投标均均无效。第三十八条投标人发生合并并、分立、破产产等重大变化的的,应当及时书面告知招招标人,投标人不再具具备资格预审文文件、招标文件规规定的资格条件件或者其投标影影响招标公正性性的,其投标无效效。>>《招标投标法》第三十二条投投标人不得得相互串通投标标报价,不得排排挤其他投标人的公平平竞争,损害招招标人或者其他他投标人的合法权益。投标人不得与招招标人串通投标标,损害国家利利益、社会公共利益或者他他人的合法权益益。禁止投标人以向向招标人或者评评标委员会成员员行贿的手段谋取中标。[说明]串通的情形及判判定。>>《招标投标法实施施条例》第三十九条禁止投标人相互互串通投标。有下列情形之一一的,属于投标标人相互串通投投标:(一)投标人之之间协商投标报报价等投标文件件的实质性内容容;(二)投标人之之间约定中标人人;(三)投标人之之间约定部分投投标人放弃投标标或者中标;(四)属于同一集团、、协会、商会等等组织成员的投投标人按照该组织要求协同同投标;(五)投标人之之间为谋取中标标或者排斥特定定投标人而采取取其他联合行动。。>>《招标投标法实施施条例》第四十条有下列情形之一一的,视为投标标人相互串通投投标:(一)不同投标标人的投标文件件由同一单位或或者个人编制;;(二)不同投标标人委托同一单单位或者个人办办理投标事宜;;(三)不同投标标人的投标文件件载明的项目管管理成员出现同同一人;(四)不同投标标人的投标文件件异常一致,或或者投标报价呈呈现规律性差异;;(五)不同投标标人的投标文件件相互混装;(六)不同投标标人的投标保证证金从同一单位位或者个人账户户转出。>>《招标投标法实施施条例》第四十一条禁止招标人与投投标人串通投标标。有下列情形之一一的,属于招标标人与投标人串串通投标:他投标人;(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通投标行为。>>《招标投标法》第三十三条投投标人不得以低于成本本的报价竞标,,也不得以他人名义投标标或者以其他方方式弄虚作假,骗取中标。[说明]低于成本价价、弄虚作作假的情形形及判定。>>《招标投标法法实施条例例》第四十二条条使用通过受受让或者租租借等方式式获取的资资格、资质质证书投标的,属于于招标投标标法第三十十三条规定定的以他人人名义投标标。投标人有下下列情形之之一的,属属于招标投投标法第三三十三条规规定的以其他方式式弄虚作假假的行为::(一)使用用伪造、变变造的许可可证件;(二)提供供虚假的财财务状况或或者业绩;;(三)提供供虚假的项项目负责人人或者主要要技术人员员简历、劳劳动关系证明;(四四)提供虚虚假的信用用状况;((五)其他他弄虚作假假的行为。。第四十三条条提交资格预预审申请文文件的申请请人应当遵遵守招标投投标法和本条例有关关投标人的的规定。>>《招标投标法法》第四章开开标、、评标和中中标第三十四条条开标标应当在招招标文件确确定的提交交投标文件截截止时间的同同一时间公公开进行;开标地点点应当为招招标文件中预先确定定的地点。。[说明]法律条件:接收投标文文件数不少少于三个。。准备条件:(1)现场条件件(场地、、设备、设设施);((2)人员准备备(工作人员、监督督人员);;(3)资料准备备(招标文文件及其澄澄清与修改改、投标文文件、标底((如果有))、记录表表格等)第三十五条条开标标由招标人人主持,邀请所有投投标人参加加。>>《招标投标法法实施条例例》第四十四条条招标人应当当按照招标标文件规定定的时间、、地点开标标。投标人少于于3个的,不得得开标;招招标人应当当重新招标标。投标人对开开标有异议议的,应当当在开标现现场提出,,招标人应应当当场作出答复复,并制作作记录。第三十六条条开标标时,由投标人或者者其推选的的代表检查查投标文件的密密封情况,,也可以由由招标人委委托的公证证机构检查并公证;经确认无无误后,由由工作人员员当众拆封封,宣读投标人名称称、投标价价格和投标标文件的其其他主要内内容。招标人在招招标文件要要求提交投标文件的的截止时间间前收到的所有投投标文件,,开标时都都应当当众众予以拆封封、宣读。开标过程应应当记录,,并存档备备查。[说明](1)开标的意意义;(2)密封检查查的做法及及检查对象象。>>《中华人民共共和国标准准招标文件件》-开标程序::(1)宣布开标标纪律;(2)公布在投投标截止时时间前递交交投标文件件的投标人人名称,并并点名确认认投标人是是否派人到场;(3)宣布开标标人、唱标标人、记录录人、监标标人等有关关人员姓名名;(4)按照投标标人须知前前附表规定定检查投标标文件的密密封情况;;(5)按照投标标人须知前前附表的规规定确定并并宣布投标标文件开标标顺序;(6)设有标底底的,公布布标底;(7)按照宣布布的开标顺顺序当众开开标,公布布投标人名名称、标段段名称、投投标保证金金的递交情况、投标标报价、质质量目标、、工期及其其他内容,,并记录在在案;(8)投标人代代表、招标标人代表、、监标人、、记录人等等在开标记记录上签字字确认;(9)开标结束束。第三十七条条评评标由招标人依法法组建的评评标委员会会负责。依法必须进进行招标的的项目,其其评标委员会会由招标人人的代表和有关关技术、经经济等方面面的专家组组成,成员人数数为五人以上单单数,其中中技术、经经济等方面面的专家不不得少于成员总数的的三分之二二。前款专家应应当从事相相关领域工工作满八年年并具有高高级职称或者具有有同等专业业水平,由由招标人从从国务院有有关部门或者省、自自治区、直直辖市人民政府有有关部门提提供的专家家名册或者招招标代理机机构的专家家库内的相关专专业的专家家名单中确定;;一般招标标项目可以以采取随机抽取方式,特殊殊招标项目可可以由招标标人直接确确定。与投标人有有利害关系系的人不得得进入相关关项目的评评标委员会;已经经进入的应应当更换。。评标委员会会成员的名单在中标标结果确定定前应当保保密。[说明](1)招标人代表表的基本条条件;(2)评标委员员会构成。>>《招标投标法法实施条例例》第四十五条条国家实实行统一的的评标专家家专业分类类标准和管管理办法。具具体标准和和办法由国国务院发展展改革部门门会同国务院有关部部门制定。。省级人民政政府和国务务院有关部部门应当组组建综合评评标专家库。[说明]《评标专家专业分分类标准》(试行)(发改法规[2010]1538号)(国家发展展改革委、工信信部、监察部、、财政部、住建建部、交通部、铁道部、、水利部、商务务部、国务院法法制办,2010年7月15日)第四十七条招标投标法第三三十七条第三款款所称特殊招标标项目,是指技术术复杂、专业性性强或者国家有有特殊要求,采取随机抽取方方式确定的专家家难以保证胜任任评标工作的项目。>>《招标投标法实施施条例》第四十六条除招标投标法第第三十七条第三三款规定的特殊殊招标项目外,,依法必须进行行招标的项目,,其评标委员会会的专家成员应应当从评标专家家库内相关专业业的专家名单中中以随机抽取方方式确定。任何何单位和个人不不得以明示、暗暗示等任何方式式指定或者变相相指定参加评标标委员会的专家家成员。依法必须进行招招标的项目的招招标人非因招标标投标法和本条条例规定的事由由,不得更换依依法确定的评标标委员会成员。。更换评标委员员会的专家成员员应当依照前款款规定进行。评标委员会成员员与投标人有利利害关系的,应应当主动回避。。有关行政监督部部门应当按照规规定的职责分工工,对评标委员员会成员的确定定方式、评标专专家的抽取和评评标活动进行监监督。行政监督督部门的工作人人员不得担任本本部门负责监督督项目的评标委委员会成员。>>《招标投标法实施第四十八条招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息,但不得以明示或者暗示的方式倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应适当延长。在评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及时更换。被更换的评标委员会成员已作出的评审结论无效,由替换其的评标专家重新进行评审。第三十八条招招标人应当采采取必要的措施施,保证评标在在严格保密的情况下下进行。任何单位和个人人不得非法干预、、影响评标的过过程和结果。第三十九条评评标委员会会可以要求投标人对投投标文件中含义不明确的内容容作必要的澄清清或者说明,但是澄清或者者说明不得超出投标文文件的范围或者者改变投标文件件的实质性内容。[说明](1)非法干预;(2)评标委员会的的责任,违法评评标案例。>>《招标投标法实施施条例》第五十二条投标文件中有含含义不明确的内内容、明显文字字或者计算错误,评评标委员会认为为需要投标人作作出必要澄清、、说明的,应当书面面通知该投标人人。投标人的澄澄清、说明应当当采用书面形式,并不得超出投标标文件的范围或或者改变投标文文件的实质性内容。。评标委员会不得得暗示或者诱导导投标人作出澄澄清、说明,不得接受投标人人主动提出的澄澄清、说明。>>《招标投标法》第四十条评评标委员会应当当按照招标文件确确定的评标标准准和方法,对投标文文件进行评审和和比较;设有标底的,,应当参考标底。评标委委员会完成评标标后,应当向招招标人提出书面评标报告,并推推荐合格的中标标候选人。[说明]评标依据。招标人根据评标标委员会提出的的书面评标报告告和推荐的中标候选人确定中中标人。招标人也可以以授权评标委员员会直接确定中标人。[说明]确定中标人的规规定及招标人定定标要求。国务院对特定招招标项目的评标标有特别规定的的,从其规定。。>>《招标投标法实施施条例》第四十九条评标委员会成员员应当依照招标标投标法和本条条例的规定,按照招标文件规规定的评标标准准和方法,客观观、公正地对投投标文件提出评审意见。招标标文件没有规定定的评标标准和和方法不得作为为评标的依据。。评标委员会成员员不得私下接触触投标人,不得得收受投标人给给予的财物或者其他好处处,不得向招标标人征询确定中中标人的意向,,不得接受任何单位或者个人人明示或者暗示示提出的倾向或或者排斥特定投投标人的要求,不得有其他不不客观、不公正正履行职务的行行为。第五十条招标项目设有标标底的,招标人人应当在开标时时公布。标底只只能作为评标的参参考,不得以投投标报价是否接接近标底作为中中标条件,也不得以投标报价价超过标底上下下浮动范围作为为否决投标的条条件。>>《招标投标法实施施条例》第五十一条有下列情形之一一的,评标委员员会应当否决其其投标:(一)投标文件件未经单位盖章章和单位负责人人签字;(二)联合体没没有提交共同投投标协议;(三)投标人不不符合国家或者者招标文件规定定的资格条件;;(四)同一投标标人提交两个以以上不同的投标标文件或者投标标报价,但按招招标文件要求提交交备选投标的除除外;(五)投标报价价低于成本或者者高于招标文件件设定的最高投投标限价;(六)投标文件件没有对招标文文件实质性要求求和条件作出响响应;(七)投标人有有串通、弄虚作作假、行贿等违违法行为。>>《招标投标法》第四十一条中标人的投标应应当符合下列条条件之一:(一)能够最大大限度地满足招招标文件中规定定的各项综合评价标准;(二)能够满足足招标文件的实实质性要求,并并且经评审的投标价格最低低;但是投标价价格低于成本的的除外。第四十二条评评标委员会经经评审,认为所所有投标都不符符合招标文件要求的的,可以否决所有投标。依法必须进行招招标的项目的所有投标被否决决的,招标人应当依照本法法重新招标。>>《招标投标法实施施条例》第五十三条评评标完成后,,评标委员会应应当向招标人提提交书面评标报告告和中标候选人人名单。中标候候选人应当不超过3个,并标明排序序。评标报告应当由由评标委员会全全体成员签字。。对评标结果有不同意见的的评标委员会成成员应当以书面面形式说明其不同意见和理由由,评标报告应应当注明该不同同意见。评标委员会成员拒绝绝在评标报告上上签字又不书面面说明其不同意见和理由的,,视为同意评标标结果。>>《招标投标法实施施条例》第五十四条依法必须进行招招标的项目,招招标人应当自收收到评标报告之日日起3日内公示中标候候选人,公示期期不得少于3日。投标人或者其他他利害关系人对对依法必须进行行招标的项目的评标结果有有异议的,应当当在中标候选人人公示期间提出。招标人应当当自收到异议之之日起3日内作出答复;;作出答复前,应当暂暂停招标投标活活动。>>《招标投标法》第四十三条在确定中标人前前,招标人不得得与投标人就投投标价格、投标方方案等实质性内内容进行谈判。[说明]违反第四十三条条的主要表现形形式、案例。>>《招标投标标法是实实施条例例》第五十六六条中中标候选选人经营营、财务务状况发发生较大大变化或或者存在违法法行为,,招标人人认为可可能影响响其履约约能力的的,应当当在发出中中标通知知书前由由原评标标委员会会按照招招标文件件规定的的标准和方方法审查查确认。

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