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文档简介

二、PSC值计PSC值是指采用传统采购模式提供与PPP项目产出说明要求相同的基础PSC值是PPP项目物有所值定量分析的比较基准，假设前提是采用传统PPPPSC生命的建设、运营等成本；二是现金流的时间价值；三是竞争性中立调整、PSCPSCPSC值计算如下PSCPSC（一）设定参照PPPPPP参照项目应采用基于现行最佳实践的、最有效和可行的采购模式，参照项目的内容不一定全部由直接承担也可将项目部分内容外包给第建设或运营，但外包部分的成本应计入参照项目成本；，（二）计算初始PSC初始PSC值是实施参照项目所在承担的建设成本、运营成本和其他项目资产的升级、改造、大修费用不属于运营成本，应计入建设成本第收入是指参照项目全生命周期内，假定按照PPP模式提供项目基础设施和公共服务从第获得的收入（如用户收入。第收入应从高于PPP模式下社会资本收取的使用者。（三）计算竞争性中立调整计算竞争性中立调整值主要是为了消除传统采购模式下公共部门相对社会资本所具有的竞争优势以保障在物有所值定量分析中和社会资本能在公平基础上进行比较。（四）计算风险承担成 成本节约5%基 成本节约5%~成本超5%

成本超支5-成本超支15%-成本超支25%可转移风险承担成本占项目风险承担成本的比例一般为70%-85%风险值和风险概率难以测算的情形。风险承担成本=项目建设运营成本x（五）折现率的折现率通常参考资本平均成本，资本资产定价或无风险利率等确定。省级财政部门应会业主管部门根据行业、项目类型等因素确定基准折现三、PPP值计PPP值是指实施PPP项目所承担的全生命周期成本的净现值在项目不同阶段，PPP值的计算依据不同。在项目识别和准备阶段，根据项目实施方案等测算的PPP值称为报价PPP值（简称PPPs值在项目采购阶段，根据社会资本提交的采购响应文件等测算的PPP值称为实际报价PPP（PPPa。（一）计算PPPsPPPs值=报价建设运营资本+自留风险承担成本。1.报价建设运营成本报价中应承担的建设运营成本包括建设成本、运营成本和其他成本。。建设运营成本=（建设成本-资本性收益）+（运营成本-第）（1建设成本包括以现金固定资产或土地使用权等方式对项目）第务而从第获得的收入（如使用者。第收入应从运营成本）、（4运营成本包括向社会资本支付的运营费）、 一般情况下，社会资本建设成本等于初始PSC值中的建设成本减去PPPs中社会资本承担的其他成本包括咨询服务费用等成本，（5其他成本通常包括承担的未纳入建设成本的咨询服务费用、市场测试费用、社会资本未中选补偿金、移交补偿款等成本负责的连接设施和配套工程建设成本，授予社会资本的项目周边土地或商业开发收益权，向社会资本提供的贴息，以及放弃的项目公司股利等。，（二）计算PPPaPPPa值=实际报价建设运营

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