建设工程工程量清单计价规范解读讲座

掌握新规范促进新发展《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）解读1

当今中国建筑业正孕育着前所未有的发展，呈现出一派繁荣并充满生机，预示着中国建筑业渐渐踏上成熟之路。为巩固和发展这喜人局面，首要的是必须由政府实施行业性的规范化管理，以保障建设各方权益，构建和谐建筑市场。序言2

工程造价是建筑市场的灵魂。中国工程造价行业与建筑同行携手担负起这一历史使命，在总结部分省市施行工程量清单计价的做法，借鉴西方经济发达国家的先进经验，实施工程量清单计价制度后，及时关注着新形势下出现的新情况、新问题，建立健全政府监督机制，使中国工程经济领域走向人性化，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）就此应运而生。序言3

曾听一位国内同行说，中国工程造价行业要发展既易又难。易的是同行们学得快、用得快；难的是同行们无法形成合力，难以凝聚主流。这是反映行业现状的由衷心声，也是制约行业发展的主要症结。

序言4

新规范的发布，工程造价同行必须未雨绸缪，只有先行一步，把握良机，领略新规范的精髓和要点，才能在建筑市场竞争中，运筹帷幄，游刃有余；才能在建筑市场竞争中，立于不败之地！序言5

更重要的是，随着新规范的实施，作为同行，应在牢固掌握和熟悉应用新规范的前提下，进一步完善工程造价全过程管理操作流程，视工程造价行业发展为己业，提升服务质量，广开门路，众志成城，以大气度去加强相互交流，以大包容去促进行业发展，凝聚合力，共同谱写工程造价事业的新乐章！序言61、为何出台新规范?新规范解决了建筑市场什么问题？2、新规范发生什么新变化？新旧规范有何异同？3、新规范怎样规范建设各方的计价行为？4、如何理解新规范重要条文？问题提出7一、施行时间根据国家住房和城乡建设部公告第63号规定，新规范(GB50500-2008)自2008年12月1日起实施，旧规范(GB50500-2003)同时废止。即：1.凡在2008年12月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程，均应执行新规范规定。2.凡在2008年12月1日前已发出招标文件或已签定合同的工程，仍按旧规范规定执行。8二、出台背景1.工程量清单形式需要改

旧规范中由招标者在招标文件中提供的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单三个部分组成,投标者根据工程量清单的内容在对各项内容进行单价分析的基础上完成工程量清单的报价表。对于完成工程内容的特征都没有做具体的表述,仅在项目名称一栏有简要说明。不方便投标者根据工程量清单进行报价,对报价文件的审核也造成不便。一般规范都有一个条文说明,而旧规范却没有,这对于条文的理解不利。这些使得在使用清单规范时有一定的难度。9二、出台背景2.工程量清单计价内容需要完善

工程量清单计价适用范围不能仅局限于招投标阶段，还应涉及后续合同履行，有关价款的调整、结算等阶段。而旧规范中对实行工程量清单计价的风险分担、价格风险因素调整、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算等没有明确的界定,致使承发包双方易造成纠纷扯皮。10二、出台背景3.各专业工程编排结结构需要调整随着国务院实施大大部委的机构改革革，今后各专业部部门建设项目都必必须严格遵循新规规范的统一规定。。同时考虑到各专专业部门计价技术术的个性，应根据据专业性工程的计计价特点，允许各各专业工程的计价价技术要求有所区区别，体现新规范范更加贴近我国工工程造价管理的需需要。11二、出台背景4.工程量计算规则需需要修改1.旧规范中对于工程程量的计算规定有有些不明确,比如有的一个编码码包含很多工作内内容,是分别编码还是一一个编码。如桩的的接头工程量计算算、钢筋计算等,只给一个原则而没没有具体计算方法法。2.对于某些工程量计计算规则不太合理理,如:预制桩工程量,计价规范中用根或或桩长来计量,这很不科学,而且无形中增加了了投标人计算工程程量的难度。12二、出台背景5.招标投标计价行为为需要规范2000年1月1日实施《招标投标法》后，我国大中型建建设项目均依法实实行招标。但自2003年7月1日施行工程量清单单计价制度，大部部分省市均先后取取消了标底做法后后，使得招标人无无法界定投标人合合理报价，也出现现人为压价或哄抬抬标价的现象。同同时由于社会普遍遍接受低价中标法法招标，而部分投投标人又未具备正正确报价意识，为为求生存，误以为为只有绝对低价才才能保证中标，引引发恶性低价竞争争的现象。这些都都决定必须规范招招投标人的计价行行为，遏止不良现现象。13二、出台背景6.施工合同造价管理理需要明确现有1999年国家《建设工程施工合同同示范文本》与工程量清单计价价不配套，它主要要是基于定额计价价模式的需求，有有赖于当时号称为为“天书”的定额额体系支持，其对对工程造价的约定定较为模糊，对施施工过程发生的计计量与价款支付、、工程变更、现场场签证、合同价款款调整等情况没有有具体的要求，使使得施工合同管理理缺乏有效依据。。这些都要求新规规范应予以明确。。其实，《广东省建设工程施施工合同范本》（2006）正是基于工程量量清单计价模式，，解决了国家合同同范本存在的工程程造价问题。14二、出台背景7.竣工结算管理需要要加强旧规范提出了企业业自主定价，建立立起由市场形成价价格的机制，但对对竣工结算管理规规定没有明确；而而现有1999年国家《建设工程施工合同同示范文本》关于办理竣工结算算的约定很少，也也与工程量清单计计价模式的竣工结结算无法衔接。从从该示范文本的执执行情况来看，社社会普遍反映存在在竣工结算的程序序与原则及违约责责任、结算价的计计量与支付、一审审再审、拖延结算算、久拖不结等问问题，这都要求新新规范必须加强竣竣工结算管理，完完善竣工结算管理理制度。151总则2术语3工程量清单编制3.1一般规定3.2分部分项工程量清清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费项目清单3.6税金项目清单4工程量清单计价4.1一般规定4.2招标控制价4.3投标价4.4工程合同价款的约约定4.5工程计量与与价款支付付4.6索赔与现场场签证4.7工程价款调调整4.8竣工结算4.9工程计价争争议处理三、组织织架构构165工程量清单单计价表格格5.1计价表格组组成5.2计价表格使使用规定附录A–F建筑、装饰饰装修、安安装、市政政、园林绿绿化、矿山山工程工程量量清单项目目及计算规规则6.1实体项目6.2措施项目7规范用词说说明8条文说明特别要注意意的是：条文说明是是对本规范范的正文相相关条文的的说明和解解释，其目的的是帮助社社会正确理理解、掌握握和执行本本规范，其法律效力力与本规范范的正文是是相当的。。三、组织织架构构*171.适用范围适用于建设设工程工程程量清单计计价活动。。2.1．建设工程，，包括建筑筑工程、装装饰装修工工程、安装装工程、市市政工程、、园林绿化化工程和矿矿山工程等等专业2.2．工程量清单单计价活动动，包括工工程量清单单编制、招招标控制价价编审、投投标价编制制、工程合合同价款约约定、工程程计量与价价款支付、、索赔与现现场签证、、工程价款款调整、竣竣工结算以以及工程计计价争议处处理等内容容四、范围围与原原则则182.计价原则工程量清单单计价活动动，遵循下下列原则：：客观、公平平、公正。。这既是计价价活动的基基本要求，，也是最高高要求。2.1工程计价活活动，既是是工程建设设投资，又又是工程建建设交易活活动的价值值反映。因因此，不仅仅要客观反反映工程建建设投资，，而且要体体现工程建建设交易活活动的公平平、公正原原则。2.2要求工程发发承包双方方及其委托托的工程造造价咨询企企业在工程程计价活动动应遵循上上述原则。。19五、发展展成果果旧规范主要侧重工工程量清单单计价技术术，旨在规规范工程量量清单招标标投标的工工程量清单单计价行为为，是一本本地地道道道的技术规规范。新规范涵盖从招招标投标标开始至竣工结结算为止止的施工工阶段全全过程工工程计价价技术与与管理，，使工程程施工过过程的每每个计价价环节有有“规””可依、、有“章章”可循循，并按按施工顺顺序承前前启后，，相互贯贯通，构构筑起规规范工程程造价计计价行为为的长效效机制，，是一本本融全过过程工程程计价技技术术与与管理于于一体的的规范。。20六、新变变化1.组织架构构由八个部部分组成成，重要要的是：：1.1完善了工工程量清清单组成成1.2丰富了工工程量清清单计价价内容1.3调整了附附录各专专业结构构1.4增加了实实用性强强的条文文说明2.出台目的的规范工程程造价计计价行为为2.1规范施工工阶段工工程造价价全过程程计价行行为2.2不仅规范范工程量量清单计计价行为为，而且且也规范定额额计价行行为21六、新变变化3.计价范围围从招标投投标开始始至竣工工结算为为止的施施工阶段段工程造造价全过过程4.计价内容容包括工程程量清单单编制、、招标控控制价编编审、投投标价编编制、工工程合同同价款约约定、工工程计量量与价款款支付、、索赔与与现场签签证、工工程价款款调整、、竣工结结算以及及工程计计价争议议处理等等22六、新变变化5.专业资格格由注册造造价工程程师和造造价员承承担工程造价价文件的的签章，，应符合合：5.1编制人是是本单位位注册造造价工程程师的，，由其签字并盖盖执业专专用章5.2编制人是是本单位位造价员员的，应应由本单单位注册造价价工程师师审核，，且两者者均应按按要求签签章23六、新变变化6.工程量清清单组成成由分部分分项工程程量清单单、措施施项目清清单、其其他项目清单单、规费费项目清清单、税税金项目目清单五五部分组成7.分部分项项工程量量清单结结构应包括项项目编码码、项目目名称、、项目特特征、计计量单位和工工程量等等内容8.工程造价价管理机制制建立起从从招标投投标到竣竣工结算算的工程程造价全全过程管理机机制249.管理主体体9.1政府部门门（客观观主体））：赋予予对招标标控制价价、合同同价款、、竣工结结算书备备案或备备查的管管理职能能9.2政策执行行者（微微观主体体）：规规定工程程量清单单、招标标控制价价、投标标价、合合同价款款约定、、工程计计量与价价款支付付、索赔赔与现场场签证、、工程价价款调整整、竣工工结算等等各个环环节，分分别由合合格的当当事人或或受其委委托具有有相应资资质的工工程造价价咨询企企业承担担10.表格将原工程程量清单单和工程程量清单单计价的的两套表表格，二二合为一一，形成成了工程程量清单单与计价价表的一一套表格格六、新变变化25相同处：：新旧规范范均由六六个部分分组成1.总则则2.术语语3.工程量清清单编制制4.工程量清清单计价价5.工程量清清单计价价表格6.附录七、新旧旧规规范异异同同26不同处：：1.旧规范主要规范范招标投投标的工工程量清清单计价价行为；；而新规范则规范了了从招标标投标至至竣工结结算的施施工阶段段全过程程工程计计价行为为。2.旧规范条文为45条，其中强制制性条文为6条；而新规范条文则增加到到137条，其中强制制性条文为15条，同时增加加实用性较强强的条文说明明。3.旧规范侧重于体现招招标投标的工工程量清单计计价要求，未未能反映施工工阶段各环节节的相互关系系和特点；而而首先对新规范工程造价计价价的共性予以以规范，然后后针对施工阶阶段不同环节节的特点作出出专门性规定定，并使共性性和个性有机机结合，从而而按照施工顺顺序承前启后后，脉络贯通通，形成规范范工程造价计计价行为的有有机整体。七、新旧规规范异异同274.旧规范提出了企业自自主定价，建建立起由市场场形成价格的的制度，但缺缺乏政府监管管机制，未能能充分反映我我国建设市场场实际情况；；而新规范建立起以人为为本和政府有有效监管机制制，将安全文文明施工费、、规费和税金金规定为不可可竞争性费用用，合理分配配物价波动等等风险，充分分体现发、承承包双方风险险共担，避免免招标人无限限度转嫁风险险，同时遏制制承包人以牺牺牲雇员（农农民工）利益益恶性低价竞竞争。5.旧规范条文和表格只只满足工程量量清单计价，，对全过程工工程计价缺乏乏可操作性，，措施项目难难以适应当前前形势的要求求；而新规范注重计价难点点，针对施工工阶段各环节节的计价特点点和要求作了了详尽的规定定，完善了工工程量清单计计价表格，修修订了部分措措施项目，并并将各专业工工程措施项目目调整至各专专业工程的附附录中。同时时，从目前工工程造价管理理的实际出发发，既考虑全全国管理的统统一性，又考考虑地方管理理的特点，允允许各省对新新规范的计价价表格进行补补充和完善，，更加贴近工工程造价管理理的需要。七、新旧规规范异异同28【条文】1.0.3全部使用国有有资金投资或或国有资金投投资为主(以下二者简称称“国有资金金投资”)的工程建设项项目，必须采采用工程量清清单计价。【释义】本条为强制性性条文，规定定了国有资金金投资的工程程建设项目必必须采用工程程量清单计价价。本条取消了旧旧规范对工程程“大中型””的限制词，，将“应执行行本规范”表表述为“必须须采用工程量量清单计价””，按照规范范用词说明，，使用“必须须”表述比使使用“应”表表述更为严格格。即国有资资金投资的工工程项目，不不分工程建设设项目规模，，均必须采用用工程量清单单计价。同时时在条文说明明中对国有资资金投资的项项目作了说明明。根据《工程建设项目目招标范围和和规模标准规规定》（国家计委第第3号令）的规定定，国有资金金投资的工程程建设项目包包括使用国有有资金投资和和国家融资投投资的工程建建设项目。八、重要条条文291．使用国有资资金投资项目目的范围包括括：①使用各级财财政预算资金金的项目；②使用纳入财财政管理的各各种政府性专专项建设基金金的项目；③使用国有企企事业单位自自有资金，并并且国有资产产投资者实际际拥有控制权权的项目。2．国家融资项项目的范围包包括：①使用国家发发行债券所筹筹资金的项目目；②使用国家对对外借款或者者担保所筹资资金的项目；；③使用国家政政策性贷款的的项目；④国家授权投投资主体融资资的项目；⑤国家特许的的融资项目。。3．投资总额50％以上，或虽虽不足50％但国有投资资者实质上拥拥有控股权的的工程建设项项目。八、重要条条文30【条文】1.0.4非国有资金投投资的工程建建设项目，可可采用工程量量清单计价。。【释义】本条与条文说说明一并理解解，包括三层层含义：1．对于非国有有资金投资的的工程建设项项目，是否采采用工程量清清单方式计价价由项目业主主自主确定；；2．当确定采用用工程量清单单计价时，则则应执行本规规范；3．对于确定不不采用工程量量清单方式计计价的非国有有投资工程建建设项目，除除不执行工程程量清单计价价的专门性规规定外，仍应应执行本规范范规定的工程程价款调整、、工程计量和和价款支付、、索赔与现场场签证、竣工工结算以及工工程造价争议议处理等内容容。八、重要条文文31【条文】3.1.2采用工程量清单方方式招标，工程量量清单必须作为招招标文件的组成部部分，其准确性和和完整性由招标人人负责。【释义】本条为强制性条文文，规定了工程量量清单是招标文件件的组成部分及其其编制责任。采用工程量清单方方式招标时，工程程量清单必须作为为招标文件的组成成部分，招标人应应将工程量清单连连同招标文件的其其他内容一并发给给投标人,并对其编制的工程程量清单的准确性性和完整性负责。。投标人依据工程程量清单进行投标标报价，对工程量量清单不负有核实实的义务，更不具具有修改和调整的的权力。八、重要条文文32八、重要条文文新规范更为严格，，修改为“工程量量清单必须作为招招标文件的组成部部分”。同时，对对工程量清单编制制质量的责任更加加明确和具体,即工程量清单虽作作为投标人报价的的共同平台，但其其准确性(即数量不得有误)、完整性（即不缺缺得项漏项），均均应由招标人负责责，如招标人委托托工程造价咨询人人编制，责任仍应应由招标人承担（（而工程造价咨询询人责任则由招标标人与工程造价咨咨询人依据咨询合合同约定处理）。。33【条文】3.2.1分部分项工程量清清单应包括项目编编码、项目名称、、项目特征、计量量单位和工程量。。【释义】本条为强制性条文文,规定了构成一个分分部分项工程量清清单的五要素——项目编码、项目名名称、项目特征、、计量单位和工程程量，它在分部分分项工程量清单中中缺一不可。与旧旧规范相比，增加加了“项目特征””，目的是解决以以前工程量清单计计价中由于对项目目特征描述不力而而带来的困惑。八、重要条文文34【条文】3.2.3分部分项工程量清清单的项目编码，，应采用十二位阿阿拉伯数字表示。。一至九位应按附附录的规定设置，，十至十二位应根根据拟建工程的工工程量清单项目名名称设置，同一招招标工程的项目编编码不得有重码。。【释义】本条为强制性条文文，规定了分部分分项工程量清单项项目编码的设置要要求。本条规定了分部分分项工程量清单项项目编码的方法，，改变的是：一删删去了“由其编制制人”设置的规定定，因新规范第3.1.1条已有明确规定；；二增加了“同一一招标工程的项目目编码不得有重码码”的规定；三删删去了“并应自001起顺序编制”的规规定。八、重要条文文35八、重要条文文具体地说，当同一一标段（或合同段段）的一份工程量量清单中含有多个个单项或单位（以以下简称单位）工工程，而且工程量量清单是以单位工工程为编制对象时时，工程量清单项项目编码十至十二二位的设置不得有有重码。例如：一一个标段（或合同同段）的工程量清清单中含有三个单单位工程，每一单单位工程中都有项项目特征相同的““实心砖墙砌体””，在工程量清单单中又需反映工程程量时，此时工程程量清单应以单位位工程为编制对象象，则第一个单位位工程的实心砖墙墙的项目编码应为为01030200100l，第二个单位工程程的实心砖墙的项项目编码应为010302001002，第三个单位工程程的实心砖墙的项项目编码应为10302001003，并各自列出其工工程量。36【条文】3.2.7分部分项工程量清清单项目特征应按按附录中规定的项项目特征，结合拟拟建工程项目的实实际予以描述。【释义】本条为强制性条文文，规定了分部分分项工程量清单项项目特征的描述原原则。分部分项工程量清清单的项目特征是是确定每一清单项项目综合单价的重重要依据，在编制制的工程量清单中中必须对其项目特特征进行准确和全全面的描述。八、重要条文文37八、重要条文文由于旧规范没有明明确描述项目特征征的要求，引起招招标人提供的工程程量清单时常出现现项目特征描述不不具体，特征不清清、界限不明，使使投标人无法准确确掌握工程量清单单项目包括的内容容及构成的要素，，导致评标时难以以合理的评定中标标价；结算时，引引发合同争议，影影响工程量清单计计价制度的推进。。因此，准确描述述工程量清单项目目特征，是有效推推进工程量清单计计价制度的重要环环节。1．项目特征是划分分清单项目的依据据。工程量清单项项目特征既是用来来表述分部分项清清单项目的实质内内容，也是用于区区分规范附录中同同一清单条目下各各个具体的清单项项目。没有对项目目特征的准确描述述，对于相同或相相似的清单项目名名称，就无从划分分。382．项目特征是确确定综合单价的的前提。由于工工程量清单项目目特征决定了工工程实体的实质质内容，必然决决定了工程实体体的自身价值。。因此，工程量量清单项目特征征描述准确与否否，直接影响到到工程量清单项项目综合单价的的成果确定。3．项目特征是履履行合同义务的的基础。实行工工程量清单计价价制度，工程量量清单及其综合合单价是施工合合同的组成部分分，因此，如果果工程量清单项项目特征的描述述不清，甚至漏漏项、错误，必必然引起在施工工过程中的更改改，导致合同造造价纠纷。由此可见，清单单项目特征的描描述，应根据规规范附录中有关关项目特征的要要求，结合技术术规范、标准图图集、施工图纸纸，按照工程结结构、使用材质质及规格或安装装位置等，予以以准确的表述和和说明。可以说说离开了项目特特征的准确描述述，清单项目就就会缺乏生命力力。比如购买汽汽车，我们首先先就要了解汽车车的品牌、型号号、结构、动力力、内配等诸方方面，因为这些些决定了汽车的的价格。八、重要条条文39八、重要条条文当然，从购买汽汽车这一商品来来讲，商品的特特征在购买时已已经形成，买卖卖双方对此均已已了解。但相对对于建筑产品来来说，在招标或或签订合同时建建筑产品处于模模拟状态，而且且施工合同属于于加工承揽合同同中的一个特例例。这就要求实实行工程量清单单计价制度，就就需要对建筑产产品的分部分项项工程量清单项项目特征进行准准确描述，这跟跟购买商品要了了解品牌、性能能等一样。因此此，准确描述清清单项目特征对对于准确确定清清单项目的综合合单价具有决定定性的作用。当当然，由于种种种原因，对同一一个清单项目，，对于不同的编编制人，会有不不同的描述，尽尽管如此，体现现清单项目特征征和对综合单价价有实质影响的的内容都必须描描述，这一点是是无可质疑的。。40【条文】3.2.8编制工程量清单单出现附录中未未包括的项目，，编制人应作补补充，并报省级级或行业工程造造价管理机构备备案，省级或行行业工程造价管管理机构应汇总总报住房和城乡乡建设部标准定定额研究所。补充项目的编码码由附录的顺序序码与B和三位阿拉伯数数字组成，并应应从×B001起顺序编制，同同一招标工程的的项目不得重码码。工程量清单单中需附有补充充项目的名称、、项目特征、计计量单位、工程程量计算规则、、工程内容。【释义】本条规定了补充充清单项目的要要求。随着科学技术日日新月异的发展展，工程建设中中新材料、新技技术、新工艺不不断涌现，规范范附录所列的工工程量清单项目目不可能包罗万万象，不可避免免出现的新项目目。在实际编制制工程量清单时时，当出现规范范附录中未包括括的清单项目时时，编制人应作作补充。编制人人在补充清单项项目时应注意：：1．补充项目的编编码必须按本规规范的规定进行行。即由附录的的顺序码(A、B、C、D、E、F)与B及三位阿拉伯数数字组成。2．在工程量清单单中应附补充项项目的项目名称称、项目特征、、计量单位、工工程量计算规则则和工作内容。。3．补充的项目，，应报省级或行行业工程造价管管理机构备案。。八、重要条条文41【条文】3.3.2措施项目中可以以计算工程量的的项目清单宜采采用分部分项工工程量清单的方方式编制，列出出项目编码、项项目名称、项目目特征、计量单单位和工程量计计算规则；不能能计算工程量的的项目清单，以以“项”为计量量单位。【释义】本条规定了措施施项目的计价方方法。本规范将工程实实体项目划分为为分部分项工程程量清单项目，，非实体项目划划分为措施项目目。所谓非实体体性项目，一般般来说，其费用用的发生和金额额的大小与使用用时间、施工方方法或者两个以以上工序相关，，与实际完成的的实体工程量的的多少关系不大大，典型的是大大中型施工机械械进退场及安拆拆费，文明施工工和安全防护、、临时设施费等等。但有的非实实体性项目，如如混凝土浇注的的模板工程，与与完成的工程实实体有直接关系系，并且可以精精确计量，采用用分部分项工程程量清单的方式式编制，计算其其综合单价更有有利于合同管理理。因此本条规定了了凡能计算出工工程量的措施项项目宜采用分部部分项工程量清清单的方式进行行编制，并要求求应列出项目编编码、项目名称称、项目特征、、计量单位和工工程量计算规则则。而对不能计计算出工程量的的措施项目，则则采用以“项””为计量单位进进行编制。八、重要条条文42且【条文】4.1.2分部分项工程量量清单应采用综综合单价计价。。【释义】本条为强制性条条文，规定了分分部分项工程量量清单应采用的的计价方式。《建筑工程施工发发包与承包计价价管理办法》（建设部令第107号）第五条规定定：工程计价方方法包括工料单单价法和综合单单价法。本条规规定工程量清单单计价应采用综综合单价法。需要说明的是，，规范定义的综综合单价与《建筑工程施工发发包与承包计价价管理办法》（建设部令第107号）规定的综合合单价存在差异异，差异之处在在于前者不包规规费和税金，后后者包括。八、重要条条文43【条文】4.1.3招标文件中的工工程量清单标明明的工程量是投投标人投标报价价的共同基础，，竣工结算的工工程量按发、承承包双方在合同同中约定应予计计量的实际完成成的工程量确定定。【释义】本条为强制性条条文，规定了工工程量清单在招招标阶段的作用用及其在竣工结结算中的确定原原则。招标文件中的工工程量清单标明明的工程量是招招标人根据拟建建工程设计文件件预计的工程量量，不能作为承承包人在履行合合同义务中应予予完成的实际和和准确的工程量量，它一方面是是投标人进行投投标报价的共同同基础，另一方方面也是对评审审投标人投标报报价的共同平台台。这是招投标标活动应当遵循循公开、公平、、公正和诚实信信用原则的具体体体现。发、承包双方进进行工程竣工结结算的工程量应应按照经发、承承包双方认可的的实际完成工程程量确定，而非非招标文件中工工程量清单所列列的工程量。本本条与新规范第第3.1.2条相呼应应，进一一步明确确了招标标人或其其委托的的工程造造价咨询询人编制制工程量量清单的的责任，，体现了了权、责责对等的的原则。。八、重要要条条文44【条文】4.1.5措施项目目清单中中的安全全文明施施工费应应按照国国家或省省级、行行业建设设主管部部门的规规定计价价，不得得作为竞竞争性费费用。【释义】本条为强强制性条条文，规规定了安安全文明明施工费费的计价价原则。。根据《中华人民民共和国国安全生生产法》、《中华人民民共和国国建筑法法》、《建设工程程安全生生产管理理条例》、《安全生产产许可证证条例》等法律、、法规的的规定，，2005年6月7日，建设设部办公公厅印发发了“关关于印发发《建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费及使用用管理规规定》的通知””（建办办[2005]89号），将将安全文文明施工工费纳入入国家强强制性管管理范围围，规定定“投标标方安全全防护、、文明施施工措施施的报价价，不得得低于依依据工程程所在地地工程造造价管理理机构测测定费率率计算所所需费用用总额的的90％”。2006年12月8日，财政政部、国国家安全全生产监监督管理理总局印印发《高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法》（财企[2006]478号）第八八条规定定：“建建筑施工工企业提提取的安安全费用用列入工工程造价价，在竞竞标时，，不得删删减”。。八、重要要条条文45考虑到安安全生产产、文明明施工的的管理与与要求越越来越高高，规定定了措施施项目清清单中的的安全文文明施工工费应按按国家或或省级建建设行政政主管部部门或行行业建设设主管部部门的规规定费用用标准计计价，招招标人不不得要求求投标人人对该项项费用进进行优惠惠，投标标人也不不得将该该项费用用自由竞竞争。《建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费及使用用管理规规定》中的安全全防护、、文明施施工措施施费用包包括《建筑安装装工程费费用项目目组成》（建标[2003]206号）中措措施费的的文明施施工费、、环境保保护费、、临时设设施费、、安全施施工费，，因此将将其定义义为“安安全文明明施工费费”。八、重要要条条文46【条文】4.1.8规费和税税金应按按国家或或省级、、行业建建设主管管部门的的规定计计算，不不得作为为竞争性性费用。。【释义】本条为强强制性条条文，规规定了规规费和税税金的计计价原则则。根据建设设部、财财政部印印发的《建筑安装装工程费费用项目目组成》（建标[2003]206号）的规规定，规规费是政政府和有有关权力力部门规规定必须须缴纳的的费用；；税金是是国家按按照税法法预先规规定的标标准，强强制地、、无偿地地要求纳纳税人缴缴纳的费费用。它它们都是是工程造造价的组组成部分分，发、、承包人人不能自自主确定定，更不不能由市市场竞争争决定的的。可见，规规费和税税金是由由国家或或省级、、行业建建设行政政主管部部门依据据国家税税法和有有关法律律、法规规以及省省级政府府或省级级有关权权力部门门的规定定确定。。因此，，本条规规定了在在工程造造价计价价时，规规费和税税金应按按国家或或省级、、行业建建设行政政主管部部门的有有关规定定计算，，并不得得作为竞竞争性费费用。随着深化改革开放放，国力增强，提提高人民的生活水水准，提供人民的的社会保障是当前前的一次重要的国国策。养老保险、、医疗保险、失业业保险、工伤保险险、危险作业意外外伤害保险等社会会保障体制的逐步步完善，以及劳动动主管部门对违法法企业劳动监察的的加强，都对建筑筑施工企业的成本本产生了重大影响响。因此，规费和和税金不得竞争，，正是顺应了这一一时代潮流。八、重要条文文47【条文】4.1.9采用工程量清单计计价的工程，应在在招标文件或合同同中明确风险内容容及其范围(幅度)，不得采用无限风风险、所有风险或或类似语句规定风风险内容及其范围围(幅度)。【释义】本条规定了工程风风险的确定原则。。回顾我国工程造价价管理的历史，在在旧规范实施以前前，甚至已经开始始工程招标投标的的时期，一直奉行行“按实结算”的的计价原则，工程程施工中的风险基基本都由发包人承承担，材料、燃料料涨价了，均按实实调整。即使是招招标工程，其实际际竣工结算价与中中标价也相差甚远远。自旧规范于2003年7月1日实施后，由于计计价方式的改变，，使工程造价形成成机制发生了巨变变，原本由发包人人承担的风险变成成了由承包人承担担，建筑市场一时时出现了许多的不不适应。因此，必必须对风险进行定定义并规范管理。。八、重要条文文48八、重要条文文可以说，风险是一一种客观存在的、、可以带来损失的的、不确定的状态态。它具有客观性性、损失性、不确确定性三大特性。。工程风险是指一一项工程在设计、、施工、设备调试试以及移交运行等等项目周期全过程程可能发生的风险险。本条所指的风风险是施工阶段发发、承包双方在招招投标活动和合同同履约及施工过程程中涉及工程计价价方面的风险。工程施工采用招标标方式发包是工程程建设交易方式之之一，一个正常的的建设市场应是一一个体现交易公平平性的市场。在工工程施工发包中实实行风险共担和合合理分摊原则是实实现建设市场交易易公平性的具体体体现，是维护建设设市场正常秩序的的措施之一。49在工程施工阶段，，发、承包双方都都面临许多风险，，但不是所有的风风险以及无限度的的风险都应由承包包人承担，而是应应按风险共担的原原则，对风险进行行合理分摊。这就就要求应在招标文文件或合同中对发发、承包双方各自自应承担的风险内内容及其风险范围围或幅度进行界定定和明确，发包人人不能要求承包人人承担所有风险或或无限度风险。根据国际惯例并结结合我国建设市场场的特点和实际，，发、承包双方对对施工阶段的风险险宜采用如下分摊摊原则：1．对于主要由市场场价格波动导致的的价格风险，如工工程造价中的建筑筑材料、燃料等价价格风险，发、承承包双方应当在招招标文件中或在合合同中对此类风险险进行合理分摊，，明确约定风险的的范围和幅度。八、重要条文文50八、重要条文文根据工程特点和工工期要求，在本条条文说明中提出承承包人可承担5％以内的材料价格格风险，10％的施工机械使用用费的风险。2．对于法律、法规规、规章或有关政政策出台导致工程程税金、规费、人人工发生变化，并并由省级、行业建建设行政主管部门门或其授权的工程程造价管理机构根根据上述变化发布布的政策性调整，，承包人不应承担担此类风险，应按按照有关调整规定定执行。3．对于承包人根据据自身技术水平、、管理、经营状况况能够自主控制的的风险，如承包人人的管理费、利润润的风险，承包人人应根据企业自身身实际，结合市场场情况合理确定、、自主报价，该部部分风险由承包人人全部承担。51【条文】4.2.1国有资金投资的工工程建设项目应实实行工程量清单招招标，并应编制招招标控制价。招标标控制价超过批准准的概算时，招标标人应将其报原概概算审批部门审核核。投标人的投标标报价高于招标控控制价的，其投标标应予以拒绝。【释义】本条规定了国有资资金投资的工程建建设项目编制和使使用招标控制价的的原则，主要包括括三个方面的内容容：1．“国有资金投资资的工程建设项目目应实行工程量清清单招标，并应编编制招标控制价””。国有资金投资资的工程在施工招招标时，根据《中华人民共和国招招标投标法》第二十二条第二款款规定，“招标人人设有标底的，标标底必须保密”。。但由于实行工程程量清单招标后，，由于招标方式的的改变，使标底保保密这一法律规定定逐渐淡化，无法法发挥遏止哄抬标标价的作用，个别别省市出现了工程程招标时所有投标标人的报价均高于于标底的现象，对对招标人投资带来来了困扰。因此，，为客观、合理地地评审投标报价，，避免哄抬标价，，造成国有资产流流失，招标人应编编制招标控制价，，作为招标人交易易的最高价格。八、重要条文文522．“招标控制价超超过批准的概算时时，招标人应将其其报原概算审批部部门审核”。这是是因为我国对使用用国有资金项目的的投资控制实行投投资概算控制制度度，项目投资原则则上不能超过批准准的投资概算。因因此，在工程施工工招标时，当招标标控制价超过批准准的概算，招标人人应当将其报原概概算审批部门重新新审核。3．“投标人的投标标报价高于招标控控制价的，其投标标应予以拒绝。””根据《中华人民共和国政政府采购法》第二条和第四条的的规定，财政性资资金投资的工程属属于政府采购范围围，进行招标投标标时，适用招标投投标法。国有资金投资的工工程，其招标控制制价相当于政府采采购项目的预算价价。因此本条根据据《中华人民共和国政政府采购法》第三十六条规定：：“在招标采购中中，出现下列情形形之一的，应予废废标……(三)投标人的报价均超超过了采购预算，，采购人不能支付付的。”的精神神，规定了国有资资金投资工程的招招投标活动中，投投标人的投标报价价不得超过招标控控制价，否则，其其投标将被拒绝。。八、重要条文文53【条文】4.2.8招标控制价应在招招标时公布，不应应上调或下浮，招招标人应将招标控控制价及有关资料料报送工程所在地地工程造价管理机机构备查。【释义】本条规定了招标控控制价的公布和备备查事项。招标控制价的特点点和作用决定了招招标控制价不同于于标底，无需保密密。为体现工程招招标的公开、公平平、公正原则，防防止招标人有意抬抬高或压低工程造造价，因此规定招招标人应在招标文文件中如实公布招招标控制价，不得得上调或下浮。招招标人在招标文件件中公布招标控制制价时，应公布招招标控制价各组成成部分的详细内容容，不得只公布招招标控制价总价，，并应将招标控制制价报工程所在地地工程造价管理机机构备查。八、重要要条文文54【条文】4.3.1除本规范强强制性规定定外，投标标价由投标标人自主确确定，但不不得低于成成本。投标价应由由投标人或或受其委托托具有相应应资质的工工程造价咨咨询人编制制。【释义】本条规定了了投标报价价的确定原原则。投标报价编编制和确定定的最基本本特征是投投标人自主主报价，它它是市场竞竞争形成价价格的体现现，但投标标人确定投投标报价不不能违背以以下原则：：1．必须执行行本规范的的强制性条条文。《中华人民共共和国标准准化法》第十四条规规定：“强强制性标准准，必须执执行”。《实施工程建建设强制性性标准监督督规定》（建设部令令第81号）第三条条规定：““工程项目目强制性标标准是指直直接涉及工工程质量、、安全、卫卫生及环境境保护等方方面的工程程建设强制制性条文””。因此，，本文的““本规范强强制性规定定”就是指指本规范的的强制性条条文，投标标人投标报报价时必须须执行。2．投标报价价不得低于于成本。这这是根据《中华人民共共和国招标标投标法》第三十三条条：“投标标人不得以以低于成本本的报价竞竞标”这一一规定制定定的。此外，本条条还规定了了投标价由由投标人编编制，投标标人也可以以委托具有有相应资质质的工程造造价咨询人人编制。八、重要要条文文55【条文】4.3.2投标人应按按招标人提提供的工程程量清单填填报价格。。填写的项项目编码、、项目名称称、项目特特征、计量量单位、工工程量必须须与招标人人提供的一一致。【释义】本条为强制制性条文，，规定了投投标报价对对项目编码码、项目名名称、项目目特征、计计量单位、、工程量的的填写原则则。实行工程量量清单招标标，招标人人在招标文文件中提供供工程量清清单，其目目的是使各各投标人在在投标报价价中具有共共同的竞争争平台。因因此，要求求投标人在在投标报价价中填写的的工程量清清单的项目目编码、项项目名称、、项目特征征、计量单单位、工程程数量必须须与招标文文件提供的的一致。需需要说明的的是，为避避免投标人人填写投标标报价出现现差错，新新规范已将将旧规范的的“分部分分项工程量量清单”与与“分部分分项工程量量清单计价价表”两表表合一为““分部分项项工程量清清单与计价价表”，要要求投标人人宜按招标标人提供的的分部分项项工程量清清单与计价价表直接填填写报价。。八、重要要条文文56【条文】4.3.5投标人可根根据工程实实际情况结结合施工组组织设计，，对招标人人所列的措措施项目进进行增补。。措施项目费费应根据招招标文件中中的措施项项目清单及及投标时拟拟定的施工工组织设计计或施工方方案按本规规范第4.1.4条的规定自自主确定。。其中安全全文明施工工费应按照照本规范第第4.1.5条的规定确确定。【释义】本条规定了了投标人对对措施项目目费报价的的原则。由于投标人人的施工装装备、技术术水平以及及施工方法法有差异，，而招标人人提出的措措施项目清清单是根据据正常情况况确定的，，不可能考考虑不同投投标人的““个性”。。投标人投投标报价时时应根据自自身的施工工组织设计计（或施工工方案）确确定措施项项目费，并并对招标人人提供的措措施项目进进行调整。。投标人根根据自身施施工组织设设计（或施施工方案））调整和确确定的措施施项目费应应通过评标标委员会的的评审。措施项目费的计计算包括：1．措施项目内容容应依据招标人人提供的措施项项目清单和投标标人投标时拟定定的施工组织设设计或施工方案案确定；2．措施项目费应应根据招标文件件的规定，可以以计算工程量的的措施清单项目目采用综合单价价的方式报价，，其余的措施清清单项目采用以以“项”为计量量单位的方式报报价；3．措施项目费由由投标人自主确确定，但其中安安全文明施工费费应按国家或省省级、行业建设设主管部门的规规定计算。八、重要条条文57【条文】4.3.8投标总价应当与与分部分项工程程费、措施项目目费、其他项目目费和规费、税税金的合计金额额一致。【释义】本条规定了投标标人在投标报价价时对投标总价价的报价原则。。实行工程量清单单招标，投标人人的投标总价应应当与组成工程程量清单的分部部分项工程费、、措施项目费、、其他项目费和和规费、税金的的合计金额相一一致，即实行工工程量清单招标标的投标人投标标报价，不能进进行投标总价优优惠（或降价、、让利）。投标标人对投标报价价的任何优惠(或降价、让利)，均应反映在相相应清单项目的的综合单价中。。八、重要条条文58【条文】4.4.1实行招标的工程程合同价款应在在中标通知书发发出之日起30天内，由发、承承包双方依据招招标文件和中标标人的投标文件件在书面合同中中约定。不实行招标的工工程合同价款，，在发、承包双双方认可的工程程价款基础上，，由发、承包双双方在合同中约约定。【释义】本条规定了在施施工合同中约定定工程价款的原原则。《中华人民共和国国合同法》第二百七十条规规定：“建设工工程合同应采用用书面形式”。。《中华人民共和国国招标投标法》第四十六条规定定：“招标人和和中标人应当自自中标通知书发发出之日起30天内，按照招标标文件和中标人人的投标文件订订立书面合同。。招标人和中标标人不得再行订订立背离合同实实质性内容的其其他协议”。何何谓合同实质性性内容，按照《中华人民共和国国合同法》第三十条规定：：“有关合同标标的、数量、质质量、价款或者者报酬、履行期期限、履行地点点和方式、违约约责任和解决争争议方法等的变变更，是对要约约内容的实质性性变更”。八、重要条条文59工程合同价款的的约定是施工合合同的主要内容容，根据上述有有关法律条款的的规定，招标工工程合同价款的的约定应满足以以下四方面的要要求：1．依据：招标标人向中标的的投标人发出出的中标通知知书。2．时限：自招招标人发出中中标通知书之之日起30天内。3．内容：招标标文件和中标标人的投标文文件。4．合同形式：：书面合同。。根据《建筑工程施工工发包与承包包计价管理办办法》（建设部令第第107号）第十一条条第二款“不不实行招标投投标的工程，，在承包方编编制的施工图图预算的基础础上，由发承承包双方协商商订立合同””规定，鉴于于在实际中，，施工图预算算有时不一定定由承包人编编制，因此，，本规范将其其修改为“在在发、承包双双方认可的工工程价款基础础上……”，不再依据施施工图预算，，也不管由谁谁编制。当然然，只要发、、承包双方认认可，也可通通过施工图预预算形式订立立合同。八、重要条条文60【条文】4.4.2实行招标的工工程，合同约约定不得违背背招、投标文文件中关于工工期、造价、、质量等方面面的实质性内内容。招标文文件与中标人人投标文件不不一致的地方方，以投标文文件为准。【释义】本条规定了招招标工程的施施工合同约定定原则。实行招标的工工程，合同约约定不得违背背招投标文件件中关于工期期、造价、资资质等方面的的实质性内容容。但时常出出现招标文件件与中标人的的投标文件不不一致的现象象，为此，本本条规定了招招标文件与中中标人的投标标文件不一致致的地方，以以投标文件为为准。因为，，实行招标的的工程，从法法律层面来说说，招标文件件为要约邀请请，投标文件件为要约，中中标通知书为为承诺。因此此，在签订施施工合同时，，当招标文件件与中标人的的投标文件有有不一致的地地方，应以投投标文件为准准。需要特别别指出的是，，招标人如与与投标人签订订不符合法律律规定的合同同，应承担以以下法律后果果：。八、重要条条文61八、重要条条文1．《中华人民共和和国招标投标标法》第五十九条规规定“招标人人与中标人不不按照招标文文件和中标人人的投标文件件订立合同的的，或者招标标人、中标人人订立背离合合同实质性内内容的协议的的，责令改正正；可以处中中标项目金额额千分之五以以上千分之十十以下的罚款款”。2．最高人民法法院《关于审理建设设工程施工合合同纠纷案件件适用法律问问题的解释》（法释[2004]14号）第二十一一条规定：““当事人就同同一建设工程程另行订立的的建设工程施施工合同与经经过备案的中中标合同实质质性内容不一一致的，应当当以备案的中中标合同作为为结算工程价价款的根据””62【条文】4.5.3工程计量时，，若发现工程程量清单中出出现漏项、工工程量计算偏偏差，以及工工程变更引起起工程量的增增减，应按承承包人在履行行合同义务过过程中实际完完成的工程量量计算。【释义】本条规定了工工程计量的原原则。工程量应按承承包人在履行行合同义务过过程中实际完完成的工程量量计算。若发发现工程量清清单中出现漏漏项、工程量量计算偏差，，以及工程变变更引起工程程量的增减变变化应按实调调整，正确计计量。八、重要条条文63【条文】4.5.8发包人不按合合同约定支付付工程进度款款，双方又未未达成延期付付款协议，导导致施工无法法进行时，承承包人可停止止施工，由发发包人承担违违约责任。【释义】本条规定了发根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)第十三条规定，当发包人不按合同约定支付工程进度款，且与承包人又不能达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人的权利和发包人应承担的责任是：承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。八、重要条条文64【条文】4.7.1招标工程以投投标截止日前前28天，非招标工工程以合同签签订前28天为基准日，，其后国家的的法律、法规规、规章和政政策发生变化化影响工程造造价的，应按按省级或行业业建设主管部部门或其授权权的工程造价价管理机构发发布的规定调调整合同价款款。【释义】本条规定了法法律、法规、、规章和政策策发生变化时时，合同价款款的调整原则则。工程建设过程程中，发、承承包双方都是是国家法律、、法规、规章章及政策的执执行者。因此此，在发、承承包双方履行需要说明的是，本条比有的合同范本仅规定法律、法规变化，增加了“规章和政策”，这与我国国情相符。按照国家有关规定，国务院或国家发改委、财政部，省级人民政府或省级财政、物价主管部门在国家授权范围内，通常以政策文件的方式制定或调整行政事业性收费项目或费率，这些行政事业性收费必须计入工程造价，这理当应对合同价款进行调整。八、重要条条文65【条文】4.7.2若施工中出现现施工图纸(含设计变更)与工程量清单单项目特征描描述不符的，，发、承包双双方应按新的的项目特征确确定相应工程程量清单项目目的综合单价价。【释义】本条规定了当当施工中施工工图纸（含设设计变更）与与工程量清单单项目特征描描述不一致时时，发、承包包双方应按实实际施工的项项目特征重新新确定综合八、重要条条文66【条文】4.7.3因分部分项工工程量清单漏漏项或非承包包人原因的工工程变更，造造成增加新的的工程量清单单项目，其对对应的综合单单价按下列方方法确定：1.合同中已有适适用的综合单单价，按合同同中已有的综综合单价确定定；2.合同中有类似似的综合单价价，参照类似似的综合单价价确定；3.合同中没有适适用或类似的的综合单价，，由承包人提提出综合单价价，经发包人人确认后执行行。【释义】本条规定了新新的工程量清清单项目综合合单价的确定定方法。按照财政部、、建设部的《建设工程价款款结算暂行办办法》（财建[2004]369号）第十条规规定，规定了了分部分项工工程量清单的的漏项或非承承包人原因

1．直接适用的项目综合单价的前提是：其采用的材料、施工工艺和方法相同，不增加关键线路上工程的施工时间；

2．可适用的项目综合单价的前提是：其采用的材料、施工工艺和方法基本相似，不增加关键线路上工程的施工时间，可就其变更后的差异部分，参照类似的项目综合单价，由发、承包双方协商新的项目综合单价；

3．无法找到适用和类似的项目综合单价时，应采用招投标时的基础资料，按成本加利润的原则，由发、承包双方协商新的综合单价。八、重要条文文67【条文】4.7.4因分部分项工程量量清单漏项或非承承包人原因的工程程变更，引起措施施项目发生变化，，造成施工组织设设计或施工方案变变更，原措施费中中已有的措施项目目，按原措施费的的组价方法调整；；原措施费中没有有的措施项目，由由承包人根据措施施项目变更情况，，提出适当的措施施费变更，经发包包人确认后调整。。【释义】本条规定了因分部部分项工程量清单单漏项或非承包人人原因发生工程变变更而引起措施项项目发生变化，造造成施工组织设计计或施工方案变更更，调整相应措施施费的原则。即：：1．原措施费中已有有的措施项目，按按原措施费的组价价方法调整；2．原措施费中没有有的措施项目，由由承包人根据措施施项目变更情况，，提出适当的措施施费变更，经发包包人确认后调整。。八、重要条文文68【条文】4.7.5因非承包人原因引引起的工程量增减减，该项工程量变变化在合同约定幅幅度以内的，应执执行原有的综合单单价；该项工程量量变化在合同约定定幅度以外的，其其综合单价及措施施项目费应予以调调整。【释义】本条规定了因非承承包人原因发生工工程量变化时对综综合单价的调整原原则。在合同履行过程中中，时常出现因非非承包人原因发生生工程量变化与招招标文件中提供的的工程量有偏差，，该偏差对工程量量清单项目的综合合单价将产生影响响，综合单价怎样样调整、如何调整整应在合同中约定定。若合同没有约约定，本条条文说说明要求按以下原原则办理：1．当工程量清单项项目工程量的变化化幅度在10％以内时，其综合合单价不作调整，，执行原有综合单单价。2．当工程量清单项项目工程量的变化化幅度在10％以外，且其影响响分部分项工程费费超过0.1％时，其综合单价价以及对应的措施施费（如有）均应应作调整。调整的的方法是由承包人人按实际完成的工工程量提出新的综综合单价和措施项项目费，经发包人人确认后调整。八、重要条文文69【条文】4.7.6若施工期内市场价价格波动超出一定定幅度时，应按合合同约定调整工程程价款；合同没有有约定或约定不明明确的，应按省级级或行业建设主管管部门或其授权的的工程造价管理机机构的规定调整。。【释义】本条规定了市场价价格发生变化超过过一定幅度时，工工程价款的调整方方法。按照国家发改委、、财政部、建设部部等九部委第56号令《标准施工招标文件件》的通用合同条款，，对物价波动引起起的价格的调整规规定有以下两种方方式：1．采用价格指数调调整价格差额：（1）价格调整公式。。因人工、材料和和设备等价格波动动影响合同价格时时，根据投标函附附录中的价格指数数和权重表约定的的数据，按公式计计算差额并调整合合同价格。（公式式见《标准施工招标文件件》P66）（2）暂时确定调整差差额。在计算调整整差额时得不到现现行价格指数的，，可暂用上一次价价格指数计算，并并在以后的付款中中再按实际价格指指数进行调整。（3）权重的调整。约约定的变更导致原原定合同中的权重重不合理时，由承承包人和发包人协协商后进行调整。。（4）承包人工期延误误后的价格调整