监理公司全过程项目管理实施方案

监理公司全过程项目管理实行方案1本方案编制依据：1.1《输变电建设项目全过程工程征询导则》征求意见稿（T/CEPCA001-2023）1.2国家电网业主项目部标准化管理手册（2023版）2工程征询服务机构2.1成立工程征询服务机构2.1.1根据工程征询服务协议约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂限度、环境等因素拟定工程征询服务机构的组织形式和规模，成立工程征询服务机构。2.1.2工程征询服务机构实行工程征询项目经理责任制，人员由工程征询项目经理、专业征询工程师和其他辅助人员组成。2.1.3工程征询项目经理：具有与工程规模相适应的注册监理工程师、注册建筑师、一级注册结构师、注册电气师或一级注册建造师的执业资格，并在工程征询服务单位注册，也可是省部级以上专家委员会工程类专家。2.1.4工程征询项目副经理：由工程征询服务单位任命，在工程征询项目经理领导下，行使相应职责。2.1.5专业征询工程师：根据工程规模大小和技术复杂限度的不同设立，岗位应满足全过程工程征询服务需要。专业征询工程师可以兼任有关岗位，重要岗位涉及：a）质量管理岗位；b）安全管理岗位；c）技术管理岗位；d）造价管理岗位；e）建设协调岗位；f）进度管理岗位；g）物资管理岗位；h）协议管理岗位；i）工程信息及档案管理岗位；j）BIM管理岗位。2.1.6工程征询服务机构组织机构参考图：工程征询项目经理工程征询项目经理项目副经理项目副经理协议管理信息档案管理造价管理进度管理质量管理技术管理协议管理信息档案管理造价管理进度管理质量管理技术管理资料管理专职BIM专职物资管理专职水暖专职电气专职土建专职建设协调专职资料管理专职BIM专职物资管理专职水暖专职电气专职土建专职建设协调专职安全管理专职技经专职2.2工程征询人员职责2.2.1工程征询项目经理职责：a）拟定工程征询服务机构组织形式、人员结构及其岗位职责，并根据项目进展及时调配工程征询管理人员；b）检查、考核工程征询副经理、专业征询工程师及其别人员的工作绩效；c）组织编制工程征询服务规划等工程征询策划文献。受建设单位委托，组织编制工程建设管理纲要；d）组织上报项目设计、施工、物资招标申请，参与协议签订，对设计、施工和物资供应商的协议执行情况及资信进行评价；e）协调政策解决工作，重大问题及时上报；f）组织审查施工承包商、施工分包商资质，组织检查施工承包商现场质量、安全管理体系的建立及运营情况；g）审批设计、施工承包商编制的项目实行策划文献，并组织对全体工程征询服务机构人员进行策划文献的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训；h）组织工程初步设计内审，审批重大设计变更和技术方案，全面贯彻设计、设备、工艺等标准化建设规定；i）组织审查承包商施工组织设计及（专项）施工技术方案；j）组织或督促相关单位及时开展开工手续办理工作，推动贯彻标准化建设规定；审批开、复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；k）组织检查项目安全、质量、进度、造价、技术、信息管理工作计划的贯彻情况，进行分析和纠偏；主持召开项目月度例会或专题协调会，协调解决存在的问题；l）参与建设单位或政府主管部门组织的安全、质量检查，组织承包商做好迎检工作；参与工程安全事故（件）和质量事故（件）的调查；m）组织审批和解决设计变更、工程签证。审核工程进度款和设计费支付申请，审核上报月度用款计划；审批工程安全文明施工费使用计划；n）审批施工承包商的竣工申请，组织工程预验收；o）参与启动竣工验收，组织整改消缺，协助组织工程移交；p）组织编写工程质量评估报告，组织编写工程征询工作总结，组织整理工程征询服务机构文献资料；q）组织审核承包商工程结算，配合建设单位办结工程结算及竣工决算；r）参与工程竣工验收，负责协调投产后质保期内服务工作；协助建设单位开展达标投产和创优工作；s）组织编写工程征询服务工作总结，并报送工程征询服务单位。2.2.2工程征询项目副经理职责：在工程征询项目经理的领导下，开展专业范围内的工程征询服务工作，并负责检查专业范围内其他征询人员的工作质量。2.2.3建设协调岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2023版，其中第j、k、l三条为属地协调职责）a）负责编制工程建设管理纲要：督促设计、施工、监理等根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文献，并监督检查其贯彻情况；b）配合建设单位开展项目建设外部协调及政策解决工作，核查并跟踪开工手续办理情况，推动贯彻标准化开工条件；c）负责编制项目进度实行计划：督促设计、施工、监理等严格执行项目进度实行计划，审批设计计划、施工计划等；督促物资联系人编制物资供应计划，检查进度计划执行情况，编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差因素，提出纠偏措施；d）负责招标与协议管理有关配合工作，提报项目设计、监理、施工、物资招标需求，参与协议签订；督促协调设计、施工、监理和物资供应商严格履行协议条款，并对其协议履行情况提出评价意见；参与对项目参建单位资信和协议执行情况的评价；e）负责工程月度例会和专题协调会的会议组织工作，编写会议纪要，审核工程建设月报，印发有关单位及人员并跟踪贯彻；g）督促施工项目部上报停电施工方案并进行初审，配合建设管理单位组织停电计划审查，监督施工单位贯彻组织及技术措施，保证停电计划的严格执行；f）参与工程验收和启动试运营，协调推动有关工作；h）应用基建管理信息系统开展信息管理工作，牵头组织基建管理信息系统维护和数据录入工作；i）负责项目部来往文献的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理规定，督促有关单位及时完毕对档案文献的汇总、组卷；j）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司发挥整体优势，及时完毕项目属地协调工作，满足工程建设进度规定；k）加强与政府的沟通报告，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推动项目建设协调工作；l）推动、协助相关单位在开工前完毕项目土地使用证、规划许可证等前期手续办理，协助建设单位准时完毕项目征地、拆迁、补偿等协调工作，及时上报相应结算资料。2.2.4安全管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2023版）a）负责项目建设全过程的安全管理工作；参与安委会会议和工地例会，贯彻会议决定；b）编制项目部安全管理总体策划，并组织实行；审核设计、施工、监理的实行细则（方案）、并监督执行；c）开展安全风险管理，组织设计、监理、施工对工程风险因素进行辨认、评估，编制预控措施，并检查贯彻。审核项目现场应急处置方案，协助项目应急工作组织开展有针对性的应急演练活动；d）审查分包计划和分包商资质、业绩和计划，督促施工项目部加强对分包队伍的安全管理，贯彻国家电网公司有关分包队伍动态监管规定；e）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻贯彻情况；负责安全文明施工标准化设施的进场验收；加强平常安全巡视，定期组织各类安全检查和安全文明施工标准化管理评价等活动，参与项目达标投产检查工作，组织开展安全管理竞赛活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；f）负责设计、施工、监理的安全管理工作考核、评价；参与对项目参建单位资信和协议执行情况的评价；j）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；h）组织项目开展安全管理竞赛活动；i）配合项目安全事故（件)的调查和解决工作。2.2.5质量管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2023版）a）负责工程质量的综合管理和组织协调工作，监督工程建设质量管理制度、工程建设标准的执行及协议质量规定的贯彻；b）在工程建设管理纲要中明确工程创优目的、创优措施，组织各参建单位细化创优措施并有效执行；c）签发质量通病防治任务书，明确工程质量通病防治规定，监督、检查各参建单位质量通病防治措施的贯彻情况；d）明确工程标准工艺应用目的和规定，组织参建单位开展标准工艺应用策划并对工程项目的准工艺应用情况进行检查和验收；e）审批设计单位《输变电工程设计强制性条文执行计划》、施工项目部《输变电工程施工强制性条文执行计划》，竣工验收阶段审查监理《输变电工程强制性条文执行汇总表》；f）参与设计交底及施工图会检工作；j）组织开展质量例行检查、随机检查活动，监督质量检查问题闭环整改情况；h）组织项目开展质量管理竞赛活动；i）组织、参与工程质量中间验收、竣工预验收、启动验收等工作；j）负责设计、施工、监理质量管理工作的考核、评价；参与对项目参建单位资信和协议执行情况的评价。k）负责工程质量工作信息的上报、传递和发布；l）参与工程达标投产和创优工作；m）参与工程质量事件的调查解决工作。2.2.6造价管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2023版）a）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和公司标准，贯彻贯彻省级公司和建设管理单位有关造价管理、控制的规定。b）参与初步设计文献内部审査；参与上级单位组织的初步设计评审，督促设计单位准时完毕初步设计收口概算；负责收集、整理初步设计复核所需资料；c）参与设计交底和施工图会检，组织工程量审查，掌握项目建设过程中的概算执行情况；d）审核设计变更(签证)费用，根据规定权限报批；e）组织审核工程量管理文献，形成分析报告，并按规定报批；f）负责组织设计、施工和监理等提交的工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作；j）负责填报输变电工程结算工作完毕情况表及工程概况表。2.2.7技术管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2023版）a）督促设计、施工、监理在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设规定；b）负责物资招标技术文献预审；c）参与初步设计内审和初步设计评审；d）组织召开设计联络会；e）组织设计交底及施工图会检工作；f）负责施工图编制至竣工图移交阶段的设计质量管控；j）监督依托工程基建新技术研究及应用实行情况，及时反馈、报送有关信息；h）协调解决施工过程中出现的技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的差异及修订建议。2.2.8物资协调（管理）岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2023版）a）收集物资采购协议，编制物资供应计划，提交建设协调管理人员审核；b）督促并协调物资供应商按规定参与设计联络会，并规定其及时向设计单位提交技术资料，满足设计进度规定；c）协调物资监造、设备联调、出厂实验、现场验收等事宜；d）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度规定；e）监督并协调物资供应商做好现场服务工作；f）协调物资供应商及时完毕质量缺陷解决；j）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配介完毕竣工结算工作。2.2.9资料管理工作规定（国家电网业主项目部标准化管理手册2023版）a）应用基建管理信息系统信息化手段，规范项目建设过程管理，推动监理、施工项目部贯彻信息化应用工作规定，保证系统数据录入及时、准确、完整；b）及时组织宣贯上级文献，来往文收发记录清楚；c）及时完毕资料收集，组织档案移交；d）对工程建设管理工作进行系统梳理总结，按照相关规定和格式进行编写并上报。2.2.10BIM管理岗位职责（参考互联网资料）a）参与公司BIM项目决策，制定BIM工作计划；b）建立并管理项目BIM团队，拟定各角色人员职责与权限，并定期进行考核、评价和奖惩；c）负责设计环境的保障监督，监督并协调IT服务人员完毕项目BIM软硬件及网络环境的建立；d）负责对BIM工作进度的管理与监控；e）组织、协调人员进行各专业BIM模型的搭建、建筑分析、二维出图等工作；f）负责各专业的综合协调工作（阶段性管线综合控制、专业协调等）；g）负责BIM交付成果的质量管理，涉及阶段性检查及交付检查等，组织解决存在的问题；h）负责对外数据接受或交付，配合业主及其他相关合作方检查，并完毕数据和文献的接受或交付；i）运用BIM技术展开各专业深化设计，进行碰撞检测并充足沟通、解决、记录；j）运用BIM技术及时解决工程变更的快速优化设计解决；k）运用BIM模型优化资源配置组织。2.3工程征询服务设施2.3.1按照建设工程征询服务协议的约定，建设单位提供工程征询服务工作需要的办公、生活等设施。工程征询服务机构应妥善使用和保管建设单位提供的设施，并按建设工程征询服务协议约定的时间移交建设单位。2.3.2工程征询服务单位按照建设工程征询服务协议的约定，给工程征询服务机构配备满足工作需要的常规检测设备和工器具，以及其他办公交通及生活设施。2.3.3工程征询服务单位给工程征询服务机构配置建设工程项目信息智能管理的人员、设备、软件等资源，实现工程征询服务信息智能管理。2.4为有助于工程征询服务机构开展工作，对输变电工程征询、造价征询、招标代理、设备监造、项目后评价等内容，以“菜单式”分阶段进行描述。输变电建设项目全过程征询服务菜单服务内容工程建设阶段项目前期工程前期施工阶段总结评价工程咨询项目决策分析与评估1.项目功能策划及论证2.项目投资机会研究3.项目（预）可行性研究编制4.项目（预）可行性研究评估4.项目申请报告编制5.项目申请报告评估5.项目资金申请报告编制建设项目环境影响评价1.环境影响登记表编制2.环境影响报告表编制3.环境影响报告书编制建设项目安全影响评价1.安全影响报告书编制或审核建设项目社会影响评价1.社会影响分析2.项目与所在地区互适性分析3.社会风险分析4.社会影响报告书编制工程勘测岩土工程勘察岩土工程设计岩土工程测试、检测、监测岩土工程征询岩土工程治理综合性水文地质普查专门性水文地质勘探水文地质测绘水文地质钻探水文地质实验工程测量工程设计概念性方案设计实行性方案设计初步设计扩大初步设计施工图设计设计后服务招标代理1.工程征询和造价征询服务招标代理1.勘察设计招标代理2.重要物资招标代理3.施工招标代理4.其他服务招标代理1.其它物资招标代理2.其它服务招标代理工程监理设计监理施工监理1、施工监理1、保修期监理工程项目管理设计准备阶段项目管理勘察设计阶段项目管理施工安装阶段项目管理竣工验收阶段项目管理竣工验收阶段专项征询1.试运营与运营培训2.消防验收征询3.职业卫生验收征询4.劳动安全卫生验收征询5.环境保护验收征询6.安全运营验收征询项目后评价1.项目实行过程总结与评价2.项目效果评价3.项目目的评价其它工程征询1.水土保持方案编制2.项目风险管理征询3.项目融资征询4.工程信息化征询5.工程法律征询6.绿色建筑专项征询7.工程保险征询造价征询1.投资估算编制或审核2.项目经济评价报告编制或审核1.概算编制或审核2.施工图预算编制或审核3.工程工程量清单、标底、控制价编制或审核1.工程款支付审核2.过程结算审核3.工程变更协议价款调整审核1.竣工结算报告的编制或审核2.决算报告的编制或审核设备监造1.重要设备驻场监理2.设备抽检质量评价1.质量评价工作（创建电力行业及以上等级优质工程时开展）3工程征询服务策划3.1一般规定3.1.1工程征询服务策划文献涉及工程征询服务规划、专业（专项）工程征询服务实行细则及工程征询管理制度等。3.1.2当实际情况或条件发生重大变化时，工程征询服务策划文献按规定进行修改和完善，并履行相关审批手续。3.2工程征询服务规划3.2.1工程征询服务规划根据工程建设管理纲要和工程征询服务协议的规定，由工程征询项目经理组织编制。3.2.2工程征询服务规划作为指导工程征询工作的大纲性文献，规定了全过程工程征询的目的、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施等。3.2.3工程征询服务规划由工程征询服务单位技术负责人审批，并报建设单位认可。3.2.4工程征询服务规划在工程征询服务机构内部进行交底并形成交底记录。3.2.5工程征询服务规划的重要编制依据：a）合用的法律、法规、规程、规范及标准等；b）工程建设管理纲要；c）项目前期资料及勘察、设计文献；d）工程征询服务协议及项目其他协议文献；e）同类项目的相关资料等。3.2.6工程征询服务规划涉及下列重要内容：a）工程项目概况；b）编制依据；c）工程征询服务范围；d）工程征询服务内容；e）工程征询服务目的；f）工程征询服务组织机构；g）工程征询服务措施；h）工程征询管理制度；i）工程征询服务设施。3.3专业（专项）工程征询实行细则3.3.1在工程征询服务相关工作开始前，由专业征询工程师结合输变电工程建设的特点进行编制具有可操作性的工程征询实行细则，经工程征询项目经理批准后实行。3.3.2专业（专项）工程征询实行细则实行前，由专业征询工程师对相关方进行交底，并形成交底纪要。3.3.3专业（专项）工程征询实行细则的重要编制依据：a）本专业合用的法律、法规、规程、规范及标准等；b）工程建设管理纲要；c）已批准的工程征询服务规划；d）相关的设计文献和技术资料；e）已批准的工程建设相关方策划文献。3.3.4专业（专项）工程征询实行细则涉及下列重要内容：a）专业（专项）工程特点；b）编制依据；c）工作范围；d）工作内容；e）工作目的；f）专业（专项）工程重点、难点及薄弱环节；g）专业（专项）工程征询工作流程；h）专业（专项）工程征询工作方法和措施。3.4工程征询管理制度3.4.1根据工程特点或工程征询服务规定，工程征询服务机构编制有针对性的工程征询管理制度，规范工程征询服务机构内部以及工程征询服务机构与建设单位、相关承包商间的管理接口和工作流程。工程征询重要管理制度清单a）安全管理制度b）质量管理制度1）安全管理责任制度1）质量管理责任制度2）安全培训管理制度2）质量保证体系检查制度3）安全文明施工管理制度3）质量管理例会制度4）安全管理例会制度4）原材料、构配件和设备审查制度5）工程分包管理制度5）设备开箱验收制度6）危险性较大的分部分项工程安全管理制度6）隐蔽工程验收制度7）安全巡视、旁站检查工作制度7）巡视、旁站、见证及平行检查制度8）安全检查签证制度8）工艺标准化应用管理制度9）风险分级管控制度9）工程影像资料管理制度10）隐患排查治理管理制度10）质量验收工作制度11）特殊工种持证上岗检查制度11）项目验收管理制度12）应急预案与响应制度12）达标投产和创优管理制度13）职业健康管理制度13）质量考核和奖惩制度14）交通安全、消防保卫管理制度14）质量事故调查、解决、记录、报告制度15）安全事故（事件）调查、解决、记录、报告制度16）安全考核和奖惩制度c）技术管理制度d）建设协调管理制度1）设计管理制度1）工程例会管理制度2）技术文献审查制度2）交叉施工、突发性事件协调制度3）设计交底、图纸会检管理制度3）调试、试运营和移交工作协调制度4）政策解决协调管理制度e）进度管理制度f）造价管理制度1）进度计划编审制度1）估算、概算和施工图预算编审管理制度2）进度协调管理制度2）工程计量、工程款支付签证制度3）工期滞后解决制度3）设计变更与现场签证管理制度4）结算和决算管理制度g）物资和招投标管理制度h）协议管理制度1）物资和服务招标管理制度1）协议审核管理制度2）物资计划管理制度2）协议签订管理制度3）供应商资质能力评价制度3）协议变更管理制度4）物资催缴管理制度4）索赔管理制度5）物资保管管理制度6）设备缺陷管理制度i）档案管理制度k）其它管理制度1）档案管理责任制度1）招标代理管理制度2）档案收集、整理及保管制度2）造价征询管理制度3）档案移交管理制度3）设计监理管理制度4）档案验收管理制度4）设备监造管理制度j）信息管理制度5）项目前期工程征询管理制度1）工程信息传递制度6）全过程工程征询专项业务委托管理制度2）信息报送制度7）质量评价管理制度3）信息安全及保密制度8）项目后评价管理制度4项目前期阶段工作4.1重要工作内容4.1.1项目前期重要分为项目决策与立项、可行性研究、项目核准三阶段，重要内容：a）受建设单位委托开展项目可行性研究；b）协助建设单位完善相关支持性文献、编制项目核准申请报告。4.1.2对于重要输变电项目，工程征询服务机构编制预可行性研究工作建议书，贯彻政府投资管理部门批准开展项目前期工作的意见。4.2重要征询服务工作4.2.1受建设单位委托组织编制或评审可行性研究报告，同时协助办理各项支持性文献。4.2.2收集有关基础数据资料，涉及同类项目的技术经济参数、工程所在地市场价格水平等，开展不同建设方案技术经济比较，为建设单位投资决策提供建议。4.2.3协助建设单位编制、上报项目申请报告，以获得政府投资主管部门的核准。4.2.4根据建设单位下达的投资计划和里程碑进度计划，编制项目资金使用计划和项目一级网络进度计划，经建设单位审批后组织实行。4.2.5项目前期工作重要成果资料：a）工程可行性研究报告、工程可行性研究报告评审意见及批复、建设用地预审意见书、建设项目选址意见书（含改、扩建工程）、合理用能批复等核准支撑性文献和核准批复文献。b）变电站用地红线及规划设计要点、线路途径规划设计要点、必要的周边管线图纸、设计要点中规定的征询意见单位和地方政府书面批准建设的协议文献。c）项目前期阶段相关协议及项目前期费用使用明细。5工程前期阶段工作5.1重要工作内容5.1.1工程前期重要分为初步设计、施工图设计和开工准备三阶段，重要内容：a）受建设单位委托编制工程建设管理纲要；b）申报勘察、设计招标，配合招标工作；c）开展初步设计管理，协助建设单位委托初设评审及上报批复；d）协调办理各项开工前行政许可手续；e）申报物资招标，配合招标工作；f）组织召开设计联络会；g）检查施工图设计进度并履行图纸报审程序；h）申报施工招标，配合招标工作；i）协助建设单位办理质量监督注册手续；j）协调拆迁补偿工作；k）协助建设单位办理施工许可；l）组织开展“五通一平”工作；m）审查工程开工条件。5.1.2受建设单位委托编制工程建设管理纲要，并在项目实行阶段根据需要进行修订，如有重大变化及时进行升版完善。5.1.3重点、难点工程应推动将其纳入各级政府重点工程名录，依靠地方政府推动前期手续办理、民事协调等工作，争取政策支持。5.2初步设计阶段管理5.2.1根据可研及批复意见、项目核准文献，编制招标控制价及技术规范书，申报勘察、设计招标，配合招标工作。5.2.2对站址、途径及专项评估报告等进行复核，组织设计承包商与相关方现场踏勘。配合设计承包商开展线路走廊清理、站址拆迁及设施迁移等收资工作。5.2.3初步设计开展前，对设计承包商进行专题交底，明确工程建设管理规定。5.2.4督促设计承包商通过技术经济比选采用合理的方案编制初步设计文献和概算，按照项目设计计划提交初步设计文献。5.2.5协助建设单位组织初步设计文献内审。重点审查专业设计文献中建设条件贯彻、技术方案比选、电网重大反事故措施和“五新”技术应用等规定的执行情况；概算文献重点审查概算工程量、设备材料量、定额套用、调整系数准确性，有无明显缺漏项，基如期价差是否符合本地近期市场信息价。5.2.6督促设计承包商贯彻初步设计内审意见，上报初步设计评审计划，告知相关单位参与评审。5.2.7建设地点变更、线路途径重大调整、工程初步设计规模和技术方案较可研方案发生重大变化、概算超估算时，上报建设单位进行可研修编并重新办理核准手续。5.2.8环评、水保方案重大变化，协助建设单位依法重新履行报批程序。5.2.9初步设计方案优化或建设阶段新增敏感点需开展的评估（价）工作，及时协调办理。5.2.10督促设计承包商依据评审意见修改完善设计方案，并及时上报相关单位批复。5.3施工图设计阶段管理5.3.1根据工程前期政策解决工作计划，协调贯彻各项政策解决工作。政策解决具体工作涉及：办理建设用地规划许可证、规划放线、土地划拨、临时用地租用手续、建设用地批准书、消防设计审核意见、建设工程规划许可证等相关行政许可手续，开展征地、地上物、进场道路补偿谈判并签订补偿协议，明确征地补偿标准、地上物及青苗补偿标准、安顿补偿办法等。涉及占用耕地，应办理耕地占补平衡指标；涉及占用林地，应取得林地使用许可证。5.3.2工程初步设计批复后，根据设备材料清册申报物资招标，并参与技术规范书审查。5.3.3物资供应商拟定后，组织电网公司的物资、运检、调控部门以及设计承包商、供应商召开设计联络会，对技术规范书及图纸进行审核及确认。5.3.4施工图纸设计前，审查设计承包商编写的输变电工程工艺标准设计等策划。5.3.5督促设计承包商按照初步设计批复文献和相关规程、规范、标准开展施工图设计，贯彻基建标准化成果、新技术应用、通用设备标准接口和工艺标准规定，按项目设计计划提交施工图设计文献。5.3.6督促设计承包商按初步设计方案开展限额设计，审查全口径施工图预算的准确性并控制在批准的初步设计概算范围内。5.3.7协助建设单位对安全设施、职业卫生设施、防雷设施进行审查并形成备查文献。5.3.8组织建筑、消防、人防等工程设计审查申报工作。根据专业审查意见，督促设计承包商出具设计变更，修改施工图纸。5.4开工准备阶段管理5.4.1协助建设单位进行施工标段划分，申报施工招标，组织审查招标口径施工图预算，对比分析招标控制价，配合招标工作。5.4.2协助建设单位办理工程质量监督注册手续。5.4.3对需在本地政府进行施工许可报审的工程，在完毕施工招标及协议备案后，完毕施工许可证办理。5.4.4协助建设单位施工场地征拆工作，协助建设单位履行固定资产投资大中型新开工项目备案程序。5.4.5在取得工程施工许可证或开工报告后，组织承包商开展现场开工条件验收工作，检查现场地上地下管线迁移、站址和线路通道清理等拆迁情况以及其它外部协调工作的贯彻情况。向施工承包商提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文、地质、相邻建筑物和构筑物、地下工程等资料。5.4.6组织相关单位及专家，审查重点技术专项施工图设计。审查通过后及时组织设计交底和图纸会检。5.4.7开工前，参与建设单位主持召开的第一次工地会议，形成会议纪要，并经与会各方会签。第一次工地会议的重要内容涉及：a）建设单位、工程征询单位、设计承包商和施工承包商分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。b）建设单位根据工程征询服务协议宣布对工程征询项目经理的授权。c）工程征询服务机构介绍工程开工准备情况。d）设计承包商介绍施工图纸交付计划及工程重点和难点。e）施工承包商介绍施工准备情况。f）工程征询服务机构对施工准备情况提出意见和规定。g）工程征询项目经理进行工程征询服务规划交底。h）研究拟定各方在施工过程中参与工地例会的重要人员、召开工地例会周期、地点及重要议题。5.4.8组织编制安全、质量管理等策划文献，建立相应管理台账并动态管理。5.4.9组织开展施工总平面布置策划，审批承包商编制的临时设施与安全文明设施布置策划方案，设施布置应合理安全，并监督实行。5.4.10检查办公、生活、材料加工、施工区域的标准化布置情况；检查变电工程施工现场“五通一平”、地基解决、站址内封闭式施工管理实行情况；检查线路工程途径复测等工作完毕情况。工程现场具有开工条件后，审批承包商开工文献，上报建设单位申请工程开工。6工程施工阶段工作6.1重要工作内容6.1.1建立健全工程征询服务机构职业健康安全管理体系，协助建设单位建立现场安全保证体系和安全监督体系，履行职业健康安全生产管理职责，实现职业健康安全管理目的。6.1.2建立健全工程征询服务机构质量管理体系，协助建设单位建立现场质量保证体系，履行质量管理职责，实现质量管理目的。6.1.3建立绿色施工管理体系，对绿色施工建设目的进行分解，对重大项目编制绿色施工征询实行细则。6.1.4协助建设单位组建项目安全生产委员会。6.1.5审查承包商报审的施工方案、作业指导书、安全技术措施、安全专项施工方案、绿色施工方案。督促承包商对危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家论证。6.1.6建立健全自然灾害预测预警和应急响应机制，组织贯彻防灾减灾责任，对重点区域、重要部位地质灾害情况进行评估。6.1.7组织制定各类安全事故、环境事件应急预案，贯彻应急组织、程序、资源及措施，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，保证应急工作有效实行。6.1.8督促施工承包商建立应急救援队伍、配备应急救援物资和器具，开展应急救援培训。6.1.9审批承包商编制的施工安全风险辨认和预控措施清册。6.1.10审批承包商按照一级网络进度计划制定的二级网络进度计划。6.1.11核查工程检查检测机构的资质及实验检测范围。6.1.12审查管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文献。6.1.13审查承包商提交的计量设备清单及检定报告，并进行现场复核。6.1.14审批承包商分包计划，审查分包商资质、分包协议、安全协议。6.1.15审查承包商报送的单位（分部）工程开工报审表及相关文献，具有下列条件时，由工程征询项目经理签发开工报审表：a）施工图会检已完毕；b）施工方案或作业指导书已制定并审查合格；c）施工技术交底已完毕；d）施工人力和机械已进场，施工组织已贯彻到位；e）物资、材料准备能满足该单位（分部）工程连续施工的需要；f）所需使用的计量器具、仪表经检查并审查合格；g）特种作业人员能满足施工需要；h）现场具有安全文明施工条件。6.2质量管理6.2.1审查承包商报送的重要半成品、构配件生产厂商的资质，审查承包商报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文献，并按有关规定和协议约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检查。对已进场经检查不合格的工程材料、构配件、设备，应规定承包商限期将其撤出施工现场。6.2.2定期组织召开质量例会，根据需要组织召开设计质量、设备质量、施工质量等方面的专题会议，分析工程质量状况，协调解决工程质量管理中存在的问题。6.2.3对工程施工质量进行巡视，重点检查：a）检查是否按设计文献、批准的施工组织设计、（专项）施工方案组织施工；b）检查施工质量管理人员是否到位；c)检查特种作业人员是否已经报审。d）检查使用的工程材料、构配件和设备是否已经报审；6.2.4按照旁站方案对重要部位、关键工序等进行旁站。6.2.5按照设计文献和相关规范规定，对承包商报验的隐蔽工程及检查批、分项工程、分部工程和单位工程进行验收。6.2.6督促承包商进行自检，审核承包商提交的公司级专检报告，协助建设单位编制中间验收和竣工预验收方案，参与工程中间验收和竣工预验收。6.2.7采集、整理见证取样和开箱、质量旁站、隐蔽工程验收、工程质量验收、质量问题及事故调查等影像资料。督促承包商采集、整理质量过程影像资料。6.2.8发现重大质量隐患或质量不合格项，应下达工程暂停令，指令承包商停工整改，整改完毕复查符合规定后批准复工。6.2.9对需要返工解决或加固补强的质量缺陷，组织审查承包商报送的解决方案，跟踪检查解决过程，验收解决结果。6.2.10配合工程质量监督检查，组织相关问题的整改。6.2.11按规定程序上报质量事故（事件）；参与质量事故（事件）调查。6.3职业健康安全管理6.3.1按照项目职业健康安全管理总体策划，监督贯彻安全文明施工标准化规定及承包商安全文明施工费的使用。6.3.2协助项目安全生产委员会定期召开会议，督促贯彻会议规定。6.3.3核查实际到岗的安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员已经报审，证书在有效期内。6.3.4核查重要施工机械、工器具、安全用品已经报审并在有效期内，消防器材配置符合相关规定。6.3.5核查进场分包队伍资质及人员资格，纠正分包管理问题。6.3.6起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入使用前进行安全检查签证；6.3.7土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检查签证。6.3.8对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行安全旁站监督。6.3.9开展安全巡视及例行、专项安全检查活动，检查安全技术措施、安全专项施工方案、风险作业分级管控贯彻情况，纠正违章行为。6.3.10召开安全例会和专题会议，分析职业健康安全管理体系运营情况，研究解决存在的安全问题，部署安全管理重点工作。6.3.11组织开展隐患排查治理，发现存在安全事故隐患，规定承包商整改闭环；情节严重的，规定承包商暂时停止施工。施工承包商拒不整改或者不断止施工的，应及时向有关主管部门报告。6.3.12开展应急救援培训，定期组织应急处置方案演练，并对演练结果进行评估。6.3.13应急状态下启动应急处置方案，服从上级应急管理机构的指挥，组织应急救援。6.3.14组织或参与工程安全事故（事件）调查、分析与解决。6.3.15督促设计承包商根据绿色施工规定深化设计，贯彻节能、节材、节水、节地和环境保护措施。6.3.16督促承包商按照统一规划、统一布置、分阶段实行、分区域管理以及事先、事中、事后控制的原则开展绿色施工工作。6.3.17督促施工承包商按批准的绿色施工方案组织施工，竣工后对绿色施工效果进行自评价。6.3.18组织开展绿色施工验收。6.4进度管理6.4.1审核承包商报送月度（周）进度计划。6.4.2组织召开月度（周）进度分析会，关注影响进度的设计图纸、设备材料、施工人力机械、气候、外部协作环境、风险、现场管理等关键因素，跟踪检查承包商进度计划执行情况。6.4.3发现实际进度与计划进度存在偏差时，分析进度偏差产生因素，并采用措施进行纠偏。6.4.4组织审查停电需求计划，按照设备停电有关管理规定报审，并督促施工承包商按批准的停电计划执行。6.5造价管理6.5.1根据项目投资计划，制定年度预算计划和月度资金使用计划，跟踪计划执行情况并动态调整。6.5.2依据协议约定进行协议预付款审核，通过后由工程征询项目经理签发支付凭证，报建设单位批准支付。6.5.3审核签认承包商填报的工作量，签发承包协议进度价款支付凭证，报建设单位批准支付。未经验收合格的工作量或不符合协议约定的工作量，拒绝计量或拒签该部分的协议价款支付申请。6.5.4建立工作量记录报表，对实际完毕情况和计划完毕情况进行比较、分析，制定调整措施，并向建设单位提出调整建议。6.5.5依据协议约定解决工程变更等所引起的工程费用调整。按实际计量的工程量签证，专业征询工程师和工程征询项目经理必须签字确认，必要时应请设计人员签字确认。6.6启动验收管理6.6.1协助建设单位成立工程启动验收委员会。6.6.2编制竣工预验收初检方案，开展竣工预验收初检。督促承包商对竣工预验收初检中发现的问题消缺，并复验。形成竣工预验收初检报告。6.6.2协助建设单位编制竣工预验收方案、召开竣工预验收准备会。6.6.3组织完毕消防专项验收。对于位于城市区域的变电站投运前还应完毕城管现场综合验收、园林局绿化验收、环卫部门生活垃圾清运验收、卫生局疾病防控验收、人民防空办公室人防设施验收等专项验收。6.6.4参与竣工预验收，组织竣工预验收中发现问题的消缺，消缺完毕经责任单位自查和工程征询服务机构确认后，告知运维检修单位复验。6.6.5竣工预验收完毕后，申报并配合工程质量监督机构实行工程质量监督检查。6.6.6具有启动验收条件后，向工程启动委员会申请启动验收。6.6.7组织启动验收中发现问题的消缺，消缺完毕经责任单位自查和工程征询服务机构确认后，消缺后由运维检修单位、缺陷项责任单位、工程征询服务机构共同复验。6.6.8组织承包商配合工程启动委员会做好启动投运工作。6.6.9试运营结束后，配合工程启动委员会组织签署相关签证，办理资产验收交接工作。7工程总结评价阶段工作7.1重要工作内容7.1.1工程总结评价阶段重要内容：a）组织工程竣工结算；b）组织项目文献归档与移交；c）配合工程竣工决算；d）负责组织达标投产初验；e）协调完毕专项验收，协助完毕竣工验收；f）组织工程质量评价，负责工程创优管理；g）编制工程征询总结报告；h）组织工程后评价工作；i）负责质量保修阶段管理。7.2工程达标投产和优质工程评估7.2.1组织承包商开展达标投产考核及优质工程自检，编制自检报告。7.2.2按照行业及国家相关规定，组织开展行业及国家级优质工程的申报和自检工作，配合有关单位开展检查、评估工作。7.3质量保修7.3.1启动验收合格后，组织办理保修手续。保修期内，组织承包商对运维检修单位提出的施工、设备、设计等缺陷进行检查、调查分析，拟定责任归属。7.3.2组织承包商和运维检修单位审查缺陷解决方案，并督促实行。7.3.3缺陷责任期满并收到运维检修单位出具的无缺陷书面文献后，签发缺陷责任期终止证书。7.4竣工结算7.4.1工程竣工预验收前，组织相关单位召开结算会议，对项目费用进行全口径的梳理，并形成会议纪要，明确所有相关事项的解决方案，拟定项目结算闭环时间，督促相关部门及时办理结算。7.4.2收集竣工结算资料，对结算资料进行预审，并上报建设单位。7.4.3配合工程竣工结算审计，编制竣工结算书上报建设单位审批。7.4.4根据批复的工程结算报告，办结竣工结算。7.4.5竣工结算完毕后，协助建设单位完毕造价分析。7.4.6协助建设单位办理已投运工程增资手续。7.5竣工决算7.5.1工程竣工结算完毕后，及时向相关部门移交竣工结算资料。7.5.2配合建设单位完毕竣工决算工作。7.6竣工验收7.6.1在竣工决算之前，协调完毕规划验收、防雷验收、环保水保等专项验收。7.6.2协调完毕不动产权证办理。7.6.3协助建设单位开展竣工验收。7.7工程总结评价7.7.1工程竣工验收后，编写工程征询总结报告，报建设单位。7.7.2按协议约定开展项目后评价活动。8协议管理工作8.1重要工作内容8.1.1制定工程协议管理相关制度，明确协议管理工作内容、流程和岗位职责。8.1.2参与审查招标文献，协助建设单位完毕协议文本的起草、评审和订立工作。8.1.3收集、整理和项目前期相关的协议协议，以及勘察设计、物资供应、工程征询服务、施工承包、安装调试、委托鉴定等协议协议和附件，建立项目全过程协议管理台账。8.1.4分析相关协议也许发生索赔的情况和因素并制定防范措施，督促协议双方及时履行协议的权力和义务。8.1.5协议终止和解除时，协助建设单位做好协议终止和解除的有关事项。8.2工程暂停、复工和协议工期延误8.2.1发现下列情况之一时，工程征询项目经理应签发工程暂停令：a）建设单位规定暂停施工且工程需要暂停施工的；b）施工承包商未经批准擅自施工或拒绝工程征询服务机构管理的；c）施工承包商未按审查通过的工程设计文献、施工方案组织工程施工的；d）施工承包商违反工程建设强制性标准的；e）工程施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。8.2.2工程征询项目经理在签发工程暂停令时，可根据停工因素的影响范围和影响限度，拟定停工范围。8.2.3如实记录暂停工程施工事件的情况，按协议约定解决因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。8.2.4具有复工条件时，工程征询项目经理及时审核施工承包商提出复工申请，并签署复工令；施工承包商未提出复工申请的，工程征询项目经理根据工程实际情况指令施工承包商恢复工程施工。8.2.5施工承包商提出工程延期规定符合承包协议约定期，工程征询服务机构需予以受理。批准工程延期须同时满足下列条件：a）施工承包商在承包协议约定的期限内提出工程延期申请；b）因非施工承包商因素导致工程进度滞后。8.2.6工程征询项目经理在批准工程临时延期、工程最终延期前，须与建设单位协商。8.2.7当影响工期事件具有连续性时，应在审核施工承包商提交阶段性工程临时延期报告后签署审核意见并报建设单位。当影响工期事件结束后，审查施工承包商提交的工程最终延期报告并签署审核意见后报建设单位。8.2.8按承包协议约定解决施工承包商因工程延期提出的工期索赔和费用索赔。8.3工程变更8.3.1工程征询服务机构按下列程序解决施工承包商提出的工程变更：a）审查施工承包商提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文献修改的工程变更，应由原设计承包商修改工程设计文献，必要时组织专题论证。b）组织会签工程变更单。c）根据批准的工程变更文献监督施工承包商实行。8.3.2当建设单位提出工程变更时，需提出评估意见，并督促施工承包商按会签后的工程变更实行。8.4协议争议和解除8.4.1工程征询服务机构解决承包协议争议时应进行下列工作：a）了解协议争议情况；b）提出解决方案并与协议双方进行磋商达成一致；c）当双方未能达成一致时，提出解决协议争议的建议。8.4.2在协议争议的仲裁或诉讼过程中，按仲裁机关或法院规定提供与争议有关的证据。8.4.3因建设单位因素导致协议解除时，按协议约定拟定施工承包商应得款项，并签署协议价款支付证书。8.4.4因承包商因素导致承包协议解除时，按协议约定，书面提交承包商应得款项或偿还建设单位款项的证明。8.4.5因非协议双方因素导致协议解除时，按协议约定协助建设单位解决协议解除后的有关事宜。8.5费用索赔8.5.1收集、整理有关工程费用的原始资料（会议纪要、声像资料、协议协议、验收记录、签证资料、协议双方往来文献等），为解决费用索赔提供证据。8.5.2解决费用索赔的重要依据应涉及：a）法律法规；b）协议文献、设计文献；c）工程建设标准；d）索赔事件的证据。8.5.3按下列程序解决承包商提出的费用索赔：a）受理承包商在协议约定的期限内提交的费用索赔意向告知书；b）收集与索赔有关的资料；c）受理承包商在协议约定的期限内提交的费用索赔报审表；d）审查费用索赔报审表，需要承包商进一步提交具体资料时，应在协议约定的期限内发出告知；e）与建设单位和承包商协商一致后，在协议约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。8.5.4批准承包商费用索赔须同时满足下列条件：a）承包商在协议约定的期限内提出费用索赔；b）索赔事件是因非承包商因素导致，且符合协议约定；c）索赔事件导致承包商直接经济损失。8.5.5当承包商的费用索赔规定与工程延期规定相关联时，须提出费用索赔和工程延期的综合解决意见，并与建设单位和承包商协商。8.5.6因承包商因素导