深基坑施工中承压水风险控制要点【实用文档】doc

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深基坑施工中承压水风险控制要点深基坑施工中承压水风险控制要点【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载刘勇上海市市政工程建设处摘要：已经发生的许多重大建设工程事故表明,承压水已成为导致建设工程事故的关键因素之一。当停止降水、降水失效或未采取有效的承压水治理措施，导致承压水水位大于安全高度时,将发生严重的突涌破坏，本文根据实际工作经验,总结，归纳、梳理了深基坑承压水风险控制技术措施，择其要点进行阐述，供参考.关键词：深基坑施工风险控制要点引言近年来，国内轨道交通建设得到了突飞猛进的发展。根据2005年统计资料，我国共有20多个城市正在建设或规划建设轨道交通项目,其中基本符合国务院规定建设标准的城市18个,初步统计近期规划建设55条轨道交通线路,约1500公里长，总投资达到5000亿元，而目前在建线路总长度超过390公里。就上海地区而言，2021年之前将有超过在轨道交通工程建设中，对承压水风险尚缺乏完善的控制体系与有效措施。上海市的大规模城市建设活动始于上世纪80年代中期，地下工程建设活动的频度与规模近年发生了巨增。随着地下工程建设活动的日益加剧，承压含水层地下水对工程建设的重要影响逐渐显现，人们对承压水的工程特性的了解和认识经历了漫长的过程.在遭遇了许多因承压水处理不当而引起的重大工程事故、承受了重大的经济损失与人员伤亡等惨痛教训之后，人们逐渐认识到承压水的工程特性，并逐渐重视承压水的重要影响。近年来，虽然承压水的重要性已得到了土木工程界的广泛关注与重视，但是，人们对承压水风险的认识仍处于较为肤浅的阶段，对风险的认识与评估缺少有效的工具与方法，在承压水风险控制方面还未建立完善的管理体系及有效的规避风险的措施。在地下工程施工期间,对于深度较大的基坑工程，为防止深层承压水水头的顶托作用而可能发生的坑底土层突涌、基坑倒塌,通常必须采用深层减压降水的办法，降低深层承压含水层地下水水头，达到基坑稳定与施工安全的目的.由于地下工程施工周期较长，连续降低地下水位一般延续数月至一年以上，导致浅层地下水位下降及深层承压水头的大幅度下降。地下水位(头）下降不仅改变了含水层组内的渗流场,而且改变了含水层组内各层土骨架的有效应力场的时空分布，从而导致了地层变形，并由此引起相邻建（构)筑物的变形与破坏，相邻地面产生沉降.目前的研究成果表明,地下水位下降导致地层发生压密变形，地下水位上升导致地层发生膨胀变形。因此,地下水对地下工程的施工安全性具有重要影响，地下水位的升降,对相邻建筑环境的安全性具有重要的影响。目前，在轨道交通建设中，大多数工程的承压水减压降水效果可确保施工顺利安全进行,且未对环境造成不良影响.例如，在轨道交通4号线董家渡隧道修复工程中,基坑开挖最大深度达41.00m，开挖深度范围内已揭露第一承压含水层，且第一、二、三承压含水层连通，基坑减压降水的风险极大.经过精心设计与施工，在减压降水控制承压水方面取得了很好的效果.但是，少数工程的减压降水效果令人担忧，对工程建设及环境产生了不良影响。已经发生的许多重大建设工程事故表明,承压水已成为导致建设工程事故的关键因素之一。当停止降水、降水失效或未采取有效的承压水治理措施，导致承压水水位大于安全高度时,将发生严重的突涌破坏，坑外发生严重的水土流失、地面沉降或沉陷，围护结构发生严重的下沉、歪斜、破坏或失稳,最终引发严重的工程事故,延缓或停滞工程建设,并可能造成严重的人员伤亡与/或巨大的经济损失。当降水方法选用不当，导致坑外承压水水位降深过大时,坑外将产生分布范围较大、绝对值较大的地面沉降,引发严重的环境岩土工程问题，相邻建(构）筑物可能发生不同程度的损坏，如相邻建筑物的倾斜、开裂甚至倾倒破坏，相邻市政管线的损坏或毁坏，以及相邻地面交通设施、地下交通线路的严重损坏等，影响社会稳定、人民的生命与财产安全等。随着地下空间开发规模与深度的不断扩大,引发承压水风险的因素、概率日趋增加，风险等级日趋提高，控制承压水风险的重要性日益增加。探索和建立完善的承压水风险的控制体系与方法，已成为亟待解决的重要课题。经过20多年的研究与工程实践，在承压水控制技术方面，已有较成熟的设计理论、技术标准、施工工艺及运行技术等。但是，在轨道交通建设领域，针对承压水风险控制，专门的理论与工程应用方面的研究相对较为滞后。控制承压水方法包括地基加固、冰冻法或降水等。承压水减压降水技术、地层冻结技术、注浆堵漏技术、盾构施工中的防渗技术等,作为控制承压水的专项技术，对确保轨道交通建设安全、避免风险事件发生及工程抢险等,均发挥了各自重要的作用.本文根据近年来的研究成果及实际工作经验，总结，归纳、梳理了深基坑风险控制技术措施，就其要点进行阐述，供参考。一、勘察风险控制要点1。承压含水层划分不准确的控制要点1.1。严格按规范布置勘探工作量,对于宽度大于20m的车站应沿车站两侧对称布孔。详勘期间如现场条件限制，造成勘探孔距离大,或勘探孔距离地铁边线较远的区域，在施工前应进行补勘，确保消除漏划局部分布的承压含水层的风险源.1。2.承压含水层的土层定名应根据野外记录、静探曲线以及室内试验结果综合确定，避免因土层定名与实际情况不符导致的承压含水层（尤其是微承压含水层）漏划的风险事件发生。1。3.承压含水层分层界线附近宜加密取土或标贯试验的间距。1。4.针对静探探管倾斜,易导致承压含水层顶底板埋深与实际情况不符的问题，进入暗绿色硬土层或贯入深度大于30m时,应分次贯入下护套管；或采用测斜装置等措施，确保承压含水层分层深度的准确性。1.5。勘察单位应加强对从业人员的岗位培训、职业道德和技术技能的培训。同时应制定详细的野外作业操作规程，工程负责人应加强对现场监管。2.水文资料不完整或不准确的风险控制要点2。1。勘察人员应根据承压含水层分布特征及工程性质，分析判断承压水对工程的影响程度,当初步判断盾构进出洞时可能引发水土突涌时,应布置实测承压水水头的工作.2.2.现场进行承压水水头观测时,应加强野外作业管理，严格按正确的操作规程施工，做好被观测承压含水层与其他含水层的隔水措施、孔内泥浆应清除干净，应连续观测至承压水水位稳定为止(根据含水层土性不同，一般观测时间需5-10天以上）。2.3.勘察报告除提供勘察期间的承压水水位外,还应收集区域承压水水位资料，以满足基坑突涌评价应按不利组合考虑的要求_（即按施工周期内可能出现的高水位进行价）.2。4.应进行现场渗透试验,综合室内渗透试验和现场注水试验综合确定土层渗透系数。对于不均匀土层，其渗透系数建议值应慎重.2.5。加强现场管理,现场作业应按正确的操作规程施工，清除孔内泥浆，以确保获得的含水层渗透系数的准确性.2。6.水文地质勘察中的抽水试验孔和观测孔均应按规范严格施工，如填砂砾应按试验目的层进行颗粒级配设计。3.勘察报告对承压水评价不准确的风险控制要点3。1。勘察报告应按最不利施工条件，针对微承压水、承压水对洞口的突涌可能性进行分析与评价.3。2.含水层和隔水层是相对的,应根据土层夹砂的多寡，判断多层承压水的连通性，并作出评价。4。水文地质试验孔未按试验方案实施,或采用的计算公式、模式的风险控制要点4。1。水文地质勘察中的抽水试验孔及试验均按规范严格施工,如填砾石按试验目的层的颗粒级配设计.4.2。应对上海地区各种类型的承压含水层的水文地质参数进行系统研究总结,确定取值的合理范围。4.3。对各种水文地质条件下的承压含水层确定合理计算公式及模拟曲线。4.4。对于⑤2层、第⑧2、⑨层等降水经验少的含水层，按不同含水层组合情况,确定合理的水文地质模型.二、承压水减压降水风险控制要点1.降水设计方案风险控制要点1.1。设计人员应全面了解、掌握降水区域的地质及水文地质条件。在此基础上,应尽可能地进行三维地下水渗流计算.1。2。设计人员应在全面分析降水区域水文地质条件的基础上，选取能客观反映降水区域水文地质条件的地下水渗流模型,进行降水设计计算。对于复杂工程,降水设计方案应通过具丰富降水工程经验的专家组论证或鉴定。1.3。设计人员应充分了解围护结构特点及各工况条件，在此基础上确定降水方案并进行降水设计.1.4.承压水降水主要以满足盾构进出洞要求和尽可能减少降水对周围环境影响为目的,因此，应提供不同工况条件下、满足盾构进出洞安全要求的不同降水方案.对不同的降水方案进行比较后，选取最佳方案。1.5。降水设计计算要留有一定的安全系数，此安全系数来自二个方面的考虑：一是计算参数选取的精度及准确性;二是降水井的施工质量及成井后的运行质量、保护程度等。对盾构进出洞承压水降水而言，其安全系数应大于1.05，环境要求高的宜大于1.1。2。降水井施工质量风险控制要点2.1。成孔质量控制a。控制成孔的泥浆质量是有效防止孔内塌孔和缩径的手段。在施工组织设计中,应有明确的要求，即根据不同的地层特性，调制不同比重的泥浆。在较厚或巨厚的砂性土层中成孔时，为保证成孔质量，需要进行人工拌浆。b.成孔深度控制根据钻孔灌注桩施工相关规程要求,可以有一定的误差,但对于降水成孔来说，要求尽可能按设计深度控制，不得超深施工。2.2。井管漏水a。减压井井管钢板厚度≥4mm。b。井管验收合格后方可投入使用。c。井管之间的焊接质量必须符合相关规范要求。2。3.井点出砂a.滤料进场应检测其颗分曲线，合格后方可使用。b。滤网强度应足够.2。4.井点水量a.优选滤料级配,确保含泥量不超标。b。保证清孔效果和洗井效果.c。优化施工流程,防止加固水泥流窜入井点.d.配备合适的小泵，且泵的位置应优化。e.水文地质参数应以现场抽水试验或本地实践经验为准。2。5。成井质量控制a.在项目施工组织设计中，成井的有关材料、规格、型号和安装方法等，均应有明确的要求。施工过程中应严格要求，不能随意更改，每道工序均应严格控制，上道工序验收合格,才能进行下道工序。b。洗井必须采用联合洗井的方式进行。对基坑降水来说，一般采用空压机和活塞联合洗井的方式。通过洗井，要求达到承压含水层地下水能比较顺畅地通过井的过滤层进入滤水管内,使井管内的水位及水量能准确反映承压含水层的水力特征。2.6。成井质量验收a。成井完成后，其质量均应符合设计、施工的有关规定与要求。降水井最终投入抽水运行前，应对井的质量进行验收,以使各相关单位了解每口抽水井的成井质量。b．成井质量验收的主要指标包括以下几个方面：成井的主要材料、规格、型号是否符合设计要求；单井出水量及水位降深、水的含砂量是否符合设计及相关规范要求;抽水停止后井底的沉砂厚度通过测定抽水含砂量和沉砂厚度，初步判定井是否与含水层连通、含水层中是否有砂透过滤水层进入井内；如发现井内抽水大量出砂或停抽后井底有较厚的沉砂，则应分析砂的来源,如确认含水层出砂，则该井应慎重使用,或作观测井使用。通过成井质量的控制,确保每口井的质量完全符合设计要求，使降水工程因井的质量问题而产生的风险在事前得到有效控制。3.降水运行风险控制要点3。1。电源保证a.降水运行过程中，除个别水泵因机械原因停抽更换水泵外,降水系统电源不能停电.因此,必须有二路电源，确保降水运行过程中系统电源正常供电，这就要求备用发电机,并且随时保养，处于良好状态。b。由于水文地质条件非常复杂，要求在停电后几分钟内，水泵必须启动，否则将直接影响盾构进出洞安全。对此，在系统电源布设时，应考虑电源的自动切换，一旦供电停止，备用电源可自动切换、自动发电、供电、水泵自动启动。3.2。排水能力保证在降水运行正式开始前，应进行专门的排水系统设计，确保排水系统的排水能力能够满足承压水降水的排水要求。2。3.降水运行的管理能力的保证a.降水井的开启与停止：水位降深的大小，应严格按降水设计和降水运行方案执行。4。封井风险控制要点4.1。井管外侧封堵：必须严格控制井管外壁止水器（或止水钢板)的焊接质量，包括焊缝的宽度、厚度与长度等。4.2.井管内侧封堵：井内封堵深度通常低于基坑底板一定深度，便于井管割除后焊接井口钢板和填浇井口混凝土。在降水施工组织设计中，应对封井方法、工序、材料等提出明确要求。5。降水运行对周围环境影响的风险控制要点5。1.降水设计应进行多种方案的比较，避免设计方案的失误,选取对环境影响最小的的方案进行实施。5。2.严格按“按需降水"的原则开启/关闭井点.5。3.降水运行过程中严格按降水设计及降水运行方案执行.5.4。降水运行应对水位、水量加强监测和分析，及时发现问题及时处理。5.5.降水运行过程中，必须严密监控围护结构的隔水效果、围护结构的渗漏水情况、周围环境的显著变化（建筑物沉降、位移、地面沉降等）等.5。6。如无法避免基坑周围地下水位的巨幅下降，必要时可采用局部回灌的方法，以减少和控制降水对环境的影响。6.基坑围护设计风险控制措施6。1.基坑突涌稳定性验算风险控制措施基坑围护设计时应按最不条件对承压水突涌可能性进行评价。如按深基坑区域承压含水层顶板分布的最高点、基坑开挖最深处以及承压水高水位进行验算。6.2.止水帷幕设计风险控制措施6.1。采用合理的围护结构,围护结构应有良好的止水功能.6。2。如有可能，止水帷幕尽量能隔断基坑内外承压水的水力联系。6.3.加强对止水结构施工质量的检测要求.7.坑底加固风险控制措施7.1.采用的地基加固形式应根据具体的坑底土层情况确定。水灰比、掺入量等设计参数须待室内试验或现场试验后最终确定。7。2。采取水泥土（如旋喷桩、深层搅拌桩）加固坑底，加固范围和深度根据基坑开挖深度、地层特性或其它具体要求确定。8。施工图关键节点风险控制措施8。1。对影响基坑稳定性的关键施工技术与工艺等，设计应提出明确的要求或防范措施。8.2。强化施工前的技术交底。8.3.施工图纸应对止水帷幕和坑底加固有明确的检测要求。8.4。对施工易发的风险事件,对施工图中要进行必要说明或提示。另外，深基坑设计及实施过程中尽量遵循以下基本工作原则：1）深基坑设计需经过专项评审；2)设计要考虑目前施工工艺可能性,按规范选用适宜的安全度;5）工程发生险情时，设计人员接到通知后及时赶至现场，并根据巡视结果，提出修改设计方案.9.基坑施工风险控制措施深基坑工程,当开挖达到一定深度,其上覆不透水层的厚度减少到一定的程度后，承压水的水头压力能够顶裂或冲毁基坑底板，造成突涌。对于有可能发生基坑突涌的深基坑，一般均有完整的承压水减压降水设计和施工方案，关于降水井的设计、施工和运行过程中的风险控制见“承压水减压降水风险控制措施”。此处仅指在基坑围护施工环节的承压水风险控制措施.9.1。基坑围护施工质量控制深基坑围护体一般不能隔断承压含水层。如果围护体在施工过程中，由于地质条件,施工工艺等原因造成围护体质量局部有缺陷，在开挖过程，特别是在开挖深基坑部分，承压水有可能顺围护体缺陷夹着砂土喷涌出来。如不及时采取有效措施封堵，极易引起临近建筑倾斜，墙体开裂、倒塌，周围道路、管线开裂,造成重大安全事故。9。1.9.1。9。1。9。1。9。1。5.9。1。9.2.坑底地基加固施工质量控制目前坑底地基加固，一般采用的方法包括注浆法和水泥土搅拌桩法等。9。2.a。注浆浆液的初凝时间应根据土性确定，一般在砂土地基中注浆，浆液的初凝时间为5～20分钟,在粘性土中劈裂注浆时，一般浆液初凝时间为1～2小时。b.注浆压力、注浆流量应根据土层的性质及埋深确定，宜针对具体土层进行现场试验后确定。c.水灰比及掺入量应严格按设计要求进行.d。注浆后28天，可选用标准贯入和静力触探对加固效果进行检测。并取芯进行室内抗压强度试验，样品的无侧限抗压强度不小于设计要求。9。2。a.严禁没有水泥用量计量装置的搅拌桩机投入使用.b。停浆面应高出设计标高300～500mm。c。施工结束后28天，须在桩头截取试块或钻芯取样作抗压试验，试样的无侧限抗压强度不小于设计要求。d.严格执行施工工艺,下降与提升速度严格按设计要求执行。9.3.井点损伤控制9。3。19.3。29。3.39。3.49。4。围护接缝控制9.4。9.4.2。应严格按“10.注浆堵漏承压水风险控制措施10。1.渗漏水分析风险控制注浆施工前，应对渗漏水位置、原因和特征(包括水头压力、漏水量等)进行分析,对渗漏水可能导致的严重后果有清醒的认识。10。2.注浆堵漏设计风险控制注浆堵漏设计时应针对渗漏水特征、原因与渗漏水通道等因素，采取有针对性的施工工艺和治理方案，制定合理的注浆浆液配比,确保注浆堵漏施工达到预期的效果.10.3。注浆堵漏施工风险控制10。3。10。3.2。注浆施工完成后，还应根据监测资料，准确分析周围环境由于渗漏水导致的土体流失程度，采用合理的注浆措施补偿土体损失(三、基坑监测风险技术控制措施1。监测区域资料收集的风险控制1。1。充分收集降水区域的水文地质资料每一基坑监测方案编制前，应充分收集所在区域的水文地质资料和相似工程的经验及教训，重点了解施工影响范围内各承压含水层的埋深、厚度、水头高度等参数，同时深入分析掌握场区内地质条件的复杂程度及承压含水层的特殊性，以供监测方案编制时，在特殊性的位置予以特别考虑。1.2.开展细致的环境调查工作承压水减压降水会引起周围环境变形，不同类型建构筑物、管线对变形的承受能力有着很大差异,因此对建筑物而言，应详细调查建构筑物形式、结构、现状、基础埋置深度、保护等级、与基坑边线距离等参数，地下管线则应对其类型、埋设年代、材质、分布、埋深、距离等进行深入调查,另外影响范围内有无地铁、合流污水等地下公共设施也是需要调查的内容。详尽细致的调查工作可避免遗漏重要的保护对象，同时可进行有针对性的监测。1。3.充分了解围护设计方案和工况围护设计思路和施工措施工况的了解程度，对编制监测方案的可行性有着相当重要的影响。采用何种围护形式、加固措施及施工工序、降水措施的选择都会对监测效果产生影响，水位监测孔布置应充分考虑测点布置间距、围护结构形式、施工场地等因素，才能真实反映承压水水位变化的实际情况.2。监测方案风险控制2。1。合理设置监测项目涉及到承压水问题的基坑，监测项目的设置应考虑其系统性，承压水位的观测是必须的（此部分的观测应以降水单位的观测为主），另外基坑坑底回弹、立柱回隆、坑外孔隙水压力的变化及围护结构的侧向位移等项目也应该选择，如开挖过程中发现立柱桩明显上浮、基坑坑底隆起、孔隙水压力降低、测斜变形加大等异常情况，应考虑是否是承压水问题的作用。同时承压水降水时，基坑内外的承压水水头高度是必须要了解的动态数据，如果在基坑影响范围内涉及多层承压含水层,则应该分别测量。2。2。监测范围应包括降水施工的影响范围根据实际工程经验，承压水降水引起地面沉降范围相当广，有时甚至在距离200米2.3.测点布置应满足监测要求测点布置首先应满足规范规定，同时应遵循围护设计单位对监测工作的要求和建议，掌握场地的实际情况后编制监测方案，使得承压水位监测孔反映的是承压水层动态水位变化,为降水提供依据。2.4。测点布置应考虑其功效性测点布置时要充分考虑被测对象的特点，所布置的测点应尽可能形成断面，同时不同的监测项目布置时应考虑能相互补充，相互印证，全面反映实际变形的完整信息，从而得出正确的判断。2。5.监测方案应有一定的安全度监测方案一定要由专业资质的单位和有专业资格的人员设计，应排除外界的干扰,严格按照规范文件设计，同时以合适的方式引导建设单位，介绍一些基坑由于承压水等原因发生事故的实例，引起他们的高度重视,保证必要的监测项目和测点布置，关键位置甚至还要加密布置。2.6。明确设计的报警限值监测方案中报警值应以设计提供数据为准，如果没有设计参数，应依据规范动态验算开挖过程中坑内上覆土层的自重和承压水头压力之间的安全度,防患于未然。2.7。设置合理的监测频率监测方案中的监测频率设置应以满足施工安全为前提，只有及时了解承压水位在开挖和降水过程中的实时动态变化，才能确保基坑的安全,避免过度降低承压水位而加大对环境的影响程度。3。监测工程实施过程中的风险控制3。1。设置稳定的基准点基准点为监测的起算依据，其数据的稳定可靠直接关系到监测成果的准确性和可信度。应保证基准点在施工影响范围外布置,并不少于3点；施工时间定期联测，保证正常使用。3.2.监测点质量应符合要求监测点或传感器的质量一定要保证，要确保埋入的传感器有鉴定证书，如孔隙水压力计的量程应与量测深度压力相匹配，避免造成监测数据的严重失真.3。3.监测点埋设应及时监测点的数据应能反应承压水位变化的全过程，在承压水降水施工开始前必须埋设,并预留一定稳定时间，以保证测点数据的真实性。3.4。测点的埋设应满足要求监测单位应在项目实施前对从业人员进行技术培训，加强人员的质量意识，避免因人为责任因素影响监测点的质量.承压水位观测孔的埋设深度一定要揭穿上覆土层，同时所测承压水层以上孔壁一定要采用粘土球严格封闭，使得测得的水位真实反映该层承压水的水位.3.5。监测点位应妥善保管和保护基坑施工过程中，监测人员要经常在工地上巡检，在施工可能会危及监测点位安全时应及时提醒，如坑内承压水位观测孔、基坑回弹监测测点等周围以醒目的标识提醒注意，遇到监测点被压、被埋情况及时通报有关单位清理,避免因信息缺失而造成不能准确获知诸如承压水安全度数据，给基坑带来直接的威胁。3.6。加强技术管理，确保监测作业真实性监测单位必须加强现场作业班组的监管，严禁出现弄虚作假的行为，保证提交的观测数据是真实的，开挖深度较深时，承压水位必须实行动态监控。3。7。对使用的仪器设备进行计量标定工作埋设的传感器和使用的测量仪器在使用前必须到法定计量单位标定，不合格的仪器设备不得投入使用，保证埋设的仪器设备的存活率,正确指导承压水降水施工。3.8。加强信息沟通和反馈监测现场负责人必须随时了解目前施工的动态,降压井开启数量的增减，时间，及时与操作人员进行技术交底，同时资料整理人员和野外作业人员之间也要加强信息互通，才能保证监测数据和实际工况相对应。3.9.加强对监测工作的管理每次监测时项目选择应严格按照经过审批的监测方案实施，不得随意减少监测项目和测点,监测频率的调整必须有相关依据，加强监测过程的质量控制。3。10。加强监测工作与对外界变化的响应程度监测工作周期很长,期间很有可能会发生设计变更、施工工序变化、外部环境变动等一系列与方案不一致意料之外的情况，此时监测工作布置和实施过程一定要及时响应，及时变更，报警值发生变化时在提交报表中也要及时更新，避免出现承压水控制有风险但有警不报等情况。4。监测资料分析的风险控制4.1.对监测数据进行深入剖析必须加强数据的整编（汇总），在整编基础上进行数据的综合分析，发现数据变化特征和工程隐患之间的联系。4.2.加强监测数据与实际情况的识别围护、环境的变形除了借助于仪器设备外,肉眼巡视也是一个极其重要的监测方法，可借助观察者的经验帮助判断监测数据,有效地提高监测数据的可靠性及准确性，及时避免和减少基坑事故的发生。4。3。加强数据变化速率的研究在一定程度上，以被测量的最大变形速率比用最大变形值来判断基坑的危险性更为准确，如出现持续增长、加速变形时，采用最大变形速率有利于工程风险的控制,也有利于及时调整监测工作的重点和方向,采取相应的应急措施。四、基坑监理风险控制措施1.监理单位能力和经验的风险控制建设单位应当委托有资质和有同类工程经验的单位承担该工程监理任务,要求总监理工程师必须具有同类工程的施工或监理经验，熟悉承压水方面的知识.要求关于承压水的监理细则由监理公司技术负责人组织论证审批,由总监理工程师向监理人员交底,留存交底记录。2.监理工作实施风险控制2。1。建议建设主管部门研究在勘察、设计阶段建立第三方监督制度，以提高勘察、设计单位在承压水控制方面的工作质量;2.2。监理工作在体制上应更加独立,在施工合同或监理合同中应避免出现监理单位与施工单位发生经济上的关系.对于监理发出正确指令但未及时按要求整改的情况，应有进一步的约束措施。3。监理责任风险控制3。1。监理单位应对监理人员加强责任心教育和职业道德教育，对不严格行使监理职责的行为应严肃处理.3.2。监理单位应对基坑降水方案中关于基坑安全的水位控制参数进行复核,要求留存复核资料.3.3。监理组织参建各方相关责任人对降水方案进行专题论证，形成方案审批意见。3.4。在井点施工及降水设备运行过程中，监理单位应在监理细则中，详列各工序控制要点和检查记录表式，由相关人员及时记录留存。3.5.监理单位应对抽水试验情况进行确认并留存确认记录.3.6。监理单位应根据每只井抽水情况，对井点施工质量进行确认并留存确认记录。3。7.每层土开挖前，监理检查应确认承压水水位,签发挖土令。3.8.基坑开挖过程中,规定监理巡查频率和巡查内容，留存巡查记录。五、承压水风险控制管理措施1.建设管理风险控制措施随着轨道交通工程建设大规模的到来，建设管理力量严重不足，人管人的传统模式已不适应现在的建设形势，必须从制度和流程上强化管理.1。1.建设单位管理力量不足的风险控制1.1.1。a.为加强建设施工现场管理，确保安全、有效地实施建设工程,建设单位应选派有经验的管理人员到一线项目体担任现场代表（建设方现场代表是指受建设单位或建设代理单位授权或委托，全面履行建设单位管理职责的现场管理人员）。b。现场代表要加强对降水工程、旁通道工程、围护结构、地基加固等风险性较大的工程的专业分包单位的管理，加强对建设过程中重点环节的管理,强化对施工现场远程监控的管理工作，加强施工现场的检查力度。现场代表是建设单位项目体现场的第一责任人。1。1。2。强化建设程序管理a。建设项目开工前，施工单位编制的施工组织设计以及监理单位编制的监理规划等审批手续和程序必须符合现行法律、法规和规定要求.b。由专业化施工队伍承接的降水工程、旁通道工程、围护结构、地基加固等风险性较大的工程，其施工专项方案须经专业施工队伍的技术负责人审批，通过后报请总承包单位的技术负责人审批,监理单位的总监理工程师审核签字后方可实施.c。对深基坑、区间隧道工程(包括旁通道)等高风险工程，在建设项目开工前须组织建委科技委评审，设计、施工等参建各方必须逐条落实评审意见。。强化风险源防范策划，落实应急抢险措施a.在建设项目开工前,建设单位的现场代表要督促监理单位组织施工单位对建设工程项目的风险防范进行策划，施工单位要针对风险防范要求，从技术、管理等多方面着手，建立各项防范措施或方案。同时现场代表应要求监理单位落实各项监控措施。b。建立应急预案制度。各责任主体应储备抢险物资，建立专家队伍,指定救援机械设备,明确抢险救援人员.并对应急预案定期进行演练,提高实战能力。1.1。4.强化关键节点验收，落实开工条件验收报审制度a。针对深基坑、区间隧道工程(包括旁通道)等高风险项目,必须强化关键节点的验收工作。b。随着轨道交通建设的发展，环境保护要求越来越高，对关键节点验收的重心必须前移，深基坑工程的控制重点应前移至围护结构施工前，区间隧道工程的控制重点应前移至区间隧道盾构进、出洞地基加固前.c。对关键节点必须建立开工条件验收报审制度。1.1。5.对分包管理建立和完善准入和考核评价机制a。准入机制承接轨道交通高风险项目的分包单位，特别是危及工程和环境安全和质量的专业分包工程（如降水工程、旁通道、围护结构、地基加固等工程）的，必须是具有一级地基与基础施工资质、有同类轨道交通施工经验、有良好的市场信誉、有较强的专业技术和配套齐全的专业设备或设施、实力较强的单位。有非诚信记录的单位一律不得承担轨道交通项目。建设单位在汇总各轨道交通建设项目和相关骨干企业意见的基础上，对从事地墙围护施工、旁通道施工、降水（含承压水）施工、水泥系列地基加固、监测等直接关系到建设质量与安全的高风险项目的专业分包单位建立《轨道交通合格分包方名录》。对风险较大的承压水降水施工必须由专业化施工队伍承接。总包单位选择的专业化降水施工队伍须具有一级地基与基础施工资质且有多年降水施工经验、有较强的专业技术、有配套齐全的专业设备、有一定市场信誉,是实力较强的专业单位.b.考核评价机制建立分包向总包、总包向监理、监理向业主负责的工作机制。分包的过失视作总包项目经理的过失，也视作监理单位的总监理工程师的过失。总包单位、监理单位须建立对参与轨道交通工程建设的分包队伍的考核和评价制度。考核和评价的主要内容是：是否挂靠或转包、项目管理班子成员尤其是项目经理是否持证上岗及是否到岗履行职责，现场质量、安全等管理状况、技术装备及设施的投入状况、科技创新及技术进步、分包工程实施状况等。在考核评价的基础上建立优秀分包方名录和不良行为记录。对分包单位实行优胜劣汰的管理机制。1.1。6。建立远程监控的监管体系a。监控范围目前深基坑、区间隧道工程(包括旁通道）等高风险项目必须实施远程监控。在深基坑或旁通道等工程开挖前,远程监控系统必须安装、调试完成，并具备开通条件。远程监控系统的开通,将作为深基坑或旁通道开挖等关键节点验收的主要内容,纳入关键节点的验收b.管理职责监理单位总监理工程师是施工现场远程监控第一管理和实施责任人。监理单位须组织设计、施工、监测等单位制订远程监控实施细则,并按批准的远程监控实施细则实施。监理单位须对施工单位及项目公司委托的监测单位分别制订的监测方案的合理性、可操作性等进行审核。实施过程中，须确保远程监控系统的有效运行和畅通，确保在监测工作完成后的半个工作日内将真实、可靠的工况内容和监测数据及时传输、上报，对超报警值的现象及时组织进行原因分析，并将分析结果及时传输、上报。同时，须对工况内容和监测数据等进行备份，确保监测数据等的连续性和安全性,以免系统人为或意外崩溃。设计单位在工程项目开工前，须根据深基坑工程、隧道工程(含旁通道工程）等高风险工程本身要求，并针对周围构筑物、管线等工况特点及环境条件，制订各工况条件下监测项目分层控制指标及各监测项目的报警值，并在远程监控实施细则和监测方案中予以明确.根据工程进展情况及时进行修正和再确认。在工程项目实施过程中,特别是工程实施的高风险阶段,设计单位必须落实专人，通过远程监控系统对施工现场实施实时监控,对超报警值等现象及时指导、配合施工进行原因分析并制定应对措施,以确保轨道交通工程建设项目的安全.监测单位受建设单位委托，在建设项目开工前，根据施工单位制订的经建委科技委评审通过后的监测方案及建设单位要求,制订施工现场远程监控监测实施方案,并报建设单位认可。同时监测单位须建立远程监控现场管理体系,建立各项管理制度和措施，落实责任人，并在实施中严格加以管理.在监测实施过程中监测单位须严格按经批准的远程监控实施细则以及建设单位认可的监测实施方案实施监测，并对施工单位委托的监测单位提供的监测数据及时进行复核比较,在此基础上采取有效措施确保在监测工作完成后的半个工作日内把真实、可靠的监测数据及时传输、上报。建设项目完成后,监测单位须提交完整的监测资料给建设单位。在建的轨道交通项目，特别是深基坑、区间隧道工程（包括旁通道）等高风险工程必须实施远程监控.1。1。7。确保合理的工程费用和工期a.总承包单位在编制投标方案时，应委托专业施工单位编制降水、冰冻法、加固、监测等专项方案,并在投标文件中明确降水、冰冻法、加固、监测工程等专业单位和相应工程的合理造价或费用,且不得随意压缩工期和压价.b.在施工实施过程中总包单位除收取按合同约定的管理费或配合费外，不得收取其它任何费用。总包单位必须按合同约定或工程进展向专项降水、冰冻法、加固、监测单位及时支付工程款，工程验收时总包单位需提交工程款支付凭证.1。2.政府监督管理力量不足的风险控制1。2.1。加强流程监管a.承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工等分包单位在工程开工前必须编制详细的方案或施工组织设计,并报总包、监理、业主审批，方案或施工组织设计必须经过规定的流程审批后方可实施。b。在正式开工前必须召开交底会，会上必须明确总包、分包、设计、监理、业主各方的职责，并将交底会的会议纪要发到各参建单位.c。严格深基坑工程、隧道工程（含旁通道工程)设计和施工方案的评审，评审内容包括基坑施工方案和施工对周边安全以及环境和道路交通的影响程度。经评审的深基坑设计、施工方案不得随意变动.确需修改的，应经过原评审专家审核认可,必要时应重新组织专家评审.。加强关键节点的监管a.政府监督管理部门应改变传统的管理模式,除了开工前质量监督和施工过程中质量监督检查和记录之外，应突出重点，加强深基坑、区间隧道工程(包括旁通道）等高风险项目中的关键节点的验收。实施“建设单位组织、施工单位自检、监理单位检查、专家技术评估、政府程序监督、纪检效能监察"的监督管理流程。b.在验收过程中，政府监督管理部门应检查各项程序是否符合要求。对未通过关键工序节点验收而擅自进行下道工序施工的，或在下道工序施工中未采纳专家评估意见并造成后果的，应依法处罚。1。2.3.加强对建设单位的监管a。建设单位应加强相关单位的管理，全面落实各项安全防范措施,明确各相关单位责任和关系.b。抓好关键工序验收，在验收前将验收时间、地点、内容和验收小组名单的申请报告及施工方案专家评审报告报监督站.c。严格施工工序管理,前道工序未经验收，严禁下道工序施工。1。2。4。加强对施工总包单位的监管a.现场项目体人员的素质直接决定了工程的质量和安全.项目经理是项目的第一责任人，项目经理需持证上岗并实际到位，项目班子人员齐全，分工明确。b.总包单位必须将承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等业务发包给有资质、有经验、有实力的单位。在施工全过程中协调好降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等分包单位的工作界面和流程，确保各专业分包工程的质量.对有交叉作业的地方必须事先做好安排，分清主次,合理确定施工的先后顺序和时间。c。总包单位按质量监督站和设计文件有关规定要求，完成关键工序验收自检自评工作，并形成小结。1。2.5。加强对专业分包单位的监管a。承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等专业分包单位必须具有相应的专业施工资质，没有同类施工经验的企业,不得从事深基坑及隧道工程的专业施工。b。现场项目管理班子人员齐全，项目经理需持证上岗并具有轨道交通项目的类似工程经验。c.方案或施工组织设计必须经过单位技术负责人审核,报总包和监理审批后方可实施。对风险较大的工程应组织相关专家专题评审.1.2。6。加强对监理单位的监管a.监理单位必须具有相应的轨道交通专项监理资质，总监必须具备国家注册监理工程师资质且具有轨道交通监理的经验,监理班子各工种人员配备齐全，监理大纲和专项监理细则符合相关要求.b.监理单位应对关键工序验收内容进行检查，形成条件验收评估报告.c。监理单位应对深基坑、旁通道等高风险项目的远程监控系统实施情况总负责。。加强对监测单位的监管a。监测单位必须具有相应的工程测绘（甲级）资质,监测项目负责人必须具备工程师及以上职称且具有监测工程经验五年以上。b.现场的实施情况应符合批准的监测方案，若发生较大变化应有变更依据。c.数据有异常时应及时报警，并立即通知总包、监理等相关单位。1。2。8。加强对勘察、设计单位的监管a.勘察、设计单位必须具有国家颁发的相应勘察、设计资质,项目负责人必须具备工程师及以上职称且具有勘察、设计工程经验五年以上。b.勘察单位应将轨道交通工程中深基坑、隧道工程（含旁通道工程）部位作为勘察的重中之重，最终的勘察报告应经单位技术负责人审阅签字后发出。c。设计单位应综合场地的工程地质、水文地质、环境和施工条件，在初步设计文本中对承压水问题进行分析和计算，提出初步的解决方案,供专家评审。1.2。9。加强专项检查力量a.对轨道交通中深基坑等高风险项目应加强专项抽查。检查参与各方的经营行为（有否挂靠,有否无资质施工等），检查参与各方的人员情况（人员是否实际到位,人员有无相应的资质等），检查参与各方工程质量。b。对发现有违反法律法规、标准、规定和规范性文件的情况存在，质量问题比较严重时，应开具整改通知单；若存在危及安全的重大质量问题时，应开具局部暂停施工指令单。六、从业单位管理风险控制措施1.总包单位管理力量不足的风险控制1。1。参与轨道交通项目建设的总包单位应选派有经验的人担任项目经理，并保证到岗.项目体质量技术安全责任落实，分工明确.应加强项目经理培训，尤其是承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等专业知识的学习，不断提高业务水平。1。2.严格专业分包工程的流程管理，应选择有资质、有经验、有实力的分包单位来从事轨道交通项目的承压水降水、冰冻法、地基加固等专业分包工程。1.3.总包单位对降水等高风险工程的方案要进行重点审核，并协调好各分包单位的各道工序之间的关系,做好各道工序开工前的交底会.1。4。出现报警或意外情况应第一时间通知相关单位到达现场，及时分析情况，研究对策.在出现险情时应及时上报给业主和相关管理部门。2.降水单位管理力量不足的风险控制2.1.轨道交通项目的降水施工必须由专业化施工队伍来承接.降水施工单位须有多年施工经验、有良好的市场信誉、有较强的专业技术和配套齐全的专业设备或设施。2.2。降水工程专业施工单位须委派有资质的项目经理、有职称的技术负责人、有经验的抽水管理人员组成管理机构加强现场管理.2.3.降水工程专业施工单位须根据工程现场的水文地质条件及周边环境保护要求，结合现场的抽水试验,编制经企业技术负责人审批通过的详尽的专项施工方案并报总包单位。专项施工方案中应包括工程概况、水文地质条件和周边环境状况、本工程的难点及风险、采取的主要对策和措施、降水施工工艺、施工顺序、抽水试验、成井验收、抽水运营周期、降水对周边环境影响分析、停抽条件、井点保护、封孔止水、排水供电、主要设备、设施、材料、劳动力安排、施工总体部署和计划、监测方法及内容、报警值、应急方案和措施等.2.4。在经总包单位的技术负责人审批和监理单位的总监理工程师审查通过后,作为施工组织设计的主要组成部分提交建委科技委评审。特别强调对于车站基坑等高风险工程的施工组织设计所进行的建委科技委评审工作，必须在围护结构施工前完成，对建委科技委专家的评审意见，必须逐条落实。2.5。降水过程中须做好监测和资料分析工作，对降水作业的实施进行动态管理。2。6。应制定好应急预案供抢险时使用.工程出现异常情况应第一时间通知总包、监理。遇到紧急情况应及时上报给业主，并快速作好应急的各项准备工作。3.地基加固单位管理力量不足的风险控制3。1.参与轨道交通项目建设的地基加固施工必须由专业化施工队伍来承接。地基加固施工单位须有多年施工经验、有良好的市场信誉、有较强的专业技术和配套齐全的专业设备或设施。3.2.地基加固施工队伍必须建立现场管理体系,须委派有资质的现场项目经理、有职称的技术负责人、有经验的施工现场管理人员组成。管理机构加强现场管理，项目经理须在现场履行职责，并不得在其它项目上兼职.3。3.专业化地基加固施工队伍对所承接的地基加固工程须编制经企业技术负责人审批通过的、详尽的施工方案报施工总包单位。施工专项方案应包括工程概况、水文地质情况和周边环境状况、本工程的难点及风险、采取的主要施工工艺措施和对策、施工总体部署和计划、施工工艺实施的时间、顺序、流程、实施该施工工艺所需要的主要设施、设备、材料和劳动力安排、关键施工工艺过程的控制方法和指标、施工检测方法及内容、检测孔位置及深度、检测孔的封堵等。3.4.应制定好应急预案供抢险时使用。工程出现异常情况应第一时间通知总包、监理。遇到紧急情况应及时上报给业主，并快速作好应急的各项准备工作.4。监理单位管理力量不足的风险控制4。1.参与轨道交通项目建设的监理单位须有多年监理经验、有良好的市场信誉、有较强的专业技术和必备的仪器设备。4.2。监理单位须委派有国家注册资质的监理工程师担任现场的总监，总监须在现场履行职责。4。3。监理应认真审核承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等专业分包单位专业分包队伍的情况，审核主要内容包括：专业分包队伍的营业执照，资质证书，拟进入现场的项目管理班子（如项目经理的执业证书，技术职称证书等,项目管理班子成员的社会保障关系），同时需确认分包方企业法人授权的合法性和真实性.4。4。监理单位须加强对承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等专业分包单位的资质审查,须对分包施工单位编制的施工方案就其程序性、针对性、符合性等进行认真审查,对承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖须进行全过程、全方位的旁站监理，严格落实施工专项方案的各项工作和措施，做好总体协调工作，及时发现和处置施工过程中出现的问题,做好监理记录.5。监测单位管理力量不足的风险控制5.1.参与轨道交通项目建设的监测单位须有多年监测经验、有良好的市场信誉、有较强的专业技术和必备的仪器设备。5。2。监测单位须委派有经验的监测工程师担任现场的监测项目负责人，监测项目负责人须在现场履行职责。监测项目负责人是现场的监测工作第一责任人。5.3.监测单位应加强其从业人员的培训，对承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等方面的风险引起高度重视，并对监测项目体人员做好开工前的地质情况尤其水文地质情况的交底。5。4.监测单位应做好监测工作，做到数据及时和准确.在监测报告中对现场的异常情况（漏水，乱堆土等)应做好详细的描述，按方案中的报警限定值规定及时报警。5。5。工程出现异常情况应第一时间通知总包、监理。遇到紧急情况应及时上报给业主。每天的数据应及时上传送达业主。6.设计单位管理力量不足的风险控制6.1.参与轨道交通项目建设的设计单位须有多年设计经验、有良好的市场信誉、有较强的专业技术水平。6。2。设计单位须委派有经验的设计人员担任项目设计负责人，设计项目组成员专业配备齐全,经验丰富。对承压水降水、冰冻法、地基加固等方面的设计富有经验。6。3.设计单位须根据工程特点，结合工程所处的工程水文地质情况及周边环境保护等要求,明确工程可供选择的、安全度较高的施工工艺或工法，并明确不同的施工工艺或工法所要求的技术控制指标或参数。6。4。设计单位应做好监测数据的及时分析,对已出现的报警应有具体措施和建议,供施工等单位参考使用。7。勘察单位管理力量不足的风险控制7.1.参与轨道交通项目建设的勘察单位须有多年轨道交通勘察经验、有良好的市场信誉、有较强的专业技术水平。7.2。勘察单位须委派有经验的技术人员担任项目勘察负责人，项目负责人应全面掌握上海的工程地质和水文地质条件，并熟悉轨道交通工程的特点，对轨道交通涉及的关键岩土工程问题应在勘察报告予以明确的阐述。7。3.勘察单位应严格加强对野外施工队伍的管理，确保野外第一手资料的真实性和准确性。同时应加强对土工试验室的管理，确保室内试验数据的准确性。7。4.勘察单位应加强企业的管理，应通过质量体系认证和计量认证.七、仪器设备资源紧缺风险控制措施1。各参建单位尤其是高风险的承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等专业施工单位应加强工地上仪器设备的检查，确保工地上的仪器设备都是完好的，平时应建立仪器设备使用和保养的台帐,并做好重要零件的备件。2。鼓励有实力的参建单位引进国外的先进仪器设备，研发和改良现有的仪器设备.很多国产仪器设备已明显不适应现在轨道交通项目建设大发展的需要，基坑越做越大，隧道越挖越深，设备都用到了极限，这给工程质量和安全都带来了隐患。如市场上地下连续墙的设备差异很大,但好的进口设备数量有限,很难满足现在建设速度的需要。所以应鼓励参建单位引进或改良仪器设备.在工程中推广使用先进的仪器设备的，在投标时可考虑适当加分。八、技术标准不完善风险控制措施1.制定相关的技术规范和规程在对深基坑、旁通道、盾构进出洞等重大危险源的管理和技术措施总结的基础上，尽快形成一套完善的技术规范和管理规程,以指导轨道交通勘察、设计、施工、监理、监测等参建单位工作的开展。如上海应尽快制定“上海市承压水降水的技术规程”和“上海市承压水降水施工规程和验收标准"，以提高承压水降水的专业水平，从而确保轨道交通项目的建设安全。2.完善现有的技术和施工工艺政府应鼓励从业单位研究和学习国外的先进技术和工艺，完善现有的技术和施工工艺。在工程中采用通过建委科技委专家评审的新工艺新方法的单位，在投标中应给于适当加分,在工程费用上给予一定的政策倾斜。2。1.开展降水施工工艺的研究，改良我们传统的降水施工方法,提高我们的降水工程质量,更好地保护周围的环境;2.2。开展地基加固各种工法适宜性的研究和加固效果的检测方法的研究，确保我们地基加固的效果，确保深基坑、旁通道等工程安全；2。3。开展地下连续墙施工工艺的研究，保证地下连续墙施工质量的完好，减少工程风险；2。4。开展冰冻法设计和施工的研究，提高冰冻法的实际效果。3.开展针对性的示范工程的应用研究建设单位或总包单位可结合重大工程中的难点工程开展针对性的示范工程的应用研究,发挥参建单位的综合实力，集大家的智慧，做到理论和实践的高度结合。九、市场竞争不规范风险控制措施1。政府和业主应严格规范市场竞争的行为对高风险的承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等专业分包，总包单位在投标阶段在投标书中应明确专业分包单位及分包工程的合理造价或费用，且不得随意压价。招标单位应根据以往类同工程费用情况规定最低限价，低于最低限价的为废标.在施工实施过程中总包单位除收取按合同约定的管理费或配合费外,不得收取其它任何费用.总包单位必须按合同约定或工程进展向降水等专业施工单位及时支付工程款,工程验收时总包单位需提交工程款支付凭证。2。政府应每年将检查的结果公示对承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等专业施工单位的情况分专业按优劣排序，确保将轨道交通工程中承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方开挖等工程分包给有资质、有经验、信誉好的单位.对降水等专业单位实行优胜劣汰,对特别好的单位应予于表彰，对差的单位要通报批评,对出现严重事故的单位应取消或暂停其专业施工资质,对偷工减料的非诚信单位应通报批评，严重的取消其资质。3.总包单位应给予专业分包单位合理的工期和费用在工期和费用偏紧的情况下,首先要保证承压水降水、冰冻法、地基加固、地墙施工、土方挖等高风险的专业施工时间和费用，合理安好各作业时间，保证施工质量。十.建立如下承压水风险控制体系：1.实行严格的准入制度建设单位应当委托有资质和有同类工程业绩的诚信单位承担轨道交通项目的勘察、设计、施工、监测、监理等任务。降水工程、旁通道工程、围护结构、地基加固等风险性较大的工程必须由有资质有经验的专业化施工队伍承担.防止从业单位非诚信带来的建设风险。2.建立第三方审查制度建议建设主管部门在轨道交通的勘察、设计阶段建立第三方审查制度,确保勘察、设计单位的工作质量。审查单位应具有丰富的轨道交通的勘察或设计工程经验，对承压水降水等工程风险有足够的认识和丰富的实践经验。3.建立风险评估制度对承压水降水风险特别大的工程应做专项承压水降水风险评估。对于风险评估结果为一、二级风险等级的项目，应进行现场抽水试验,进一部确定水文地质参数，调整优化降水方案。4。建立专项设计制度承压水降水和冰冻法工程应做专项设计，设计方案原则上应将施工对周围环境的影响降到最低程度,并确保工程本身的安全。5。建立专项方案评审制度承压水风险评估结果为一、二级风险等级的项目,应在初步设计文本中单独设“承压水降水设计"章节，其中应进行承压水减压降水引起的周围环境变形专题分析计算，以确保项目实施的可行性。在基坑设计方案中应有专门针对承压水降水的设计方案，在基坑施工方案中应包括承压水降水的施工方案，供专家一同评审.未经评审的项目不得施工.6.建立节点验收制度监理单位应对承压水降水和冰冻法施工的关键节点建立验收制度，由监理会同总包检查现场施工状况，填写相关的验收表。对不符合设计或施工要求的一律整改，整改合格后才能进入下道工序.7.建立检查制度政府部门加强对承压水风险大的项目的检查,重点检查从业单位的资质、项目经理的资质、专项的设计施工方案的评审、关键节点验收制度等。加强对工程现场的检查力度，可以召开现场经验交流会，鼓励从业单位互相学习,取长补短，共同进步。根据检查结果定期公布表彰和批评名单,对出现严重质量或安全事故的单位应严肃处理。8。推广自动化监测手段对承压水降水风险大的工程项目,应鼓励从业单位采用自动化监测手段,减少人为的差错，将可能出现的问题与风险消灭在萌芽状态.9.建立预案制度在开工之前，针对可能出现的问题，各参建单位应做好应对预案，并做好人、财、物的准备工作.建设单位应组织参建单位建立强有力的抢险队伍，平时做好演练，做到召之能来，来之能战。10。建立技术培训制度开展承压水专业理论知识的业务培训，培训主要针对承压水的分布、降水设计理论、成井施工工艺、成井施工关键节点控制、承压水降水运行管理等方面的内容，目的是提高轨道交通从业人员对承压水风险的认识水平，确保将承压水风险概率降到最低程度。11.建立风险责任制度高风险的轨道交通工程必须明确各风险责任的主体，业主应将承压水风险责任分解到勘察、设计、施工总包、监理等各个参建单位，明确各个参建单位的风险责任的具体内容,防止出现漏洞和扯皮.坚决杜绝人为因素产生的工程事故。总包单位作为项目实施的第一主体，应协调好地墙施工、地基加固、降水、挖土、监测等各风险责任主体的关系，并对工程安全负全责。12。建立工程保险制度业主对高风险的轨道交通工程必须建立工程保险制度。在工程开工前业主或总包必须购买好工程保险，并明确投保的范围、保险的责任、保险时间、保险理赔等重要条款。总包单位应负责落实对施工现场的所有人员实施保险的检查，万一出现工程或人身事故都有一定的保障。13.规范市场价格行为对高风险的承压水降水分包工程，业主和总包应确保专业分包单位合理的费用。建议制定一个行业指导价，规范市场行为。对低价抢标的单位,应加强现场检查,一旦发现有质量和安全隐患，应对其给与警告。一旦出了工程质量或安全问题，应将其清除出局。14.鼓励技术创新政府应鼓励从业单位开展技术创新,引进国外的先进仪器设备.对采用新技术、新方法降低工程风险的单位，在投标时应给与适当加分的政策倾斜。结语在风险分析方法方面，需要作进一步研究，以期排除认识水平的不足因素等，对风险源识别、风险源重要性排位的影响。在风险损失评估方面，需要进行进一步的深入研究，以期获得关于工程质量、工期、经济、人员、环境等方面的定量评价方法。制定具体的技术控制措施。先进有效的检测技术是施工期风险控制的一条有效途径，然而目前检测技术本身并不完善,尚存在一定的风险，这种风险如何评估还有待进一步研究。建设单位、总承包单位或专业分包单位,应针对风险源开展新技术、新工艺研究与实践，不断提高对承压水风险的控制水平。主要参考文献姚天强，石振华，曹惠宾主编，基坑降水手册,中国建筑工业出版社，2006年：北京吴林高等编著,工程降水设计施工与基坑渗流理论，人民交通出版社，2003年：北京郭仲伟，风险分析与决策[M］，机械工业出版社，北京,1986姚翠生，流砂地层深基坑施工风险分析，山西建筑，Vol。31No.3，200558—59上海市工程建设规范《岩土工程勘察规范》（DGJ08－37－2002）上海市工程建设规范《地基基础设计规范》（DGJ08－11－1999）上海市标准《基坑工程设计规程》(DBJ08－61－97）陈龙，城市软土盾构隧道施工期风险分析与评估研究，同济大学申请博士学位论文，2004黄宏伟，边亦海，深基坑工程施工中的风险管理，地下空间与工程学报,白云等，上海轨道交通十号线工程风险评估报告，2006年黄宏伟等，上海轨道交通九号线二期工程风险评估报告,2006年黄宏伟，薛亚东，国外隧道工程风险管理研究现状，现代隧道技术,2006年增刊，周扬，黄宏伟,隧道工程人员安全风险控制决策模型及应用，现代隧道技术,2006年李玲白，地铁工程基坑承压水降水设计方案,山西建筑，1009—6825（2006）11—0088-02黄甫，深基坑施工中的承压水控制,建筑施工，1004—1001（2006）07-0494—03蔡运鹏，承压水地区地下连续墙施工，西部探矿工程，1004—5716(2006）09刘艳滨，地铁盾构旁通道冻结法施工技术,铁道建筑技术，2004.3高玲，深基坑支护的工程设计与监测，水利水电科技进展，1006-7647（2005）S2—0030—03谢康和，柳崇敏，应宏伟,杨伟，成层土中基坑开挖降水引起的地表沉降分析,浙江大学学报。王翠英，王家阳,过滤管、止水帷幕对周边地面沉降影响的研究，武汉理工大学学报,单渂,刘青，坑外减压井在超深超大基坑施工中的运用与技术研究,建筑施工，夏杰，楼根达,余志松，饱和粉砂地层中地铁车站交叉穿越冻结法施工技术，建井技术，秦夏强，深基坑工程深层承压水危害的防治，岩土工程界，朱刚，软土二元结构深基坑深井降水理论及应用研究［博士学位论文］,武汉工业大学，吴宏良,未雨绸缪,以有效管理防范工程项目的风险,建筑施工，吕红安,王鹏，冯柳，级雨林，建设工程施工危险源的辨识、风险评价与控制，华中科向文武,大型工程项目风险管理的相应策略,管理世界月刊，2004年第1期刘艳斌，地铁盾构隧道旁通道冻结法施工技术，铁道建筑技术，2004（3）6－9周希圣，黄少云，温竹茵，冻结辅助工法在泥水平衡盾构进洞施工中的应用，施工技术，侯立新，工程风险管理的因素及其防范对策，建筑施工，2003年3月，亢文宇，工程建设项目的风险对策研究，大连理工大学工商管理硕士学位论文，袁建波,刘苇，刘伟军，工程建设项目风险应对策略应用，中外公路，第26卷第1期，周庆文，工程项目的风险管理研究，基建优化,2006年4月，Vol127No12，84－86周云,工程项目风险管理模式初探，湖南工业职业技术学院学报，Vol。4No12，June2004朱智钊,高永宏，工程项目风险管理探讨，科技情报开发与经济，2006年第16卷第1期，杨云峰,赵剑强，公路建设项目水环境风险评价方法,长安大学学报(自然科学版）陈磊，关于在我国建立工程项目风险管理制度的思考,基建优化,Apr.2002，杨志军，建筑工程的风险控制研究[硕士学位论文］，大连理工大学,2003年,大连蔡英，建筑工程项目的风险分析与控制,武汉科技学院学报，唐坤，卢玲玲，建筑工程项目风险与全面风险管理,建筑经济，2004.4,49－52程映雪,吴宗之，建立我国重大事故预防控制体系之探讨，中国安全科学学报,1995唐斌斌，安义中,浅议工程项目的风险管理，广西工学院学报，Vol115。No11，Mar12004，靖娟，秦大庸，张占庞，李莉,水利项目风险管理，水利科技与经济，Vol112，张泽平,袁宏斌,谈工程项目风险因素控制，太原理工大学学报，Vol.29，No。6,Nov.1998，骆珣，王晓庆，项目风险评估的应用与展望，现代管理科学，2006年第9期，11－12陈晋，陈志芬，黄崇福，李强，大型公共场所风险评价研究现状与展望，自然灾害学报,张礼杰,张家春，风险管理在地铁隧道工程中的应用，建筑施工，第28卷第3期,Vo1。28上海市建设和交通委员会沪建交［2006]第105号《上海市深基坑工程管理规定》上海市建设和交通委员会沪建交[2006]第159号《关于加强本市轨道交通工程质量安全管理的若干意见》上海市建设和交通委员会沪建交联[2007］第278号《关于加强轨道交通工程重大风险源监管的实施意见》上海市建设工程安全质量监督总站沪建安质监［2006］第062号《上海市轨道交通工程质量监督程序及要点》上海市建设工程安全质量监督总站沪建安质监[2006]第072号《上海市轨道交通工程质量安全监督方案》上海市建设工程安全质量监督总站沪建安质监[2006]第117号《上海市轨道交通工程监理控制要点（试行）》上海市建设工程安全质量监督总站沪建安质监［2006]第122号《上海市轨道交通工程（土建)质量监督实施意见》上海市建设工程安全质量监督总站沪建安质监［2006］第152号《上海市轨道交通工程监督执法细则深基坑工程(试行）》上海申通地铁集团沪地铁［2006]第203号《关于进一步加强轨道交通车站基坑等降水施工管理的通知》通信地址:富民路55弄1号101室邮政编码:200025高边坡和深基坑施工安全风险平估指南目录TOC\o”1—3"\h\z\u3总体风险评估5HYPERLINK\l”_Toc365897895"3。1一般要求53.2高边坡工程总体评估7HYPERLINK\l”_Toc365897897”3.3深基坑工程总体评估104.1一般要求144。2风险源辨识16_Toc365897902”4.4风险估测245重大风险源风险估测26HYPERLINK\l”_Toc365897904"5。1一般要求26HYPERLINK\l”_Toc365897905”5.2高边坡工程33HYPERLINK\l”_Toc365897906"5。3深基坑工程466风险控制606。1一般要求60HYPERLINK\l”_Toc365897909"6.2一般风险源控制62HYPERLINK\l”_Toc365897910”6.3重大风险源控制62HYPERLINK\l”_Toc365897911"7动态评估管理64HYPERLINK\l”_Toc365897912”7.1风险动态评估跟踪流程64HYPERLINK\l”_Toc365897913"7.2风险动态评估跟踪内容67HYPERLINK\l”_Toc365897914"7.3组织管理687.4评审68附录3高边坡工程典型重大风险源风险控制建议81_Toc365897921"附录5施工安全风险评估报告格式961总则1.0。1为全面贯彻落实交通运输部办公厅(厅质监便［2021］5号）《关于开展山区高速公路施工安全风险预控试点工作的通知》的精神，指导湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，减少重特大生产安全事故的发生,降低人员伤亡和经济损失，保障公路高边坡、深基坑工程建设的安全,编制本《指南》。1。0.2本《指南》适用于湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程的施工安全风险评估工作。1。0。3本《指南》确定了湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施工阶段安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险估测标准和风险评估报告形式要求。1。0。4施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估指开工前根据高边坡或深基坑的工程地质条件、场地位置等孕险环境与致险因子，评估高边坡或深基坑工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。专项风险评估是指将总体风险等级为Ⅲ级（高度风险）及以上的高边坡或深基坑工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其施工风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施。属于动态评估。1。0。5施工安全风险评估应根据湖北省山区高速公路高边坡、深基坑工程施工特点，选择定性和定量相结合的评估方法。本《指南》推荐量化评估方法为指标体系法。1.0.6本《指南》规定了施工安全风险评估的通用原则，考虑到工程个案间差异较大,具体评估时可对评估指标、分级标准、评估方法等进行相应改进。1.0。7湖北省山区高速公路高边坡、深基坑工程施工安全风险评估工作除遵守本《指南》规定外,还应符合现行国家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程。2术语2。0.1安全Safety是指免受不可接受的风险的伤害。2.0。2风险Risk高边坡、深基坑工程施工过程中某一事故发生的可能性和严重程度的组合。2。0.3风险源RiskFactors也可称为致险因子，是指高边坡、深基坑工程施工过程中可能导致事故发生的直接因素，如：施工方案、作业活动、施工设备、地质条件等。2.0.4孕险环境RiskSurroundings高边坡、深基坑工程施工过程中潜在发生事故的各种工程场地区域、周边环境、施工工艺及管理方案等。2。0。5事故隐患AccidentPotential高边坡、深基坑工程施工过程中可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷.2。0.6施工安全风险评估ConstructionSafetyAssessment针对高边坡、深基坑工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险分析、风险估测的系列工作。2。0。7一般风险源NormalRiskFactors指高边坡、深基坑工程施工过程中风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的风险源。2。0.8重大风险源HighRiskFactors指高边坡、深基坑工程施工过程中风险源相对比较复杂,存在较大的不可预见性,引发的事故严重性较大，必须从工程地质环境因素、结构设计、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。3总体风险评估3.1一般要求公路高边坡或深基坑工程施工安全总体风险评估，是指开工前根据高边坡或深基坑工程的工程地质条件、场地环境等孕险环境与致险因子，评估高边坡或深基坑工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。3.1.1高边坡工程高