高考政治措施类答题方法

高考政治措施类答题方法第一页，共48页。主观性试题答题方法探讨之五措施类答题方法

主讲人：马仲宏第二页，共48页。措施类题型是近几年高考常见题型之一，往往针对某种经济现象，让考生提出解决问题的措施。常见词有“怎样”、“如何”、“请提出解决方法“等。此类题型最能考察学生分析问题和解决问题的能力。破解此类题，有两种方法。一、主体定位法。即提出不同的行为主体采取不同的措施。就是我经常提到的”角度题“。答题各种角度要全。经济生活角度，主体一般可分为国家（政府）该怎么办、企业（经营者）该怎么办、社会（组织如消协）该怎么办、个人（消费者、劳动者）该怎么办；从政治生活角度，可以分为党或政府、社会团体（如政协）、公民等。主体归纳法一般应用演绎思维对试题进行分析。第三页，共48页。②客体定位法——根据不同对象（或特定对象）采取不同的措施。③内容定位法——。④因果连推法——。第四页，共48页。（05·北京春季文综38）

规范政府行为，加强政府信用建设，是健全社会信用体系的重要内容。请从依法治国的角度，阐述如何推进政府信用建设。(8分)【答案】推进政府信用建设，党要依法执政；立法机关加强立法，使政府行为有法可依；行政机关依法行政，杜绝滥用权力；司法机关严格执法、公正司法，做到违法必究；完善法律监督机制，以保证政府受到人民监督。

主体定位法当行为主体没有明确限定时，通常采用主体定位法。第五页，共48页。【答题分析】本题从角度限定来看，要求从依法治国的角度来回答，否则不能得分；从行为主体来看，并没有明确规定，那么党、立法机关、行政机关、司法机关、人民群众等都可以作为主体。但如果是阐述政府如何推进信用建设就完全不同了，主体只能是政府而不能是其他。第六页，共48页。（2004江苏35）

近几年来，食品安全问题受到社会越来越多的关注。“毒火腿”、“注水肉”、“劣质奶粉”、“有毒粉丝”等事件接连被曝光和查处。这些事件，严重破坏了社会主义市场经济秩序，对人们的身体健康构成了严重威胁。

运用市场经济的法制性特征的知识，说明怎样才能有效防止此类事件的发生。第七页，共48页。【答案】①市场经济的法制性，是指社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动必须依据市场经济的法律、法规进行。②为了维护公平竞争，国家要严格执法，依法打击扰乱和破坏市场秩序的行为。③消费者要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。主体定位法第八页，共48页。（05天津文综卷第38题）在我国煤炭生产中，每年产生的有毒废料――煤矸石高达1亿多吨，严重危害环境。为此，利用煤矸石制砖被列入国家“863计划”。某煤矿利用该项科研成果，积极发展循环经济，建立了两条生产线，年产1亿块标准砖，可消耗煤矸石40万吨。由于煤矸石砖成本较高，销路不畅，致使一条生产线闲置。而当地生产的粘土砖，虽消耗大量土地资源，却因价格低廉，产销两旺。这一现象引起人们的普遍关注和忧虑。

请用所学理论知识，结合上述材料为我国发展循环经济提出合理化建议。（13分）第九页，共48页。【答案】①政府应加强宏观调控，对发展循环经济给予政策支持。②政府应认真履行职能，依法加强对经济的监督和管理。③企业应不断进行科技创新，降低成本，提高产品的竞争力。④企业经营者应提高节约资源和保护环境的意识，增强社会责任感。主体定位法第十页，共48页。〔2002年上海政治卷第34题〕2002年5月31日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话，强调我们要始终保持与时俱进的精神状态，要看到我国社会主义现代化建设发生的得大变化。江泽民同志还多次指出，在加入世贸组织的形势下继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对于我们全党来说，是一次新的学习，也是一场新的考试。

（2）运用政治常识的知识，论述面对“新的考试”，党和政府应该做出哪些努力？主体定位法第十一页，共48页。【参考答案】①党是社会主义现代化建设的领导核心，党要实践“三个代表”的要求以适应新的考试。②党通过国家政权领导社会主义现代化建设，实行依法治国，进一步转变政府职能。③坚持独立自主的和平外交政策，维护国家利益与安全。注：考生如能结合当前实际情况进行分析，例如指出根据世贸规则要求进行法规清理，开展行政审批制度改革等，可酌情加分。第十二页，共48页。例1、面对网络流行的黄色信息等不健康因素，从经济生活角度，你认为应该怎样治理？参考答案：国家——综合运用经济、法律、行政手段加强宏观调控，规范网络秩序。企业——网络经营企业要承担起社会责任，守法经营，营造健康的网络环境。个人——网络消费者要提高自身素，文明上网，提倡”网德“类此回答：如何建立社会信用体系？如何解决洋垃圾入侵问题第十三页，共48页。《人民日报》：目前价格违法突出，经营者已由过去擅自立项、不执行政府定价行为，向价格欺诈、价格垄断和低价倾销转变，尤其是价格欺诈很突出。注：价格欺诈是经营者利用虚假或者使人误解的价格条件，诱骗消费者与其进行交易的行为。问：我们应该如何抵制价格欺诈行为？参考（1）国家应该用经济、法律、行政手段规范市场行为，整顿市场秩序，保证市场经济健康发展。（2）企业经营者要诚信经营，遵守市场法则以质量求生存，赢得顾客。（3）消费者要学会识别价格欺诈的伎俩，运用法律武器保护自己的合法权益。第十四页，共48页。8.某班学生在“家电下乡”跟踪专访中了解到如下情况：农村自来水不通制约了洗衣机的销量；农村没通有线制约了彩电的销量；农村电压不稳制约了冰箱的销量；对假冒伪劣商品的担心制约了农民的消费欲望。同学们还了解到，农民希望“家电下乡”产品的品种要进一步增多，补贴能够进一步增多，等等。结合经济生活的知识，说说如何解决上述问题。解析

回答本题，要紧紧围绕材料中的农村家电消费的问题表现去想办法，从行为主体上讲，可以从国家和生产经营者等角度去分析。第十五页，共48页。答案（1）国家要综合运用经济、法律和必要的行政手段强化宏观调控；运用法律和道德规范和引导人们的行为，维护良好的市场秩序。（2）企业要调节生产规模，生产适销对路的高质量产品；要制定正确的经营战略，提高自主创新能力；要诚信经营，树立良好的信誉和形象。（3）每个经济活动参与者要用法律规范自己的行为，要树立诚信观念，遵守市场道德，逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚。（4）正确发挥财政在社会经济生活中的巨大作用。（回答出任意3点即可）第十六页，共48页。如：你认为应该如何建立社会信用体系？你认为应该如何解决洋垃圾入侵的问题？你认为应该如何解决拖欠农民工的工资问题？你认为应该如何推进我国的自主创新？你认为应该如何实施人才强国战略？你认为应该如何净化网络环境？第十七页，共48页。经济学中见到措施类（如何经营）题，应想到：

（1）市场：面向市场进行产业，产品要适销对路；遵循价值规律，将生产资料与劳动力进行优化配置。（2）科技：贯彻科教兴国战略，运用高新技术；（3）管理：加强管理，贯彻人才强国战略（4）素质：提高经营者，劳动者的素质；（5）效益：努力降低生产成本，提高经济效益，走新型工业化之路。（6）品牌：树立良好的企业形象与信誉，创立名牌。（7）竞争力：坚持“引进来”与“走出去”相结合，将企业做大做强，增强国际竞争力，积极参与国际竞争。第十八页，共48页。二、客体定位法。即根据所要解决的具体问题，找找出相应的理论依据，进而得出应该采取什么措施。这种类型的题目很难从材料和设问中明确行为主体，只能分析材料中的有效信息，加以提炼，找出解决问题的措施。客体定位法一般运用归纳思维对试题进行分析。第十九页，共48页。〔2002年上海政治卷第34题〕2002年5月31日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话，强调我们要始终保持与时俱进的精神状态，要看到我国社会主义现代化建设发生的得大变化。江泽民同志还多次指出，在加入世贸组织的形势下继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对于我们全党来说，是一次新的学习，也是一场新的考试。（1）加入世界贸易组织，意味着我国经济要与市场经济通行规则相适应，符合市场经济的基本要求。面对这场“新的考试”，我国的市场经济体制应在哪些方面进一步加以完善？客体定位法第二十页，共48页。【答案】①充分发挥市场配置资源的基础作用，提高政府对市场经济的宏观调控水平，完善社会保障制度，将市场经济运行纳入法制轨道。②坚持公有制为主体，鼓励多种所有制经济共同发展，加快建立现代企业制度。③遵循国际惯例发展对外经济交往，与国际市场接轨。注：考生如能结合世贸组织规定的“非歧视、市场开放、公平竞争”规则进行分析，可酌情加分。第二十一页，共48页。【解析】中国加入世界贸易组织是2001年中国的一件大事。入世对我国来说，既是机遇又是挑战，本题从如何完善我国市场经济体制来与国际市场接轨的角度来考查学生对中国入世的理解。第一小问显然是从经济常识的角度来设问的。回答这一问题的关键是要有高度，要从大局着眼，即从完善市场经济、坚持社会主义初级阶段基本的经济制度、坚持对外开放的基本国策、WTO规则等视角论述。第二问从政治常识的角度来问“党”和“政府”这两个“主体角色”。对于“党”要围绕“党是社会主义现代化建设的领导核心”来作答，对于“政府”要围绕“政府职能”来作答。第二十二页，共48页。三、内容定位法。即分析试题材料的具体内容，从中总结出合理的多样化的措施第二十三页，共48页。（2006天津）“当代毕昇”王选先生溘然长逝，给人们留下无限追思。在改革开放的历史条件下，他以对科学狂热追求、对祖国高度负责的精神和敏锐的市场洞察力，毅然决定跳过日本的第二代和欧美的第三代照排机，直接研制第四代汉字激光照排系统。这项拥有自主核心技术的发明使中文印刷告别了“铅与火”的历史，王选因此获得了国家最高科学技术奖。他领导的方正集团坚持“产学研”相结合，建立起科研开发、生产销售、售后服务一条龙体制，并成功在香港上市。目前，这一技术已占领国内报业99％及海外华文报业80％的市场。结合材料，说明如何在市场经济条件下使科学技术推动生产力发展。以市场为导向自主核心技术创新两种资源两个市场科研体制企业制度改革内容定位法第二十四页，共48页。【答案】①科研立项必须以市场为导向。②要充分利用两种资源、两个市场，推动自主核心技术的研究开发和推广应用，提升竞争力。③通过科研体制和企业制度的改革，使企业成为科技创新的主体，促进经济效益提高。内容定位法第二十五页，共48页。

（2004全国文综Ⅱ卷39）

电力曾经被誉为国民经济的“先行官”。针对近些年来由经济快速增长和人民生活水平提高引发的电力紧张现象，国家决定加快电力工业的发展。在确保国有电力企业健康发展的同时，鼓励其他经济成份投资兴建电力企业。一些地方还通过试行电力供应“分时定价”的方式，缓解高峰时期的供电紧张局面。

根据所学经济常识，分析上述材料中发展电力工业的措施。运用价格杠杆，发挥市场机制的调节作用国有经济主导作用国家宏观调控多种所有制经济共同发展第二十六页，共48页。内容定位法【答案】

①发展电力工业要充分发挥国有经济的作用，并发挥多种经济成份的积极性。②电力也是商品，一些地方引入市场机制，运用价格杠杆调节用电是缓解电力紧张的一个重要举措。③电力工业是国民经济的基础行业，政府要不断改善和加强宏观调控，保证电力工业适应国民经济的可持续发展。

——既分析原因、又探讨措施。第二十七页，共48页。

（2004全国文综卷39）东北曾被誉为“共和国经济的长子“。东北是计划经济体制最早建立、影响最深的地区，是我国重工业、基础工业和大中型国有企业最集中的地区。改革开放以来，东北经济在全国经济中所占比重逐步下降。1978年辽宁、黑龙江两省的人均CDP仅次于京、津、沪三个直辖市，到2002年辽、黑两省分别降到第9、第18位。

结合材料，根据所学经济常识指出东北经济地位下降的主要原因及振兴东北老工业基地的主要对策。产业结构不够合理市场机制作用较小所有制结构比较单一国有企业经济效益不高第二十八页，共48页。【答案】①东北经济地位下降的主要原因是，产业结构不够合理，所有制结构比较单一，国有企业经济效益不高，市场机制作用较小等。②振兴东北老工业基地，就必须大力优化产业结构，积极发展多种所有制经济，加快国有企业的改革步伐，激发区域经济活力，确立市场机制在资源配置中的基础地位；国家要给予东北老工业基地更多的政策条件和资金支持。

内容定位法答题策略：有些措施类题的材料中包含有出现这类问题的原因，只要从材料中找出原因，就可以对应地找到解决问题的措施。第二十九页，共48页。例2、（高考题）电力曾经被誉为国民经济的”先行官“。针对近些年来经济快速增长和人民生活水平提高引发的电力紧张现象，国家加快了电力工业的发展。在确保国有电力企业健康发展的同时，鼓励其他经济成分投资兴建电力企业。一些地方政府还通过试行电力供应“分时定价”的方式，缓解高峰期供电紧张局面。问：根据经济生活知识，分析上述材料中发展电力工业的措施。参考答案：（1）“针对近些年……国家加快电力企业发展”——政府的宏观调控。（2）“确保国有电力企业……其他经济成分投资兴建电力企业”——发挥国有经济的作用，并调动多种经济成分的积极性。（3）“分时定价”——市场机制、价值规律、价格杠杆第三十页，共48页。甲已两企业都是在中国有影响力的家电销售企业，前者的整体实力在中国有明显优势，后者在长三角地区占有较大的市场份额，二者合并后，新集团保留原有的品牌，进行双品牌经营，既保留了原有优势，又通过统一采购、物流和管理，形成了全国“一盘棋”的格局。2000年该集团成为股份有限公司。又于2006年在美国纽约证券交易所挂牌上市。最终，从两个小企业成长为国际化跨国公司。运用经济生活知识，分析该集团发展壮大的措施。参考：（1）企业实行兼并和强强联合，实现优势互补，优化资源配置，提高了竞争力。（2）实行股份制，进行规范的公司制改革。（3）实施“走出去”战略，利用国际资本市场筹集资金。第三十一页，共48页。四、因果链条定位法。即围绕解决问题的中心环节展开因果推理，多角度寻找解决措施。第三十二页，共48页。（2000年山西38题）煤炭是人类最早认识并加以利用的能源之一。我国煤炭的主要生产地是山西省。虽然山西省是能源大省，为我国现代化建设做出了重大贡献，但它却尚未成为经济强省。为改变这种状况，山西省政府提出了加快经济结构调整的战略。

你认为应怎样调整经济结构，变能源大省为经济强省。（8分）第三十三页，共48页。变能源大省为经济强省依靠科技进步，实现经济增长方式的转变通过结构调整，实现产业结构的优化升级关键关键以能源为主的工业结构的优化和效益的提高关键因果连推法第三十四页，共48页。【答案】①推动能源大省向经济强省转变的关键，就是要加快经济结构的战略性调整，协调三大产业的发展。（3分）②适当压缩原煤的生产规模和数量，推动煤炭生产深加工和能源转化，提高经济效益（3分）③增加科技投入，走可持续发展的道路，使经济发展真正转到依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上。（2分）（考生如就其中一点深入论述，可酌情给5～6分；就其中二点进行深入论述，可酌情给7～8分。）第三十五页，共48页。【例题】在社会主义市场经济条件下，应该如何增强国有大中型企业的活力？①要增强国有大中型企业的活力，必须使它们面向市场从事生产和经营；②国有大中型企业要面向市场，必须转换经营机制，使它们成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；③转换国有大中型企业经营机制的根本措施是建立现代企业制度。

第三十六页，共48页。

材料