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本文格式为Word版，下载可任意编辑——牌照社会用监管为监管买单巴哈马监管牌照假设四处皆牌照，牌照终将成为创新的墓志铭。最近有几个事物都在监管的火山口上，监管的下一步，将极大地影响与这几件事儿相关的投资者、从业者的利益。它们分别是：微博、民间借贷和VIE。

它们有什么共同点呢?

其一，都产生与运行于所谓的“民间”，不是体制内产物。

其二，都与创新沾边。微博，虽说是互联网业者copytochina的作品，但总归是中国互联网的新事物；民间借贷，你可以说它乱象横生，但相对于大银行的传统信贷业务，其品种、手法不乏创新闪光点；VIE，更不用说了，是为了得志国内相关政策而在公司布局设计方面的创新之举。

其三，监管找不着北。约莫因其新，对它们的早期监管有空缺、不到位的现象，或者监管者有无处着手、把握不好的感觉。举个例子，直到今天，民间借贷中的小额贷款，据监管高层透露的说法，是央行也不容许管，银监会也不容许管。银监会领导说，“法规规定我们是监管吸收存款的方式”，小额贷款只放贷不存款，貌似切实不该归银监会管。好多地方的小贷公司都是由工商局在管，但工商局现在鲜明管不好了。

其四，确有风险。由于市场有需求与空间，监管又一时不到位，故泛滥，聚积出确定的风险，有可能是经济层面的，也有可能是社会层面的――无论我们怎样为微博或VIE“讴歌”，这个事实还是理应供认。

其五，细究起来，它们并非监管的起源，而是管制的产物。譬如民间借贷与VIE的勃兴，就与利率不放开、国企的金融特权、资本市场管制有密不成分的关系。

以上几点均指向一个事实，当下中国好多领域的监管体制、思维与水平，与市场的进展与要求极为不匹配，新监管套旧监管，用监管为监管买单。最表象的表达，是监管体制对新生事物疏于理睬与研究，回响慢，甚至动辄视为洪水猛兽，要叫停、要关掉。这是监管的粗暴与懒惰。而更深层次也是更可怕的表达，是片面监管者对监管权力、审批权力没有停顿与消减的敬仰。不言而喻，在缺乏对监管部门有效“监管”的体制下，抓住监管权力意味着抓到了大把的利益或者利益交换机遇。据报道，证监会已提出申请，梦想拥有对VIE的监管权。

事实上，在今天，全面扼杀某个新事物的举动已较少见了――更加是当新事物已深入到社会公众或太多企业实际运行中，于是，牌照成为监管者轻易借用的手段。同样都是搞第三方支付，同样都是做微博，同样都是做VIE布局，让他做不让你做，这中间有大量两可的、可供游说的空间。

我们不好说监管就是创新的反面，但中国的创业创新者面对的现实就是这样：但凡你在新兴市场领域里闯出一条路来，享受到丰厚的利润，做出影响力，你要面对的不但是一群闻腥而来的竞争者，随之而来的可能还会有牌照问题、合法性问题。获取牌照的过程，到结果竟也算创新的本金之一。

当然，在任何国家、任何经济环境中，监管断定都落后于实践与创新，这是监管自然之劣。但这不意味着监管层理应以一种孤高

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