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关于推动X县工业绿色发展的几点建议调研报告目录TOC\o"1-3"\h\u11079前言 前言绿色发展是以效率、协调和可持续为目标的经济增长和社会发展方式。我们每个人、每个家庭、每一个单位、每一个公司、每一个政府部门都应该努力工作,节约能源,减少排放,促进低碳经济发展[1]。为此,X县需要促进经济结构调整,实现工业的绿色发展。目前,X县正在学习贯彻党的十九大精神和全国两会精神。突出绿色、高质量、注重协同效应和承载能力,努力工业绿色发展,打造新时代的绿色发展。一、X县工业绿色发展的现状工业是X县经济发展的支撑产业,工业的发展与县域经济的整体发展有着不可分割的联系,工业生产是为了满足城镇居民的生活需求,2019年,X县实现地区生产总值(GDP)250.2亿元,按可比价格计算,比上年增长8.5%。分产业看,第一产业增加值18.2亿元,增长3.9%;第二产业增加值159.6亿元,增长9.6%;第三产业增加值74.2亿元,增长10.1%。由此我们可以看出,X县的产业结构不合理,工业占的比重过大,三大产业发展比较畸形。图1X县2019年三大产业的GDP(亿元)截至2019年末,X县工业企业达315户,比上年净增10户。全部工业增加值比上年增长9.5%,其中规模以上工业增加值增长9.7%。X县工业发展中,重工业明显多于轻工业,像钢铁工业、冶金工业、金属加工业等重工业企业数量占多数,轻工业总体发展稍弱,但像轻工业中的造纸印刷、纺织工业、食品加工业等企业数量较多,占据轻工业的一半以上。图2X县2019年部分工业数量二、X县工业绿色发展中存在问题(一)工业产业结构不合理X县经济发展目前存在的问题就是结构不合理,特别是产业结构不合理,主要是两方面:第一,工业结构内部存在重工业发展速度很快,重工业比重也很高,加快推动产能过剩行业调整主要都是重工业领域。第二,服务业发展速度不快,服务业比重小。而且像钢铁工业、冶金工业、金属加工等,排出的工业废气会造成大气污染,导致空气质量不高,吸入过多废气会影响居民的身体健康,严重的会导致疾病。然而像轻工业中的造纸印刷业,生产过程会产生大量工业废水,不经处理就排放,不仅污染水资源,还会污染土地,进行污染地下水,这些也是很不利于X县的绿色发展。(二)工业基础设施不完善基础设施建设水平已不能满足现有人口和新人口的需要。这是X基础设施建设的难点之一。从X生态城市建设的角度来看,排水系统、交通系统、能源和城市防灾建设是非常重要的。但是,X的建设存在明显的问题。一是节水和水污染治理设施不完善,利用率不高。另外,水资源保护理念的缺失导致水资源的严重浪费。城市排水系统建设滞后,严重缺乏风险承受能力。二是清洁能源的应用不足,大气污染严重影响了X县的可持续发展。三是绿化用地少,公园、广场、绿地等疏散空间不足,城市发展面临严重的潜在问题。(三)工业环境污染仍较大在发展的历史上,曾经一度热衷于追求工业快速发展的目标,由此产生了新的生态环境问题[2]。此后采取了一系列环保应急措施,但生态修复效果却很小,无法扭转日益严重的环境危机。水资源短缺、水污染严重、植被覆盖率低、水土流失严重是面临的主要环境问题。城市生态环境脆弱、不稳定。大规模生态建设已成为改善生态环境的必由之路[3]。现代环境污染问题伴随着大规模的城市工业建设。工业集中发展,而环境保护设施和机制建设滞后,大量的城市工业和生活垃圾排放,这严重损害了城市环境质量。总的来说,X县的生态环境的现状不容乐观,生态城市建设迫在眉睫。(四)企业缺乏生态保护意识文化特征的消费主义文化促进消费行为,但也加剧了城市生态环境危机[4]。大规模的城市扩张形成了对高污染、高耗能产品和工业的持续需求,大量的建筑垃圾。生活污染的重要来源是污染企业,给生态环境带来了沉重的负担。此外,交通堵塞和汽车尾气污染造成的空气污染也成为重要的癌症危险因素。城市高密度建筑的发展将大大降低公共绿地和其他自然生态调节区的建设面积[5]。总之,城市消费主义的盛行是以牺牲自然生态环境为代价的,已经成为X县生态城市建设的重要制约因素。三、改进X县工业绿色发展的对策(一)调整产业结构,发展绿色产业X县地理位置优越,处沿江平原与皖西山区接壤地带,境内兼有低山丘陵和平原沙洲。而且旅游资源丰富,有孔雀东南飞影视基地、\t"/item/%E6%80%80%E5%AE%81%E5%8E%BF/_blank"独秀山、普陀寺等景点。特产有\t"/item/%E6%80%80%E5%AE%81%E5%8E%BF/_blank"X贡糕、龙池香尖茶、稼先大米、龙凤贡面等。X县要绿色发展首先要调整产业结构,减少高污染的工业,大力发展农业与第三产业,贯彻绿色发展的理念,收优化服务业发展结构,突出信息技术密集型产业的发展,特别是信息产业,将优先考虑对低能耗的发展和国民经济发展起着重要的作用。X县可以充分利用丰富的旅游资源,大力发展旅游业。扩大投资,从第二产业引导投资,引导第三产业,多渠道培养和吸引高端的专业服务人员,建立人才交流培养体系的适应现代服务体系,运用现代技术和经验管理改造传统服务业。(二)建立健全环境管理制度工业企业应加强技术创新能力,使用清洁能源,掌握环境保护以及污染治理的技术,提高企业内部环境管理水平,减少和避免环境产生环境污染[6]。同时,工业企业建立专门的环境管理部门,设置专业的环境监督管理人员,负责企业的日常环境监督管理工作。应该继续探索新的投资环境建设,激活现有的政府资源,盘活资产的资本运作,从而通过环境的改善实现资源增值,并通过多渠道增加环境保护投资。要吸引各种资金,为环境建设提供强有力的资金支持。完善和完善环境保护法律法规,进一步明确政府的环境保护责任,强化企业预防污染和污染的社会责任,加大对环境违法行为的法律制裁力度。(三)增强环保意识,坚持绿色发展理念政府要加强环保宣传,建立一套完善的环保宣传教育机制,提高工业企业的整体环保意识。充分利用网络宣传媒介,拓展环保宣传渠道,深入持久地对工业生产经营者进行环保宣传教育,加强工业生产者的环境保护意识。工业生产者和经营者要坚持绿色发展理念,走可持续发展道路[7]。相关环保部门要定期对工业企业进行检查,以及评估环保水平是否达标,对于不达标的企业进行处罚。工业企业要积极采用新技术,利用新设备,对生产设施进行升级。另外,工业企业也要对员工进行培训,普及相关环境保护法的基本常识,全面增强企业环保意识,提高企业的环保技术以及环境管理水平。(四)完善基础服务设施第一,加大财政对民生的投入,满足日益增长的公共服务需求。按照公共财政制度作为保障,按照本地区常住居民基本公共服务支出,诸如社会救济、社会福利等公共服务的公共服务与地方财政收入和地区国内生产总值同步。第二,明确公共服务均等化的标准和重点领域,切实提高公共服务供给的效率和质量。根据城市发展阶段性原则、可行性原则,建立区域公共服务均等化标准[8]。提高政府总体规划能力,改善落后地区和弱势群体等重点地区的倾斜,缩小地区差距。最后,要重视基本公共服务的协调发展,逐步缩小不同领域公共服务的差距。近年来,教育、医疗、卫生、社会保障等领域的公共服务水平不断提高,但在公共安全和就业领域,X县面临着巨大的压力。集中人力、物力、财力资源,重点突出两个领域的城市公共服务,进一步提升绿色发展水平。结语由于全球气候变化的影响,在新科技革命的背景下,绿色发展是世界实现新一轮经济
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