安全文明施工管理制度

成中投资集团股份有限公司安全文明施工管理制度1总则为了规范公司施工现场安全管理，更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现工程建设项目施工现场标准化建设的统一，规范现场布置，逐步提高安全生产、文明施工管理水平，结合公司实际情况，特制定本制度。本制度适用于公司各建筑工程类项目部的施工现场安全防护设施、文明施工管理的相关要求及标准。本制度自发文之日起执行，原《成中投资集团股份有限公司安全文明施工管理制度》QB/CZJT/AQZD23-2014(B)同时作废。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本制度引用而成为本制度的条款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》JGJ146-2004《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ/T188-2009《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ130-2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ33-2012《建筑机械使用安全技术规程》GB50009-2001建筑结构荷载规范GB50017-2003钢结构设计规范GB50205-2001钢结构工程施工及验收规范JGJ82-91钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程JBJ81-2002建筑钢结构焊接技术规程四川省建设厅2007《四川省省级安全生产文明施工标准化工地评审办法》宜宾市建设局《宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地评审办法》宜宾市建设局《宜宾市市级安全生产文明施工标准化优美化工地评审办法》非宜宾市建设工程项目依据本制度要求并结合当地安全生产文明施工标准化工地评审办法实施安全生产文明施工标准化建设。3职责3.1各项目在筹建预算时，应将安全生产文明施工措施所需费用列入工程项目费用，并保证其有效实施。3.2各项目部在工程建设施工过程中应按照施工进度满足本制度涉及的相关设施及管理要求，并保证其完好。3.3经营部在进行项目建设成本预算时，将安全生产文明施工措施费用纳入其中。3.4财务中心确保安全生产文明施工措施费用的筹措落实到位。3.5工程部依据本制度对各项目建设施工现场进行监督管理、考核。4术语与定义安全生产文明施工标准化：是指工程项目在施工过程中依据相关法律法规、标准，科学地组织安全生产，规范化、标准化管理现场，使施工现场按照现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序，是施工企业一项重要的基础性管理工作。5管理程序5.1机构与职责：项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，制定安全文明施工管理目标，逐级分解，落实到人，分工协作，齐抓共管，确保安全文明施工目标的实现。集团公司工程部安全监督员对本监管区域的安全文明施工负责，对监管区域安全文明施工进行指导、监督和考核。5.2管理目标5.2.1确保现场施工人员安全与健康。5.2.2实现施工现场良好的施工环境和施工秩序。5.2.3各在建工程项目必须达到项目所在市级安全生产文明施工标准化工地，公司明确指定的工程项目创建并达到省级安全生产文明施工标准化工地。（1）宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地申请预报标准见附件1。（2）四川省省级安全生产文明施工标准化工地申请预报标准见附件2。5.3安全资料管理内容5.3.1建立完善的公司、项目、班组安全生产保障体系，管理机构网络图，以及安全生产责任制，明确各部门、岗位人员安全生产职责。5.3.2制定完善的安全生产管理制度（安全检查制度、安全培训教育制度、安全技术交底制度、安全生产奖惩制度、安全生产事故管理制度等），并定期进行评审和修订，保持其适用性和有效性。5.3.3制定安全生产管理目标，包括事故伤亡控制目标，安全文明施工目标、培训教育目标、机械设备完好率、安全隐患整改率、特种作业持证率等，并定期进行评价和考核。5.3.4编制适用有效的施工组织设计和专项施工方案（基坑支护、临时用电、脚手架搭/拆、起重机械安/拆、模板工程等），严格执行会审、会签，论证管理要求及流程。5.3.5严格执行分部、分项、分工种安全技术交底管理要求与流程，依据《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012等国家、行业相关标准制定完善的各岗位安全操作规程，并定期组织培训教育，培训计划报集团公司工程部备案。5.3.6定期开展监视和检测设备、起重机械、脚手架、模板支撑、机械设备、临时用电的检查、检测检验工作，项目部至少每半月开展一次，工程部至少每月开展一次，并登记保存好相关验收报告、记录等。5.3.7坚持先教育后入场原则，认真开展新工人入场“三级”安全教育和工人转（换）岗安全教育，每季度、每工种至少开展一次农民工夜校培训教育、考试。5.3.8加强特种作业管理。建立完善特种设备（备案）管理档案，未经国家或专门培训教育机构培训合格并取得特种作业资格证书的人员，不得进行特种作业。住建和安监部门分别有要求的，必须持双证上岗。5.3.9加强现场作业管理，对违纪违章人员依据集团公司《安全生产奖惩管理制度》执行奖惩，如项目部有另行规定，相关制度报工程部审批同意后执行。坚持半小时工伤事故上报，24小时完成工伤事故报告，严格执行集团公司《事故管理制度》对生产安全事故的调查、分析和处理。5.3.10严格执行施工现场安全警示制度。依据集团公司《安全警示标志管理制度》在施工现场设置相应的安全警示标志，定期维护、保养，编制施工现场“施工现场安全警示标志”平面图和登记管理台账，报工程部审批同意后执行。5.3.11做好办公室、宿舍、食堂、厕所环境卫生，收集整理和保存好现场及道路扬尘治理、保健急救、社区服务活动等工作的文档、实时或阶段性及保持和对比影像资料。5.3.12严格执行公司《危险源监控管理制度》，定期识别施工现场危险源，确定重大危险源，报工程部备案，并制定措施予以有效控制或消除。5.3.13严格执行公司《事故应急救援预案管理制度》，建立完善事故应急救援体系，定期组织开展事故应急救援演练，每年至少进行一次，并对演练进行总结、评审，做好演练记录。5.3.14严格执行公司《安全检查与隐患排查治理管理制度》，定期组织开展各级、各类安全检查，及时发现和消除事故隐患，保存相关检查文档、影像资料。5.3.15各项目部应完善、收集、整理、保存好上述安全管理活动及集团公司安全生产管理制度（办法）、标准要求的的相关文档记录、影像资料。5.4施工现场应达到以下安全文明施工条件，具体图文标准见《施工现场安全管理标准》。5.4.1现场标牌。“七牌二图”应设置于施工现场大门外明显位置，规格为900×1400mm,字体规范，图牌完整，内容健康，新颖美观。管理人员照片必须穿着整齐规范，佩戴相应颜色安全帽。“七牌二图”为：（1）工程概况牌;（2）管理人员名单（照片）及监督电话牌;（3）消防保卫牌、安全生产牌;（4）环境保护和文明施工牌;（5）民工工资公示牌;（6）重大危险点源公示牌;（7）施工现场总平面图和规划总平面图。5.4.2现场入口。施工现场应设置企业标志、减速带（挡水带）、金属大门和警示线管理。门口应设高压冲洗设备，且在大门内侧设置排水沟（沟宽×深≥30cm×30cm）和沉淀池，污水须沉淀后方可排入市政管网，提倡污水沉淀后重复利用。大门内侧50cm处应设10cm宽的黄色油漆警示线或减速带。条件允许，应设置园林绿化带，树木高度以不遮挡七牌二图和安全宣传标牌为宜。5.4.3现场围挡。围墙应采用实体材料，高度不小于2m，厚度不应小于180cm，顶部原则应采用琉璃瓦覆盖，每隔10米左右设置装饰照明灯具，围墙墙面必须进行美化处理，体现工地或企业文化特色和建筑风格，或发布其他公益性广告,内墙面必须抹灰。其中，市政工程可采用轻型装配式彩钢板围挡，但必须达到上述优美化要求。建筑垃圾、弃土等应放置在围档以内，不能满足此项条件的，必须立即清运；施工现场隔离设施拆除须在施工现场全部清理完毕后进行，做到工完、料尽、场地清。施工期间，项目部不得随意拆除现场围挡，如有施工需求，报工程部审批同意有实行。5.4.4施工场地。场地应采用硬化处理。现场进出口地坪应采用混凝土硬化，长度不得少于15米，宽度不应小于3.5m，混凝土路面厚度不应小于200mm，强度等级不应低于C20，并有排水措施，条件许可，应设置连续混凝土施工道路。施工现场应设置安全标志、宣传栏，进出车辆不得抛洒滴漏，不得超载，车厢必须覆盖严密，保持清洁。项目部设置专、兼职场地卫生清理队伍，坚持每天对施工场地卫生进行清扫，确保雨天不泥泞，晴天不扬尘。5.4.5现场办公室和宿舍。办公室、宿舍区应设置在施工现场安全地带，符合安全要求，与施工区域划分清晰，并采取相应的隔离措施。可采用砖砌体（内外墙面抹灰刷白或进行质量、安全宣传装饰），砌体超过2层，应出具设计图纸。如采用钢构件装配式活动房，墙体和屋面应采用难燃或阻燃建筑板材，地面采用混凝土硬化。现场办公室、宿舍必须设置可开启窗户，室内高度不低于2.4m，应配备办公和生活用品，并应配备消防设施。5.4.6生活设施。食堂搭设牢固、稳定，墙壁及屋顶应封闭，设置纱门和纱窗，木门下端应防鼠板，灶台、操作台及周边墙面1.5m以下应贴瓷砖，地面应采用混凝土硬化或贴地砖，应配备必要的排风设施、消毒设施，操作间、储物间应分隔设置。厕所应为水冲式厕所，男女厕分设，每万平米至少设置一个蹲位，蹲位之间用砌体或板材进行隔离，进出口设明显标志，内墙面1.5m以下应贴瓷砖，地面应采用混凝土硬化或贴地砖，通风良好并配备照明设施。施工现场应按相关要求设置淋浴室，内墙面满铺瓷砖，应作吊顶，并保证室内通风。污水须沉淀后，方可排入市政管网。5.4.7材料堆放。各类材料、设备、构件等按总平面图整齐堆放，型材成方，散材成垛，并标注名称、品种、规格，水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。5.4.8施工作业。施工过程中应采取湿式作业法，控制粉尘，施工现场做到工完场清，主体施工随楼层及时张挂绿色密目安全网，整洁严密。裸露的场地和集中堆放的土方以及细颗粒建筑材料，应采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场搅拌场所应采取封闭、降尘措施，建筑垃圾从楼层采用转运或封闭管道清运，严禁凌空抛掷，并集中堆放。禁止使用噪音超标的施工机械，降低噪音污染，不得排放有毒有害气体，夜间施工必须办理相关手续。5.4.9其他设施。现场脚手架、施工临时用电、建筑起重机械等应按照相关国家标准及规范执行。5.4.10市政基础设施施工还应做好以下工作：市政工地工期在3个月以下的，维护设施可采用高度不低于1.8米的彩钢板，工期在3个月以上的，应采用实体围墙，维护设施应做到连续、稳固；施工运输车辆、挖掘土方设备等驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地污染城市道路。5.4.11施工噪声管理：施工现场要加强对噪声污染的管理，施工噪声昼间应控制在75分贝以下，夜间应控制在55分贝以下；噪声作业时间控制，晚间作业不得超过22：00时，早上不得早于6：00时；特殊需要连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪声措施，事先做好群众的工作。5.5宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地预报程序及条件：5.5.1宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地采用预报制度，预报工程项目需在工程开工条件审查达到安全生产文明施工标准化要求后，由工程总承包企业填写《宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地预报表》（附件3）及创市级安全生产文明施工标准化工地工作计划，经工程所在地的质量安全监督站、（区）县建设行政主管部门同意后，报宜宾市规划和建设局备案。建设单位在发布招标文件时可以将工程项目必须达到安全生产文明施工标化工地作为招标文件内容之一予以发布。5.5.2

预报工程在市规建局办理备案手续后，宜宾市建设工程质量安全监督站向预报工程发放由宜宾市规划和建设局统一制作的“创市级文明标化工地”铜牌，申报项目部必须将此铜牌悬挂在施工现场入口处，并在在建建筑物醒目位置（建筑物的至少两个立面）悬挂“创市级文明标化工地”横幅（字体不得小于0.6米×0.9米）供社会监督。各级建设行政主管部门和质量安全监督站应加强对预报项目的日常监督、检查与指导。5.6四川省省级安全生产文明施工标准化工地预报程序及条件：5.6.1四川省省级安全生产文明施工标准化工地采用预报制度，预报工程项目需在工程开工条件审查达到安全生产文明施工标准化要求后，由工程总承包企业填写《四川省省级安全生产文明施工标准化工地预报表》（附件4）及创省级安全生产文明施工标准化工地工作计划，经工程所在地的市、州建设行政主管部门同意后，报省建设工程质量安全监督总站备案。5.6.2省建设工程质量安全监督总站向预报工程发放由省建设厅统一制作的“争创省级安全生产文明施工标准化工程项目”铜牌，申报项目部必须将此铜牌悬挂在施工现场醒目位置，供社会监督。各市、州建设行政主管部门应加强对预报项目的日常监督、检查与指导。5.7集团公司财务中心、经营部、工程部及各项目应严格执行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.5条的相关职责开展本制度管理及标准的全部要求。6奖惩凡违反本制度相关规定的，将根据公司《安全生产奖惩管理制度》《安全生产责任、管理目标管理及考核制度》执行奖惩与考核。成中投资集团股份有限公司2015年4月7日宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地申请预报标准符合下列条件之一的，方可申请预报标准化工地：一、中心城区所在地工程项目1、单体住宅工程4000平方米及以上；2、单体公共建筑及综合楼8000平方米及以上；3、单体工业建筑8000平方米及以上；4、8000座（含8000座）以上的体育场；5、2000座（含2000座）以上的体育馆；6、1000座（含1000座）以上的游泳馆、艺术馆；7、500座（含500座）以上的影剧院（或多功能厅）；8、单体建筑面积2000平方米（含2000平方米）以上的市政桥梁；9、工程投资规模在人民币1000万元以上；10、具有代表性的标志性工程。二、中心城区以外（包括各区县）的工程项目1、单体住宅工程2000平方米及以上；2、单体公共建筑及综合楼4000平方米及以上；3、单体工业建筑4000平方米及以上；4、5000座（含5000座）以上的体育场；5、1000座（含1000座）以上的体育馆；6、500座（含500座）以上的游泳馆、艺术馆；7、300座（含300座）以上的影剧院（或多功能厅）；8、单体建筑面积2000平方米（含2000平方米）以上的市政桥梁；9、工程投资规模在人民币200万元以上；10、具有代表性的标志性工程。四川省省级安全生产文明施工标准化工地申请预报标准符合下列条件之一的，方可申请预报标准化工地：一、市、州人民政府所在地工程项目1、单体住宅工程4000平方米及以上；2、单体公共建筑及综合楼8000平方米及以上；3、单体工业建筑8000平方米及以上；4、1.5万座（含1.5万座）以上的体育场；5、2000座（含2000座）以上的体育馆；6、1000座（含1000座）以上的游泳馆、艺术馆；7、500座（含500座）以上的影剧院（或多功能厅）；8、单体建筑面积2000平方米（含2000平方米）以上的市政桥梁；9、工程投资规模在人民币1000万元以上；10、具有代表性的标志性工程。二、县人民政府所在地工程项目1、单体住宅工程2000平方米及以上；2、单体公共建筑及综合楼4000平方米及以上；3、单体工业建筑4000平方米及以上；4、8000座（含8000座）以上的体育场；5、1000座（含1000座）以上的体育馆；6、500座（含500座）以上的游泳馆、艺术馆；7、300座（含300座）以上的影剧院（或多功能厅）；8、单体建筑面积2000平方米（含2000平方米）以上的市政桥梁；9、工程投资规模在人民币500万元以上；10、具有代表性的标志性工程。宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地预报表工程名称施工单位建设单位监理单位建设地点施工许可证编号企业资质证书编号安全生产许可证编号安全生产业绩评价手册编号项目经理安全生产能力考核证书编号安全员安全生产能力考核证书编号建筑面积目前工程进度开工条件审查情况项目经理预报单位联系人及电话监督部门联系人及电话创市级安全生产文明施工标准化工地工作计划工程监理单位意见单位盖章年月日建设单位意见单位盖章年月日工程所在地安全监督机构意见单位盖章年月日工程所在地建设行政主管部门意见单位盖章