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千里之行,始于足下。第2页/共2页精品文档推荐教育突发事件处理应急预案一、总则(一)编制目的为了及时、有效地预防、操纵和妥善处置全区学校重大突发性安全事件,提高快速反应和应急处理能力,确保全区中小学、幼儿园教育教学日子秩序的稳定和安全,特制定本预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《市编制和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的有关规定,结合我区实际,制定本预案。(三)适用范围本预案适用于全区基础教育各中、小学及幼儿园。所称重大突发性安全事件是指忽然发生,严峻妨碍学校正常教育教学及日子秩序的重大安全事故。(四)工作原则1.“统一指导、分级负责”的原则区属中小学、幼儿园及各直属单位若发生重大突发性事件时,应及时向区教育局报告。区教育局要按照规定时刻向区委、区政府、市教育局报告。教育系统突发公共事件应对处置由区处置教育系统突发公共事件应急领导小组统一指挥,必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任单位派专人迅速赶赴现场,积极协助指导处置工作。2.“系统联动,群防群控”的原则学校发生重大突发性安全事件后,区教育局要紧负责同志要马上深入现场开展工作,各相关单位要各司其职,紧密配合。中小学、幼儿园的党政要紧领导和班子成员主要急行动,各年级、各班级负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线,积极做好事件、事故的处置工作。3.“快速反应、果断处置”的原则进一步完善突发事件的快速反应机制,对各种妨碍稳定的苗头性、倾向性咨询题及安全隐患,要立脚防范,抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件,要确保发觉、报告、指挥、处置等环节的密切衔接,做到快速反应,及时应对,力争把咨询题解决在萌芽状态,解决在校内。4.“措施得力、救人第一”的原则发生重大安全事故,应采取一切得力措施,确保师生人身安全。发生火灾、地震、校舍坍塌等事故,在迅速报警的并且,应紧急组织师生安全有序地疏散,抢救受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故,在迅速报告疾病预防操纵部门的并且,应紧急将受伤、中毒学生送往医院救护;要坚持“救人为本、救人第一”的原则,在组织抢险救灾时,严禁中小学生参加。二、组织机构及职责(一)领导机构。区政府成立区处置教育系统突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组),分管副区长任组长,区教育局党委书记和局长任副组长,区政府办公室、区教育局、区卫生局、区财政局、区民政局、区安监局、区食品药监局、区政府新闻办、公安分局、交警大队和当地街道办事处等单位分管领导为成员。要紧职责:1.负责指挥、协调和组织全区教育系统重大突发事件的预防和处置工作。2.对重大突发事件的预防和处置做出决策,依照突发事件事情迅速启动应急预案,统一部署实施应急救援,并协调解决应急救援工作中浮现的咨询题。3.负责定期召开应急领导小组会议,研究部署做好校园安全稳定的有关工作。4.监督、检查各成员单位重大突发事件预防和处置工作的降实事情,定期组织有关部门对应急救援预案举行演练。5.负责对事故的缘故、责任组织调查,提出处理意见,并经区应急领导小组组长审查后适时予以发布。6.完成区政府交办的其他工作。(二)办事机构。应急领导小组下设办公室,办公室设在区教育局。主任由区教育局党委书记和局长担任,副主任由副局长和区政府总督学、区政府教育督导室主任担任,成员由教育局各科室科长组成。办公室要紧职责:1.按照顾急领导小组的部署和要求,具体负责催促、检查各学校的预防和处置方案,并依照事情变化,及时对预案举行调整、修订和补充。2.负责应急领导小组日常工作,发生突发事件时负责应急救援工作的组织实施。3.当事故发生时,负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作。4.配合上级有关部门举行事故调查处理工作。5.负责全区校园安全稳定工作的总结、报告及信息公布工作。6.完成应急领导小组交办的其他工作。应急领导小组办公室设四个工作组:值班治理与信息报送工作组、校舍安全检查工作组、学生及教师治理工作组及应急抢险队。1.值班治理与信息报送工作组组长由区教育局分管副局长担任,副组长由党办、行办、电教中心负责人担任,成员由党办、行办、电教中心等科室工作人员组成。要紧职责:安排局机关安全值班工作,加强对值班的治理与监督,确保24小时联络畅通;迅速传达安全
工作有关部署和工作要求,向区委、区政府及市教育局及时报送学校突发事件、紧急险情及应对突发事件的措施、对突发性安全事件的处理事情等。2.校舍安全安排检查工作组组长由区教育局分管副局长担任,副组长由计财科、安保科、勤俭办负责人担任,成员由计财科、安保科、勤俭办等科室工作人员组成。要紧职责:全面排查突发性安全事件后学校校舍浮现的安全隐患,仔细登记、统计房屋、围墙等校舍受损事情;组织技术人员对校舍安全隐患举行勘察、鉴定、分析评估;加强陈旧房屋及损伤教室的治理,及时拆除存在严峻险情的校舍,完全消除校舍安全隐患;举行受损校舍修复、重建等工作。3.学生及教师治理工作组组长由区教育局分管副局长担任,副组长由基教科、人事科、成职科、督导室等科室负责人担任,成员由基教科、人事科、成职科、督导室工作人员组成。要紧职责:引导师生正确面对学校突发性安全事件,做到提高警惕别慌乱,有力有序保安全;指导学校开展师生安全教育,完善处理突发事件应急预案,适时开展疏散演练和自护、自救能力训练;当发生突发事件妨碍学校正常工作时,组织学生分流,统筹调配师资力量,在确保师生生命安全的前提下,及时恢复上课,维护教育教学秩序稳定。4.应急抢险队(三)成员单位职责三、预警与报告(一)加强监测预警。区教育局要对突发事件的发生、妨碍因素举行有打算、系统地长期观看,积存第一手资料,仔细研究随时浮现的新事情,及时发觉潜在的隐患,对浮现也许妨碍校园及社会稳定的言论、动向或事态,做到早发觉、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态。(二)建立健全信息报告制度,确保信息畅通。区教育局要在各学校确定信息联络员,发生突发事件后,应在第一时刻由学校汇总各方面信息,及时报告区教育局,并随时保持紧密联系。在传染病暴发、流行期间,对突发紧急事情应当坚持日报告制度和零报告制度,以便及时、有效地处理,防止事态蔓延扩大。四、实施步骤(一)突发性群体性事件1.信息报告若发觉学校有突发性群体性事件的苗头,学校应马上向区教育局报告。区教育局接到报告后,要加强对事件的严密监控,做好信息的收集、分析、报告和事情通报工作,坚持24小时值班,确保在发生重大突发性事件时,做到快速反应,妥善处理。在此期间,区教育局要处于戒备状态,保证联络畅通。加强校园网络治理,防止有害信息传播,学校各级领导干部必须坚守工作岗位,未经上级批准,别得离校出差。2.应急处置若校内浮现群体性突发事件,严峻妨碍学校正常教育教学和日子秩序时,区教育局要及时深入事发学校,采取措施,有效处置,化解矛盾,操纵事态的蔓延和扩大。并且,要及时向区委、区政府和市教育局报告信息,并要防止别实有害信息传播,正确引导社会舆论。对在群体性事件中不实用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个不人,要及时报请公安部门严格操纵和监视。各学校要严格门卫治理,防止学生串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入学校;学校党政领导、班主任要深入学生班级、宿舍,面对面地做好学生的教育疏导工作。若突发事件已浮现在部分学校且已激化,有串联、集会、到校外示威、游行的迹象时,区教育局要迅速深入事发学校,了解事情,靠前指挥,果断处置,并做好相关信息的收集、分析和整理工作,及时反馈给区委、区政府。一旦学生走出校门上街集会,游行时,要派人劝阻和随队维持秩序,防止学生被不实用心的人所利用,防止学生浮现过激的违法行为。各学校要进一步发挥党政工团组织及党政干XXX伍、思想政治工作队伍和学生会以及学生党团员骨干队伍的作用,切实做好学生的思想政治工作,做到校别漏班、班别漏人。并且做到教师别停课、学生别停学,加强校园治理,严格操纵人员出入。(二)突发性安全事故突发性安全事故要紧包括突发性校舍安全事故、火灾事故、爆炸事故、大型群体活动安全事故、食物中毒等各种校园群体性伤亡事故。1.事故报警各学校若发生事故要及时报警并传递事故信息,通报事故状态,为果断处置事故赢得最佳时机,使事故损失落低到最低程度。应引导教育每个师生在发觉事故的第一时刻及时、正确报警。在学校内部发生事故时,现场人员在积极做好师生自身爱护和抢救工作的并且,马上报警并向学校领导及区教育局报告。报警内容包括:事故单位、事故发生时刻、地方、性质、惊险程度、师生伤亡事情、报警人姓名及联系电话。2.紧急疏散和现场急救事故发生后,
学校应马上依照现场事故发生事情,设立事故现场警戒区,迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域,操纵事态进展,救护受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施,施救时严格按照规定的办法、措施举行。3.事故处理事故发生后,及时启动处置突发事件应急预案,应急领导小组成员必须即刻赶到事故第一现场,指挥或指导、协助有关部门举行事故处理。各工作组应结合本小组业务特点,稳定师生情绪,做好财务保障、人力和车辆保障,以及信息报送工作,科学、及时、有效处置突发事件,确保广阔师生生命及财产安全。(三)突发公共卫生类事件1.信息报告突发公共卫生事件发生后,学校要迅速向区教育局报告信息。区教育局要并且向区政府和卫生主管部门报告。2.应急处置应急领导小组迅速启动预案,指挥、部署应急处置工作,防止疫情蔓延、操纵事态进展。卫生主管部门要迅速联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治,采取有效措施操纵事件进一步扩大。区教育系统突发公共事件应急领导小组各成员单位要积极配合疾病预防操纵部门、卫生监督部门封锁和爱护现场,排查致病因素,消毒污染区,隔离接触者,做好对中毒或患病人员的救治。开展卫生宣传教育,提高师生职员的预防和自我爱护意识。配合教职工做好安抚慰咨询工作。(四)应急结束在实施应急救援后,险情已得到有效操纵或清除,事发地人员和遇险对象已全部脱离险境,由应急领导小组确定应急响应结束。五、总体要求(一)各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻科学进展观的高度,别断增强政治意识、大局意识和责任意识,仔细降实本预案所确定的各项工作任务。(二)各学校要别断完善维护学校稳定、确保学校安全的工作机制,健全制度,降实措施,按照突发性事件处置程序制定详细的应急反应工作流程。要做好处置学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作。加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训,确保突发事件处置工作的及时有效。(三)各中、小学、幼儿园要依照本预案,制订本学校、本单位的应急预案,并报区教育局备案。并且,区教育局要催促区属社会力量办学单位制定相应的应急
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