2022年医学专题-上半年市食品药品安全工作督查情况通报(精)

PAGEPAGE10上半年市食品药品平安工作督查状况通报依据市委、市政府的支配，市委常委、市政府副市长___带着市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人，从7月5日开头，先后深化7县〔区〕17个乡镇政府和107户食品药品生产经营户餐饮门店，实行现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对县〔区〕食品药品平安工作目标责任书落实状况，特殊是影响食品药品平安突出问题的解决状况进行了专项督查。现将督查状况通报如下：一、主要工作进展状况今年以来，各县〔区〕严格依据食品药品平安工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药平安为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，乐观推动确保食品药品平安的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。〔一〕以严峻打击无证非法经营为重点，深化开展了整顿和标准食品药品市场秩序工作。一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了根本无非法经营的良好局面。二是立足本职，认真落实各项标准化管理措施。泾川、崆峒、___等县〔区〕严格标准，靠实责任，扎实推动了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，转变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节平安监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县实行了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。三是抓示范带动，全面提高平安质量管理水平。崆峒区建立食品药品平安监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创立“百城万店无假货〞示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推动了医疗机构标准化药房创立活动，成效比拟明显。〔二〕以推动农村“食品药品两网〞建设为主体，建立健全了食品药品平安保障体系。一是深化推动农村“食品药品两网〞建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品平安责任书、质量保证合同和悬挂?监督明示公约?等，整体工作比拟到位，运转状况良好。___县“三员〞培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行标准，专职食品药品协管员职责清楚，工作乐观主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品德业协会。___、___县认真落实了社会监督举报嘉奖制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市〞联名向全县食品生产经营户发出了建议书，进一步强化了行业自律意识。二是“无假劣食品药品乡镇〞创立活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇〞创立活动扎实深化。___县新开乡乐观履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品平安进行全面检查，中台镇还制定了?食品药品放心工程综合评价实施方案?，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展状况良好。三是以“四进〞为主要形式的食品药品平安社会宣扬教育活动广泛开展。___、泾川、___县准时支配部署了宣扬月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放?食品平安—群众健康?小册子等宣扬资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中学校校统一支配了一次“食品药品平安教育〞专题讲座。〔三〕坚持政府负总责，着力构建了食品药品平安监管责任体系。一是加强了组织领导。各县〔区〕政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品平安委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比拟完整的保障食品药品平安的组织领导体系。特殊是___、___、___等县的局部乡镇还成立了应急领导小组，制定了?应急预案?，加强了食品药品平安应急管理工作。二是靠实了工作责任。各县〔区〕对食品药品平安工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县〔区〕把责任体系进一步延长，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品平安工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推动了食品药品平安各项工作任务的落实。三是进行了周密部署。各县〔区〕结合实际，将食品药品平安工作纳入经济社会开展的大局之中，与整体工作同支配、同部署，同考核。各县〔区〕都召开了食品药品平安专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和标准性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面支配部署。四是强化了督查落实。各县〔区〕加强对食品药品平安工作的督促检查，有效地促进了食品药品平安监管工作任务的落实。崆峒、___、___、___等县〔区〕准时组织由县上四大家分管领导参与的督导组，逐乡镇、逐部门对食品药品平安工作进行了督查，效果良好。五是加强了经费保障。___、___两县分别在年度财政预算中列入食品药品平安监管专项经费8万元。___、___等县争辩解决了食品药品平安综合协调工作经费，为推动食品药品平安供应了经费保障。二、存在的突出问题1、个别县〔区〕对食品药品平安工作重视不够。特殊是对食品药品平安工作政府负总责的生疏不到位，对重点工作未准时做出支配部署或只停留在会议上、文件上，督促检查不到位，导致工作被动。2、影响食品药品平安的突出问题仍旧存在。无证非法生产经营食品餐饮、无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题还没有得到彻底解决，局部县〔区〕对存在的问题底子不清，责任主体不明确，整治效果不明显。止目前全市无证诊所非法行医同时非法经营药品的经营户，在___城区还有56户、___县有102户、泾川县有87户、___县有41户，还存在严峻的用药平安隐患。3、农村“食品药品两网〞建设工作进展不平衡。7县〔区〕均未完全依据平政发〔201X〕132号和平食药监〔201X〕86号等有关文件要求，将各项措施落实到位。在崆峒区白水镇未见到各种备案登记表、责任书。泾川、___、___在落实农村餐饮经营户备案登记、签订责任书、悬挂监督明示公约方面工作不到位。大局部专职协管员对自身职责不清楚，工作主动性不强；一些村级食品药品社会监督工作一般化，信息员没有发挥任何作用，各监管部门与乡镇专职食品药品协管员工作联系不够紧密，对专职食品药品协管员的培训和业务指导不够，交办任务不多。除泾川县外，其他各县〔区〕在执行协管员、信息员工作报告制度上，执行的不到位。4、“无假劣食品药品乡镇〞创立活动及县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作还存在力度不大、工作一般化的问题。局部县〔区〕没有依据创立的总体要求开展活动，且创立活动方法单一，措施不多、成效不够明显。除___县中台镇制定了对县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作方案外，其他县〔区〕政府所在地乡镇均未做出具体支配，有些虽然制定了实施食品药品放心工程工作意见但无实质性进展。5、食品药品平安责任体系还不够健全完善。一些乡镇没有将工作责任延长到村社，绝大局部没有和经营户签订责任书。崆峒区由于卫生监督体制不顺，责任不清，导致食品卫生和医疗机构监督工作不到位。泾川、___等县在城区食品药品平安政府负责方面还没有界定清楚办事处和城区所在地乡镇的责任区域。三、下一步工作要求〔一〕进一步增加抓好食品药品平安监管工作的紧迫感和责任感。各级政府和各有关部门肯定要充分生疏食品药品平安的重要性和必要性，增加工作的紧迫感和责任感，把食品药品平安纳入重要议事日程，针对督查中发觉的问题，准时制定切实可行的整改方案，实行强有力的措施，抓好各项工作任务的落实。工作进展缓慢的县〔区〕，要生疏再提高、领导再加强、工作再部署、责任再明确、力度再加大。工作根底较好的县〔区〕，要在稳固、完善、标准、提高、争创一流上下功夫，进一步落实标准化、标准化、经常化、制度化管理措施，力求在点上有突破，在面上有拓宽。〔二〕着力解决影响食品药品平安的突出问题和隐患问题。各级政府和各有关部门要以对政府负责、对人民群众负责、对自己负责的态度，以县城所在地为重点，准时组织力气彻底摸清本区域内的食品药品生产经营状况，全面清理本辖区范围内存在的突出问题，切实解决无证诊所非法行医同时非法经营药品、无证生产经营食品餐饮、初级农产品农药残留超标、销售使用违禁农药、畜禽私屠滥宰、制售假劣食品药品、非法发布虚假广告、餐饮卫生状况差、以赠送为名非法销售保健品及保健品冒充药品销售等突出问题。崆峒区、___、泾川、___县要确保在年内彻底解决无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。〔三〕切实靠实各级政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系。各级政府和各有关部门要在目前县〔区〕与乡镇已经签订责任书的根底上，切实做实乡级、提高村级。乡镇要从切实履行社会监督职责的角度动身，将责任体系纵向下延到各村社，横向掩盖到乡镇卫生、工商、教育等单位，并靠实到每一家食品药品经营户，建立健全责任制和责任追究制。各职能部门要进一步明确工作目标和责任，切实建立起系统内部的责任体系。崆峒区今年将连续代表市上接受省上实施食品放心工程综合评价，要对___城区的食品药品平安负总责，辖区内的市直、中省驻平监管部门都要乐观协作，发挥职能作用，共同做好工作。___、泾川要尽快明确办事处和所在地乡镇的职责划分，确保工作有效落实。〔四〕进一步把食品药品平安保障体系建设的各项任务落到实处。市工商、卫生、商务等部门要依据各自监管职责，重点抓好经营户的备案登记、签订食品平安责任书和质量保证合同、悬挂监督明示公约等工作。县〔区〕政府要督促各乡镇，加强“三员〞特殊是专职协管员的培训管理工作，不断明确工作职责和任务，确保专职专用。要进一步严格落实协管员、信息员工作报告制度，并做到客观真实，实事求是。要严格落实举报嘉奖制度，充分发挥社会监督作用。同时要认真做好各项资料的收集整理工作，做到资料齐全，形式标准，内容真实。要重点抓好县〔区〕政府所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价各项工作的全面落实到位，并以此来带动和引导县〔区〕食品药品平安监管工作向纵深开展。〔五〕有效促进形成各部门紧密协作、齐抓共管的工作合力。市食药安委办要充分发挥牵头抓总、连接协调、参谋助手作用，认真履行职责，促进形成各部门紧密协作、齐抓共管的工作合力。农牧、质监、工商、卫生等部门要亲密协作、通力协作。对存在的无证经营等突出问题，负有监管责任的部门要切实负起主体职责予以准时解决。为了促进部门职能作用的发挥，年底市政府对各县〔区〕食品药品平安工作目标责任书的考核结果，将作为对负有直接监管职能的市食药安委会成员单位的考核结果。各部门要切实加强本系统、本行业食品药品平安监管工作的督促落实，确保责任书各项任务的全面完成。〔六〕大力开展以“四进〞为主要内容的食品药品平安宣扬活动。各级政府、各相关部门要结合各自实际，把宣扬教育作为加强食品药品平安监管的一项根底工作来抓，广泛开展以食品药品平安宣扬进校内、进社区、进农村、进工地为主要内容，面对社会、面对群众、面对相对人的宣扬月活动，并坚持宣扬教育工作经常化。网站、报社、电视台等新闻媒体要加强对正反典型的宣扬和暴光，引导群众合理、健康消费，远离和拒绝不健康、不