某监理公司HSE管理手册

HSE管理手册监理有有限公司根据据SY/T66276—1997《石油天然然气工业健康康、安全与环环境管理体系系》标准以及及业主对HSE管理的要求求，结合监理理公司的实际际情况，建立立HSE管理手册和和管理运行网网络，以帮助助和保证自身身以及相关各各方实现健康康、安全与环环境管理目标标，提高监理理公司的HSE管理表现水水平，并确保保所监理的工工程施工顺利利进行。1．HSE管理理方针和战略略目标1．11监理公司的的承诺1．11．1建立科学的的健康、安全全与环境管理理体系，保证证有效运行，并并在实践中不不断改进。1．11．2严格遵守国国家法律、法法规，遵循守守法、诚信、公公正、科学的的准则，遵守守职业道德。1．11．3充分考虑健健康、安全与与环境方针目目标的要求，并并为健康、安安全与环境管管理的具体行行动提供支持持和必要的资资源。1．11．4促进、提高高全员健康、安安全与环境表表现水平，明明确每个人承承担的健康、安安全与环境表表现的责任和和义务，努力力创造一个良良好的生活工工作环境。1．11．5实现伤亡责责任事故为零零、设备责任任事故为零、环环境污染事故故为零的目标标。1．22HSE管理方针以人为为本、预防为为主、安全第第一、健康至至上、保护环环境；科学规规划，严格管管理，交流信信息，总结提提高，持续改改进，提高素素质，求得最最高社会与经经济效益。1．33战略目标1．33．1杜绝重大人人身伤亡事故故，杜绝重大大交通责任事事故，杜绝重重大环境污染染事故以及各各类人为的健健康、安全与与环境事故的的发生。1．33．2杜绝各种流流行病、传染染病的事件发发生。1．33．3努力实现HSE管理零事故故目标，开创创新乡方圆建建设监理有限限公司HSE管理一流业业绩，一流形形象。2．HHSE管理机构及及职责2．11管理机构设设置2．11．l成立以管理理者代表韩杰杰为组长，副副总经理冯慧慧铭、邵耀军军，办公室主主任施文杰，工工程部主任唐唐彦杰为副组组长的HSE管理领导小小组。2．11．2各项目监理理部总监为HSE管理领导小小组的当然成成员，监理工工程师同时是是HSE监理工程师师，旁站监理理对被监理单单位具有HSE管理协调、监监督，对内贯贯彻执行职能能。2．ll．3建立HSE信息管理网网2．22HSE管理职责2．22．1HSE管理领导小小组组长职责责（管理者代代表）2．22．1．l贯彻执行国国家、地方政政府和业主有有关健康、安安全与环境方方针、战略目目标。2．22．1．2组织有关人人员进行风险险评估，针对对风险制定削削减措施和应应急方案。2．22．1．3主持召开HSE管理领导小小组会议，组组织制定、修修改健康、安安全与环境方方针及战略目目标。2．22．1．4为提高健康康、安全与环环境表现水平平提供必要的的、合理的组组织和资源配配置，并保证证合理分配和和有效地利用用。2．22．1．5不定期的组组织对HSE管理体系进进行现场管理理评审，解决决体系运行过过程中存在的的重大问题，提提出持续改进进意见。2．22．2HSE管理领导小小组职责2．22．2．1在领导小组组组长领导下下开展HSE管理各项工工作。2．22．2．2贯彻执行国国家地方政府府和业主有关关健康、安全全与环境政策策法规。2．22．2．3组织审计项项目监理部班班HSE方针和战略略目标，做出出健康、安全全与环境重大大决策并监督督实施。2．22．2．4获得、解释释和提供安全全与环境事务务的信息。2．22．2．5确认和记录录纠正措施，以以改进健康、安安全与环境的的表现，并对对实施纠正措措施过程中的的活动进行控控制。2．22．2．6有计划地组组织全体职工工进行HSE管理和遵纪纪守法培训教教育。2．22．2．7根据业主对HSE工作的有关关要求，制定定可行的规章章制度，并要要求员工遵守守。2．22．2．8组织HSE管理的评审审、检查活动动，作出奖惩惩决定。2．22．2．9负责处理人人身健康与安安全保险、设设备安全保险险以及HSE相关事宜。2．22．2．10对应急状态态进行监控。2．22．3HSE管理领导小小组副组长职职责2．22．3．1在项目监理理实施过程中中，协助HSE管理领导小小组组长做好好HSE管理工作。2．2．3．22负责处理HSE管理领导小小组的日常业业务，遇重大大问题及时向向组长汇报。2．2．3．33协助HSE管理领导小小组组长做好好HSE管理内部和和现场评审工工作。2．22．3．4负责对内部部和相关单位位HSE管理的例行行检查，对不不合格项目责责令其整改，对对严重违反HSE管理程序的的行为有权要要求终止作业业进行整改。2．22．3．5收集、归纳纳职工报告的的有关健康、安安全与环境的的报告、建议议和意见，搞搞好事故、事事件的调查、分分析、处理的的统计、报告告工作。2．22．3．6审核被监理理单位HSE管理手册、程程序文件、安安全作业指导导书，并监督督文件的实施施。2．22．3．7组织有关人人员进行HSE风险预测、针针对隐患采取取有效对策和和果断措施加加以纠正。2．22．3．8随时了解职职工的健康状状况，对因健健康不良，不不能适应工作作的人员劝其其离职修养。2．22．3．9对营地的卫卫生、环境负负有管理责任任。2．22．4项目总监HSE管理职责2．22．4．1贯彻执行国国家、地方政政府、业主以以及监理公司司有关健康、安安全与环境的的政策、法规规和指令。2．22．4．2全面负责本本项目HSE管理工作，监监督检查被监监理单位HSE体系运行情情况。2．22．4．3负责对职工工进行有关法法律、纪律和和规章制度的的教育，动员员职工全面投投入HSE的一切活动动，明确职责责，以确保健健康、安全与与环境的表现现。2．22．4．4对监理单位位的HSE管理文件（包包括管理手册册、程序文件件、安全作业业指导书以及及保证健康、安安全、环境的的技术措施文件）进进行初审。2．22．4．5组织职工查查隐患、纠正正违章行为，并并作好记录。2．22．4．6组织召开项项目HSE管理会议，组组织HSE管理检查活活动。2．22．4．7努力改善营营地饮水、膳膳食、住宿等等生活卫生条条件，尽可能能创造一个良良好的生活、工工作环境。2．22．4．8以书面形式式向监理公司司报告HSE管理情况，并并及时传递健健康、安全与与环境信息，保保证信息畅通通。2．22．4．9对存在危及及职工生命安安全、环境的的情况，有权权下令停工，并并向有关部门门反映报告。2．22．5项目监理工工程师职责2．22．5．1协助项目总总监做好HSE管理工作。2．22．5．2制定项目HSE管理培训计计划，并组织织实施。2．22．5．3组织有关人人员进行HSE风险预测，针针对隐患采取取有效对策和和可行的应急急措施。2．22．5．4收集归纳员员工提出的不不符合报告，提提出整改意见见，负责事故故调查、分析析和统计上报报工作。2．22．5．5项目总监组组织HSE管理内部审审核活动，做做好记录，提提出整改意见见。2．22．5．6对存在危及及职工生命安安全，破坏环环境的情况，有有权下令停工工，并向项目目总监报告。2．2．5．77负责HSE管理规定的的具体实施，定定期检查，指指导有关HSE事项的协调调工作。2．2．5．88随时按有关关部门的管理理要求上报各各种材料报表表和HSE管理资料的的归档。2．2．6监理理员的HSE管理职责2．22．6．l积极参与个个人健康、安安全与环境体体系的建立和和运行，认真真学习贯彻执执行和落实HSE的有关规定定措施。2．22．6．2经常收集了了解被监理单单位HSE管理体系运运行情况，对对不符合项有有权提出整改改意见。2．22．6．3经常检查被被监理单位人人员上岗资质质及证件和劳劳动保护用品品用具的配戴戴情况。2．22．6．4监督健康与与安全规章制制度、安全与与安全技术措措施等的落实实工作。2．22．6．5及时发现危危害人身及设设备的不安全全因素和隐患患，在紧急情情况下，有权权发出停止工工作指令，并并向监理工程程师报告。2．22．6．6负责调查、分分析、处理健健康、安全与与环境方面的的问题和事故故。2．22．6．7做好统计报报告及上报工工作。2．22．7项目管理者者代表职责为有效效实施保持健健康、安全与与环境管理体体系，同时也也控制背离健健康、安全与与环境管理体体系的行为，由由监理公司直直接委派管理理者代表，职职责包括：——受经理委托托，代表经理理行使HSE管理职权。——组织HSEE体系审批及及评审工作。——组织HSEE体系的运行行，协调解决决运行中存在在的问题，对对重大问题提提出建议及时时向经理报告告。——管理代表应应向高层管理理者报告，同同时应做好自自身管辖范围围内的HSE工作。2．33资源管理监理公公司领导应承承诺并分配足足够的资源以以确保健康、安安全与环境管管理体系有效效地运行。2．33．l资源配置应应满足国家、地地方法规要求求，满足公司司健康、安全全与环境管理理水平和表现现准则，满足足公司的健康康、安全与环环境管理水平平持续改进所所需的人、财财、物配置。2．33．2监理公司领领导在进行资资源配置时应应充分听取管管理者代表，各各管理者和HSE专家以及甲甲方意见。2．33．3监理公司经经理应定期检检查资源配置置情况，并根根据体系评审审变更管理和和风险管理中中所反映出来来的问题调整整资源分配。2．44能力公司应应保证其从事事健康、安全全与环境主要要活动和任务务的员工具有有以下能力：：2．44．1个人素质——具有较高学学历的多学科科专业知识的的复合型人才才。——要有丰富的的工程建设实实践经验，如如是监理工程程师，须是参参加全国统考考取得监理工工程师资格证证书和监理工工程师岗位证证书的人员。——要有良好的的品德：热爱爱社会主义祖祖国、热爱人人民、热爱建建设事业；具具有科学的工工作态度；具具有廉洁奉公公、为人正直直，办事出色色的高尚情操操；能听取不不同意见，而而且具有良好好的包容性，要要有健康的体体魄和充沛的的精力。年满满65周岁，且不不能胜任艰苦苦、紧迫、繁繁忙、严谨的的工作条件的的人员不得聘聘用。2．44．2具有通过实实践提高技能能的能力，在在已有的较高高的专业素质质的基础上，同同时还能在监监理实践中努努力学习专业业技术和建设设监理知识，不不断提高业务务能力和监理理水平。2．44．3具有不断更更新知识的能能力，以适应应越来越先进进的工艺，越越来越新颖的的材料设备、规规模越来越大大，应用科技技门类越来越越多的现代工工程建设。2．44．4对能力的评评估和评价2．44．4．1由监理公司司领导及有关关部门定期对对在本公司注注册的监理人人员进行评价价。2．44．4．2由监理公司司领导、有关关部门和总监监理工程师在在监理工作实实践中进行考考核和评价。2．55培训2．55．1培训方式：：对监理人员员采取集中和和自学方式进进行再教育，但但若要取得监监理工程师资资格，必须在在取得工程建建设监理专业业理论知识合合格结业证书书后，还要通通过侧重于工工程建设知识识的全国统考考。2．55．2培训内容包包括：a．专专业技术知识识（本专业范范围内新产生生的应用科学学理论知识和和技能）。b．管管理知识（新新的管理思想想、体制、方方法和手段等等）。C．法法规、标准等等方面的知识识（工程建设设方面的法规规、办法、标标准和规程，并并能熟练运用用这些法规、标标准）。d．了了解国外有关关工程建设监监理的法规知知识。已有关关HSE管理法规、制制度、规程以以及应急反应应和消防训练练。2．55．3根据需要建建立培训档案案和记录。2．66信息交流监理公公司办公室负负责信息的收收集传递。2．66．1监理公司办办公室根据其其方针和适用用的法规进行行健康、安全全与环境信息息沟通，公司司在保护机密密信息的同时时要使健康、安安全与环境管管理经验为其其员工、业主主、承包方及及从事相关活活动的公司所所了解，以便便改进健康、安安全与环境管管理活动的表表现。2．66．2建立监理公公司HSE管理办公室室信息中心，各各项目监理部部设分支，并并通过调度信信息的渠道，收收集、规类、分分析、传递、反反馈、建档，保保证与业主、承承包方相关部部门单位的HSE信息畅通。2．66．3业主、承包包方、监理单单位应共享对对健康、安全全与环境表现现可能有影响响的信息且应应进行有效交交流。2．66．4符合健康、安安全与环境方方针和目标的的重要性，以以及在这些方方针和目标中中各自的作用用和责任；工工作活动中健健康、安全与与环境的风险险和危害；已已建立的预防防、控制和削削减措施及应应急反应程序序；违背已认认可的操作程程序的潜在后后果，为改进进工作程序管管理者建立的的建议机制等等均是信息交交流的重要内内容。2．66．5做好紧急情情况时外部联联系手段的应应急安排。2．77文件及其控控制2．77．1对文件控制制的目的是以以保证HSE体系运行的的各部场所都都能使用相应应的有效版本本，防止失效效或作废文件件被采用。2．77．2主要文件有HSE管理手册、程程序文件、HSE评价和风险险管理结果、有有关法规、业业主有关要求求、关键信息息、应急计划划和职责、对对事故和潜在在紧急情况的的反应措施、事事故的调槛处处理过程、承承包方和合作作方的相关信信息等。2．77．3监理公司的HSE文件由总经经理批准。HSE办公室发布布实施、失效效、作废文件件应及时从颁颁发和使用处处删除且亦由由HSE办公室回收收。2．77．4监理公司管管理者代表负负责对文件评评审以确认其其有效性、完完整性和是否否需要修订。2．77．5需修订的文文件原则上由由原起草部门门进行、或者者由经理授权权有相关职能能的部门修订订。3．评评价和风险管管理3．11评价和风险险管理程序如下图图可示确定危危害及影响建立判别准准则（确定相相应法规要求求）评价危害和和影响记录重大危危害和影响建立评价标标准细目和表表现准则确定和评价价风险控制措措施实施选定的的风险控制措措施3．22评价内容危危害和影响评评价贯穿监理理的全过程、确确定过程应考考虑的内容包包括：a．有有关国际、国国家及企业的的标准操作规规程和合同所所约定的条款款。b．常常规和非常规规的工作环境境及操作条件件。C．丢丢弃、废弃、拆拆除或以往活活动遗留下来来的潜在危害害和影响。d．来来自违反安全全规程、结构构失效、材料料缺陷、气候候及其它外部部自然灾害、肆肆意破坏以及及其他人为因因素（包括违违反HSE管理体系要要求）等的事事故及潜在紧紧密情况。已对环环境特殊部位位的影响，包包括生态系统统、考古文物物、历史名胜胜、人工景点点、自然风景景区、公园及及自然保护区区等。3．33文件建立建立长长期和短期说说明危害和影影响的文件，说说明削减措施施，指出有关关的健康。安安全与环境体体系和程序。3．44记录对危害害和影响应进进行为实记录录。3．55制定表现准准则根据HHSE的方针、目目标、风险管管理要求和监监理需要制定定可验证的、现现实的和可实实现的表现（制制别）准则，根根据情况，制制定准则可以以是定性的，也可以是定量的。3．66判别准则的的修正根据监监理进程、不不同情况的变变化和变更原原则，必要时时HSE管理领导小小组可以提出出修订判别准准则的建议，与与准则制定人人进行讨论，但但修改必须经经公司经理、总总监或管理者者代表的书面面批准。3．77危害的风险险评价评价的的人员、方法法、时期各项目目监理部在广广泛征求职工工、被监理单单位的工程技技术人员、操操作者、规章章制定者、HSE专家和社团团等方面的意意见，由监理理工程师进行行综合，形成成风险评估技技术文件后交交监理公司HSE管理小组，再再按风险评价价程序形成文文件下发到各各项目监理部部，以指导HSE管理工作。3．88评价的依据据和内容对已识识别危害的风风险评价，依依据所建立的的判别准则（判判别准则的内内容必须包括括管理人员及及健康、安全全与环境专家家的知识和经经验、有关的的工业数据、行行业、企业、国国家标准、操操作规程和指指南），该工工程重点考虑虑对HSE影响有如下下方面：a．火火灾和爆炸；；b．冲冲击撞击、坍坍塌、堕落；；C．溺溺水、窒息、触触电；d．暴暴露于粉尘、化化学、物理的的环境中（如如大罐的除锈锈、防腐涂漆漆等）作业；；e．文文物古迹、历历史名胜、人人工景点、自自然风景区、公公园、自然保保护区；f．特特殊环境部分分的影响，包包括生态系统统；g．噪噪声、气味、振振动；h．土土地、水、燃燃料、能源和和其它自然资资源的利用；；i．固固体与其它废废弃物；j．人人、机、料、法法、环等工程程因素。3．99危害风险评评价的优先顺顺序a．人人员多少及频频次；b．易易燃易爆、有有毒或对环境境有害及影响响安全的其它它材料的种类类和数量；C．需需要协调操作作的区域；d．操操作条件特殊殊；e．靠靠近环境敏感感区。3．110危害的风险险评价结果由监理理公司HSE管理组将评评价结果（符符合标准的和和不符合标准准的）分门别别类地列出汇汇总表并形成成文件，各项项目监理部应应依此形成本本区段具体的的危害、影响响、方针、战战略目标、风风险管理要求求、采取的风风险削减措施施以及表现准准则。对文件件的要求应是是：目标和准准则阐述准确确、清楚、启启义明确、易易于测量、可可验证、现实实的和可实现现的、能满足足法规要求且且具体可行的的。3．111具体目标和和表现准则的的评审、修改改根据HHSE的方针、目目标、风险管管理要求和监监理需要制定定可验证的、现现实的、可实实现的表现（判判别）准则和和具体目标，监监理公司应定定期对适用性性和连续性进进行评审，不不适用的应进进行修改。3．112风险削减措措施的制定3．112．l各项目监理理部依据汇总总的具体工程程风险评价结结果，制定工工程监理HSE风险削减措措施，由监理理公司审批和和备案。3．112．2监理公司在在项目监理部部监理风险和和HSE风险削减措措施的基础上上形成的削减减文件，由总总监或管理者者代表审批后后颁布实施。3．113风险削减措措施的内容a．预预防事故（即即减少事故发发生的可能性性），可以利利用本质安全全设计、保证证设施完整、从从事故中总结结的应急反应应来预防类似似事故的再发发生，并考虑虑到控制和风风险削减措施施失败的可能能性和对措施施进一步完善善的需要。b．控控制事故（即即限制其范围围和时间）。c．降降低事故长期期的和短期的的影响（即减减少其后果）。3．114风险削减措措施培训对制定定出的风险削削减措施均应应组织培训，从从管理者到执执行者（操作作者）必须对对其理解和掌掌握。3．115风险削减措措施的现场监监督HSEE管理是工程程建设监理的的一个永恒的的主题，风险险削减管理是是HSE管理其贯穿穿工程始终的的主线，在任任何时候都应应强调预防措措施，并且在在工程监理的的全过程对风风险削减措施施的实施进行行督促、检查查并持续改进进，将风险降降到合理实际际和尽可能低低的水平。4．HHSE计划4．11总则4．1．1目目的进行HSE规划划，以使可操操作性的文件件来指导工作作，从而使HSE管理落到实实处。4．11．2范围本程序序适用于该工工程项目监理理的全过程。4．ll．3职责各项目目监理部负责责HSE的监理工程程师对此形成成的程序文件件的内容负责责，并确保其其贯彻实施，监监理工程师对对此形成的文文件内容负责责。4．11．4措施和方法法4．11．4．l各项目监理理部的监理工工作中同时应应包括HSE规划，其内内容包括：a．目目标的明确表表述；b．明明确其组织机机构为实现目目标和编制准准则的责任；；C．实实现目标所采采取的措施；；d．对对资源的需求求；e．实实施计划的进进度表；f．促促进和鼓励全全体员工做好好健康、安全全与环境管理理的方案；g．为为全体员工提提供关于健康康、安全与环环境表现情况况的信息反馈馈机制；h．评评价和完善的的机制。4．ll．4．2各监理项目目监理部的HSE规划，报监监理公司HSE管理小组审审批，监理公公司的HSE规划，由总总经理审批。4．l．5具体体实施办法见见《HSE规划程序》。4．22设施的完整整性4．2．l目目的对设施施的完整性（包包括被监理单单位）进行控控制。以确保保对HSE影响的关键键设施达到预预定目标并符符合规定的准准则。4．22．2范围本程序序适用于工程程项目监理（以以及被监理单单位施工）全全过程与HSE有关的设施施、设备、检检测器具等。4．22．3职责总监理理工程师或管管理者代表对对此文件的程程序内容负责责，并确保贯贯彻实施。4．22．4措施办法从设施施的设计、购购置、检查、使使用（操作）维维护等，要进进行可行性评评价，并应确确保达到规定定标准，符合合规定的准则则。4．33程序和工作作指南4．33．l目的制定实实施程序和工工作指南以保保证监理工作作的完整性、科科学性和有效效的传递信息息，避免由于于缺乏形成文文件的工作程程序而导致违违反健康、安安全与环境方方针或破坏法法规要求及表表现准则的情情况发生。4．33．2范围该程序序适用于本工工程项目监理理，从项目监监理部到监理理公司实施监监理活动和任任务的文件控控制。4．33．3职责各专业监理工程程师对此形成成程序文件的的内容负责，并并确保其贯彻彻实施。4．3．4活动动内容至少包包括：a．采采购和签订合合同；b．应应急反应程序序；c．对对于每一个设设施的合理操操作的说明；；d．对对HSE的特殊考虑虑；4．33．5程序的制定定、批准和发发布4．33．5．l形成文件的的工作程序表表达应简单。明明确、易于理理解，且须指指明个人应负负的责任、采采用的方法和和表现的适用用性。4．33．5．2采购和签署署合同应有相相应的工作程程序，以确保保供应厂商和和公司的委托托方遵守公司司对他们的有有关方针的要要求。4．33．5．3工作程序文文件由总监理理工程师审批批，由监理公公司HSE管理小组发发布，并按文文件控制程序序执行。4．33．6工作指南4．33．6．l在实施监理理工作之前，应应依据监理规规划实施要求求，参照工程程工期、质量量、投资目标标，按专业编编制具体的监监理工作细则则，以指导监监工作。监理细细则的基本要要求：a．主主要工程项目目隐患和风险险预测及控制制方法；b．主主要工程材料料及技术要求求；c．主主要工序（关关键工序）的的施工方法的的技术要求；；d．安安全防护措施施；4．33．6．2任务的识别别对于施施工单位，工工作指南规定定了在工作现现场实施生产产任务的方式式。进行施工工生产时，对对实施健康、安安全与环境的的关键任务，由由于不正确的的操作均可能能带来健康、安安全与环境的的有害影响，在在实施监理过过程中，监理理应负责的识识别那些由于于不正确操作作对施工现场场带来的HSE有害影响和和恶劣后果。工工程建设中，施施工单位要有有工作指南的的活动至少包包括：a．高高空作业；b．吊吊车作业；C．放放射线使用；；d．爆爆破物品使用用；e．主主要施工工序序（如管道的的施工工序包包括：施工准准备、测量放放线、施工便便道修筑、作作业带开拓、防防腐管运输、布布管、组装、焊焊接、无损探探伤、补口补补伤、下沟、回回填、连头通通球试压、地地貌恢复等）。4．33．6．3工作指南的的制定、批准准与发布原则上上由各项目监监理部组织监监理人员按专专业进行，编编写要突出本本项目监理部部工程特点，针针对性、可操操作性要强。已已形成的工作作指南文件报报总监理工程程师审批，由由总监办公室室发布，形成成文件传达到到有关人员。4．44变更管理4．44．1目的有计划划地对变更实实施控制，以以避免对健康康、安全与环环境的有害影影响。4．44．2范围本程序序适用于监理理人员、设施施、进程和程程序等永久性性和界时性变变化的管理。4．44．3职责专业监监理工程师对对此形成文件件的程序的内内容负责，并并确保贯彻实实施。4．44．4措施和方法法4．44．4．1对于人员、设设备、程序、法法律、法规的的可能变化及及已经发生变变化，各责任任部门（或人人员）以文件件形式提出变变更建议。4．44．4．2变更的评审审由监理理公司HSE管理领导小小组组织有关关人员对变更更可能导致的的健康、安全全与环境风险险进行评审，并并记录在案。4．44．4．3制定专门HSE管理计划该小组组针对评审结结果，制定出出专门的健康康、安全与环环境管理计划划，计划包括括：a．HHSE危害、评价价、削减风险险及影响措施施；b．信信息交流与培培训要求；c．时时间要求；d．验验证和监测要要求；e．如如果违反、可可采用的标准准和采取的行行动。4．44．4．4变更HSE管理计划的的批准管理者者代表对提出出的变更提议议和针对变更更所采取专门门的健康、安安全与环境管管理计划进行行批复。4．44．4．5具体实施办办法见《变更更管理程序》。4．55应急反应计计划4．55．1目的制定和和实施应急反反应计划以便便采取措施，将将突发事件所所造成的损失失降至最低限限度。4．55．2范围本程序序适用于施工工阶段监理的的全过程。4．55．3职责专业监监理工程师对对此形成文件件的程序的内内容负责，并并确保其贯彻彻实施。4．55．4措施和方法法4．55．4．1突发事件的的评审各项目目监理部组织织有关人员对对监理范围内内的工程可预预见的影响HSE顺利实施的的事件进行系系统的评审，识识别出突发事事件，加以记记录，并提交交监理公司备备案。4．55．4．2应急反应计计划的制定和和批准——各监理项目目监理部针对对识别的突发发事件，制定定应急反应计计划。——应急计划由由管理者代表表审批。——应急反应计计划包括以下下内容：a．应应急反应或灾灾难控制的组组织机构、责责任和权利；；b．人人身救护、撤撤离、营救和和医疗处理补补充；C．预预防、削减和和监测应急反反应行为对环环境的影响；；d．与与主管部门、相相关部门和机机构的联系；；e．可可供调动的设设备、设施和和人力系统；；f．培培训应急反应应队伍和测试试应急系统的的安排。4．55．4．3应急反应计计划的传达监理公公司办公室负负责应急反应应计划的传达达，传达方式式以能得到相相关信息为准准，应急计划划应传达到：：a．指指挥和控制人人员；b．应应急服务部门门；C．项项目监理部监监理工程师；；d．可可能受到影响响的职工和承承包方；e．其其它可能受到到影响的相关关方。4．55．4．4应急反应计计划的演习和和修改a．必必要时监理工工程师应对已已制定的应急急反应计划进进行训练和演演习；b．根根据获得的经经验及其他渠渠道得到的知知识，由HSE管理组组织织完善、修订订应急反应计计划，并报管管理者代表批批准。4．55．4．5应急反应设设施的评价和和保养a．监监理部HSE管理组定期期组织对应急急反应配备的的设施、设备备等进行评价价，提出整改改意见并通知知管理者。b．各各应急反应设设施的保管和和使用部门，按按照规定进行行保养，以便便确保其有效效性和灵活性性。5．实实施和监测5．11活动和任务务5．11．l目的对活动动任务的实施施进行控制，以以确保健康、安安全与环境目目标的实现，并并且不偏离表表现准则和控控制阀值。5．11．2范围本程序序适用于工程程监理与HSE体系有关人人员的所有活活动。5．113职责总监理理工程师对此此形成文件的的程序的内容容负责，并确确保其贯彻实实施。5．11．4措施和方法法5．11．4．1实施的要求求a．副副总监和监理理工程师应遵遵照健康、安安全与环境方方针来制定战战略目标和高高层次的活动动计划；b．监监督和管理者者，应采用计计划和工作程程序的形式来来从事工作，对对活动（涉及及许多任务）进进行书面指导导；C．项项目总监和监监理工程师，应应采用指南的的形式对任务务进行书面指指导，颁布各各种程序、手手册。5．ll．4．2实施的验证证各管理理者（总经理理、副总经理理、总监理工工程师）依照照HSE管理手册的的要求，定期期对分管（包包括各监理工工程师）活动动和任务的实实施情况进行行验证，及时时提出实施要要求，并责成成HSE管理组对实实施改进情况况进行追踪。5．11．5具体实施办办法见《活动动和任务实施施控制程序》。5．22监测5．22．1目的进行HHSE表现的监测测、确保健康康、安全与环环境表现的持持续改进。5．22．2范围本程序序适用于有关关健康、安全全与环境管理理的所有检查查、测试和监监测工作。5．22．3职责项目监监理专业监理理工程师对此此形成的程序序的内容负责责，并确保贯贯彻实施。5．22．4措施和方法法5．22．4．1监测的分类类监测包包括常规监测测和非常规监监测。常规监监测提供未发发生任何事故故、健康问题题和环境破坏坏时的信息，包包括检查健康康、安全与环环境管理体系系的要求是否否符合目标和和是否满足表表现准则。非常规规监测提供发发生事故时的的有关信息，包包括事故即将将消失时的信信息、职业损损伤或环境的的破坏信息。5．22．4．2监测人员监理公公司HSE管理小组负负责整个HSE体系运行的的监理工作和和监测组织，不不具监测资格格的项目可委委托外部监测测。5．22．4．3监测计划HSEE管理小组负负责制定监测测计划，监测测计划的内容容包括：a．监监测项目和结结果的准确性性要求；b．监监测地点和频频次；5．22．4．4监测的实施施和数据处理理监测由由HSE管理小组按按计划组织实实施。数据处处理首先应符符合“SY／T5741－1996”标准的规定定。5．22．4．5偏差的报告告当监测测发现其结果果偏离表现准准则时，由HSE管理小组提提出不符合报报告，送达该该区域负责人人，同时上报报管理者代表表。5．22．4．6监测故障当发现现监测系统发发生故障时，HSE管理小组请请有资格部门门对已监测的的情况重新评评价，确定有有关结果和数数据的有效怀怀，并采取相相应的对策。5．22．4．7测量系统的的控制由HSSE管理小组对对用于HSE监测的计量量器具按规定定进行保护、使使用、校验，严严禁未经授权权的效验。5．33记录5．33．1目的保存一一套记录系统统，以表明健健康、安全与与环境方针和和要求的符合合程序，计划划目标和表现现准则的实现现程序。5．33．2范围本程序运用于项项目监理部工工程监理的HSE管理。5．3．3职职责负责HSE管理理者代表，对对此形成文件件的程序内容容负责，并确确保其贯彻实实施。5．3．4措施施和方法5．3．4．IIHSE记录的标识识和收集a．HHSE记录主要包包括审核和评评审的记录，培培训记录、医医疗记录、购购买记录、承承包方记录等等，记录的标标识和收集由由体系各要素素所涉及的部部门及人员进进行，执行HSE体系的其它它各程序文件件。b．HHSE管理组对记记录的标识和和收集情况须须不定期的进进行检查，所所有HSE记录应填写写及时，完整整、准确、清清晰。C．HHSE记录的形式式可以是文字字、图表，也也可以是硬拷拷贝或电子媒媒体。5．33．4．2编目和归档档a．由由HSE管理小组制制定编目办法法，并负责体体系运行记录录的编目，各各项目监理部部记录由监理理工程师负责责编目。b．工工程项目监理理工作结束后后，所有记录录和资料交监监理公司由指指定人员审查查，按照档案案管理办法组组卷后再移交交监理公司办办公室归档。5．44不符合和纠纠正措施5．44．l目的通过不不符合的控制制和纠正措施施的采取，使使HSE体系运行中中出现的问题题能及时纠正正且防止问题题的再发生。5．44．2范围本程序序适用于HSE体系要素和和表现准则。5．44．3职责总监理理工程师对此此形成文件程程序的内容负负责，并确保保其贯彻实施施。5．44．4措施和方法法5．44．4．1不符合的确确定a．通通过监测确定定；b．通通过与职工、承承包方、业主主、政府部门门或公众交流流规定；C．通通过事故调查查来确定；5．44．4．2不符合的处处理a．HHSE管理组向责责任部门负责责人（或监理理向承包商）发发出不符合项项通知单；b．责责任部门负责责人立即组织织对不符合项项进行处理，并并报告处理情情况，HSE管理组再酌酌情进行复测测；5．44．4．3原因分析a．HHSE管理组应搜搜集、记录整整理不符合报报告，形成台台帐，定期对对不符合项进进行分析，并并依据问题的的重要性及所所承受风险的的程度，决定定是否采取纠纠正措施，上上报管理者代代表批准；b．HHSE管理组对决决定采取纠正正措施的不符符合项运用科科学方法进行行原因分析，找找出主要原因因和一般原因因。5．44．4．4由HSE管理小组组组织有关人员员和部门针对对不符合的原原因制定出纠纠正措施，明明确责任和主主管人员，实实施的时间要要求等。5．44．4．5纠正措施的的实施和验证证a．HHSE管理小组将将纠正措施以以书面形式下下发到执行部部门的负责人人；b．执执行部门按照照纠正措施的的要求，认真真实施，并及及时向HSE管理小组反反馈信息；C．HHSE管理小组组组织有关职能能部门和人员员对纠正措施施的实施情况况及预防活动动的有效性进进行验证。5．44．4．6程序的修改改和实施a．对对于有效的纠纠正措施HSE管理小组负负责提出所涉涉及程序文件件的修改，由由管理者代表表对修改意见见进行审批；；b．经经审批的修改改意见，由HSE管理小组组组织有关部门门进行程序文文件、工作指指南等的修改改；C．经经修改的工作作程序按“文件控制程程序”进行管理。5．55事故的调查查、报告、处处理5．55．l目的进行事事故调查、报报告和处理控控制，以便于于使负责事故故处理的部门门作出判断和和从事故中吸吸取教训，以以防止类似事事故再发生。5．55．2范围本程序序运用于监理理公司内部或或外部对人的的伤害、设施施的破坏或环环境的破坏控控制。5．55．3职责主任工程师（或或总监）对此此形成文件程程序的内容负负责，并确保保贯彻实施。5．5．4措施施和方法5．55．4．1事故分类a．按按种类分：施施工生产（包包括人事伤亡亡、设备等）事事故、交通事事故、火灾爆爆炸事故、环环境污染事故故、其它事故故等；b．按按事故性质或或损失划分：：重大事故、大大事故、一般般事故、小事事故、轻微事事故、恶性未未遂事故等；；5．55．4．2事故报告的的填写和审核核a．事事故报告由发发生事故的单单位负责填写写，由HSE管理小组审审核；b．事事故报告的内内容：发生时时间、地点、事事故类型原因因、经过、人人员伤亡、资资产损失情况况、应急措施施等；5．55．4．3事故报告的的范围应达到到法律要求的的范围或达到到公司对外交交流方针要求求的更广的范范围，酌情传传达到如下部部门：上级主主管部门、业业主、地方政政府、司法部部门、承包方方、有关职工工、当地居民民、团体等。5．55．4．4事故的上报报a．事事故发现者应应立即报告本本单位领导；；b．发发生重大事故故、大事故，单单位领导要立立即报告上级级主管部门或或当地劳动、公公安部门，对对一次重伤三三人以上或死死亡事故，上上述部门要迅迅速转报；c．发发生重伤、死死亡和损失万万元以上事故故的单位，要要积极抢救伤伤员，保护现现场，防止事事故扩大，如如需要移动和和清理现场物物件时，必须须做出标志、拍拍照和详细记记录。事故现现场清理，如如无特殊原因因，必须经上上级主管部门门同意。d．事事故报出时间间：一般事故故24小时、重大大事故12小时、特大大事故8小时内报到到监理公司。如如需再报，监监理公司应分分别在48小时、24小时、16小时内报出出。5．55．4．5事故调查a．基基层单位发生生重大、大事事故，要由主主要领导负责责（有直接关关系的应回避避），立即组组织生产、工工程安全、人人事、保卫、工工会等部门成成立调查组进进行调查。对对一次重伤三三人以上或死死亡、直接经经济损失万元元以上的事故故，上级部门门要派员调查查或参加调查查组。b．在在事故调查中中，要分清责责任事故、非非责任事故、破破坏事故：责任事事故：系指原原有关人员过过失而造成的的事故；非责任任事故：系指指由于自然界界因素而造成成不可抗拒的的事故，或在在技术改造、发发明创造、科科学实验和其其它活动中，由由于科学技术术条件限制而而发生无法预预料的事故；；破坏事故：是指指为达到一定定目的而蓄意意制造的事故故C．在事故调查查中，要认真真查清事故原原因，明确事事故责任者，提提出处理意见见，调查人签签字后，报上上级有关部门门研究处理。要要认真吸取教教训，制定改改进措施。事事故处理要做做到“三不放过”，即：事故故原因不清不不放过，事故故责任者和群群众未受到教教育不放过，没没有防范措施施不放过。d．调调查人员向事事故单位以及及有关人员了了解与事故相相关的情况，索索取有关资料料，任何单位位和个人不得得阻挠、拒绝绝。5．55．4．6事故处理事故处理在分清清事故的直接接、主要、次次要、一定和和领导责任者者的基础上，根根据国家有关关法律、法规规、单位的规规章制度作出出相应的处理理，且要遵守守“三不放过”的原则，按按照损失、性性质、责任的的大小，如属属违法则由国国家法律机关关处理；特大