毕设建筑工程承包风险管理

目录摘要………………ⅠAbstracct…………………………Ⅱ第1章绪论论……………………11．1建筑工工程承包风险险的概念、特特点及其分类类………………11．2建筑工工程承包风险险管理的含义义、产生和发发展…………111．2．1建筑筑工程承包风风险管理的含含义…………111．2．2国际际承包风险管管理的产生、发发展和项目承承包管理模式式…………21．2．3我国国承包风险管管理的产生和和发展………3第2章建筑筑工程承包面面临的主要风风险…………………52．1承包工程程设计单位面面临的主要承承包风险……52．1．1业主主引起的风险险………………52．1．2非法法中介引起的的风险………52．1．3承包包商引起的风风险…………662．1．4监理理单位引起的的风险………62．1．5设计计单位自身行行为引起的风风险…………662．1．6人身身意外伤害风风险…………772．2建筑施工工企业面临的的主要承包风风险…………772．2．1参与与市场竞争的的订单风险…………………72．2．2低报报价中标的效效益风险……………………72．2．3合同同签订和履行行的信誉风险险………………82．2．4技术术与环境方面面的风险……………………92．2．5结算算不及时的诉诉讼风险……………………92．2．6提升升企业经营层层次的投资风风险………1002．2．7股东东的收益风险险…………110第3章建筑筑工程承包风风险产生的因因素分析………1113．1不可控因因素……………113．2可控因素素………………113．2．1企业业管理因素……………………113．2．2企业业竞标因素……………………113．2．3项目目运营因素……………………123．2．4企业业发展战略导导致的财务因因素……………12第4章建筑筑工程承包风风险的识别与与对策……………134．1建筑工程程承包风险识识别的意义、特特点和方法……134．1．1建筑筑工程承包风风险识别意义义、特点………134．1．2建筑筑工程承包风风险识别的方方法……………144．2防范建筑筑工程承包风风险的对策措措施……………164．2．1靠理理性思维避险险，增强防范范能力…………164．2．2靠法法律武器护身身，增强维权权能力…………184．2．3靠精精细管理强身身，增强抵御御能力…………204．2．4靠核核心技术立市市，增强竞争争能力…………204．2．5靠制制度创新升级级，增强发展展能力…………21结论………………23参考文献…………………………24附录1……………26附录2……………29摘要工程建设是一项项风险事业，建建筑工程承包包企业面临着着诸多风险。对对此承包企业业必须进行风风险管理，以以规避风险。风风险管理是一一种特殊的规规划方式，当当对项目有较较高期望值时时一般都要进进行风险分析析。进行过大大中型项目开开发的人都亲亲身体验到许许多事情可能能出错，最成成功的风险管管理就是采取取积极的步骤骤对要发生或或即将发生的的风险进行管管理。本文首先提出了了建筑工程承承包风险的概概念、特点和和分类，并阐阐述了有关工工程项目承包包风险管理的的含义、产生生及发展，其其次提出了承承包建筑工程程的设计单位位和施工单位位面临的主要要风险，如：：项目业主引引起的风险，监监理单位引起起的风险，承承包企业自身身行为引起的的风险，客观观环境方面的的风险等，然然后针对这些些工程承包风风险进行因素素分析，最后后将风险管理理运用到工程程承包建设中中，识别承包包风险并提出出可行的风险险防范措施。关键词建筑筑工程承包风险风险管理识别对策第1章绪论论1．1建筑筑工程承包风风险的概念、特特点及其分类类风险是一个系统统造成失败的的可能性和由由这种失败而而导致的损失失或后果。用用数学公式可可以表示为：：Ｒ=ｆ(ＰＰ，Ｃ)其中，Ｒ表表示风险，ＰＰ表示不利事事件发生的概概率，Ｃ表示示该事件发生生的后果。工程风险管管理专家对建建筑工程的承承包风险定义义为：建筑工工程项目的承承包风险是所所有影响承包包工程项目目目标实现的不不确定因素的的集合。建筑工程的的承包风险有有以下特点：：(1)风险存在的的客观性和普普遍性。作为为损失发生的的不确定性，风风险是不以人人的意志为转转换的客观实实在，而且在在项目的全生生命周期内，风风险是无处不不在、无时没没有的。只能能降低风险发发生的概率和和减少风险造造成的损失，而而不能从根本本上完全消除除风险;(2)风险的影响响常常不是局局部的，某一一段时间或某某一个方面的的，而是全局局的。例如，反反常的气候条条件造成工程程的停滞，会会影响整个后后期计划，影影响后期所有有参加者的工工作;(3)不同的主体体对同样风险险的承受能力力是不同的。人人们的承受能能力受收益的的大小、投入入的大小、项项目活动的主主体的地位和和拥有的资源源有关;(4)工程项目的的风险一般是是很大的，其其变化是复杂杂的。工程项项目的设计与与建设是一个个既有确定因因素，又含有有随机因素、模模糊因素和未未确知因素的的复杂系统，风风险的性质、造造成的后果在在工程建设中中极有可能发发生变化。对风险进行行分类的目的的，乃是为了了分别研究对对这些不同类类别的风险所所应采取的对对策。按风险险发生的形态态分类可分为为静态风险和和动态风险;按风险的潜潜在损失形态态可将风险分分为财产风险险、人身风险险和责任风险险;按风险事故故的后果可将将风险分为纯纯粹和投机风风险;按风险波及及的范围可将将风险分为特特定风险和基基本风险;按损失产生生的原因分为为自然风险和和人力风险;按风险能否否处理可将风风险分为可管管理风险和不不可管理风险险等。1．2建筑工程程承包风险管管理的含义、产产生和发展1．2．1建筑筑工程承包风风险管理的含含义建筑工程承包风风险管理就是是对工程项目目活动中涉及及到的承包风风险进行识别别、评估并制制定相应的政政策，以最少少的成本，最最大限度地避避免或减少风风险事件所造造成的实际效效益与预期效效益的偏离，促促使项目风险险转化为项目目收益。高风风险带来高收收益，但是这这里所指的高高，是在一定定限度之内的的高风险，把把承包风险减减少到可以控控制的范围内内，找到收益益最大，且风风险较小的最最佳结合点，安安全高效地实实现工程项目目的总目标。风风险与收益关关系如图1－1图1－11．2．2国际际承包风险管管理的产生、发发展和项目承承包管理模式式人类历史上早期期风险问题的的研究可追溯溯到公元十四四世纪中叶，当当时欧洲地中中海沿岸各港港口的海上保保险揭开了人人类探索风险险的序幕。十十九世纪，法法国的经营管管理理论创始始人法约尔第第一次把面临临风险的管理理列为企业管管理的重要职职能之一。1931年年美国管理协协会保险部最最先倡导风险险管理，并开开始研究风险险管理及保险险问题。1932年成立的纽纽约经纪人协协会标志着风风险管理的兴兴起。1953年8月13日的美国通通用汽车公司司的自动变速速装置发生大大火，导致该该公司蒙受了了高达5000万美元的损损失，这场大大火震动了美美国企业界和和学术界，成成为风险管理理科学发展的的契机。到了了上个世纪60年代，一门门新的管理科科学———风险管理在在美国正式形形成，从此风风险管理在西西方资本主义义国家得到了了迅猛的发展展。在各国风险险管理研究中中，美国的风风险管理起步步最早，理论论研究与应用用范围很广，拥拥有这方面大大量的人才。与与美国相比英英国的风险管管理研究有自自己的特色，Ｃ.Ｂ.Ｃｈａｐｍａｎ教授在文献[13，34-35]中提出了“风险工程”的概念，该框架模型的构建弥补了单一过程的风险分析技术的不足，使得在较高层次上大规模地应用风险分析领域的研究成果成为可能。英国除了有自己的成熟理论外，许多学者还注意把风险分析的研究成果应用到大型的工程项目当中。英美两国在风险研究方面各有所长，且具有很强的互补性，代表了该学科的两个主流。法国的研究也有自己的特色，其模式是经营管理型的风险管理研究。而德国是从风险管理政策的角度来研究的。国际上常采用8种项目承包包管理模式：：平行承发包包、工程总承承包（又分EPC、D-B、E-P、P-C等）、施工工总承包、施施工联合体、施施工合作体、CM模式、NC模式和BOT//PFI模式。工程程总承包模式式因其设计、施施工一体化的的特点，成为为了工程承包包的主流模式式和发展方向向。CM模式适用于于工期要求紧紧的边设计、边边招标、边施施工的特大型型项目。NC模式是业主主完成初步设设计后，转化化式的设计、施施工一体化工工程总承包管管理模式。BOT模式是建设设、经营、移移交的一种投投资带总承包包管理模式。1．2．3我国国承包风险管管理的产生和和发展我国的风险险管理研究是是从上个世纪纪80年代开始，同同时被应用到到工程项目承承包管理之中中。在过去的的计划经济体体制下，原材材料的价格由由国家控制，国国家是唯一的的投资主体，企企业没有独立立的经济效益益，风险由国国家承担。只只是在近几年年来，随着社社会主义市场场经济体制的的完善，对风风险管理的研研究已经在学学术界成为了了一个热点，在在大型工程项项目的实践中中，也取得了了较为明显的的效果。我国的许多建筑筑工程承包企企业对风险管管理尚处于初初步认识和依依靠经验积累累，方法上简简单操作，缺缺少规范，有有效的科学管管理程序，抵抵御风险能力力弱。（1）缺乏规范范承包风险管管理信息系统统。绝大多数承包商商未能建立起起全面、完善善的风险管理理信息系统，对对于投标项目目投标前的可可行性分析不不够，对潜在在的投标对象象估计不足，有有项目就去投投标，中标率率很低。对项项目施工过程程中不断发生生的各种变化化估计不足，因因而风险到来来时不能及时时做出有效的的反应并做出出合理的调整整。由于缺乏乏全面的，可可靠的数据支支持，经常凭凭经验临时决决策处理风险险，管理成效效低。（2）风险管理理机制不健全全。国内大多数建筑筑工程承包企企业对风险管管理没有明确确的定位，在在企业和项目目部的组织结结构设置上未未考虑风险管管理部门和职职能，缺乏专专职部门和人人员来履行风风险管理职责责。企业内部部风险机制不不健全，使得得化解、抵御御风险的能力力差，增加了了组织结构的的运行风险。（3）风险管理理意识不强。我国建筑工程承承包企业经营营者和项目管管理者的承包包风险意识不不强，对建筑筑承包风险管管理的重要性性认识不足，没没有把其作为为项目管理的的重要内容。尽尽管有一些承承包风险管理理的措施，但但仅限于一些些工程质量、进进度、安全等等方面的保证证措施，缺乏乏系统性和明明确的风险管管理目标，分分布于施工组组织设计和施施工技术方案案等文件，没没有正式的工工程承包风险险管理。工程程承包企业高高层管理人员员往往注重业业务量，忽视视施工技术的的管理，更缺缺乏专业的承承包风险管理理。（4）风险管理理机制不健全全。国内大多数建筑筑工程承包企企业对风险管管理意识淡薄薄，在企业和和项目部的组组织结构设置置上未考虑风风险管理部门门和职能，缺缺乏专职部门门和人员来履履行风险管理理职责。一旦旦遭遇风险，全全企业上下一一团糟，化解解、抵御风险险的能力差，增增加组织机构构的运行风险险。第2章建筑筑工程承包面面临的主要风风险2．1承包包工程设计单单位面临的主主要承包风险险承包建筑工程设设计单位，不不仅要参与建建设项目的设设计工作，还还要同承包施施工企业一样样进行质量控控制、进度控控制、投资控控制，对拟建建工程实施技技术上和经济济上进行全面面详尽地安排排，引进先进进技术和科技技成果，形成成设计图纸和和说明书提供供实施，在实实施工程中进进行监督和验验收。承包设设计单位设计计工程项目包包括以下阶段段：设计投标标、签订设计计合同、设计计条件准备、设设计计划、设设计实施阶段段的目标控制制、设计文件件的验收和归归档，设计工工作总结，建建设实施中的的设计控制与与监督、竣工工验收。在这这些设计过程程中，许多因因素会对设计计单位带来风风险，如基地地地质环境因因素、现有施施工工艺因素素、国家政策策因素、建筑筑规范变更因因素、甲方经经营状况因素素，由此可见见承包设计单单位设计工程程项目风险不不仅局限存在在于设计阶段段，还延伸到到了施工阶段段和竣工验收收阶段。2．1．1项目目业主引起的的风险项目业主给承包包设计单位带带来的风险主主要表现在业业主的不规范范行为。①业主利用设设计市场为“买方市场”这一有利地地位，盲目压压低设计费，造造成设计单位位亏损。设计计单位为了防防止亏损，只只能粗放作业业来降低成本本，导致出低低质量的设计计产品，从而而蒙受很大的的责任奉献。另另外某些业主主信誉差，拖拖欠设计费，使使承包设计单单位经营困难难。②某些业主为为了节省设计计费，私下要要求设计人员员搞业余设计计，拉熟悉的的设计人员亲亲自组织业余余设计，出了了工程质量问问题，设计单单位难逃责任任。③某些业主不不经承包设计计单位同意，将将设计成果转转让给他人，严严重侵犯了承承包设计单位位的合法利益益。2．1．2非法法中介引起的的风险当前建筑市场比比较混乱，非非法中介人十十分猖獗。这这些中介人往往往有某种背背景或在工作作上有便利条条件，他们能能从业主手中中挖到工程。他他们拿到工程程后，或介绍绍给设计单位位，从中收取取中介费，或或私拉设计人人员搞业余设设计，追求更更大的利润。承承包设计单位位受到非法中中介的中间盘盘剥，为了防防止亏损，往往往会降低设设计质量要求求，导致责任任风险。这种种非法中介活活动在施工承承包市场和监监理市场也大大量存在，给给业主、承包包商、监理单单位都带来很很大的风险。2．1．3施工工承包商引起起的风险某些建筑施工承承包商在施工工到技术难度度比较大的部部位时，为了了达到节约成成本的目的，常常常借口无法法施工而要求求变更设计。而而业主和监理理工程师为了了加快建设速速度，往往会会同意施工承承包商的请求求，这无疑将将加大承包设设计单位的工工作量和责任任风险。另外外，工程发生生质量事故时时，施工承包包商往往会以以设计错误或或者设计交底底不详为借口口，将责任推推卸给承包设设计单位。2．1．4监理理单位引起的的风险监理工程师出于于投资控制的的目的，有时时要求承包设设计单位降低低安全系数，再再加上施工承承包商的偷工工减料，给工工程质量留下下隐患。一旦旦工程出现质质量事故，承承包设计单位位将承担一定定责任。2．1．5设计计单位自身行行为引起的风风险（1）职业责任任风险设计人员特定的的职业要求其其承担重大的的职业责任奉奉献，这种职职业责任风险险主要体现在在：①设计质量责责任。设计补补充分、不完完善、设计错错误都可能铸铸造重大责任任事故，不仅仅会造成财产产损失，甚至至有可能发生生人员伤亡。一一旦发生这种种因设计质量量问题而造成成的风险损失失，设计单位位不仅要承担担经济赔偿责责任，还要承承担相应的刑刑事责任。②设计的投资资控制责任。根根据设计合同同，设计单位位应完成项目目的设计概算算，设计单位位应对其完成成的设计概算算的准确性负负责。如果工工程施工后实实际投资大幅幅度超出其概概算或概算过过高，造成投投资浪费，则则设计单位应应承担责任。我我国基本建设设项目投资中中普遍存在决决算超预算、预预算超概算、概概算超估算的的现象。也有有的设计单位位因设计保守守，高估冒算算，造成投资资浪费。对此此承包设计单单位要承担一一定责任，国国家有关法令令对此有专门门的规定。③设计进度责责任。设计单单位没有按设设计合同的约约定时间完成成设计任务或或者设计质量量不高，导致致工程实施过过程中设计变变更过多，由由此给业主造造成的工期拖拖延和费用增增加，承包设设计单位应承承担责任。（2）承包设计计单位和设计计人员的不规规范行为引起起的风险承包设计单位和和设计人员的的不规范行为为不仅容易导导致责任风险险，而且一旦旦被查出，将将面临经济处处罚、行政处处罚和法律制制裁的风险。2．1．6人身身意外伤害风风险大型建设项目，业业主要求承包包设计单位派派设计人员协协助施工承包包商工作。由由于工程现场场的危险因素素众多，设计计人员在现场场的日常工作作中有可能发发生人身伤害害。这对设计计人员和设计计单位来说都都是不容忽视视的风险。2．2建筑施工工企业面临的的主要承包风风险2．2．1参与与市场竞争的的订单风险参与市场竞争的的订单风险。随随着我国加入入ＷＴＯ、国国内国外市场场一体化，施施工企业面临临的对手不仅仅仅是国内的的，还有众多多实力雄厚的的国际建筑承承包商，这将将使竞争本来来就十分激烈烈的国内建筑筑市场雪上加加霜。同时，随随着国内市场场的逐步规范范，原有的地地区和行业保保护被彻底打打破，企业跨跨地区、跨行行业流动并承承揽任务将进进一步加剧市市场竞争的白白热化。表面面上看市场大大了、投资增增了，实际上上是竞争越来来越激烈、承承揽任务越来来越艰难。尤尤其是与国外外企业相比，无无论从整体实实力，还是技技术水平、管管理能力等方方面，我们都都逊人一筹，很很难与之抗衡衡。特别是一一些国有大中中型施工企业业与行业、地地区主管部门门脱钩后，将将完全靠自己己在市场中搏搏杀、生存和和发展，如果果没有足够的的任务订单作作保证，企业业生死存亡将将受到严峻考考验。2．2．2低报报价中标的效效益风险低报价中标的效效益风险。工工程投标的竞竞争，很大程程度上取决于于价格的竞争争。由于竞争争的日趋激烈烈，许多施工工企业在投标标中，不管投投资多少、规规模大小、施施工难易、利利润肥瘦等因因素，到处撒撒网，四面出出击。为了中中标，不惜花花血本、走关关系、摸标底底，竞相压低低报价，对成成本、利润缺缺乏科学、缜缜密的分析和和预测，隐含含了一些不可可见的让利因因素，低报价价中标使企业业不得已而为为之。施工企企业让利的平平均幅度高出出工程造价的的１０％以上上，有的甚至至降到４０％％多。加之一一些中介机构构提取中介费费的比例一般般在２～５％％，使项目油油水几乎榨干干。有的承包包企业抱着“只要能中标”的思想，饥饥不择食，把把获利的希望望寄托在变更更索赔上。还还有一些资金金不到位、手手续不齐全的的垫资项目等等，企业的效效益更是无法法保证。如果果承包企业在在管理上再存存在漏洞，不不能很好地消消化投标时的的让利因素，势势必出现亏损损的风险。2．2．3合同同签订和履行行的信誉风险险（１）存在缺陷陷、显失公平平的合同。合同条款不全面面、不完善，文字不细致致、不严密，致使合同存存在漏洞。如如在合同条款款上，存在不完善善或没有转移移风险的担保保、索赔、保保险等相应条条款，缺少因第三三方影响造成成工期延误或或经济损失的的条款，存在单方面面的约束性、过过于苛刻的权权利等不平衡衡条款。（２）发包人资资信因素。发包人经济状况况恶化，导致履约能能力差，无力支付工工程款；发包人信誉誉差，不诚信，不不按合同约定定进行工程结结算，有意拖欠工工程款。（３）分包方面面。选择分包商不当当，遇到分包包商违约，不能按质按按量按期完成成分包工程，从而影响整整个工程的进进度或发生经经济损失。（４）履约信誉誉方面。合同履行过程中中，由于发包包人派驻工地地代表或监理理工程师的工工作效率低，不能及时解解决遇到的问问题，甚至发出错错误指令等。市场经济的本质特征，是依法经营、履约经营。工程一旦中标，合同一经签订，施工承包企业作为合同的主体，必须全面履行合同条款，兑现对业主的承诺。但由于多方面的原因，施工承包企业履约的难度越来越大。比如，在工期上，因工程款拨付不及时、征地拆迁不到位、驻地群众干扰施工等，影响总体工期目标，即便不是施工承包企业的责任，业主也会出示“黄牌”甚至“红牌”，使企业信誉受损。在质量创优上，如今的质量是标准越来越高，要求越来越严，企业也把创信誉建立在出精品、名牌上，但在没有实行优质优价管理的情况下，使本来就“油水”不大的项目难有更多的投入实现创优目标；甚至可能由于甲方指定分包商、材料供应商而造成的质量缺陷，施工承包企业却面临巨额的质量等级违约处罚。有的业主规定中标单位必须在开工前提前打入数额极大的保证金（有的高达中标价的５０％），使施工单位的履约风险更大。还有一些高、难、新、尖工程，特别是对周边建筑物和人生安全具有重大影响的项目，如果缺乏强有力的技术支持而出现闪失，就会惹出捅天大祸。信誉就像是企业的命根子，如果出现问题，企业苦心经营多年的品牌将会毁于一旦，蒙受不可估量的损失。2．2．4技术术与环境方面面的风险（１）地质地基基条件。工程程发包人一般般应提供相应应的地质资料料和地基技术术要求，但这这些资料有时时与实际出入入很大，处理理异常地质情情况或遇到其其他障碍物都都会增加工作作量和延长工工期。（２）水文气象象条件。主要要表现在异常常天气的出现现，如台风、暴暴风雨、雪、洪洪水、泥石流流、坍方等不不可抗力的自自然现象和其其它影响施工工的自然条件件，都会造成成工期的拖延延和财产的损损失。（３）施工准备备。由于业主主提供的施工工现场存在周周边环境等方方面自然与人人为的障碍或或“三通—平等”准备工作不不足，导致建建筑工程承包包企业不能做做好施工前期期的准备工作作，给工程施施工正常运行行带来困难。（４）设计变更更或图纸供应应不及时。设设计变更会影影响施工安排排，从而带来来一系列问题题；设计图纸纸供应不及时时，会导致施施工进度延误误，造成承包包人工期推延延和经济损失失。（５）技术规范范。尤其是技技术规范以外外的特殊工艺艺，由于发包包人没有明确确采用的标准准、规范，在在工序过程中中又没有较好好地进行协调调和统一，影影响以后工程程的验收和结结算。（６）施工技术术协调。工程程施工过程出出现与自身技技术专业能力力不相适应的的工程技术问问题，各专业业间又存在不不能及时协调调的困难等；；由于发包人人管理工程的的技术水平差差，对承包人人提出需要发发包人解决的的技术问题，而而又没有作出出及时答复。2．2．5结算算不及时的诉诉讼风险结算不及时的诉诉讼风险。工工程完工后，对对施工承包企企业报送的结结算清单，有有的建设单位位由于投资不不足或投资超超预算，不履履行合同条款款，利用施工工单位不敢诉诉诸法律的心心理，采取各各种方式故意意拖延结算时时间，以达到到长期拖欠的的目的。这样样，对施工承承包企业来说说极有可能产产生形成坏账账的风险。如如果拿起法律律武器讨个说说法，因建设设单位多为政政府部门，官官司的后果不不言而喻。同同时，这种拖拖欠还将导致致施工企业对对分包商和材材料供应商的的价款结算不不能及时进行行。而他们为为追偿施工企企业拖欠的分分包工程款和和材料价款，根根本不会顾及及建设单位是是否拖欠，而而是一纸诉状状将施工企业业推上被告席席。其结果是是施工企业“赔了夫人又又折兵”，不但工程程没赚钱，反反而要从企业业里拿钱替建建设单位赔付付工程款，而而且这种诉讼讼还将危及企企业的社会信信誉。2．2．6提升升企业经营层层次的投资风风险提升企业经营层层次的投资风风险。作为现现代施工企业业，仅靠生产产经营将很难难有大的作为为和发展，必必须实行生产产经营、资产产经营和资本本经营同时并并举，提升企企业的经营层层次。但所有有这些，都必必须以投入为为代价，以投投资作保证。一一些先进的大大型设备如地地铁施工用的的盾构机、大大吨位、大跨跨度架桥机、高高速公路摊铺铺机等，每台台价值几千万万元。如果花花巨资购买了了又中不了标标，企业就要要承担设备闲闲置浪费的风风险。在投资资开发高新技技术方面，有有成果难以转转化为现实生生产力的风险险；加快知识识更新和人才才培养的投入入，要冒人才才流失的风险险。特别是我我国加入世贸贸组织后，国国外建筑承包包商对国内企企业人才的争争夺，将使国国内施工企业业付出极其沉沉重的代价。在在资本经营中中，施工企业业参与相关产产业、公益事事业和证券市市场的投资等等将成为必然然，如果缺乏乏科学的分析析和预测，决决策失误，将将有可能导致致血本无归，使使企业“元气”大伤。2．2．7股东东的收益风险险股东的收益风险险。随着企业业改制步伐的的不断加快，国国有大中型施施工承包企业业将逐步改组组为有限责任任公司和股份份有限公司。由由于建筑业是是微利行业，施施工承包企业业的经济效益益普遍低于社社会平均水平平。因此，吸吸收社会法人人和自然人入入股较为困难难。从一些改改制企业的实实际情况看，把把解决股东来来源的问题依依托于职工持持股会（或工工会社团法人人），以满足足有限责任公公司两元股东东的要求。而而职工持股会会成立的基础础在于历年留留下的节余部部分划转，铁铁路施工企业业还实行１：：１的配股政政策，以此吸吸引职工出资资入股。但从从目前施工承承包企业的经经营状况看，股股东分红的收收益十分低微微甚至很难保保证。此外，还还存在政局变变化、政策因因素以及不可可抗力等自然然灾害而导致致的潜在风险险。第3章建筑筑工程承包风风险产生的因因素分析3．1不可控因因素不可控因素表现现为自然灾害害、政治、经经济和社会方方面的风险。作作为建筑工程程承包企业，由由于其项目运运营时间较长长，对政治的的敏感程度较较高，承建商商应尽量避免免将承建业务务选择在当地地政府更替频频繁、社会政政治尚处于动动荡的地区，尤尤其要避免存存在诸如恐怖怖袭击、战乱乱一类严重政政治问题的地地区;其次该地区区或国家的经经济发达与否否对基建投资资规模影响深深远，建筑工工程承包企业业发展面临的的机会风险也也是承建商必必须面对的可可持续发展问问题。承建商商要在当地发发展和壮大，就就必须要考虑虑当地建筑业业市场的投资资规模大小和和可持续增长长问题。如果果仅满足于承承接一两单工工程建设项目目的运营，而而对公司中、长长期发展没有有什么帮助，则则承建商可以以采取项目管管理模式，以以减少企业在在当地的运营营成本;最后，社会会的法制与文文明状况是建建筑企业无法法回避的潜在在风险。由于于企业的管理理风格和社会会适应能力不不同，建筑承承包商在选择择承建业务区区域时，务必必要深刻地了了解当地法制制与社会文明明发展现状是是否适合于本本企业的可持持续发展。3．2可控因素素3．2．1企业业管理因素大型建筑工程承承包企业由于于运营项目众众多，企业管管理层不可能能将精力集中中到项目管理理层面，必然然导致潜在的的项目运营监监控风险。建建筑工程承包包企业本质上上是以项目运运营为基础的的经营管理模模式，对项目目的流程和过过程监控则成成为企业管理理的核心环节节。建筑工程程承包企业的的人力资源、融融资和施工技技术支持都要要以项目为中中心进行配置置。另外，建建筑工程承包包企业还要承承受材料价格格波动风险。3．2．2企业业竞标因素建筑工工程承包企业业投标中标固固然值得欣喜喜，但由于投投标策略失误误，造成企业业经营面临巨巨大风险的例例子比比皆是是。企业竞标标往往由于做做标时间短，投投标人对标书书内容、技术术要求、业主主特殊规定和和相应的项目目资料信息理理解不充分，导导致投标人对对重大事项判判断出现偏差差，造成企业业不可挽回的的经济损失。3．2．3项目目运营因素项目运运营风险具体体表现为施工工风险(安全、环保保、质量和进进度风险)和成本风险险。在当前市市场激烈竞争争的环境条件件下，承建商商为了获得较较高的中标机机会，在项目目运营前期往往往进行了较较多的理想假假设，一旦正正式开始施工工，才发现施施工中的各种种问题比假设设要严重得多多。此时此刻刻，如果承包包企业管理层层不迅速采取取风险防范措措施积极应对对，企业极有有可能因为某某一项目的失失控而导致满满盘皆输。也也就是说，承承包企业管理理施工项目越越多，犯错的的机会越大，被被检控的机率率越高，企业业被停止竞标标资格的可能能性就越大。项项目运营承受受着巨大的管管理和社会压压力，承包企企业不得不加加大项目运营营成本，投入入更多的资金金和精力去阻阻止该类风险险的累积。3．2．4企业业发展战略导导致的财务因因素建筑工工程项目除了了具有劳动力力和资金密集集特点外，对对新材料和新新技术的应用用较为敏感。由由于建筑工程程承包企业所所在地区基建建投资规模不不均衡，一段段时间内，建建筑工程项目目招标数量少少，业务萎缩缩严重，大型型建筑承包企企业不得不采采取更加积极极进取的发展展战略。这就就迫使建筑企企业在经营过过程中面临较较大的财务风风险。建筑工工程承包企业业财务风险具具体表现为流流动资金周转转、结余风险险以及筹资风风险(银行利率、汇汇率波动和恶恶意收购风险险)。建筑工程程承包企业低低利润率而企企业贷款利率率又不断上升升的情况下，如如果企业承受受过多的负债债或负利润经经营，企业财财务风险的积积累最终会导导致企业破产产清算和关闭闭。第4章建筑筑工程承包风风险的识别与与对策4．1建筑工程程承包风险识识别的意义、特特点和方法4．1．1建筑筑工程承包风风险识别意义义、特点任何建筑企业不不可能在承揽揽工程时不承承担风险，随随着ＷＴＯ规规则在世界各各国得到推广广，大型工程程建设往往具具有国际竞争争背景，竞标标空前惨烈。而而在成熟的建建筑市场，承承建商利润率率一般不到2%～3%，空间较小小。与此同时时，各国政府府对建筑工程程项目监管的的力度大大加加强，将承建建商的施工表表现与其投标标资格和标书书评分挂钩，导导致建筑项目目运营风险大大幅上升。面对如此激烈竞竞争的市场环环境，建筑企企业需要生存存和发展，就就必须承担风风险，但如何何承担风险，承承担多大风险险，以及如何何化解风险是是一个建筑企企业不得不关关注的问题。化化解风险之前前必须对其进进行识别，风风险管理实际际上就是一个个识别、确定定风险和实施施化解风险的的过程。建筑筑工程风险识识别有以下特特点：第一，个个别性，由于于建筑工程的的地点不同，投投资方不同，地地区间自然环环境、政治经经济环境的差差异，使工程程的风险有很很大的差异。反反映在合同风风险中，建筑筑企业应对投投资方拟建的的工程的意图图和投资方诚诚信度做专门门考察，认真真研究其项目目的风险个别别性。第二，风风险的识别是是由人来完成成的，无论是是专家团还是是领导层都面面临本身专业业知识和社会会实践经验的的限制。因此此，在风险识识别时，要注注意征求广泛泛的意见，收收集一切有用用的信息。第第三，鉴于建建筑工程所涉涉及的风险因因素较多，尽尽量对风险评评级，作定性性和定量分析析，建立初始始风险清单。第第四，对风险险结果的不确确定性要作出出适当的预测测，但不要过过于乐观，因因为它是随时时间和事物发发展而变化的的。总之，只有在充充分评价拟建建项目风险的的特别点后才才能正确评价价风险的大小小和危害程度度。在风险识识别过程中要要通过多种方方法进行判断断。风险评价价尤为重要，特特别在准备合合同文件和谈谈判之前风险险评价是必须须的，其结果果将会直接影影响风险对策策。在建筑工工程合同风险险管理上，风风险评价要充充分考虑企业业自身的经济济目的，要对对不守诚信类类风险高度重重视和充分评评价，因为许许多投资方诱诱使建筑企业业垫资承揽工工程项目，待待工程竣工后后，这类投资资方或长期欠欠拖款或将工工程出卖转让让抵押等。这这类事件在国国内发生不少少，造成建筑筑企业很大的的损失。4．1．2建筑筑工程承包风风险识别的方方法（1）专家调研研法专家调查法包括括专家个人判判断法、智暴暴法和德尔菲菲法等。该类类方法主要利利用各领域专专家的专业理理论和丰富的的实践经验，找找出各种潜在在的风险并对对后果做出分分析和估计。德德尔菲法起源源于上世纪40年代末，最最初由美国兰兰德公司首先先使用。使用用该方法的程程序是：首先先选定与该项项目有关的专专家，并与这这些适当数量量的专家建立立直接的函询询关系，通过过函询收集专专家意见，然然后加以综合合整理，再反反馈给各位专专家，再次征征询意见。这这样反复多次次，逐步使专专家的意见趋趋于一致，作作为最后识别别的根据。专家调查法可以以消除预测过过程中互相之之间心理上的的影响，避免免某些权威人人士左右一切切，使每个专专家都能独立立发表意见，畅畅所欲言。此此方法应用领领域很广，一一般用该方法法得出的结果果也较好。但但此方法需要要往返数次，比比较浪费时间间。（2）故障树分分析法(分解法)该方法利用图解解的形式，将将大的故障分分解成各种小小的故障，或或对引起故障障的各种原因因进行分析。譬譬如，将项目目投资风险分分为市场风险险、政策调整整风险、资源源风险、技术术风险等。该该方法经常用用于直接经验验较少的风险险辨识，通过过对投资风险险层层分解，可可使项目管理理者对投资风风险因素有全全面的认识，在在此基础上，对对风险大的因因素进行针对对性的管理。对对于成立不久久，缺乏历史史资料的企业业来讲，此方方法值得采纳纳。不足之处处是应用于大大系统时容易易产生遗漏和和错误。故障障树结构如图图4－1图4－1故障树树结构（3）情景分析析法一种能够分析引引起风险的关关键因素及其其影响程度的的方法。它可可以采用图表表或曲线等形形式来描述当当影响项目的的某种因素作作各种变化时时，整个项目目情况的变化化及其后果，供供人们进行比比较研究。以上所述这三种种识别方法各各有优缺，见见表4－1表4－1优点缺点专家调研法应用领域广泛产生效果较好往返数次浪费时间故障树分析法用于经验少的风风险识别具有针对性分析析应用于大系统时时容易产生遗遗漏和错误情景分析法应用领域广泛分析结果很直观观工作量很大风险识别中应注注意以下的问问题：识别的的风险是否全全面(可靠性问题)？满足辨识识要求的数据据、资料和实实验结果所需需多少费用(费用问题)？调查的结结果有多大的的置信度(偏差问题)？4．2防范建筑筑工程承包风风险的对策措措施4．2．1靠理理性思维避险险，增强防范范能力在风险众生的环环境中，建筑筑工程承包企企业如何规避避风险，必须须首先解决好好“防”的问题。一一是风险意识识要提高。在在市场经济条条件下，企业业各级领导必必须树立强烈烈的风险意识识和危机意识识，深刻认识识风险的危害害性，面对复复杂多变的市市场形势，时时刻保持清醒醒头脑，分析析方方面面的的风险，制定定应对风险的的有效措施，做做到在顺境中中居安思危，在在逆境中居险险思变，化解解、控制风险险，使企业在在风险中稳步步发展。二是是风险分析要要超前。规避避风险首要的的环节必须做做好预测，把把可能产生的的风险分析透透彻。这种风风险既有企业业某一经营行行为可能产生生的单体风险险，又有企业业生存发展所所面临的总体体风险；既有有一般风险，又有重大风险；既有当前风险，又有未来风险；既有可见风险，又有隐性风险等。要成立专门的组织机构，配备各方面高素质的专业人员，从企业自身的实际情况出发，分析风险的大小和危害程度，为实施风险决策提供比较可靠的依据。三是风险决策要慎重。为避免风险决策失误，要有可靠的依据支持风险决策，要充分征求方方面面的意见和建议，如对涉及到投标问题的决策，要重点听取经营人员的意见；对涉及到投资问题的决策，要重点听取财务和相关人员的意见。通过建立和完善决策制度，特别是公司制或改制企业，董事会作为决策机构，应切实担当起重大风险决策的责任，向出资者负责。对重大问题的风险决策，董事要对自己的决策意见负责。当决策失误而使公司遭受损失时，参与决策的董事要承担赔偿责任。四是合同签订要避害。合同是约束双方行为、履行约定条款的法律文件，一经签订，任何一方不得违背。因此，在合同签订前，必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。（1）防范违法法工程的风险险我国《建筑法法》规定，允许施工的的工程项目应应具备以下条条件：①建筑工程用用地批准手续续；②在城市规划划内的建筑工工程，已经取得规规划许可证；；③需要拆迁的的，其拆迁进度度符合施工要要求等。否则则，即属违法工工程。对此类类工程，政府通常做做法主要有两两种：对合同同双方（主要是发包包方）进行一一定的经济处处罚，责成发包方方补办相应手手续；按我国国《行政处罚法法》对工程进进行强制拆除除。这种情况况下的建筑工工程承包企业业可能承担的的风险是受到到行政处罚（如：罚款、丧失失一定的投标标权等）及无法收回回工程款。此类风险主要出出现在议标工工程中，防范的途径径主要有：①了解业主和和到有关部门门落实的工程程是否合法。②如果其合法法性得不到落落实，合同约约定支付高比比例的进度款款和中间结算算，切勿垫资；或要求对方方和第三方提提保，以保证工程程款的支付及及非自己原因因导致的损失失，其担保由对对方承担。（2）防范项目目法人的风险险有一种“发发包人”，由于真正正的业主为了了该项工程的的管理，甚至为了规规避可能承担担的责任而设设立，其表面特征征是注册资金金由真正业主主提供，注册资金要要么远远低于于工程标价，要么不实；项目法人的的人员是真正正业主的工作作人员，有的项目法法人的法定代代表人甚至是是真正业主的的主要负责人人；建筑工程的的用地由真正正的业主办理理，土地使用权权大多属于真真正业主。其其法律特征不不具有独立承承担民事责任任的法人资格格。与这类项目目法人合作可可能出现的风风险是建筑工工程承包企业业的工程款难难以收回。防防范措施一般般为：①到土地管理理部门（国土土资源局）查清土地使使用权的所有有人，确认是否为为项目法人；；②如果是，尽量不要垫垫资；③当出现进度度款拖欠时，要求发包人人让真正的业业主提供履约约担保；④如工程已竣竣工则应迅速速起诉，列发包人和和真正的业主主为共同被告告并保全所建建工程和真正正业主的其他他资产。（3）防范垫资资工程的风险险建筑市场的的不规范使得得垫资施工成成为司空见惯惯的事了，虽然国家明明文禁止，但禁而不止止。而垫资行行为一旦发生生，收不回款项项的风险则如如影相随。该该风险的规避避可以从两个个方面进行：：①要求业主请请第三方提供供充分、适当当的担保（如如银行保函、抵抵押等）。②风险转移给给材料商和分分包商。我国国《合同法》规规定了债权、债债务和合同的的转让，建筑筑工程承包企企业的工程款款项的债权转转让给分包商商和材料商不不需经业主同同意，只需通知业业主就行了。但债权权转让必须注注意以下几点点：①分包合同、材材料购销合同同的约定支付付额度不得高高于总包合同同约定的进度度款的支付额额度。②分包工程的的核量和材料料购销的对帐帐要及时准确确。③分包合同和和材料购销合合同应明确约约定：当业主拖欠欠总包工程款款的额度大于于分包欠款或或材料欠款比比例时，或者由于非非总包人原因因致使总包工工程款不能按按合同规定的的时间确认时时，分包商、材材料商收到总总包人债权转转让通知后，同意受让债债权额度为总总包所欠分包包或材料商的的债务额度。（4）防范材料料和劳务分包包的风险经常有材料商起起诉承包人的的案例，法院拿出由由工程项目材材料员出具的的收据或欠条条（收据内容容大多为收到到某物品多少少，单价多少、价价值多少，未付款等证证据）并得到了法法院的确认，判判决由建筑企企业承担。很很难说这些证证据都是真实实的，而这些诉案案总是发生在在项目经理部部解体后而项项目不能控制制时。因此，有必要在合合同中约定：：材料数量的的确认必须以以项目负责人人签名并加盖盖项目公章或或建筑工程承承包企业公章章的收货单为为准，否则不能作作为材料商供供应材料的依依据。为避免免因劳务或其其他零星工程程分包而承担担不必要的风风险，分包合同一一定要与有独独立承担民事事责任的法人人单位签订，即使有时合合同细节尚未未落实而需先先行进场，也应先签订订一个非常简简单的协议，表明分包单单位是能独立立承担民事责责任的法人单单位。4．2．2靠法法律武器护身身，增强维权权能力（1）改变思想想，敢于维权权必须转变思想观观念，敢于依依法维权。在在市场经济体体制日趋完善善的情况下，同同样作为市场场主体的建筑筑工程承包企企业，虽然经经常处于“乙方”的位置，但但与甲方或业业主是平等的的民事主体，没没有高低、贵贵贱之分，只只是各自承担担的责任不同同而己。而我我们许多企业业即便明此事事理，但当甲甲方违约、自自己承受对方方转嫁的不合合理风险时，即即使处于有利利地位，也不不敢诉诸法律律，担心甲方方报复，担心心毁了“名声”，担心丢了了市场。殊不不知，市场不不同情弱者，企企业遭受的损损失还得自己己担着。如果果我们一忍再再忍，岂不放放纵对方独断断专行。如果果我们大家都都能大胆地拿拿起法律武器器，敢于与之之对簿公堂，不不仅能够避免免太多的风险险发生，使自自己的合法权权益得到保护护，还能改变变我们施工企企业长期处于于被动挨打的的地位，实现现与甲方真正正意义上的“平等”。同时，还还有利于促进进社会主义市市场经济体制制的建立和完完善，规范市市场主体行为为。（2）讲究方法法，善于维权权必须讲究方式方方法，善于依依法维权。市市场经济的本本质特征是法法制经济，法法律赋予我们们的诸多权利利，必须有效效运用。但由由于市场的规规范不可能一一步到位，还还有待时日，那那么建筑工程程承包企业的“被动地位”也不可能马马上完全扭转转。因此，在在解决因甲方方违约而转嫁嫁的风险时，要要讲究策略和和技巧。能通通过和谈方式式解决的，尽尽量不要撕破破脸皮、伤了了和气。如常常见的变更索索赔、拖欠工工程款的催收收等，要采取取切实有效的的方式，有理理有节、有进进有退，并以以此为契机进进一步密切关关系、加深感感情、增进了了解，为今后后继续合作奠奠定坚实基础础。但对拒不不讲理、一意意孤行的合作作方，在确实实协商不成的的情况下，要要坚决诉诸法法律，必要时时聘请资深律律师作为代理理，据理以争争，努力挽回回损失，把风风险降低到最最小程度。①依法索赔索赔是当事人在在合同实施过过程中，根据法律、合合同规定及管管理并非由于于自己的过错错，而是属于应应由合同对方方承担责任的的情况造成，且实际发生生了损失，向对方提出出给予补偿的的要求，它是是转移风险的的主要途径。施施工索赔是合合同和法律赋赋予受损失者者的权利，对对建筑企业来来说是一种保保护自己，维护自己正正当权益，避免损失，增加利润的的手段。虽然然我国在培育育和发展建筑筑市场中还存存在有关法规规不够健全、不不够严密的问问题，但对逐渐推推行工程施工工索赔工作，客观上还是是有一定条件件的。《民法法通则》、《合合同法》以及及《全民所有有制建筑安装装企业转换经经营机制实施施办法》等都都有涉及工程程索赔的条款款，可以作为推推行工程索赔赔的法律依据据。②以合同法及司司法解释为依依据维权《合同法》第２８６条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”最高人民法法院又于２０００２年６月月对价款优先先受偿权”问题进行了了解释，规定“建筑工程的的承包人的优优先受偿权优优于抵押权和和其它债权”。《合同法法》２８６条及其司法法解释对于建建筑企业维护护自己合法权权益而言，不不啻为“一把尚方宝宝剑”。维护企业的合法法权益，化解工程项项目的不同风风险，是建筑工程程承包企业生生存与发展的的必然选择。在在对业主索赔赔过程中，把协商或合合同解决经济济损失作为上上策，若确实协商商无法解决，只有收集充充足的证据，并在有效时时限内诉诸法法律解决，特别是对于于那些诚信度度极低且恶意意“玩空手道”拖欠工程款款的业主，惟有将他们们送上被告席席。4．2．3靠精精细管理强身身，增强抵御御能力一个企业管理水水平的高低，直直接反映抵御御风险能力的的大小。因此此，强化管理理、提高管理理水平，不仅仅能够有效地地抵御风险，而而且还能减小小风险造成的的损失。通过过精细管理，改改变粗放型管管理方式。工工程项目作为为企业效益的的源头，是管管理的出发点点和落脚点，因因此，企业管管理应以项目目管理为主线线，项目管理理应以贯标和和成本控制为为切入点，走走质量效益型型之路。今天天，“铸精品”“出名品”已成为广大大施工企业市市场取胜共同同追求的目标标。创“精品工程”要把立足点点放在“过程精品”上，强化施施工过程的质质量控制，通通过全面开展展贯彻ＩＳ００９０００质质量体系工作作，使之渗透透到项目管理理的方方面面面，并延伸至至工班、工序序，确保质量量体系有效运运行。要大力力开展标准化化作业，坚持持动态管理，节节点考核，把把每道工序、每每个部位都做做成“精品”，真正实现“开工必优、一一次成优、全全面创优”的质量目标标，规避对业业主承诺的质质量风险。成成本控制是项项目管理最终终实现效益最最大化目标的的关键。如中中铁十六局自自１９９７年年以来，通过过推行项目上上场评审制、项项目管理目标标责任制、劳劳材机招标制制、工序单价价承包制、计计价拨款集体体决策制、成成本分析定期期制、工程完完工及时清算算决算制、预预算财会人员员委派制、变变更索赔奖励励制、项目管管理绩效考核核制的“十制”管理模式，消消灭了亏损项项目，较好地地避免了低报报价中标带来来的效益风险险，使企业呈呈现良性发展展的态势。4．2．4靠核核心技术立市市，增强竞争争能力建筑工程承包企企业在市场上上的竞争能力力越强，其防防范风险、控控制风险、化化解风险、规规避风险的能能力就越强。而而企业竞争能能力的强弱，关关键取决于核核心竞争力，它它对企业而言言，既是核心心生命力，又又是企业综合合实力的反映映，而最能体体现“核心”二字的应该该是企业的“核心技术”。在培育、建建立核心技术术时，一要在在企业上下形形成共识，将将培育核心技技术列入企业业发展战略，从从始至终重视视和支持这项项工作，并有有足够的资源源投入做保证证；二要结合合企业自身的的技术优势和和特长，选准准核心技术的的培育对象和和目标，使之之不断得到巩巩固和升华。如如中铁十六局局创造的城市市地铁“浅埋暗挖”施工技术，在在国内同行业业处于领先水水平，就应以以此作为企业业的核心技术术，建立培育育保证体系，下下大力进行巩巩固和完善，使使之成为“人无我有、人人有我精”的制胜法宝宝，巩固企业业在城市地铁铁施工领域的的“排头兵”地位；三要要在全面分析析建筑市场发发展趋势的基基础上，寻找找适合自身发发展的未来商商机，确定核核心技术，开开展技术创新新，使企业的的技术始终走走在前列。4．2．5靠制制度创新升级级，增强发展展能力建立现代建筑工工程承包企业业的制度是一一项长期而艰艰巨的任务，要要通过制度创创新，使企业业的管理水平平和综合实力力真正跃上一一个新的台阶阶，把企业做做优做强。一一是加快改制制步伐，规范范公司运作行行为。要按照照国务院《国国有大中型企企业建立现代代企业制度和和加强管理的的基本规范》认认真规划，组组建股份公司司并最终上市市，提升企业业的组织形式式。要遵照《公公司法》明确确的股东会、董董事会、监事事会和经理层层的职责，规规范运作，减减少董事会和和经理层之间间的交叉任职职；充分发挥挥董事会的决决策作用，建建立董事会议议事规则，确确保公司规范范、健康运行行。二是强化化资本经营，实实现资本有效效增值。施工工企业除了坚坚持以生产经经营为主外，还还必须结合行行业特点，走走资本经营之之路。如投资资有发展前景景的相关产业业，参股回报报率高的建设设项目，将应应收款、拖欠欠工程款转为为股权，参与与证券市场投投资等形式，拓拓宽资本收益益渠道。实力力雄厚的企业业集团，可与与国内外一些些大的财团联联合，采取ＢＢＯＴ方式，将将生产经营与与资本经营融融为一体，实实现资本的有效效扩张。有条条件的企业还还应积极争取取国家政策支支持，发行企企业债券或可可转换债券，从从资本市场上上直接融资，增增强企业资本本实力。通过过实行生产经经营、资本经经营并举，互互相补充，以以规避单一经经营的风险。三三是坚持强强强联合，壮大大企业经营能能力。本着“扬长避短、优优势互补、形形式多样、互互利互惠、风风险共担”的原则，利利用科研设计计单位、大专专院校的科技技攻关优势，进进行新技术开开发的联合；；利用实力雄雄厚的大企业业的“品牌”优势，进行“集团式”的战略联盟盟；利用开发发商融资能力力强的优势，进进行“股份式”的联合；还还可利用国外外建筑承包商商的资金、管管理优势，进进行多领域、多多项目的联合合等，以改变变“单打独斗、难难成气候”的局面，增增强企业抗风风险的能力。四四是优化组织织结构，完善善企业管理体体制。组织结结构的调整是是制度创新的的核心内容，对对于建筑企业业集团而言，组组织结构的调调整优化要与与深化管理体体系改革有机机结合，通过过对于公司实实行规范的公公司制改组和和资产重组，逐逐步将相同专专业归并、资资质重新就位位、资源专项项经营，以形形成专业类别别齐全、层次次清晰、分工工协作、优势势互补、权责责明确、适应应市场要求的的组织架构；；大中型建筑筑企业组织结结构的调整优优化要与深化化项目管理体体制改革有机机结合，通过过实施管理层层与作业层分分离，将从事事项目管理的的人员与从事事施工的作业业人员从组织织体制上分离离，逐步形成成内部相对独独立的适应各各类工程需要要的专业分包包或劳务分包包经济实体，进而改组为股份合作制企业，向“小而专”“小而精”和“小而强”的方向发展。通过合理配置企业内部各种要素，发挥其最大效能，合力抵抗各种风险。结论近十几年来，人人们在建筑工工程项目承包包管理中提出出了全面承包包风险管理的的概念，全面面承包风险管管理使用系统统的、动态的的方法进行风风险控制，以以减少工程项项目中的不确确定性，不仅仅是对承包工工程项目全过过程的风险管管理，而且是是对全部风险险的、全方位位的管理，采采取全面的组组织措施的管管理。工程承包原本是是一项“高风险事业”，随市场竞竞争日趋激烈烈，那种有工工程项目，就就有收益、利利润的时代一一去不复返。同任何商业活动动一样，工程程承包中风险险和收益总是是潜在并存，风风险与收益之之间存在不可可调和的矛盾盾，既没有完全全脱离风险的的利润，也没没有毫无利润润的纯风险。建建筑工程承包包企业在项目目上要有盈利利，除了要有有扎实的基本本功，较高的的风险管理水水平等内在因因素的掌握外外，还要有抵抵抗外界风险险的能力。有有远见和有胆胆识的承包商商应善于分析析和预测项目目风险，懂得得采取防范和和转移风险的的措施，从而而使自己成为为驾驭项目风风险的成功者者。目前在建筑筑工程承包管管理领域强调调严格执行项项目监理制、法法人负责制、招招投标制、合合同管理制和和投资风险约约束机制等；；强调工程项项目必须严格格执行建设程程序，确保工工程质量，减减少风险损失失，提高投资资效益，以取取得令人满意意的结果。因因此，完善建建筑工程承包包管理模式，加加强政策环境境研究，将会会对降低工程程项目风险，减减少损失，增增加风险控制制的有效性具具有一定的促促进作用。风险识别的的目的在于为为风险决策提提供依据；风风险控制的目目的在于借助助各种方法，以以最小投资谋谋取最大保障障的管理活动动，使风险减减少到最低程程度，从而为为最佳工程效效益服务，提提高工程管理理的效率，减减少风险损失失。近几年，我国建建筑工程风险险管理有了很很大的进步，但但随着国民经经济的发展，工工程建设也越越来越多，市市场风险也越越来越大，对对工程项目建建设进行承包包风险控制和和管理，使技技术与经济相相结合，更有有效地控制工工程项目投资资、工期和质质量。确保承承包工程项目目投资决策的的正确性与科科学性，对实实现工程投资资决策的全局局优化与总体体设计和总体体经营思想，对对合理利用有有限的人力、财财力和物力，对对保证国民经经济长期、持持续、稳定协协调地发展，对对降低工程成成本、提高工工程效益具有有十分重要的的理论意义和和现实意义。参考文献1卢有杰,卢家仪.项目风险管管理.清华大学出出版社.19998：132杨建平.大型工程项项目粉线管理理研究进展.天津大学研研究生论文.3于九如.投资项目风风险分析.机械工业出出版社.19999：634杭建平.投资项目风风险管理问题题.上海理工大大学出版社.20003：42-4445张青晖,沙基昌.风险分析综综述.理工大学出出版社.19996：43-4556胡振华.工程项目管管理.湖南人民出出版社.20001：467丛培经.工程项目管管理.中国建筑工工业出版社.200038曲修山.建设工程合合同法律制度度.中国计划出出版社,20002：789楼干朋.浅淡施工合合同风险的防防范与控制.建筑时报合合订本.20006.0710唐坤坤.建筑工程项项目风险与全全面风险管理理.建筑经济学学报.20004.05：3211宋宗宇..建筑合同法法原理与实务务.重庆大学出出版社.19999：10412姜荣荣..建筑工程合合同策划中的的风险分析与与防范.中国建材材工业出版社社.20004：13013ChappmanCBB,CoooperDFF.RisskAnaalysissforLargeeProjjects：Modells,MeethodssandCasess.JohhnWilleySoons.NewYork11987：24-25514R.Gaareis..HanddbookofMaanagemmentbbyProoject.MANNZVieenna,1990：47-49915J.rrodneyyTurnner.TTheHaandboookofprojeect-baased