水电工程造价预测基础知识

第一节概述述一、水电工程造造价预测原则则工程造价的预测测，要全面反反映建筑产品品的价值构成成；体现社会会的必要劳动动量；按社会会平均水平进进行预测。不不同建设阶段段对水电工程程造价预测的的要求不同，随随着建设阶段段的逐步深化化，工程造价价预测的深度度、内容和方方法也由粗到到细，精度逐逐步提高。目目前还须按照照国家有关部部门颁发的编编制办法及定定额进行预测测，水电工程程项目的工程程造价预测有有一定的灵活活性，即《水水电工程设计计概算定额（2007年版）》是是指导性的，有有充分根据可可加以调整。在在本节中将对对水电工程按按现行规定进进行工程造价价预测作介绍绍。预测原则（l）遵守国家家法律法规、水水电行业规定定和基本建设设程序。（2）适应市场场经济环境，贴贴近市场变化化，基础价格格定价合理。（3）符合价值值规律、体现现社会必要劳劳动量和社会会生产力平均均水平，全面面反映工程价价值。（4）适应不同同建设阶段相相应的造价预预测深度要求求。二、水电工程造造价预测质量量的基础设计的深度和质质量是工程造造价预测质量量的基础。随随着设计阶段段的推进设计计深度随之加加深，不可预预见的风险减减少，众所周周知，工程造造价的预测精精度也会相应应提高。而设设计质量的优优劣在各个设设计阶段中均均对工程造价价预测有着极极大影响，如如设计方案将将来会不会有有变化、有没没有重大设计计变更、提供供的工程量是是否项目齐全全和估算数量量是否比较准准确等等，这这些风险都不不是工程造价价预测人员所所能控制的。因因此提高设计计质量是我们们提高工程造造价预测质量量的基础。当当然，这里必必须指出，工工程实践证明明，工程造价价工作人员的的素质和敬业业精神对水电电工程造价预预测的质量也也有十分重要要的作用。第二节预测测的依据与程程序一、水电工程造造价预测的依依据（1）国家和上上级主管部门门以及省、自自治区、直辖辖市颁发的有有关法令、制制度、规程。（2）水电工程程项目划分及及费用构成。（3）水电工程程概算定额和和有关行业主主管部门颁发发的定额。（4）水电工程程设计工程量量计算规定。（5）可行性研研究报告设计计文件及图纸纸。（6）有关合同同协议书及资资金筹措方案案。（7）其他。二、水电工程造造价预测的程程序（1）了解掌握握工程情况，对对工程建设条条件进行调查查研究，并收收集有关资料料。包括：1）了解工程概概况，包括工工程地质、工工程规模、工工程枢纽布置置、主要水工工建筑物的结结构型式和主主要技术数据据、施工导流流、施工总体体布置、对外外交通条件、施施工进度及主主体工程的施施工方法。2）深入现场了了解枢纽建筑筑物及施工场场地布置情况况、砂石料开开采条件以及及场内交通运运输条件和运运输方式。3）向设计委托托单位、各有有关的上级主主管部门和工工程所在省、自自治区、直辖辖市的劳资、计计划、基建、税税务、物资供供应、交通运运输等部门及及有资质的施施工单位和主主要设备制造造厂家，收集集编制概算所所需的各项资资料和有关规规定。（2）编写工作作大纲包括：：1）确定编制原原则和采用的的编制依据。2）确定计算基基础价格的基基本条件与参参数。3）确定编制概概算单价采用用的定额、标标准和有关参参数。4）明确各专业业互相提供资资料的内容、深深度要求和时时间。5）落实编制进进度及提交最最后成果的时时间。6）编制人员分分工安排和提提出工作计划划。（3）编写概概算编制大纲纲，并报概算算审查部门核核备。（4）概算编编制。1）编制基础价价格。2）编制建筑及及安装工程单单价。3）编制施工辅辅助工程等分分部工程概算算。4）编制建筑工工程综算。5）编制分年度度投资。6）编制资金流流量。7）编制总概算算和编写说明明。（5）资料整整理、印刷、出出版。（6）审查修修改和资料归归档。（7）工作总总结。第三节水电电工程项目划划分一、HYPERLINK\l"_Toc204762677"概述（一）项目划分分的目的一个现代化的水水电工程建设设项目，规模模庞大，内容容复杂，涉及及的技术专业业门类较多。为为适应基本建建设管理工作作的需要，满满足工程科研研勘测设计、建建造、生产运运行活动中各各项管理业务务（计划合同同、统计、财财务、技术、质质量、进度以以及物资器材材供应等）工工作的要求。必必须有一个科科学的、合理理的可供各方方面共同遵循循的统一的工工程项目划分分办法。水电工程建设项项目的投资及及造价分析计计算是一个比比较繁杂的工工作。因为一一个大中型水水电工程项目目具有规模大大、项目繁多多、建设周期期长、投资大大等特点。为为统一工程建建设项目在河河流规划、勘勘测设计及工工程实施等全全过程中的工工程投资框算算、估算、概概算及预算的的口径，一个个工程建设项项目也必须统统一的项目划划分。工程设计概算的的编制工作是是从最基本的的物理单位即即工程实物量量开始计算的的。要把十分分浩繁的工程程，逐一系统统地编制成货货币形态的工工程设计概算算书，就必须须按统一的项项目划分口径径，从小到大大逐级扩大归归纳范围，最最终汇集成建建设项目的总总概算。如果果在区分和确确定工程项目目内容上不统统一，或出现现差错，不仅仅会造成混乱乱，而且不可可能做到准确确计算工程项项目的总造价价或总投资。为了能较为准确确地分析计算算出每个工程程项目的总造造价。只有把把一个建设项项目按费用性性质先分成几几个部分，然然后在每个部部分的基础上上按用途和功功能分为若干干个项目，再再在每个项目目的基础上分分为若干个扩扩大单位工程程即一级项目目，也叫单项项工程；进而而再逐级划分分为单位工程程即二级项目目；在单位工工程基础上划划分为分部项项目工程即三三级项目。（二）水电工程程概算项目构构成根据现行《水电电工程设计概概算编制规定定》（2007年版），水电电工程设计概概算项目划分分为枢纽工程程、建设征地地和移民安置置补偿、独立立费用三部分分。枢纽工程程包括施工辅辅助工程、建建筑工程、环环境保护和水水土保持工程程、机电设备备及安装工程程、金属结构构设备及安装装工程五项；；建设征地和和移民安置补补偿包括农村村部分、城市市集镇、专业业项目、库底底清理、环境境保护和水土土保持五项；；独立费用包包括项目建设设管理费、生生产准备费、科科研勘察设计计费、其他税税费四项。如如图3-1所示：（三）项目划分分的一般规定定1．建设项目基本建设项目。一一般是指经批批准按照在一一个设计任务务书范围内进进行施工、经经济上实行统统一核算，行行政上有独立立的组织形式式实行统一管管理的基本建建设单位。一一般是一个企企业，事业单单位或独立的的工程作为一一个基本建设设项目。当然然，一个建设设项目，可以以是一个独立立工程，也可可以包括几个个或更多的单单项工程。一个具体的基本本建设工程，通通常就是一个个基本建设项项目，简称建建设项目。施施工辅助工程程建筑工程程枢纽工程环境保护护和水土保持持工程机电设备备及安装工程程金属结构构设备及安装装工程农村村部分水电工程城市市集镇部分建设征地和和移民安置补补偿专业业项目库底底清理环境境保护和水土土保持项目建设管管理费独立费用生产准备费费科研勘察设设计费其他税费图3-1水电工工程建设项目目划分2．扩大单位工工程扩大单位工程又又称单项工程程，亦称工程程项目，在本本项目划分中中称为“一级项目”。它是建设设项目的组成成部分。一个个建设项目，可可以是一个单单项工程，也也可能包括许许多个单项工工程。所谓单单项工程是具具有独立的设设计文件，竣竣工后可以独独立发挥生产产能力或效益益的工程。例例如水电工程程中的挡水工工程，也是扩扩大单位工程程（即一级工工程）。3．单位工程单位工程，在本本项目划分中中称为“二级项目”，是具有独独立施工条件件的工程，是是单项工程的的组成部分，例例如输水工程程中的进水口口、引水隧洞洞工程等。4．分部分项工工程分部分项工程，在在本项目划分分中称为“三级项目”，是单位工工程的组成部部分。是单位位工程的更小小结构部分组组成，是概预预算中最基本本的预算单位位。是按工程程的不同结构构部位、不同同的材料、不不同的施工方方法、不同的的规格等等，进进一步划分为为若干个分部部分项工程。例例如土方开挖挖，应按不同同的土质、人人工开挖、机机械开挖、是是挖槽还是挖挖坑，还要进进一步分坑槽槽的深度及宽宽度等等。二、枢纽工程项项目组成及项项目划分（一）枢纽工程程项目组成1．施工辅助工工程指为辅助主体工工程施工而修修建的临时性性工程。本项由以下扩大大单位工程组组成：（1）施工交通通工程指施工场地内外外为工程建设设服务的临时时交通设施工工程，包括公公路、铁路、桥桥梁、施工支支洞、架空索索道、铁路转转运站、水运运码头、桥涵涵及道路加固固，以及建设设期间上述设设施的维护等等。（2）施工期通通航工程包括通航设施、助助航设施、货货物过坝转运运费、施工期期航道整治维维护费、施工工期临时通航航管理费、断断碍航补偿费费、施工期港港航安全监督督费等。（3）施工供电电工程包括从现有电网网向场内施工工供电的高压压输电线路、施施工场内10kV及以上线路路工程和出线线为10kV及以上的供供电设施工程程。其中供电电设施工程包包括变电站的的建筑工程、变变电设备及安安装工程和相相应的配套设设施等。（4）施工供水水系统工程包括取水建筑物物、水池、输输水干管敷设设、移设和拆拆除等工程。（5）施工供风风系统工程包括施工供风站站建筑、供风风干管敷设、移移设和拆除等等工程。（6）施工通信信工程包括施工所需的的场内外通信信设施、通信信线路工程及及相关设施线线路的维护管管理等。（7）施工管理理信息系统工工程指为工程建设管管理需要所建建设的管理信信息自动化系系统工程。（8）料场覆盖盖层清除及防防护工程包括料场覆盖层层清除、无用用层清除及料料场开挖之后后所需的防护护工程。（9）砂石料生生产系统工程程指为建造砂石骨骨料生产系统统所需的场地地平整、建筑筑物、钢构架架、配套设施施等。（10）混凝土土生产及浇筑筑系统工程指为建造混凝土土拌和（包括括混凝土制冷冷、供热）及及浇筑系统所所需的场地平平整、建筑物物、钢构架以以及缆机平台台等。（11）导流工工程包括导流明渠、导导流洞、施工工围堰（含截截流）及蓄水水期下游临时时供水工程等等。（12）施工期期安全监测工工程指在施工建设过过程中为监测测各建筑物的的变形与稳定定，确保施工工安全而埋设设的安全监测测设备、实施施的配套设施施及发生的相相关费用，包包括设备、安安装以及配套套的建筑工程程，此外还包包括安全监测测系统（含永永久）在施工工期内的运行行维护、观测测资料整理分分析等。（13）施工期期水情测报工工程指为满足施工期期水情预报而而建造的设施施或发生的相相关费用，包包括设备、安安装以及配套套的建筑工程程，此外还包包括水情测报报系统（含永永久）在施工工期内的运行行维护、观测测资料整理分分析与预报等等。（14）施工及及建设管理房房屋建筑工程程指工程在建设过过程中为施工工和建设管理理需要兴建的的房屋建筑工工程及配套设设施。包括施施工仓库及辅辅助加工厂、办办公及生活营营地、所需的的场地平整，以以及相应的维维护与管理。施工仓库及辅助助加工厂包括括设备、材料料、工器具仓仓库以及木材材加工厂、钢钢筋加工厂、金金属结构加工工厂、机械修修理厂、大型型设备安装平平台、混凝土土预制构件厂厂等。办公及生活营地地指为工程建建设管理、监监理、设计及及施工人员办办公和生活而而在施工现场场兴建的房屋屋建筑和配套套设施工程。场地平整包括为为修建施工及及建设管理房房屋建筑工程程进行的土石石开挖、回填填、圬工等工工程。（15）其他施施工辅助工程程指除上述所列工工程之外，其其他所有的施施工辅助工程程。包括施工工场地平整，施施工临时支撑撑，地下施工工通风，施工工排水，大型型施工机械安安装拆卸，大大型施工排架架、平台，施施工区封闭管管理措施，施施工场地整理理，施工期防防汛、防冰工工程等。其中中，施工排水水包括施工期期内需要建设设的排水工程程、经常性排排水措施及排排水费用，地地下施工通风风包括施工期期内需要建设设的通风设施施和施工期通通风运行费。其他施工辅助工工程所包含的的项目中，如如有费用高、工工程量大的项项目，可根据据工程实际需需要单独列项项处理。2．建筑工程指枢纽建筑物和和其他永久建建筑物。本项由以下扩大大单位工程组组成，其中挡挡水工程等前前八项为主体体建筑工程：：（1）挡水工程程包括拦河挡水的的各类坝（闸闸）工程。（2）泄水工程程包括渲泄洪水的的溢洪道、泄泄洪洞、冲砂砂孔（洞）、放放空（孔）洞洞等工程。（3）输水工程程包括发电引水明明渠、进（取取）水口、输输水隧洞、调调压井、高压压管道、尾水水渠（洞）、尾水出口工程等。（4）发电工程程包括地面、地下下等各类发电电工程的发电电基础、发电电厂房、通风风洞（井）工工程等。（5）升压变电电工程包括升压变电站站、母线洞、出出线洞、出线线场等工程。如如有换流站工工程，应作为为一级项目与与升压变电站站工程并列。（6）航运过坝坝工程包括上下游引航航道、船闸、升升船机等工程程。（7）灌溉渠首首工程根据枢纽建筑物物布置情况，可可独立列项。与与拦河坝相结结合的，也可可作为拦河坝坝工程的组成成部分。（8）近坝岸坡坡处理工程指近坝岸坡防护护工程、受泄泄洪和发电尾尾水影响的下下游河段岸坡坡防护工程。（9）交通工程程包括新建上坝、进进厂、对外等等场内外永久久性的公路、铁铁路、桥涵、隧隧洞、码头等等交通工程，以以及对原有的的公路、桥梁梁等的改造加加固工程。（10）房屋建建筑工程包括为现场生产产运行管理服服务的辅助生生产建筑、仓仓库、办公室室、值班公寓寓及附属设施施等房屋建筑筑及室外工程程。如需在就就近城市建立立电站生产运运行管理设施施或梯级集控控中心，在此此项下单独计计列。（11）安全监监测建筑工程程包括为完成监测测设备埋设、电电缆敷设及保保护、观测设设施修建等必必须进行的所所有土建工作作。（12）水文、气气象、泥沙监监测工程包括为完成工程程水情预报、水水文观测、工工程气象和泥泥沙监测设施施修建等必须须进行的所有有土建工作。（13）劳动安安全与工业卫卫生工程指专项用于生产产运行期为避避免危险源和和有害因素而而建设的永久久性劳动安全全与工业卫生生建筑工程设设施等。（14）其他工工程包括动力线路，照照明线路，通通信线路，厂厂坝区供水、供供热、排水等等公用设施工工程，地震监监测站（台）网网工程及其他他。3．环境保护和和水土保持工工程指在工程建设区区内为减轻或或消除项目兴兴建对环境的的不利影响所所采取的各种种保护工程和和措施。（1）环境保护护工程本项由以下项目目组成：1）水环境保护护工程指防治水污染，维维护水环境功功能，保护和和改善水环境境等工程。包包括砂石料加加工废水处理理、修配系统统污水处理、混混凝土拌和系系统废水处理理、生活污水水处理及其它它水环境保护护措施。2）大气环境保保护工程主要指针对城（集集）镇、集中中居民点、学学校、医院、自自然保护区、风风景名胜区等等大气环境敏敏感对象，维维护工程地区区大气环境功功能要求所采采取的措施。主主要包括：开开挖、爆破粉粉尘的削减与与控制，砂石石加工与混凝凝土加工系统统粉尘削减与与控制，交通通粉尘和施工工生活营地废废气削减与控控制等。3）声环境保护护工程主要针对医院、学学校、疗养区区、居民区等等敏感对象区区进行重点保保护，以维护护工程影响区区域声环境功功能要求。主主要包括：施施工机械及辅辅助企业噪声声控制、交通通噪声控制、爆爆破噪声控制制。4）固体废物处处置工程指施工区的固体体废物（包括括弃渣、生活活垃圾与危险险废物）的处处理。5）地质环境保保护工程包括库岸及边坡坡稳定防护、水水库渗漏及浸浸没处理、泥泥石流防治、触触发地震预测测预防、河岸岸的冲淤防护护等。6）土壤环境保保护工程包括工程建设及及运行引起的的土壤浸没、土土壤潜育化、盐盐碱化、沙化化和土壤污染染等防治措施施。7）陆生生态保保护工程主要包括保护野野生珍稀、濒濒危、特有生生物物种及其其栖息地和古古树名木，森森林、草原、湿湿地等重要生生态系统，自自然保护区、森森林公园、天天然林保护工工程等。8）水生生态保保护工程主要包括保护珍珍稀、濒危和和特有水生生生物，具有生生物多样性保保护价值和一一定规模的野野生鱼类产卵卵场、索饵场场、越冬场，洄洄游鱼类及洄洄游通道，以以水生生物为为主要保护对对象的自然保保护区，所采采取的水生生生态、生境保保护、物种保保护等措施。9）人群健康保保护工程包括防治工程引引起的环境变变化带来的传传染病、地方方病，防止因因交叉感染或或生活卫生条条件引发传染染病流行所采采取的卫生检检疫、疫情监监控、疾病防防治及管理措措施等。10）景观及文文物保护工程程主要指保护具有有观赏、旅游游、文化价值值等特殊地理理区域和由地地貌、岩石、河河流、湖泊、森森林等组成的的自然、人文文景象，风景景名胜区、森森林公园、地地质公园等以以及文物保护护措施。11）环境监测测工程主要包括施工期期的水环境、大大气环境、声声环境、生态态环境、人群群健康等监测测内容，以及及运行期水环环境、生态环环境等监测内内容。12）其他包括上述环境保保护以外的其其他措施。（2）水土保持持工程水土保持工程。包包括永久工程程占地区、施施工营地区、弃弃渣场区、土土石料场区、施施工公路区、库库岸影响区等等水土流失防防治区内的水水土保持工程程措施、植物物措施、水土土保持监测工工程及其他。4．机电设备及及安装工程指构成电站固定定资产的全部部机电设备及及安装工程。本项由以下扩大大单位工程组组成：（1）发电设备备及安装工程程包括水轮发电机机组及其附属属设备、进水水阀、起重机机、水力机械械辅助设备、电电气设备、控控制保护设备备、通信设备备及安装工程程。（2）升压变压压设备及安装装工程包括主变压器、高高压电气设备备、一次拉线线等设备及安安装工程。如如有换流站工工程，其设备备及安装工程程作为一级项项目与升压变变电站设备及及安装工程并并列。（3）航运过坝坝设备及安装装工程包括升船机、过过木设备、货货物过坝设备备及安装工程程。（4）安全监测测设备及安装装工程包括结构内部监监测设备及埋埋入，结构表表面设备及安安装，二次仪仪表及维护和和定期检验，自自动化系统及及安装调试等等。（5）水文、气气象、泥沙监监测设备及安安装工程包括为完成工程程水情预报、水水文观测、工工程气象和泥泥沙监测所需需的设备及安安装调试等工工作。（6）消防设备备及安装工程程指专项用于生产产运行期为避避免发生火灾灾而购置的消消防设备、仪仪器及其安装装、率定等。（7）劳动安全全与工业卫生生设备及安装装工程指专项用于生产产运行期为避避免危险源和和有害因素而而购置的劳动动安全与工业业卫生设备、仪仪器及其安装装、率定等。（8）其他设备备及安装工程程包括电梯，厂坝坝区馈电设备备，厂坝区供供水、排水、供供热设备，梯梯级集控中心心设备分摊，地地震监测站（台台）网设备，通通风采暖设备备，机修设备备，交通设备备，全厂接地地等设备及安安装工程。5．金属结构设设备及安装工工程指构成电站固定定资产的全部部金属结构设设备及安装工工程。金属结构设备及及安装工程扩扩大单位工程程，应与建筑筑工程扩大单单位工程或分分部工程相对对应。金属结结构设备及安安装工程包括括闸门、启闭闭机、拦污栅栅等设备及安安装工程，升升船机等设备备及安装工程程，压力钢管管制作及安装装工程和其他他金属结构设设备及安装工工程。6．施工辅助工工程与建筑工工程、金属结结构设备及安安装工程相结结合的项目列列入相应的永永久工程中。（二）枢纽工程程项目划分枢纽工程项目划划分各项下设设一级（扩大大单位工程）、二二级（单位工工程）、三级级（分部工程程）项目，各各级项目可根根据工程需要要设置，但一一级项目和二二级项目应按按项目划分的的规定，不得得合并。建筑工程与施工工辅助工程相相结合的项目目列入建筑工工程。抽水蓄蓄能电站可根根据工程布置置情况，按上上库、下库区区域对挡水工工程、泄水工工程等项目分分部位列项，并并增列库盆处处理工程。编制概算时，可可按现行规定定的项目划分分并结合工程程实际情况进进行必要的增增删后列项。项项目划分第三三级项目中，仅仅列示有代表表性的子目。编编制设计概算算时，对下列列项目应作必必要的再划分分。1）土方开挖挖工程，应将将明挖与暗挖挖、土方开挖挖与砂砾石开开挖分列；2）石方开挖工工程，应将明明挖与暗挖，平平洞与斜井、竖竖井开挖分列列；3）土石方回填填工程，应将将土方回填与与石方回填分分列；4）混凝土工程程，应按不同同的工程部位位、不同强度度等级、不同同级配分列；；5）砌石工程，应应将干砌石、浆浆砌石、抛石石、铅丝（钢钢筋）笼块石石分列；6）钻孔灌浆工工程，应按用用途及使用不不同钻孔机械械分列；7）灌浆工程，应应按不同灌浆浆种类，如接接触灌浆、固固结灌浆、帷帷幕灌浆和回回填灌浆等分分列；8）锚喷支护工工程，应将喷喷钢纤维混凝凝土和喷素混混凝土、锚杆杆和锚索及不不同的规格分分列；9）机电设备及及安装工程和和金属结构设设备及安装工工程，应根据据设计提出的的设备清单，按按分项要求逐逐一列出；10）钢管制作作及安装工程程，应按一般般钢管、叉管管和不同管径径、壁厚分列列。水电工程编制概概算时一、二二、三级项目目的项目划分分见附表3-1～附表3-5。三、建设征地和和移民安置补补偿组成内容容及项目划分分（一）建设征地地和移民安置置补偿组成内内容1．农村部分指项目建设征地地前属乡、镇镇人民政府管管辖的农村集集体经济组织织及地区迁建建的相关项目目。进入集镇镇、城市安置置的农村集体体经济组织的的成员，其基基础设施建设设部分纳入相相应的城市集集镇部分，其其它项目仍纳纳入农村部分分。包括土地地的征收和征征用、搬迁补补助、附着物物拆迁处理、青青苗和林木的的处理、基础础设施建设和和其它等项目目。（1）土地的征征收和征用：：指建设征地地红线范围内内农村集体经经济组织所有有土地中的农农用地、未利利用地的征收收和征用。（2）搬迁补助助：指列入建建设征地影响响范围的农村村搬迁安置人人员的迁移，包包括人员搬迁迁补助、物资资设备的搬迁迁运输补助、临临时交通设施施的配置等项项目。（3）附着物拆拆迁处理：指指房屋及附属属建筑物拆迁迁、农副业及及个人所有文文化设施拆迁迁处理、农村村行政事业单单位的迁建和和其它等项目目。（4）青苗处理理：是指对项项目枢纽工程程建设区范围围占用耕地的的一年生农作作物的处理。（5）林木处理理：指征用或或征收的林地地及园地上的的林木，房前前屋后及田间间地头零星树树木等的处理理。（6）基础设施施建设：指安安置地农村移移民居民点场场地准备、场场内的道路工工程建设、供供水工程建设设、排水工程程建设、供热热工程建设、电电力工程建设设、电信工程程建设、广播播电视工程建建设、防灾减减灾工程建设设等。（7）其它项目目：指上述项项目以外的农农村部分的其其它项目，可可包括建房困困难户补助、生生产安置措施施补助、义务务教育和卫生生防疫设施增增容补助、房房屋装修处理理等。2．城市集镇部部分指列入城市集镇镇原址的实物物指标处理和和新址基础设设施建设的项项目，包括：：搬迁补助、附附着物拆迁处处理、林木处处理、基础设设施建设和其其它项目等。已已纳入农村部部分的内容，不不在城市集镇镇部分中重复复。（1）搬迁补助助：指列入建建设征地影响响范围的城市市集镇人员的的迁移，包括括人员搬迁补补助、物资设设备的搬迁运运输补助、临临时交通设施施等项目。（2）附着物拆拆迁处理：是是指列入建设设征地影响范范围的城市集集镇房屋及附附属建筑物拆拆迁、企业的的处理、行政政事业单位的的迁建和其它它等项目。（3）林木的处处理：是指列列入建设征地地影响范围的的集镇范围内内零星树木的的处理。（4）基础设施施建设：指迁迁建城市集镇镇新址的场地地准备、道路路建设、供水水工程建设、排排水工程建设设、广播电视视工程、电力力工程建设、电电信工程建设设、绿化工程程建设、供热热工程建设、防防灾减灾工程程建设等，可可根据迁建规规划设计增减减。（5）其它项目目：指上述项项目以外的城城市集镇范围围内需处理的的其它项目，包包括建房困难难户补助、不不可搬迁设施施处理、特殊殊设施处理、房房屋装修处理理等。3．专业项目是指受项目影响响的迁（改）建建或新建的专专业项目，包包括铁路工程程、公路工程程、航运工程程、水利工程程、水电工程程、电力工程程、电信工程程、广播电视视工程、企事事业单位、防防护工程、文文物古迹以及及其它等。（1）铁路工程程指按照原有有的等级和标标准拟定的复复建方案恢复复其原有功能能的工程，包包括铁路路基基、桥涵、隧隧道及明洞、轨轨道、通讯及及信号、电力力及电力牵引引供电、房屋屋、其他运营营生产设备及及建筑物以及及其它等项目目。（2）公路工程程指对等级公公路、等外公公路、机耕道道、桥梁以及及移民安置区区对外连接道道路等，按照照原有的等级级和标准拟定定的复建方案案恢复其原有有功能的工程程，包括等级级公路工程、乡乡村道路。（3）航运工程程指按照拟定定的复建方案案恢复其原有有功能的工程程，包括渡口口、码头等。（4）水利工程程指按照原有有的等级和标标准拟定的复复建方案恢复复其原有功能能的工程，包包括水源工程程、供水工程程、灌溉工程程和水文（气气象）站等。（5）水电工程程指按照原有有的等级和标标准拟定的迁迁建、改建的的不同等级的的水电站工程程，包括不同同等级的水电电站，划分为为迁建工程、改改建工程和补补偿处理。（6）电力工程程指按照原有有的等级和标标准拟定的复复建方案恢复复其原有功能能的工程，包包括火力发电电工程、输变变电工程、供供配电工程、辅辅助设施等。（7）电信工程程指按照原有有的等级和标标准拟定的复复建方案恢复复其原有功能能的工程，包包括传输线路路工程、基站站工程等。（8）广播电视视工程指按照照原有的等级级和标准拟定定的复建方案案恢复其原有有功能所需的的工程，分为为广播工程和和电视工程，包包括节目信号号线、馈送线线，电视工程程包括信号接接收站、传输输线。（9）企事业单单位指列入专专业项目中的的企业事业单单位按照原有有的等级和标标准拟定的复复建方案恢复复其原有设施施功能的企业业事业单位，可可分为分为企企业单位、事事业单位和国国有农（林）场场。（10）防护工工程指完成防防护工程设计计方案所需的的工程，包括括筑堤围护、整整体垫高、护护岸等工程。（11）文物古古迹指对涉淹淹文物古迹的的保护和处理理。包括迁建建恢复、工程程措施防护和和发掘留存项项目等。（12）其它专专业项目指在在上述专业项项目中未包括括的工程项目目恢复其原有有设施功能的的工程建设的的专业项目。4．库底清理指在水库蓄水前前对库底进行行的清理。包包括建筑物清清理、卫生清清理、林木清清理和其它清清理等。5．环境保护和和水土保持指移民安置区的的环境保护和和水土保持措措施。包括水水土保持、水水环境保护、陆陆生动植物保保护、生活垃垃圾处理、人人群健康保护护、环境监测测、水土保持持监测以及其其它项目等。（1）水土保持持工程。包括括农村移民搬搬迁水保工程程、土地开发发整理水保工工程、集镇迁迁建水保工程程、城市迁建建水保工程、专专项复建水保保工程。各分分项水保工程程又可分为工工程措施和植植物措施。（2）水环境保保护工程。包包括农村移民民安置点污水水处理工程、迁迁建集镇污水水处理工程、迁迁建城市污水水处理工程和和其它水质保保护措施。迁迁建集镇、迁迁建城市污水水处理工程又又分别划分为为生产废水处处理工程和生生活污水处理理工程。（3）陆生动植植物保护工程程。包括陆生生动物保护、陆陆生植物保护护。主要指为为保护移民安安置区内的野野生动物和陆陆生植物而采采取的就地保保护和异地保保护措施等。（4）生活垃圾圾处理工程。包包括集镇生活活垃圾处理场场、城市生活活垃圾处理场场。（5）人群健康康保护工程。包包括病媒防治治、饮用水源源保护、新址址卫生清理、人人群检疫传染染病预防等。（6）环境监测测工程。指针对移民安置置区主要环境境要素的动态态变化而开展展的环境监测测工作。包括括水质监测、陆陆生生物调查查、人群健康康调查。水质质监测划分为为新址饮用水水水源监测和和废水排放监监测。（7）水土保持持监测工程。主主要是指针对对移民安置区区的水土流失失监测。（8）其它项目目是指上述项项目以外的其其它环境保护护工程。（二）建设征地地和移民安置置补偿项目划划分建设征地和移民民安置项目划划分见附表3-6～附表3-10。四、独立费用组组成内容及项项目划分（一）独立费用用组成内容1．项目建设管管理费包括工程前期费费、工程建设设管理费、建建设征地和移移民安置补偿偿管理费、工工程建设监理理费、咨询服服务费、项目目技术经济评评审费、项目目验收费和工工程保险费。2．生产准备费费包括生产人员提提前进厂费、培培训费、管理理用具购置费费、备品备件件购置费、工工器具及生产产家具购置费费、联合试运运转费。3．科研勘察设设计费包括施工科研试试验费和勘察察设计费。4．其他税费包括耕地占用税税、耕地开垦垦费、森林植植被恢复费、水水土保持设施施补偿费、工工程建设质量量监督费、定定额编制管理理费和其他等等。（二）独立费用用项目划分独立费用项目划划分见附表3-11。枢纽工程费费用建设征地和和移民安置补补偿费用工程总总费用独独立费用基本预备费费价差预备费费建设期利息息图3-2工程程总费用构成成图第四节水电电工程费用构构成一、概述水电工程总费用用由枢纽工程程费用、建设设征地和移民民安置补偿费费用、独立费费用、基本预预备费、价差差预备费和建建设期利息六六部分组成。工工程总费用构构成如图3-2所示：二、枢纽工程费费用构成（一）概述枢纽工程费用由由建筑及安装装工程费和设设备费构成，如如图3-3所示：图3-3枢枢纽工程费用用构成图（二）建筑及安安装工程费建筑及安装工程程费由直接费费、间接费、利利润和税金组组成。1．直接费指建筑及安装工工程施工过程程中直接消耗耗在工程项目目建设中的活活劳动和物化化劳动。由基基本直接费和和其他直接费费组成。基本本直接费包括括人工费、材材料费和施工工机械使用费费。（1）人工费。指指直接从事建建筑及安装工工程施工的生生产工人的工工资、工资性性津贴和属于于生产工人开开支范围的相相关费用。包包括生产工人人的基本工资资、辅助工资资、职工福利利费和劳动保保护费。（2）材料费。指指用于建筑安安装工程项目目中的消耗性性材料费、装装置性材料费费和周转性材材料摊销费。材材料费包括材材料原价、包包装费、运输输保险费、运运杂费、采购购及保管费和和包装品回收收等。（3）施工机械械使用费。指指消耗在建筑筑安装工程项项目上的施工工机械的折旧旧、维修和动动力燃料费用用等。包括基基本折旧费、设设备修理费、安安装拆卸费、机机上人工费和和动力燃料费费，以及应计计算的车船使使用税、养路路费和年检费费等。（4）其他直接接费包括冬雨季施工工增加费、特特殊地区施工工增加费、夜夜间施工增加加费、小型临临时设施销费费、安全文明明生产措施费费及其他。2．间接费指建筑、安装工工程施工过程程中构成建筑筑产品成本，但但又无法直接接计量的消耗耗在工程项目目上的有关费费用。由施工工管理费、社社会保障及企企业计提费和和财务费用组组成。3．利润指按水电建设项项目市场情况况应计入建筑筑安装工程费费用中的利润润。4．税金指按国家税法规规定应计入建建筑安装工程程费用中的营营业税、城市市维护建设税税、教育费附附加及地方教教育费附加。三、建设征地和和移民安置补补偿费用构成成（一）概述建设征地和移民民安置补偿费费用由补偿补补助费和工程程费构成，如如图3-4所示：（二）补偿补助助费由土地补偿费和和安置补助费费、划拨用地地补偿费、征征用土地补偿偿费、房屋及及附属建筑物物补偿费、青青苗补偿费、林林木补偿费、农农副业及个人人所有文化设设施补偿费、搬搬迁补偿费、停停产损失费、其其它补偿补助助费等组成。（1）土地补偿偿费和安置补补助费，是指指征收各类土土地发生的征征收土地的土土地补偿费和和安置补助费费之和。（2）划拨用地地补偿费是指指水电工程以以划拨方式使使用国有土地地需支付的补补偿费用。（3）征用土地地补偿费是指指临时使用土土地发生的补补偿费。（4）房屋及附附属建筑物补补偿费是指在在同阶段移民民安置规划确确定的安置区区建设与建设设征地影响的的等质（结构构类型）等量量房屋及附属属建筑物的补补偿费用。（5）青苗补偿偿费指枢纽工工程建设区的的耕地青苗补补偿费。（6）林木补偿偿费包括征收收、征用林地地和园地的林林木以及零星星树木补偿费费。（7）农副业及及个人所有文文化设施补偿偿费是指对建建设征地范围围内的小型水水利电力、农农副业加工设设施设备、文文化设施、宗宗教设施等的的补偿。土地补偿费和安置补助费划拨用地补偿费土地补偿费和安置补助费划拨用地补偿费征用土地补偿费房屋及附属建筑物补偿费青苗补偿费林木补偿费农副业及个人所有文化设施补偿费搬迁补偿费停产损失费其他补偿补助费补偿补助费建设征地和移民安置补偿费用建设征地和移民安置补偿费用建筑安装工程费设备费其他费用建筑安装工程费设备费其他费用工程费图3-4建设设征地和移民民安置补偿费费用构成图（8）搬迁补偿偿费是指居民民、行政事业业单位、企业业等搬迁过程程中损失的补补偿费，包括括：1）移民搬迁安安置过程中的的搬迁交通运运输补助费、搬搬迁保险费、搬搬迁途中食宿宿及医疗补助助费、搬迁误误工费；移民民物资设备的的运输费和物物资设备损失失费；搬迁过过渡补助费（建建房期补助费费和搬迁过渡渡期补助费）以以及为满足移移民搬迁必须须新建、改建建的临时交通通设施费等；；2）农村行政事事业单位搬迁迁过程中的设设备拆迁费、物物资设备运输输费、物资损损失费、设备备安装费等；；3）企业搬迁过过程中的设施施设备拆迁费费、设备运输输费、设备安安装费、物资资运输费、物物资损失费等等。（9）停产损失失补偿费是指指企业停产期期的损失补偿偿。（10）其它补补偿补助费是是指上述补偿偿补助费以外外的其它项目目的补偿。（三）工程费涉及基础设施建建设工程、铁铁路工程、公公路工程、航航运设施、水水利工程、水水电工程、电电力工程、电电信工程、广广播电视工程程、企事业单单位、文物古古迹保护、防防护工程和库库底清理工程程等，由建筑筑安装工程费费、设备费和和其它费用组组成，应执行行相关行业主主管部门发布布的费用构成成，行业无相相关费用构成成的，可参照照水电工程的的费用构成。四、独立费用构构成（一）概述独立费用由项目目建设管理费费、生产准备备费、科研勘勘察设计费、其其他税费构成成，如图3-5所示：图3-5独立立费用构成图图（二）项目建设设管理费指工程项目在立立项、筹建、建建设和试生产产期间发生的的各种管理性性费用。包括括工程前期费费、工程建设设管理费、建建设征地和移移民安置补偿偿管理费、工工程建设监理理费、咨询服服务费、项目目技术经济评评审费、项目目验收费和工工程保险费。1．工程前期费费指预可行性研究究设计报告审审查完成以前前（或水电工工程筹建前）开开展各项工作作所发生的费费用。包括各各种管理性费费用，进行规规划、预可行行性研究勘察察设计工作所所发生的费用用等。2．工程建设管管理费指建设项目法人人为保证工程程项目建设、建建设征地和移移民安置补偿偿工作的正常常进行，从工工程筹建至竣竣工验收全过过程所需的管管理费用。包包括管理设备备及用具购置置费、人员经经常费和其他他管理性费用用。3．建设征地和和移民安置补补偿管理费指地方移民机构构为保证建设设征地和移民民安置补偿实实施工作的正正常进行，发发生的管理设设备及用具购购置费、人员员经常费和其其他管理性费费用，地方政政府为配合移移民安置规划划工作的开展展所发生的费费用，以及用用于提高农村村移民生产技技能、文化素素质和移民干干部管理水平平的移民技术术培训费。4．工程建设监监理费指建设项目开工工后，根据工工程建设管理理的实施情况况，聘任监理理单位在工程程建设过程中中，对枢纽工工程建设（含含水土保持及及环境保护工工程）的质量量、进度和投投资进行监理理，对设备监监造，以及对对建设征地和和移民安置补补偿工作进行行综合监理所所发生的全部部费用。5．咨询服务费费指项目法人根据据国家有关规规定和项目建建设管理的需需要，委托有有资质的咨询询机构或聘请请专家对枢纽纽工程勘察设设计、建设征征地和移民安安置补偿规划划设计、融资资、环境影响响以及建设管管理等过