有限空间作业安全技术培训大纲及考核规范

DB13/TXXXX-2023CS03.10.50C01

DB河 北 省 地 方 标 准B1/TXXXX—2有限空间作业安全技术培训大纲及考核规范（网上征求意见稿）2-XX-发布 2-XX-实施河北省市场监督管理局 发布DB13/TXXXX-2023有限空间作业安全技术培训大纲及考核规范1范围本文件规定了有限空间作业安全技术培训的培训要求、培训内容、学时安排、考核内容、考核方式、考核要求、考核管理等内容。本文件适用于对有限空间作业的审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行的专项安全技术培训及考核。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893-2008安全色GB2894-2008安全标志及其使用导则GB2811-2019头部防护安全帽GB3836.1-2021爆炸性环境第1部分：设备通用要求GB/T3787-2017手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB6095-2009安全带GB6220-2009呼吸防护长管呼吸器GB8958-2006缺氧危险作业安全规程GB9448-1999焊接与切割安全GB12358-2006作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求GB15577-2018粉尘防爆安全规程GB/T16556-2007自给开路式压缩空气呼吸器GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护GB24543-2009坠落防护安全绳GB24544-2009坠落防护速差自控器GB30871-2022危险化学品企业特殊作业安全规范GB39800.1-2020个体防护装备配备规范第1部分：总则GBZ2.1-2019工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2-2019工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ/T205-2007密闭空间作业职业危害防护规范AQ3028-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ/T6110-2012工业空气呼吸器安全使用维护管理规范DB13/T5023-2019有限空间作业安全规范3术语和定义DB13/T5023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1有限空间confinedspaces是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不符合国家标准的空间。3.2有限空间作业confinedspacesentry进入或探入有限空间实施的作业活动。3.3作业单位workingunit进入有限空间实施作业的单位。3.4发包单位contractissuingunit将有限空间作业发包给作业单位实施的单位。3.5审批负责人approver负责有限空间作业审批，签发《作业证》的人员。3.6现场负责人workingsupervisor由作业单位确定的负责现场组织实施有限空间作业的管理人员。3.7作业人员operator进入或探入有限空间内实施作业的人员。3.8监护人员attendant为保证作业人员安全，在有限空间外对有限空间作业进行专职看护的人员。3.9应急救援人员emergencyrescuepersonnel在事故应急响应过程中，对有限空间内作业人员进行救援的人员。4培训大纲4.1培训要求4.1.1涉及有限空间作业的作业单位和发包单位应按照本文件的规定对相关人员开展有针对性的有限空间作业专项安全技术培训，未经培训或培训考核不合格者，不得从事有限空间管理、审批、监护、作业、应急救援工作。4.1.2涉及有限空间作业的审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应接受有限空间作业安全技术培训，具备与有限空间作业相适应的专业技术知识、安全风险控制和应急处置能力。4.1.3有限空间作业安全技术培训应纳入本单位的年度安全培训计划，每年至少组织1次。4.1.4在下列情况之一时，应针对实际情况及时组织有限空间作业安全培训：a）有限空间的位置、危险因素及管控措施发生变化时；b)发生有限空间作业生产安全事故后；c)政府应急管理部门提出要求时。4.1.5发包单位应对本单位有限空间作业安全管理人员进行培训。4.1.6作业单位应对有限空间作业审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行培训。4.1.7培训工作应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，加强案例教学、模拟演练等实际操作技能的培训。4.1.8培训应做好记录，由参加培训的人员签字确认，培训签到记录、讲义和试卷等相关材料归档保存，保存时间应不少于一年。4.1.9有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当了解和掌握有限空间作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉有限空间作业安全操作规程、设备使用方法、事故应急处置措施及自救和互救知识等。4.1.10不具备自主进行培训条件的单位，可委托具有资质的服务机构开展培训工作。4.2培训内容4.2.1培训内容应有针对性，与本单位有限空间作业实际情况相符，包括理论知识培训、实际操作技能培训、应急预案培训和演练三个单元。4.2.2安全理论知识培训应包含但不限于以下内容：a）有限空间作业安全相关法律法规，包括；《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安监总局令第59号，第80号修改)、《河北省有限空间作业安全管理规定》(河北省人民政府令第4号)；b）有限空间作业各项安全管理制度,包括：有限空间作业审批制度、风险辨识管控制度、承发包管理制度、现场作业管理制度、教育培训制度、应急管理制度；c）审批负责人、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员的安全职责；d）有限空间的类别、数量、分布、危险因素及管控措施等基本情况,包括:GB30871、DB13/T5023；e）有限空间作业程序、安全操作规程,包括GB8958、GB9448、GB30871、GB15577、AQ3028、DB13/T5023；ｆ）相关有限空间作业事故案例和经验教训。4.2.3实际操作技能培训应包含但不限于以下内容：a）劳动防护用品的正确穿戴和使用，包括：GB39800.1、GBZ/T205、GB2811、GB6095、GB24543、GB24544；b）呼吸防护用品使用前检查，包括：GB/T18664、GB6220、GB/T16556、AQ/T6110；c）便携式气体检测报警仪检查，包括GB12358；d）通风设备检查和使用，包括：GB3836.1、GB15577；e）气体检测设备检查和使用，包括GB12358；f）作业设备、工具的检查和使用，包括：GB/T3787、GB3836.1；g)作业审批、安全交底、封闭作业区域及安全警示；h)安全隔离、清除置换方法，包括GB30871、DB13/T5023；i)打开进出口、模拟作业；j)现场监护；k)撤离现场、清点人员和设备、验收确认、关闭进出口。4.2.4应急预案培训和演练应包含但不限于以下内容：a）有限空间作业异常情况的判断，包括：GBZ2.1、GBZ2.2、GB8958、GB15577；b）信息报送程序,包括：《有限空间作业事故安全施救指南》（应救协调〔2021〕5号）；c）现场保护和警戒，包括：GB2893、GB2894；d）应急救援装备的检查和使用，包括GB2811、GB6095、GB24543、GB24544、GB/T18664、GB6220、GB/T16556；e）应急处置程序、应急处置措施，包括：AQ/T9007、《有限空间作业事故安全施救指南》（应救协调〔2021〕5号）f)受伤人员急救方法。4.3学时安排有限空间作业安全技术培训各类人员的培训内容学时安排见表1。表1有限空间作业安全技术培训学时安排培训内容学时安排审批负责人现场负责人监护人员作业人员应急救援人员4.2.2a）0.50.50.50.50.54.2.2b）0.50.50.50.50.54.2.2c）0.50.50.50.50.54.2.2d）111114.2.2e）0.50.5--1--4.2.2f）0.50.50.50.50.54.2.3a）--0.50.5214.2.3b）--4.2.3c）--4.2.3d）4.2.3e）4.2.3f）--112--4.2.3g）0.5--4.2.3h）--4.2.3i）4.2.3j）4.2.3k）4.2.4a）0.511334.2.4b）4.2.4c）4.2.4d）4.2.4e）--0.50.54.2.4f）--0.50.55考核标准5.1考核内容有限空间作业安全技术培训考核的范围见4.2。5.2考核方式5.2.1考核分为安全理论知识考试和实训操作技能考核两部分。5.2.2涉及有限空间作业的各类人员均应参加安全理论知识考试，考试方式为笔试和计算机考试，闭卷考试，考试时间为60分钟。5.2.3有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员除参加安全理论知识考试外，还应参加实际操作技能考核，考核分为合格和不合格。5.3考核要求5.3.1安全理论知识考试和实际操作技能考核均合格者，方为考核合格。考核不合格者可补考一次，补考仍不合格者应重新参加培训。5.3.2安全理论知识（第一单元）考核满分为100分，80分以上为合格。5.3.3安全理论知识考核内容和比重：考核内容包括有限空间作业安全相关法律法规、有限空间作业各项安全管理制度、各类人员的安全职责、有限空间的基本情况、有限空间作业程序和安全操作规程、事故案例分析五个部分，分别按20%、20%、10%、20%、20%、10%的比重进行考核。5.3.4实际操作技能（第二、三单元）考核深度分为了解、熟悉和掌握三个层次，三个层次由低到高，高层次的要求包含低层次的要求：a）了解：能正确理解本文件所列知识的含义、内容，并能够应用；b）熟悉：对本文件所列知识有较深的认识，能够分析、解释并应用相关知识解决问题；c）掌握：对本文件所列知识有全面、深刻的认识，能够综合分析、解决较为复杂的相关问题。5.3.5实际操作技能考核要求见表2。表2实训操作技能考核内容和要求考核内容考核要求审批负责人现场负责人监护人员作业人员应急救援人员4.2.3a）了解熟悉了解掌握了解4.2.3b）——了解了解掌握掌握4.2.3c）——了解了解掌握掌握4.2.3d）了解了解了解掌握掌握4.2.3e）了解了解了解掌握掌握4.2.3f）了解了解了解掌握——4.2.3g）熟悉熟悉了解熟悉了解4.2.3h）了解熟悉了解掌握了解4.2.3i）——熟悉——掌握——4.2.3j）——了解掌握了解——4.2.3k）了解了解了解熟悉——4.2.