常用安全管理程序

常用安全管理程序危险作业安全管理规定1危险作业管理包括以下内容：

a）工业用火

b）进入有限空间

c）高处作业

d）电气作业

e）接触危险化学品作业

f）防射线防护与探伤作业

g）厂内机动车辆驾驶2.危险作业的管理程序：

a)用火作业具体执行《安全用火管理程序》；

b)进入有限空间具体执行《进入有限空间作业管理程序》；

c)高处作业具体执行《高处作业管理程序》；

d)车辆进厂执行《厂内车辆交通安全管理规定》；

e)接触剧毒危险化学品作业执行《危险化学品安全管理规定》；

f)防射线防护和探伤作业执行《放射线防护和探伤作业管理规定》。

g)电气作业具体执行《电气设备管理规定》；由于明火管理不善和禁烟制度不严而发生的火灾和爆炸事故，是经常发生的，造成的人身伤亡，经济损失都颇为严重，俗话说：“水火无情”，化工企业的“火”，更无情，因火灾，爆炸造成的损失，比任何其它行业都大，故加强管理，严格禁烟制度对化工企业来说，有其特殊的重要意义。2000年12月8日10时许，某市石油化工厂原矿车间一运输工在车间一人偷偷点着烟后，随手将火柴杆扔掉，由于火柴杆恰好落到带有油污的破布上，引起火灾，致使整个原矿车间的操作室全部烧毁，直接经济损失达50万元。燃烧必须同时具备三个条件：（1）要有可燃物质；（2）要有助燃物质；（3）要有引火源，在化工企业里，前两个条件在多数场合下总是同时存在，无法避免，火源则是引起可燃物燃烧的主要灾源，因此，控制明火，消灭致灾源是防火、防爆的关键。按火源的性质，有四类八种。第一类火源是机械性火源；①撞击，磨擦火源；②压缩热（如气体压缩过程中产生的高热）；第二类火源是热火源。③高温物体（一般地讲，≥100℃就算作高温物体）；④热射线（如阳光，钢水的热射线）；第三类火源是电火源，⑤电器火花；⑥静电火花。第四类火源是化学火源，⑦明火；⑧自然火源。按火源的用途有：①

工艺加热用火；②维修用火；③其它火源。防止违章动火的六大禁令

一、用火票未经批准，禁止动火。动火证是化工企业执行动火管理制度的一种必要形式。而办理动火证的过程中，动火执行人，项目负责人、车间安全技术人员、分析人员、监护人、值班主任（工段长）、车间主任都各自有自己的责任，层层负责，人人把关，共同对动火安全负责。办理动火证的过程又是具体落实动火安全措施的全过程。从办证、与生产系统隔绝、排气、置换、清洗、分析、清除周围易燃物到消防措施和监护等都必须一一落实之后，审批人才能批准动火。其次，批准了动火证是动火的“指令”，项目负责人必须对动火执行人逐项交代清楚、动火执行人要认真进行核实，确认无误后应严格按“指令”中的要求去执行，只有这样才能确保安全动火。在动火完毕后，批准的动火证又是动火的原始凭证，以便总结、检查。上述几点就是办理动火证的重要性和目的意义。在禁火区域内持有经过批准的动火证进行动火，就能有效地防止火灾、爆炸事故的发生，确保人身和生产的安全。1996年5月6日，某化工厂水汽车间循环水冷却塔，根据生产需要，要对冷却塔配水池进行动火加盖，而塔内装有易燃聚丙烯填料，是一类动火区域。但没有按规定办理动火证，车间主任和安全员未到现场全面检查，没有采取任何安全措施的情况下，擅自决定将过期的动火证延期一天使用。致使动火气割时，熔渣穿过旧石棉瓦掉进冷却塔聚丙烯填料中，引起大火，十座冷却塔中的四座半塔内的聚丙烯填料及部分金属支架被烧毁，五台风机受到不同程度的损坏，直接损失五十四万二千九百余元，事故责任人受到法律的制裁

1999年10月9日，某厂安装一队承担的氨水提浓技改施工项目，需在氨水罐上动火，但由于未办理动火证。也没有采取任何安全措施，稀氨水罐中达到爆炸极限的氨气和少量的氢气、甲烷气混合气体，遇到明火而爆炸。三名检修工人被炸开的直径约7米的顶盖弹向天空。其中一人被抛到离罐30米处，头部击在架空的水管线上，脑壳迸裂，落地死亡。在相邻新罐上施工的一名铆工被猛烈气流推倒而受轻伤。那么，哪些是化工企业的禁火区呢？一般讲来，凡是生产、使用、贮存可燃气体、可燃液体、助燃气体和氧化剂，还有易燃固体（煤粉、炭黑、赛璐珞、发孔剂H等）等车间、岗位的设备、容器、管道及其周围十公尺范围内均称为禁火区。但该生产区内空气中易燃、易爆、挥发气体浓度较大时，应由安全、消防部门共同研究另定范围。凡在上述禁火区动火、或进行易发生火花的工作，如电焊、气焊、使用电器工具、喷灯、抬拿高温物料、金属锤击、起重设备和易产生火花的装置进入禁火区、有直接火焰设备的第一次点火——都应办理动火证。

用火管理范围1各种焊接、切割作业。2

喷灯、火炉、电炉、熬沥青、炒砂子或黑色金属锤击等明火作业。3在爆炸危险场所使用非防爆的电器、采样器、检测仪表、照明闪光灯、摄录像器材、移动通讯设备等电器设备。4

进入防爆区域内的作业车辆。5电热处理、电钻、砂轮、风镐等及其他临时用电。用火级别的划分

凡属下列条件之一者，均为一级用火：a)处于生产状态的工艺生产装置区；b)各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区、液化石油气站；c)可燃液体、可燃气体及助燃气体的泵房、机房、锅炉房；d)可燃液体及气体及有毒介质的装卸区和洗槽站；e)工业污水场、易燃易爆的循环水厂、凉水塔和工业下水系统的各种井、池、管道等和排污沟渠等（包括距上述地点15米以内的区域）；f)化学危险品库、油库、加油站等；g)储存、输送易燃易爆液体和气体的容器、管线；h)采油井口、集油站、计量间、阀门室、瓦斯站等。

凡属下列条件之一者，均为二级用火：a)经认真吹扫处理并化验分析合格、停工检修的生产装置；

b)

从易燃、易爆、有毒装置、系统上拆除，且运到安全地点经认真吹扫处理化验合格的容器、管线；c)生产区域系统管网区的水、蒸汽管线、新安装管线和电缆；d)一般的仓库、车库及木材加工房；e)有可燃物的厂房、办公室等场所及有可燃物的居民区进行施工用火；f)新水井、管沟等经测试合格后可不办理《用火票》；j)宾馆、饭店、娱乐、商场等人员密集场所。2000年12月25日

致309人死亡的洛阳特大火灾事故案2000年12月25日晚9时左右，王成太等4名均无证上岗的电焊工，在东都商厦地下一层焊接该层与地下二层分隔铁板时，电焊火渣溅落到地下二层的可燃物上引发火灾，王成太等人用水扑救无效后未报警，即逃离现场，并订立攻守同盟。12月27日上午，逃跑后的4名电焊工被公安机关抓获。被告人王成太属无证上岗电焊工，2000年12月25日晚，受指派将东都商厦负一楼与负二楼中间的步行梯隔断钢板上的两个洞孔用钢板焊补住。王成太电焊引起火灾。在救火无效之后，撤离救火现场。图为火灾案审前干警整装待发及火灾后的商厦2000年12月25日

致309人死亡的洛阳特大火灾事故案王成太撤出大楼后，见到消防人员，却没有报告起火原因和正四楼歌舞厅正在营业等情况，就逃离了东都商厦，致使消防人员不知道起火原因和正四楼歌舞厅多人被困的危险情况，延误了消防人员灭火救人的时机，造成309人一氧化碳中毒窒息死亡。经法医鉴定：309人均系一氧化碳中毒窒息死亡。经公安部门鉴定：该火灾是施工人员在东都商厦地下一层电焊作业时，电焊熔渣引燃地下二层楼梯上的可燃物所致。经物价、公安消防部门鉴定，火灾造成直接经济损失275万余元。2000年12月25日

致309人死亡的洛阳特大火灾事故案2001年8月13日两个法庭同时开审，根据本案23名被告人的所属单位和涉嫌犯罪性质，其中2案14人将由洛阳市中级人民法院审理，5案9人将由洛阳市中级人民法院指令涧西区人民法院审理。由洛阳市人民检察院提起公诉的2案14人分别是：王子亮，男，65岁，原洛阳丹尼斯量贩有限公司东都店装修负责人，因涉嫌重大责任事故罪和包庇罪被提起公诉；王成太，男，49岁，原洛阳丹尼斯量贩有限公司东都店养护员，因涉嫌重大责任事故罪和过失致人死亡罪被提起公诉；赵宇，男，25岁，原洛阳丹尼斯量贩有限公司东都店店长，因涉嫌重大责任事故罪和包庇罪被提起公诉；王磊，男，47岁，原郑州丹尼斯量贩百货有限公司执行副总经理；刘新强，男，29岁，原洛阳丹尼斯量贩有限公司南昌路店养护科副科长，二人因涉嫌妨害作证罪和包庇罪被提起公诉；杨政然，男，34岁，原洛阳丹尼斯量贩有限公司南昌路店店长；周晓，男，30岁，原郑州丹尼斯量贩百货有限公司养护部经理，负责东都店装修工作；卢全富，男，41岁，原郑州丹尼斯量贩百货有限公司采购部经理；来登阁，男，22岁，原洛阳丹尼斯量贩有限公司东都店养护科负责人；王子华，男，58岁，原河南省东裕电器有限公司经理，五人因涉嫌包庇罪被提起公诉；李志坚，男，45岁，原东都商厦总经理、法人代表；卢大周，男，45岁，原东都商厦总经理助理，二人因涉嫌消防责任事故罪被提起公诉；张海英，男，47岁，原东都商厦工会主席；杜克军，男，45岁，原东都商厦保卫科科长，二人因涉嫌玩忽职守罪被提起公诉。2000年12月25日

致309人死亡的洛阳特大火灾事故案由洛阳市涧西区检察院提起公诉的5案9人是：桂延州，男41岁，原洛阳市文化局文化市场管理科科长，因涉嫌玩忽职守罪被提起公诉；岳永欣，男，45岁，原洛阳市公安局老城分局东南隅派出所所长；马东斌，男，45岁，原洛阳市公安局老城分局东南隅派出所民警，二人因涉嫌玩忽职守罪被提起公诉；唐忠林，男，54岁，原洛阳市老城区建设管理委员会副主任；张志明，男，45岁，原洛阳市建设管理委员会城建监察办公室副主任，二人因涉嫌滥用职权罪被提起公诉；姚国红，男，32岁，原洛阳市公安消防支队防火监督处指导科副科长；杨红军，男，39岁，原洛阳市工商局老城分局青年宫工商所所长，二人因涉嫌玩忽职守罪被提起公诉；郭友军，男，50岁，原洛阳市工商局老城分局局长、市工商局公平交易科科长；王新伟，男，43岁，原洛阳市工商局老城分局副局长，二人因涉嫌妨害作证罪被提起公诉凡属以下用火均为特殊用火：a）节日期间的动火（装置年度大检修期间除外）；b）在带油、带压、带有其它可燃或有毒介质的容器、设备和管线上动火；c）有限空间内动火；d）时间较长、区域较广、项目较大的一级用火；e）其它特殊情况下的用火。四不动火用火票未经签发不动火；动火票的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间与动火票不符不动火；监护人不在场不动火；出现异常或监护人提出不能动火时，要停止动火.

一级用火由各授权直属单位执行三级审批制度。

二级用火由基层车间负责审批管理。固定用火由消防大队审批管理。

二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火

化工生产工艺流程是采用连续性强、设备、管道紧密相连的生产方式进行的。绝大多数是易燃、易爆、易中毒的介质，在这种特定的生产条件下，进行局部设备的动火检修，为什么必须要与生产系统隔绝呢？这是因为设备、管道虽然有各种阀门控制，但因化工生产中，阀门构件长期受内部介质的冲刷和化学腐蚀作用，严密性能大大减弱，总会出现微量、甚至局部泄漏。这样，易燃、易爆、易中毒的介质泄漏到空气中，可燃气体与空气混合形成爆炸混合物，达到爆炸极限浓度范围，遇明火即能发生火灾、爆炸或造成中毒事故。因此，化工设备、管道检修时，首先要采取措施与生产系统安全隔绝，切断易燃、易爆、易中毒介质的来源，确保动火检修的安全。有一个油厂，建造了一个3000m3的油罐，由管线与一座老的3000m3的油罐连接，新罐位低，老罐位高，中间管线连接有两个隔断阀，车间领导发现新罐的罐盖有点问题，需动火施焊作业，三名作业人员在对罐进行检查并办好动火证后进行施焊作业，整个一上午安全无事。中午三名工人回去吃饭大约45分钟后继续上罐盖施焊，刚一点火，一声爆炸三名工人当场死亡。究竟发生了什么问题呢？两座罐虽然连接管中有两道阀门，但是两道阀门都内漏。上午作业时，由于位高的老罐也是空的，因此，新罐内并无渗漏可燃性物质；但是就在中午三名工人吃饭的时候，老罐的岗位人员并没有休息，正好来了一列车轻质油装了进去，由于位差的作用，轻质油进入了新罐，三名工人下午来施工时没有重新检查油罐，用上午的经验来做下午的判断，结果犯了一个致命的经验错误三、不清洗，置换不合格，禁止动火

化工企业的设备（如塔、罐、柜、槽、箱、桶等）和管道里有易燃、易爆、有毒物质，动火检修前，如不按规定要求，将设备管道内的可燃气体物质彻底清洗、置换合格，一旦与空气混合，形成爆炸性混合物，并达到爆炸极限范围，遇火源即能发生火灾、爆炸事故。如果有毒物质超过国家最高容许浓度标准，还能产生中毒事故。这里应该提醒的是废旧设备和管道的再利用更要清洗，置换后才能动火。[例二]1984年5月14日上午某化肥厂机修车间，在给汽车柴油箱补焊漏处时，未办理动火证，加之焊工技术水平较差，二次补焊都未合格。午饭时钳工组长和司机违令饮酒，上班后对柴油箱不清洗置换，擅自盲目动火进行第三次补焊，结果油箱内的油气爆燃，柴油喷到一焊工的上身及脸上造成严重烧伤，经抢救无效于第三日死亡。肇事者受到了法律的制裁。置换动火检修前，用水、蒸汽、惰性气体（如氮气、二氧化碳等）将设备、管道里的可燃性或有毒性介质（气态）彻底置换出来，这一方法叫置换。置换方法要视被置换介质比重大小而定。以气体为置换介质时的需用量一般为被置换介质容积的三倍以上（但不能仅仅依靠置换介质的倍数，而要以分析合格为准）。以水为置换介质时，将设备管道灌满，确认没有未转换或清洗到的死角即可。清洗可燃易爆有毒介质吸附在设备、管道内壁表面的积垢（残液、沉淀物）或外表的保温材料中，由于温差和压力变化的影响，置换后也还能陆续发出来，导致在动火过程中气体成份发生变化而发生火灾、爆炸事故。必须用水、蒸汽或其它溶剂来进行冲洗，彻底清除易燃有毒介质，这种方法叫清洗。四、不消除周围易燃物，禁止动火

化工生产具有边生产边检修的特点，虽然对需动火检修设备、管道已进行了一系列的化工处理工作。如：与生产系统隔绝，切断气源或液体来源，排气、置换、清洗合格，但这仅仅是动火前应采取的安全措施中的一个方面。还必须认真检查动火现场周围下方是否有易燃物品。如有，必须清除干净，对清除不了的易燃物品和易燃介质的设备、管道应采取切实可靠的安全措施，方能进行动火，否则仍能引起火灾爆炸事故。1998年9月，某厂在合成氨年度大修现场，需对新制作的200立方米的氢氮回收罐，进行现场焊接组装，电焊工要在2米高处动火。一没有采用接火盘；二没有把动火下方地面上供防腐用的油漆移走，结果电焊火星落入油漆桶中，酿成火灾，烧伤了一名职工。

1999年7月25日，某市石油七厂热裂化车间废酸工段的油水分离罐管线堵塞需要动火检修。此分离罐距隔油池只有几米远，又未采取安全隔挡措施，罐周围地面油污等易燃物很多，动火前没有认真清除干净，在动火时火花落在地面油污上，引起地面着火，并迅速漫延到5000平方米隔油池内形成大火烧了一个多小时后，池内油基本烧尽，火才扑灭，损失一万三千多元，造成停产六小时。清除周围易燃物的安全要求：（1）动火现场的易燃物品。如：汽油、易燃溶液、油漆、油棉纱、木材、电石等，必须清除到离火源十米以外的地方。氧气瓶与乙炔瓶之间距离不得小于五米。两者离火源不得小于十米。（2）周围易燃物品不能清除时，如：可易燃易爆气体的设备、管道、应用水喷湿或盖上石棉板、石棉布、湿麻袋来隔绝火星。

（3）应检查现场周围有无可能泄漏的可燃气体的水封，阴井、明沟、暗沟和地下隐蔽工程，应进行化工处理和动火分析，采取可靠的遮挡措施。（4）高处动火要采用接火盘，安设铁皮遮挡或石棉布栏等捕集溶渣，防止火星飞溅的措施。动火前应自上而下进行检查，在动火垂直下方周围十米内，应把易燃物品清除干净，并且不得有可燃气体，易燃液体泄漏。五级以上大风应停止高空动火。五、不按时作动火分析，禁止动火

需要动火检修的设备、管道及动火周围现场经过处理后，易燃易爆介质的浓度究竟还有多少？能否安全动火？要回答这个问题，必须按时作动火分析。通过分析数据，审批人员可以得出是否能动火的正确判断。因此，按时作动火分析是安全动火、防止火灾爆炸事故发生的关键措施，万万不可缺少。1998年一月18日某化学厂，油罐顶部安装焊接蒸汽管线，动火前未按时取样分析、盲目动火，顿时一声巨响，两个相互联通油罐发生着火爆炸，形成一片火海，当场死四人，烧伤六人。

（一）什么是动火分析动火半小时前对动火地点、设备、管道、易燃易爆介质或环境所作的测试及化学分析叫做动火分析。其目的是测定易燃易爆物质的浓度是否在安全动火范围内。以此来决定是否可以动火。（二）动火分析的安全要求

1、为防止动火设备、管道或动火周围场所的易燃易爆物质的浓度发生变化，因此，分析取样时间不得早于动火前半个小时，如间断半小时以上，必须重新取样分析。严禁使用明火试验现场空气中是否有易燃易爆气体。2、动火分析的取样要有代表性防止死角。当被测定的气体比重大于空气比重时，取中、下部各一个气样；小于空气比重时，取中、上部各一个气样，取样插入深度和取样方法必须符合要求。所有分析样品必须保留至动火检修结束之后。

3、动火分析由动火所在单位或监测单位负责。动火分析的项目、时间由动火证审批人确定，由值班工长指定取样具体地点后，化验人员必须按时按要求进行取样分析。

4、分析数据必须准确，分析人对分析结果负责，在动火证上填写分析结果，并签字。

5、分析所用的试剂、药品的配制要准确可靠。动火分析的仪器要经常保持完好，定期检查核对，保证灵敏可靠。4.火票的审批程序（1）4.1一级用火由用火所在单位会同施工单位用火负责人到用火现场认真检查确认，进行风险因素识别并提出可靠的用火安全措施，填写办理《一级用火票》，报请安全部门对用火现场及用火措施验收，签字认可并填写《一级用火审批记录》后，由厂主管领导签发、批准，方能用火。4.2二级用火由车间根据用火现场情况进行风险因素识别并制订用火安全措施，填写办理《二级用火票》，落实预防和应急措施，经车间主管领导对用火现场及用火措施验收签字批准，方可用火。4.3凡特殊用火项目具体执行特殊用火火票办理程序。4.火票的审批程序（2）4..4固定用火由各车间安全监督或施工单位负责人到消防大队领取《固定用火票》，进行风险因素识别落实措施，报消防大队检查、验收批准经直属单位安全主管部门登记备案后，方可用火。固定用火点每半年由消防大队检查认定一次。4..5凡涉及临时用电的用火项目，到机动部门办理用电手续后到安全主管部门办理相应级别的火票。临时用电的审批具体执行《临时用电管理程序》。4.6到另一单位所辖区域动火时，由用火单位提出申请，办理用火票，但必须经动火地点管辖单位审查会签，双方共同落实防火措施，各派一名监火人，按用火级别审批后，方可用火。4.7高处用火必须在办理《用火票》的同时办理《高处作业票》，进有限空间用火在办理用火票的同时办理《进入有限空间作业票》，具体执行《进入有限空间作业管理程序》和《高处作业管理程序》。5用火原则及要求（1）

5.1用火必须严格执行用火制度，做到“四不用火”，即：没有批准的火票不用火；没有防火措施或用火措施不落实不用火；没有用火监护人不用火；动火部位，时间与动火票不符不动火。5.2各用火单位均应安排了解工艺过程和施工现场作业环境，责任心强和出现问题能正确处理的人为用火监护人。如发现异常，及时采取措施或停止用火，防止发生事故。5.3在正常生产装置内，凡可用可不用的火，一律不用；凡能拆下来的用火项目一定要拆下来拿到安全的地方去用火；节假日期间凡不影响生产的用火一律禁止。5用火原则及要求（2）5.4一级用火，必须是开火票的人持票到有关部门审批。5.5用火单位监护人和用火人在接到火票后，应逐项检查用火措施的落实情况。如用火措施不落实，用火监护人不在现场，用火人有权拒绝用火。进行一级动