施工现场安全隐患排查治理制度

/施工现场平安隐患排查治理制度第一章总则第一条为建立平安生产事故隐患排查治理长效机制，推动公司平安隐患排查治理工作，加强事故隐患监督管理，防止和削减事故发生，保证全体职工生命平安和企业财产平安，依据《平安生产法》等法律和行政法规，特制定本制度。其次条制度中所称平安事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工生产活动中存在可能导致事故发生物的危急状态，人的担心全行为和管理上的缺陷。其次章事故隐患分类第三条依据危害和整改难度，把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。(一)一般事故隐患，是指发觉后能马上整改解除的隐患。(二)重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或局部停工停产，需经过肯定时间整改治理方能解除的隐患，或者因外部四因素影响致使自身难以解除的隐患。第三章隐患排查第四条各项目部应成立由分管平安项目副经理、项目部技术负责人、专（兼）职平安员、施工技术人员、作业班（组）长等相关人员参与的事故隐患排查治理小组，负责项目事故隐患的排查治理工作。第五条各项目部要把隐患排查治理工作贯彻到生产活动全过程中，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金运用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报嘉奖等制度，刚好组织事故隐患排查，刚好发觉并解除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。第六条事故隐患排查治理小组每月结合综合性平安检查，组织平安生产管理人员、技术人员及其他相关人员开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及法定节假日前期事故隐患排查工作，刚好排查事故隐患。对查出的隐患，应尽快制订及落实下发隐患整改通知单，各被排查项目（部门）应针对查出的事故隐患，尽快制订及落实隐患治理方案。对于一般事故隐患应马上组织人员限期整改；对于重大事故隐患，应按本制度第十二条规定报送公司有关部门。第七条任何单位和个人发觉事故隐患，均有权向项目部及公司相关部门举报。有关部门接到事故隐患举报后，应当依据职责分工马上组织核实并予以查处；所举报事故隐患应由其他部门处理的，应当刚好移送，并履行交接程序。第八条各项目部（部门）应和项目劳务协作队伍、承租单位签订平安生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控职责。第四章事故隐患治理第九条公司所属各项目部对排查治理事故隐患工作全面负责，公司平安职能部门负责实施监督管理。项目部应组织平安生产管理人员和其他相关人员对本项目日常排查及上级检查中发觉的事故隐患进行治理，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空档和死角。第十条各项目部对检查中发觉的平安事故隐患应马上组织处理，不能马上处理的应当依据事故隐患的等级原则进行登记，建立事故隐患信息档案，制定整改安排或重大事故隐患治理方案。对事故隐患排查治理状况进行统计分析，并向公司平安、工程职能部门和其他有关部门报送书面统计分析表。第十一条对于一般事故隐患，有隐患发生的项目负责人或者有关人员应马上组织并按事故隐患整改通知单要求限期完成整改，并将整改结果报公司平安、工程主管职能部门备查。第十二条对于重大事故隐患，项目部应公司文件要求确定隐患级别，刚好上报公司平安、工程职能主管部门。报送内容包括：(一)隐患的现状及其产生的缘由；(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析；(三)隐患的治理方案（方法和措施、经费和物资、人员需求、治理时限、平安措施和应急预案、隐患治理所实行的方法及治理过程中所实行的防护措施等）。第十三条公司平安、工程管理职能部门应对项目部排查上报的重大平安生产隐患级别，刚好进行确认。属于A级重大平安隐患的，平安管理部应刚好上报公司平安质量部进行审批，并建档监控挂牌督办；不构成重大平安隐患的，但短期内难以消退的，要责成相关项目部负责人进行整改。挂牌督办的重大平安隐患，公司平安职能部门及项目部均要要明确整改主体责任人和监控责任人，以利于隐患消退和责任追究。挂牌隐患完成整改工作的，由隐患主体责任人提出书面申请，经公司组织有关部门审查验收合格后，予以撤销。第十四条公司平安质量部、工程管理部门是公司重大事故隐患监控和整改落实跟踪督办的主管机构，平安质量部是主要责任人。督促整改的责任人应当每周至少深化现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实状况，刚好驾驭重大事故隐患整改进度，督促有关项目部隐患责任人落实各项防范措施，严格按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消退重大事故隐患。第十五条各项目部（部门）在事故隐患治理过程中，应当实行相应的平安防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。事故隐患解除前或解除过程中无法保证平安，应当从危急区域内撤离工作人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标记，短暂停产、停业或者停止运用；对短暂难以停产或者停止运用的相关生产储存装置、设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。第十六条事故隐患治理小组应会同本次参与事故隐患排查相关部门、人员，按规定隐患治理期限，对事故隐患项目（部门）治理工作完成状况进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治理不彻底，将对事故隐患发生项目的主要负责人或相关人员按公司《平安生产管理方法》、《平安生产奖惩方法》件相关规定，予以经济上的惩罚，并责令限期完成。第十七条重大事故隐患治理整改结束后，整改项目（部门）应向公司督办部门提出复原生产验收申请，接受申请后，公司有关职能部门应刚好组织有关人员进行现场核查，验收合格后方可同意复工，应刚好摘牌销号并将有关平安隐患治理信息档案或台账整理归档管理。第五章奖惩第十八条公司将建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未刚好有效整改事故隐患的项目和个人，追究责任；对在隐患排查治理工作中成效突出的项目和个人赐予嘉奖。(一)对不刚好报告、隐报、瞒报重大事故隐患的项目部（部门），处项目部（部门）主要负责人1000元罚款。处项目部2000元罚款。(二)对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案或制定的方案不行行的，处项目部技术负责人500元罚款。(三)对查出的事故隐患，不刚好进行整改治理，在事故隐患未消退前，擅自进行生产作业的，处项目部生产主要责任人1000元罚款。(四)对不刚好报送事故隐患排查治理统计分析表的，处专（兼）职平安管理人员500元罚款。(五)对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的项目（部门），处项目部2000元罚款。第十九条对发觉、解除和报告事故隐患有功人员，赐予嘉奖和表彰。第六章其他其次十条项目部应刚好上报《重大事故隐患报表》（附表1）和《重大事故隐患治理日报表》（附表2），延期未上报者，将按公司相关规定进行惩罚。其次十一条本制度自即日起施行。

附表1：重大事故隐患报表填报项目（盖章）：工程名称隐患发生时间隐患部位隐患级别项目隐患整治联系人联系电话项目部审查看法传真隐患现状产生缘由隐患危害程度整改难易程度分析隐患治理方案（可附页）备注1.依据“一患一档”要求，一患一表，分别填写；2.隐患级别由项目部上报按公司文件确定；3.“零上报”在内容栏里填写无加盖本单位公章后上报；4.审查看法由上报项目或部门主要负责人签字填表人:填表时间：年月日附件2：重大事故隐患治理状况日报表填报项目：（加盖公章）项目负责人：项目序号隐患名称隐患级别整改要求目前完成状况隐患治理负责人备注：填表人:填表时间：年月日附件3：重大平安隐患监督管理实施方法第一章识别及分类第一条建筑施工过程中的重大平安隐患严峻威逼现场平安生产，甚至可能带来严峻后果。为了有效限制担心全因素，保障平安生产，特制定本方法。其次条正确相识建设工程项目重大危急源和重大平安隐患的关系，两者既有联系，也有区分。第三条建设工程项目危急源按“三标”认证体系或国家相关标准进行识别、认定，建档登记，加强跟踪，并随着施工进展不断补充完善。第四条重大平安隐患主要由施工环境中限制重大危急源的措施失效造成；在施工活动中未严格遵守施工规程措施、施工工序等，有可能使低危急源物质转化为高危急源，威逼施工平安。在施工过程中应加强对重大危急源的管理，严格按施工组织设计、专项施工方案及平安技术措施组织施工。第五条对可能造成平安事故且无充分有效保障措施限制的平安隐患，应列为重大平安隐患进行监督管理。第六条对重大平安隐患进行监督管理分为A级、B级。A级重大平安隐患由公司监督管理，B级重大平安隐患由子分公司监督管理。A、B级确认、审批及上报第七条A、B级重大平安隐患的确定方法：一、由公司审批的重要技术措施的贯彻执行，列为A级隐患进行管理。二、由公司工程管理部、平安质量部查处的现场隐患或经调度收集反映的隐患，经公司总工程师或分管平安、生产的副总经理审查批准，列为A级重大平安隐患的，由公司管理；列为B级重大平安隐患的，下达子分公司管理。三、由公司平安技术例会提出的平安隐患，经总工程师、分管平安副总经理确定A、B级重大平安隐患分级，并按级别进行管理。第八条A级、B级重大平安隐患的审批形式：一是依据本方法原则规定；二是平安会议探讨；三是经职能部门提出，领导审批。第九条由子分公司提出的平安隐患，经总工程师、分管生产、平安副总经理确定，拟定为A级重大平安隐患进行管理的，由子分公司提出上报。填写《公司A级（或B级）重大平安隐患挂牌督办审批表》（表一），并上报审批。第三章监管规定第十条确定为A级的重大平安隐患项目，由公司工程管理部、平安质量部负责挂牌，公司调度督办，子分公司相关部门详细落实执行。详见《公司A级（或B级）重大平安隐患挂牌督办审批表》（表一）。第十一条确定为B级的重大平安隐患项目，由子分公司工程管理部、平安质量部负责挂牌，子分公司调度督办，并负责落实执行。详见《公司A级（或B级）重大平安隐患挂牌督办审批表》（表一）。第十二条项目重大平安隐患的监督方法一、施工过程中发觉有重大平安隐患的，必需实行有效措施进行限制；无有效限制措施的，一律停止施工，主动停产整顿，制定施工方案，按规定程序报批。二、确定为A、B级重大平安隐患的，必需重新单独制定平安技术措施。三、确定为A、B级的重大平安隐患,实行挂牌督办。挂牌安排由工程、安监部门制定，一式四份，一份下达执行项目，一份送工程部门，一份送安监部门，一份送调度部门。四、施工项目要成立重大平安隐患整治小组，项目经理或平安经理、总工制定实施安排，部署贯彻，并依据上报时间要求向子分公司汇报，再逐级上报。五、各级工程、平安管理部门必需有安排地深化有A、B级重大平安隐患的项目，进行现场探讨，解决详细问题。六、各级调度部门对确定为A、B级重大平安隐患的，负责详细督办。施工项目调度室每天要收集驾驭状况，子分公司列为重点调度，应做好记录，治理完毕后，进行销号处理。公司要仔细核实驾驭A级重大平安隐患的动态，督促落实。七、各级要仔细填写《××××公司A级（或B级）重大平安隐患整改治理挂牌督办追踪状况表》（表二）。此表必需按报送周期填报。A级上报公司和子分公司，B级上报子公分公司。八、挂牌督办追踪状况，按要求填写《××公司A级（或B级）重大平安隐患整改防突治理挂牌督办追踪状况表》（表三）。第十三条施工中除应当把重大危急源作为重大平安隐患进行监管外，还应当把以下情形列为重大平安隐患进行监督管理：一、工程条件的重大改变。二、极端天气及其引发的地质灾难。三、高处坠落。四、斜坡长距离运输及垂直运输。五、由质量事故引发的平安事故。六、放炮及爆炸管理。七、火灾。第十四条建筑施工重大危急源清单（见附件）第四章处理规定第十四条施工项目对本方法应仔细贯彻执行，未仔细组织贯彻的，无记录的，赐予项目惩罚1万元以上、3万元以下罚款。第十五条，对确定为A、B级重大平安隐患的，无正值理由未在规定期限内治理，或不投入人力、物力、财力赐予供应保障的，按公司“二十条”禁令赐予惩罚。第十六条对确定为A、B级重大平安隐患的，治理整改期内未按规定上报资料的，列入平安计分进行考核。第十七条对确定为A、B级重大平安隐患、发生平安生产事故的，按公司相关规定赐予处理；对重大隐患未刚好上报列入管理，导致发生事故的，要肃穆追查，赐予加倍惩罚。建筑施工重大危急源清单序号作业活动危急源可能后果限制措施1土方工程机械挖土方在机械回转半径内施工人员伤亡BC违章操作人员伤亡、机具损坏ABDE不了解地下设施人员伤亡、机具损坏ABD人工挖土方土方坍塌人员伤亡ABCD夜间照明不够人员伤亡B排水不畅基槽坍塌、人员伤亡ABD坑边无防护、平安标识、警示灯人员伤亡ABD未实行合理放坡、无支护人员伤亡、机具损坏AB料具距坑边太近人员伤亡、机具损坏AB无上下专用通道人员伤亡A地基处理打夯机漏电开关损坏人员伤亡BC操作打夯机不带绝缘手套人员伤亡BC2脚手架脚手架搭设基础不实人员伤亡、机具损坏B无垫板及底座人员伤亡、机具损坏B杆间距过大人员伤亡、机具损坏BE拉接点过少人员伤亡、机具损坏B剪刀撑不规范人员伤亡、机具损坏B操作人员不系平安带人员伤亡、BE钢管扣件材料不合格机具损坏D无防护栏杆人员伤亡B扣件未拧紧人员伤亡BE脚手板未绑扎人员伤亡、机具损坏BD脚手板苛载超过270kg人员伤亡、机具损坏BD脚手架拆除拆除前未进行加固人员伤亡、机具损坏BD拆除时未设监护人人员伤亡B恶劣天气进行施工人员伤亡B拆除依次不当人员伤亡B上下同时作业人员伤亡B多人施工协作不当人员伤亡BE备注A、目标、管理方案B、进行限制C、应急D、监测E、培训建筑施工重大危急源清单序号作业活动危急源可能后果限制措施3模板工程模板支护模板支撑架钢度不够人员伤亡AD支架材料不符合要求人员伤亡BD立柱底部无垫板或用砖人员伤亡D模板顶部荷载超过规定人员伤亡BD大模板存放无防倾倒措施人员伤亡BD模板支撑未固定人员伤亡B模板拆除拆除依次不当人员伤亡AB拆除区域无警示线或无监护人人员伤亡B留有未拆除的悬空模板人员伤亡BD砼未达到强度提前拆模人员伤亡AD拆下的模板码放不整齐、过高人员伤亡B模板拆除高度超过2m以上，无防护措施人员伤亡AB4“三宝”“四口”及临边防护“三宝”材质不符合国家规范人员伤亡D不能正确运用“三宝”人员伤亡BDE“三宝”过期未进行检验人员伤亡D楼梯口无防护栏杆人员伤亡BD预留洞口无防护或防护不严人员伤亡BD通道口未搭设防扩棚人员伤亡BD防护棚不符合要求人员伤亡BD无防护栏杆或防护不严人员伤亡BD栏杆搭设不规范人员伤亡BD备注A、目标、管理方案B、进行限制C、应急D、监测E、培训建筑施工重大危急源清单序号作业活动危急源可能后果限制措施5施工用电电器安装非电工接引设备线人员伤亡E刀闸、开关上下倒接人员伤亡DE外电防护未进行防护漏电伤人BD防护不严密漏电伤人BD接地、接零爱护未采纳TN-S三相五线制系统人员伤亡BD无工作接地或重复接地人员伤亡BD接地不符合要求人员伤亡BD无专用爱护零线人员伤亡BD工作零线和爱护零线混接人员伤亡BD配电箱、开关箱无三级配电、两级爱护人员伤亡BD漏电爱护器参数和设备不匹配人员伤亡BD配电箱内无系统图及运用标识人员伤亡、机具损坏BD配电箱安装不牢，四周杂物太多人员伤亡、机具损坏BD配电箱无门、锁及防雨措施人员伤亡、机具损坏BD配电线路没有运用5芯电缆人员伤亡、机具损坏BD电缆搭挂在脚手架上人员伤亡BD电缆埋设不符合要求人员伤亡、机具损坏BD运用旧电缆破损超过3处以上漏电伤人BD过道线路无爱护措施漏电伤人BD电线袒露漏电漏电伤人BD现场照明灯具金属外壳没作爱护接零漏电伤人BD潮湿环境没有运用平安电压漏电伤人BD生活照明室内灯具低于2.4米漏电伤人BD施工宿舍随意乱拉乱接电线漏电伤人ABD办公室运用电炉漏电伤人ABD6钢筋制作和绑扎钢筋制作运用机械不正确人员伤亡、机具损坏ABE人员操作时动作不协调人员伤亡BD钢筋绑扎不按规范拾设操作平台人员伤亡BD备注A、目标、管理方案B、进行限制C、应急D、监测E、培训建筑施工重大危急源清单序号作业活动危急源可能后果限制措施7浇筑混凝土浇筑混凝土操作者不穿绝缘鞋不戴绝缘手套、不戴防护眼镜人身损害B灰浆溅入眼中人身损害C操作者没有牢靠的立足点人身损害B振动器电源线随意乱拉人员伤亡B混凝土堆放过多人员伤亡BD8砌砖砌砖材料堆放超重人员伤亡、机具损坏BD沿墙行走人员伤亡BE脚手板铺设不严有探头板人员伤亡、机具损坏BD架体不稳，无防护栏杆、无防护密目网人员伤亡、机具损坏B9施工作业油漆作业不通风有明火引起火灾B高处作业运用锤暂、煸铲工具物体打击B高处切割物体打击B高处焊接物体打击B工作对面无防护网物体打击B10施工机具搅拌机无保险挂钩或挂钩不运用机械损坏DE传动部位无防护罩机械损坏BD作业平台不稳人员伤亡、机具损坏BD离合器、制动器失灵机械损坏BD钢丝绳磨损严峻人员伤亡、机具损坏BD电焊机未戴防护面罩眼睛受伤BD焊把线绝缘老化引起火灾B未安装二次降压爱护器机械损坏BD备注A、目标、管理方案B、进行限制C、应急D、监测E、培训建筑施工重大危急源清单序号作业活动危急源可能后果限制措施10施工机具钢筋机械传动部位无防护罩人员伤亡B冷拉作业区未有防护人员伤亡AB对焊作业区无防护人员伤亡D手持电动工具随意更换插头漏电伤人BD操作人员未穿戴绝缘用品漏电伤人DEI类手持电动工具无爱护接零漏电伤人DE检修未断开电源漏电伤人B断电未加警示标识、误操作漏电伤人B磨光机切割机砂轮过小碎片飞出伤人B切割片破损碎片飞出伤人BE用力猛向下压碎片飞出伤人DE碰焊机不载防护用品烫伤E圆盘电锯无人操作时未切断电源人身损害BD没有锯盘护罩人身损害BD无分料器人身损害BD无防护挡板人身损害BD传动部位无防护罩人身损害CD电锯片裂纹碎片飞出伤人DE未戴防护眼镜眼睛受伤BD平刨无扩手平安装置人身损害E运用多功能木工机具人身损害CD无人操作时未切断电源人身损害B气瓶各种气瓶无标准色标人身损害、引起爆炸BE未达到平安距离人身损害、引起爆炸B气瓶距明火过近或露天暴晒人身损害、引起爆炸DE乙炔瓶运用或存放时平放人身损害、引起爆炸B气瓶无防震圈、防护帽人身损害、引起爆炸B备注A、目标、管理方案B、进行限制C、应急D、监测E、培训建筑施工重大危急源清单序号作业活动危急源可能后果限制措施机械操作无证上岗人员损害、设备损坏DE酒后上岗人员损害、设备损坏D11起重吊装起重机械起重机无超高和力矩限制器人员损害、机械损坏BD吊钩无保险人员损害、机械损坏BD起重机安装后未验收人员损害、机械损坏BD扒杆组装不符合设计要求人员损害、机械损坏BD扒杆运用前未经试吊人员损害、机械损坏BD吊点不符合设计规定位置人员损害、机械损坏B索具运用不理、绳径倍数不够人员损害、机械损坏B钢丝绳和地锚揽风绳损伤人员损害、机械损坏BD滑轮不符合规定或运用开口滑轮人员损害、机械损坏BD缆风绳平安系数小于3.5倍人员损害、机械损坏D地锚埋设不符合设计要求人员损害、机械损坏D操作人员司机无证上岗人员损害、机械损坏DE非本机型司机操作人员损害、机械损坏D指挥无证上岗人员损害、机械损坏DE高处作业无信号传递人员损害、机械损坏B其他起重吊装作业无警示标记人员损害、机械损坏B未设专人进行监护人员损害、机械损坏B地面铺垫措施达不到要求人员损害、机械损坏B超载作业人员损害、机械损坏B作业前未经试吊人员损害、机械损坏B未进行漏电开关试验人员损害、机械损坏BD未进行平安抱闸试验人员损害、机械损坏BD被吊物体重量不明人员损害、机械损坏B作业人员无牢靠立足点，不系平安带人员损害、机械损坏BE人员上下无专用爬梯、斜道人员损害、机械损坏B大型构件堆放无稳定措施人员损害、机械损坏B操作人员无证上岗人员损害、机械损坏DE备注A、目标、管理方案B、进行限制C、应急D、监测E、培训建筑施工重大危急源清单序号作业活动危急源可能后果限制措施12塔吊塔吊本身无力矩限制器人员伤亡、机械损坏BD力矩限制器不灵敏人员伤亡、机械损坏BD无超高、变幅、行走限位或限位不灵敏人员伤亡、机械损坏BD吊钩无保险人员伤亡、机械损坏D卷场机筒无保险装置人员伤亡、机械损坏B上人爬梯无护圈或护圈不符合要求人员伤亡、机械损坏BD塔吊高度超过规定担心装附墙装置人员伤亡、机械损坏AB附墙装置安装不符合要求人员伤亡、机械损坏BD没有夹轨钳或有夹轨钳而不用人员伤亡、机械损坏BDE行走塔吊无卷线器或有卷线器但失灵人员伤亡、机械损坏BD移动时吊物大于起重量的2/3人员伤亡、机械损坏D塔吊指挥塔吊和架空线路小于平安距离无防护措施人员伤亡、机械损坏BD防护措施不符合要求人员伤亡、机械损坏BD道轨无接地、接零或有但不符合要求人员伤亡、机械损坏BD司机无证上岗人员伤亡、机械损坏DE指挥无证上岗人员伤亡、机械损坏DE指挥不运用旗语或对讲机人员伤亡、机械损坏BE塔吊安、拆未制定专项方案或未按方案要求去做人员伤亡、机械损坏AE施工队伍不具备资格人员伤亡、机械损坏D工具脱手、连接件坠落人员伤亡、机械损坏C塔吊安、拆路基不坚实、不平整、无排水措施人员伤亡、机械损坏B枕木铺设不符合要求人员伤亡、机械损坏B道钉和接头螺栓数量不足人员伤亡、机械损坏BD轨距偏差超限人员伤亡、机械损坏D轨道无极限位置阻挡器人员伤亡、机械损坏BD高塔基础不符合设计要求人员伤亡、机械损坏BD塔吊作业两台以上塔吊作业无防碰撞措施人员伤亡、机械损坏AB斜拉被吊物人员伤亡、机械损坏B六级以上大风作业人员伤亡、机械损坏DE拉埋土、冻土中的物体人员伤亡、机械损坏DE防碰撞措施不符合要求人员伤亡、机械损坏AB13施工电梯人货电梯架体制作不符合设计及规范要求人员伤亡、机械损坏BDE连墙杆的位置不符合规范要求人员伤亡、机械损坏BDE连墙杆和脚手架连接人员伤亡、机械损坏BD连墙杆的连接不坚固人员伤亡、机