煤矿安全培训制度文件汇编(完整版)资料

煤矿安全培训制度文件汇编（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）

煤矿安全培训制度文件汇编（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）安全培训管理制度（汇编）目录目的意义……………………1基本原则……………………1资源保障……………………1职能职责……………………2计划编制……………………4培训对象……………………5培训学时……………………5形式方式……………………7培训方法……………………8培训内容…………………10培训管理…………………11培训要求…………………14考核发证…………………16效果检验…………………19监督检查…………………20安全培训管理制度（汇编）目的意义：安全培训的目的就是努力提高职工队伍的安全素质；提高广大职工对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感；提高广大职工遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，增强安全生产的法制观念；提高广大职工的安全技术知识水平，熟练掌握操作技术要求和预防、处理事故的能力。

安全培训的意义在于：1、通过安全技术培训提高安全生产水平；2、通过安全培训提高工人的技术知识水平；3、通过安全培训提高干部的安全管理业务水平；4、促进技术知识的更新。基本原则：坚持以人为本，依法培训；属地管理，企业负责；按需施教，保证质量；考培分离，客观公正；突出重点，全员培训。资源保障：

为保证安全生产培训的投入，实行安全生产培训费用提取制度。矿根据实际需要提取培训费用，发生的安全生产培训费用据实列入成本费用。职能职责：煤矿安全技术培训中心工作职责一、认真执行国家煤监部门对煤矿安全培训工作所规定的培训大纲和教学计划，全面贯彻国家有关煤矿安全生产的各项方针、政策、法律、法规、指令和决定。二、拟定培训中心各职能部门岗位职责，不断完善各项管理制度，加强管理人员及教师的德、能、勤、绩考核工作。三、在上级有关部门的指导下，负责联系培训项目，拟定培训计划，安排任课教师，确定正常的教学秩序，并做到期期有闭幕，季度有总结，有改进、有提高。四、负责培训中心的日常事务管理工作，注意收集和处理煤矿安全培训工作的信息，加强对外联系与合作，使培训工作与全县煤矿安全生产需要紧密结合。五、加强对实验实习设施的管理工作，定期检查实验实习设备的使用情况并进行保养，对实验设备的维修、添置、补充及对提出建议并拟出计划上报。六、加强师资队伍建设，负责拟定教师的聘请、增补及培训计划，切实保证培训工作的正常教学秩序，努力建设一支即有理论知识又有现场工作实践经验的教师队伍。安全培训中心科员岗位责任制1、负责制定本部门工作计划。会同相关科室组织制定各培训专业教学计划、考试命题及相关工作。2、负责本公司短期在职培训、干部教师继续教育、员工培训、资格证书培训等各类非学历教育工作。编制培训教学进程计划和教师任课表。3、负责联系培训所需教材的订购、领取和发放工作。4、建立健全本部门规章制度，加强培训档案资料的归档和管理。5、负责与综合办和总务科协调，完善各期学员的接待、饮食住宿工作。6、负责组织实施好上级相关部门下达的各种培训工作。7、负责公司阅报栏、宣传栏、广告栏等企业宣传阵地的建设与管理，负责安全培训中心的图片资料、学习资料的保管工作。8、努力学习党的理论知识、方针政策及时事政治，提高思想政治素质，在公司党委、行政的领导下，认真做好宣传党的理论、路线、方针、政策的工作。协助分管领导开展公司宣传思想教育工作。9围绕企业安全工作中心，做好宣传舆论导向工作，树立安全文明典范，批露“三违”和事故隐患，营造安全文明氛围。负责安全宣传硬件设施的制作、维护和保养，保证正常使用。不断创新安全宣传软件，提供良好环境，培养职工安全文明行为。协助分管领导处理好日常事务。11、完成本公司领导安排的其他工作。计划职工培训计划管理办法第一条编制培训计划的目的：为全面提高职工整体素质，科学、合理的、有效组织职工培训工作的实施。第二条适用范围：本办法适用于矿培训计划的编制管理。第三条培训计划编制的依据：1、培训计划的应重视职工智力开发和提高职工的安全意识和技能水平，把培训作为提高企业整体素质的一项根本措施。2、编制计划要根据本单位各岗位、各工种特点，及当前职工素质状况与长远发展规划结合起来，把职工培训效果同提高企业经济效益紧密联系起来，切实为我公司的安全生产服务。第四条培训计划编制程序：职工培训计划编制工作由安全培训部门负责，有关部门在计划的编制过程中应通力合作，以保证职工培训计划的实效性和实用性。1、每年末公司培训部门根据上级要求，结合公司实际情况征询下一年度各单位、科室领导对职工培训的初步意见。采取由下而上、上下结合的方法全面摸底调查，培训部门综合分析平衡后，制定切合实际的年月培训计划。2、职工培训计划正式下达后，各单位负责职工培训的领导要认真落实实施。3、安全培训部门对年度培训计划进行分解，制定月计划，按月组织实施。培训对象、培训学时：煤矿所有职工每年必须接受一次专门的安全培训。（一）矿长、矿主管安全生产的副矿长和副总工程师每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；（二）矿专职安全管理人员除按照有关要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。（三）矿其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。（四）特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。（五）矿其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。（六）矿待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。新进矿的工人，必须接受矿、区队、班组的三级安全教育与培训，经矿有关部门考核合格后方能上岗。（一）矿安全教育与培训的主要内容是：国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于15学时。（二）区队安全教育与培训的主要内容是：煤矿技术作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于15学时。班组安全教育与培训的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于20学时。形式方式：入矿培训。煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。

（3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。

（4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。培训方法：为更好地搞好煤矿安全技术培训工作，切实提高每名职工的素质及技能，不断适应煤矿安全工作发展的需要，笔者认为，煤矿安全技术培训还应注重做到“四个结合”：

一、理论与实践相结合。在以往煤矿安全技术培训中，往往是教员讲得口干舌燥，学员听得云山雾罩，笔记记了一本子，学员只知其然，不知其所以然，这样的培训效果可想而知。由于煤矿生产具有鲜明的特殊性，宜坚持理论与实际相结合的原则，让学员从理性认识到感性认识，然后再由感性认识上升到理性认识，通过理论-实践，再学习-再实践循环往复的过程，不断提高每个员工的综合素质。

二、考试与考核相结合。各级安全培训机构应加强对参培人员的跟踪考核、系统考核。培训效果考核，决不能一考了之，要建立一人一档、一人一考核的信息资料库，有计划、有目标地对培训后的学员进行跟踪考核。上级安全培训管理部门要加强考核、指导，深入现场，采取问、听、看、查等形式，实时实地检查培训质量及效果。

三、发证与技能相结合。煤矿培训在抓好培训与发证持证的同时，还要想方设法提高职工操作技能和操作规范。比如有经验的老师傅进行言传身教，现场指导，通过“师傅带徒弟”、建立“职工学习实验室”、“劳模创新”等形式，扩展广大煤矿员工的视野和知识面，增强处理各种问题及隐患的能力。

四、当前和长远相结合。煤矿安全技术培训工作不仅要培育出合格矿工，更要培育出一批年轻化、知识化、专业化、现代化的新型矿工。现代化煤矿开采技术需要高素质的员工。因此，培训工作应因人施教，有的放矢，为他们提供各种培训和学习的机会，促使他们综合技能更上一层楼，为煤矿企业的持续健康发展奠定良好的人才基础。培训内容

法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。

煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。

煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策。

培训管理：总则

第一条为加强我矿安全教育培训管理，规范安全教育培训秩序,保证安全教育培训质量,促进我矿安全教育培训工作健康发展,根据《安全生产法》,《安全生产培训管理办法》,《生产经营单位安全培训规定》和国家有关法律法规规定,特制定本制度。

第二条本制度所称安全教育培训是指以提高煤矿企业主要负责人,安全生产管理人员,特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。

第三条矿安全科负责从业人员安全培训的组织管理工作。建立健全从业人员安全教育培训制度,制定并落实安全生产教育和培训计划,建立培训档案,详细、准确记录培训考核情况。按上级有关部门的培训计划安排主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,组织落实本矿其他从业人员的安全培训和考核工作。

第二章主要负责人培训

第四条主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得煤炭工业厅颁发的矿长资格证。

第五条主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由煤矿安全监察局颁发的安全资格证，并且每年必须参加一次再培训。

第三章安全生产管理人员培训

第六条安全生产管理人员是指在煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体指：煤矿企业分管安全生产管理工作的负责人（副矿长、总工程师、副总工程师）；安检部门的主要负责人及工作人员；生产、机电、调度等部门负责人；采煤、掘进、机运、综采、通防等区队长；其他从事安全生产管理的人员。

第七条安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证，并且按照国家有关规定进行复审和再培训。

第八条未取得安全资格证的人员不得从事安全生产管理岗位。第四章特种作业人员培训

第九条特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业；未经培训或考核不及格者，不得上岗作业。

第十条特种作业操作证每两年复审一次，过期不参加培训、复审者，操作证自行作废。

第十一条特殊工种培训考试不及格者，以及不按时参加补考或补考不及格，拿不到特种作业证者，培训费自付。

第五章

岗前培训

第十二条井下新从业人员上岗前安全培训的时间不得少于72学时,如果曾经从事过煤矿行业，凭相关证明可以缩短理论学习培训时间，但不少于24小时。培训结束后，培训中心组织新工人进行闭卷考试。考试不及格者，重新培训。考试合格后,必须签定师徒合同，在有安全工作经验的从业人员带领下工作,经再次考核合格,方可独立工作。地面新从业人员上岗前安全培训时间不得少于40学时。

第十三条

煤矿新从业人员上岗前培训的主要内容为:企业状况及发展前景，员工手册，企业规章制度，国家有关安全形势，安全生产法律法规、矿井生产概况、建设与发展状况、开拓方式、生产系统,煤矿安全规程，安全生产规章制度，入井安全知识，事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施，一通三防安全知识，机电、提运安全知识，掘进安全生产知识，采煤安全生产知识，职业卫生常识，职业病危害防治知识，矿山急救常识，典型事故案例分析等。

第十四条

员工改变工种、调换岗位或操作新设备时，以及离岗一年以上重新上岗的人员，必须经过业务技术培训，经考试合格后方可重新上岗，否则不准上岗。

第六章

三违人员培训

第十五条我矿“三违”人员必须接受安全培训后方可重新上岗，上岗以培训中心开具的上岗通知书为准，任何单位不得在没有接到上岗通知书的情况下安排“三违”人员上岗，否则对单位责任人按“三违”论处。

第十六条“三违”人员培训时间以培训中心书面通知为准，培训期间按指定时间时间在指定教室内学习，不得迟到、早退，有事必须请假，培训时间按请假的天数延后，无故不请假离矿按旷工处理。

第十七条培训内容是本岗位操作规程、煤矿安全规程、煤矿三违”界定标准、矿规、矿纪等有关规定。

第十八条“三违”人员培训结束，经考试合格后发上岗通知书培训要求

1、矿所属各单位必须高度重视员工安全教育与培训工作。

2、全矿员工必须定期接受安全教育与培训，不得以任何理由拒绝接受培训。

3、坚持“先培训、后上岗”的基本用人原则，新员工必须经过培训才可以上岗。

4、各单位要强力推行“手指口述”，“应知应会”、“危险预知”“反三违树正气”等，重视调度会学习及现场提问。

5、各单位培训管理员必须积极开展各单位的培训工作并将培训工作分类存档，建立培训档案。

（1）安全培训中心要建立健全培训挡案，实行从业人员一人一档。

（2）安全培训中心要及时对主要负责人培训、安全生产管理人员培训、特种作业人员培训等培训考核发证情况进行统计，并填入个人培训挡案。

6、培训经费提取制度

为保证安全生产培训的投入，实行安全生产培训费用提取制度。矿根据实际需要提取培训费用，发生的安全生产培训费用据实列入成本费用。

7、全员培训质量检查评估制度

培训质量检查评估，应从培训的针对性、实用性和实效性出发，贯穿整个培训过程和学员上岗后的一段时间内，由专门检查评估小组，结合每一阶段的特点，采取相应的评估方法，对整个培训工作实行全过程控制。

（1）课堂效果评估制度

1、检查受训者上课记录的笔记，看受训者是否认真听讲并记笔记。

2、检查授课人员是否备课，内容是否充实、有针对性、实用性。

（2）培训考评制度

为了保证培训质量，提高培训回报率，培训后培训管理者要对受训员进行考核、评价。考试是考核、评价培训质量的又一重要环节。内培一律采用闭卷考试，考题要坚持密切联系实际，并严格监考及改卷制度。

（3）培训质量跟踪制度

培训质量跟踪制度与考评制度是紧密相关的。考评要根据质量跟踪的结果进行。

1、受训者返岗后，培训部门要派人定期跟踪反馈，以发现受训者在各方面的进步，考察员工是否把学到的知识运用到实际工作中去，员工的安全意识和实际操作水平是否提高了。也可进一步发现工作中仍然存在的问题，为下一次的培训计划提供制定的依据。

2、调查座谈内容：

（1）培训的内容、方式与培训对象实际生产需要是否合理衔接；

（2）职工对培训活动有何建议，是否有“三违”现象。

8、培训效果评估制度

1、对学员的考核：包括学员的考试成绩优秀率、及格率，培训前后实际操作水平的真正变化，培训前后态度上的真正变化。

2、对授课人员的授课情况进行评估。

3、对计划的实施情况进行评估。

考核发证：负责煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格和煤矿矿长资格考核发证的部门（以下统称考核发证部门）应当按照国家统一的考核标准对煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员进行考核。

2、考核发证部门应当使用国家考试题库进行安全技术理论知识计算机考试。考试时，考核发证部门可以派员进行现场监考，也可以通过远程监控系统监考。

考核发证部门应当自考试结束之日起5个工作日内公布考试成绩。

3、煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员考试合格后，由本人或其所服务的煤矿企业向考核发证部门申请办理资格证，也可委托安全培训机构申请办理，并提交下列材料：

（一）身份证、学历证书复印件或者学历证明；

（二）工作经历证明；

（三）社区或者县级以上医疗机构出具的体检健康证明。

煤矿企业安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格证的，凭本人注册安全工程师执业证，并提交本条第一款规定的材料，向考核发证部门申请办理资格证。[1]

考核发证部门应当自收到煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员申请材料之日起5个工作日内完成审核，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料和内容，逾期不告知的，自收到申请之日起即为受理。

5、考核发证部门应当自受理之日起20个工作日内完成审核工作，并作出是否发证的书面决定；对决定发证的，应当自决定之日起10日内向申请人颁发、送达相应的资格证；对决定不发证的，应当说明理由并书面告知申请人。

6、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为3年。

7、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期届满需要延期的，持证人应当在期满前60日内向考核发证部门申请办理延期复审手续。申请延期复审前，应当参加相应复训并考核合格。

8、持证人申请安全资格证、煤矿矿长资格证延期复审的，应当向考核发证部门提交体检健康证明、身份证复印件和资格证原件。审核合格后，由考核发证部门重新发证。

9、持证人有下列情形之一的，安全资格证、煤矿矿长资格证延期复审不予通过：

（一）体检不合格的；

（二）未按规定参加复训的；

（三）考核不合格的。

10、煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证遗失或者损毁的，持证人应当向原考核发证部门提出书面申请，经审查确认后，予以补发或者更换，同时宣告原资格证失效。

持证人所服务的煤矿企业等资格证上记载的信息发生变化的，持证人应当自信息变化之日起20日内向原考核发证部门申请变更资格证，并提交有关证明材料。

原考核发证部门应当将信息变更登记的情况在作出变更之日起20日内通报持证人所服务的煤矿企业所在地的考核发证部门。效果检验：煤矿培训效果评估制度一、确定培训效果评估目标：1、明确需要解决的问题.2、培训要达到的水平及具体目标.二、培训效果评估资料收集：收集的主要资料有培训效果评估表、笔试结果、学习笔记等.三、培训小结1、撰写培训评估报告内容：培训概况：培训投入时间、参加人员;职工培训结果:考试合格人数、不合格人数及不合格原因。培训项目处理结果：对于好的项目，实施方式、材料等需保留，对于次的项目，实施方式、材料等需舍弃。2、信息反馈及时准确上报各种数据，以便为下一步的培训工作指明方向。监督检查：煤矿安全培训监督检查办法第一条为了进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规，制定本办法。第二条煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业主要负责人（包括董事长、总经理、矿长）对安全生产教育和培训工作负主要责任。第三条煤矿企业必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训，及时选送主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。第四条煤矿矿长必须参加省级人民政府负责矿长资格证颁发的部门组织的培训，经考核合格后取得矿长资格证。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证。煤矿矿长依法取得矿长安全资格证、矿长资格证后方可任职，未取得上述两证的不得任职。第五条煤矿瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、采煤机司机等特种作业人员，必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训，经省级煤矿安全监察机构考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第六条煤矿企业应当对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产法律法规和安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，掌握本岗位的安全操作规程；未经安全生产教育和培训合格的井下作业人员不得上岗作业。井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能：（一）安全生产法律法规知识；（二）矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利；（四）应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线；（五）安全生产规章制度和劳动纪律；（六）自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护；（七）入井需知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；（八）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防；（九）其它相关的安全生产知识和技能。第七条国家安全生产监督管理总局对全国的煤矿安全生产教育与培训工作实施监督管理，负责一、二级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作。第八条国家煤矿安全监察局负责全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训、考核和发证工作的监督检查。负责制定煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲、考核标准，评选、推荐煤矿安全教育和培训教材，制发相关证件；负责组织实施中央管理的煤矿企业的总公司、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训、考核与发证工作。第九条省级煤矿安全监察机构负责辖区内三、四级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作；负责辖区内煤矿企业（含辖区内中央管理的煤矿企业的分公司、子公司及其所属煤矿）主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考核与发证工作。未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核和发证工作由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责。第十条省级人民政府负责煤矿矿长资格证颁发的部门负责对煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作进行监督检查。第十一条负责颁发煤矿矿长资格证、矿长安全资格证和特种作业操作资格证的部门，应当向社会公开培训大纲、考核标准和推荐教材、考核具体操作程序或者管理办法；向社会公开具备资质的煤矿安全培训机构承训范围，制定并至少每半年向社会公布一次考核计划；在规定时限内，对考核合格的人员颁发相关的证件，对考核不合格的人员告知本人或者用人单位。第十二条煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。对煤矿从业人员的安全生产教育和培训由煤矿企业自行组织。不具备安全生产教育和培训条件的煤矿企业，应当与临近具备资质的煤矿安全培训机构或者大中型煤矿企业签订安全生产教育和培训协议，组织从业人员进行安全生产教育和培训。第十三条煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于20学时。第十四条安全培训机构从事煤矿安全教育和培训活动，必须取得相应的资质证书，教师应当接受专门的培训，经考核合格后方可上岗执教。煤矿安全培训机构要严格按照统一大纲组织教学活动，并每半年向社会公布一次培训计划。第十五条煤矿企业应当建立健全从业人员安全教育和培训工作检查制度，每半年进行一次自查自纠活动，研究制定整改措施，责任落实到人。年终进行总结，表彰先进，改进提高。第十六条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门，应当对井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况；教育和培训活动的记录、档案；煤矿职工安全手册发放等。上述监督检查应当作为对煤矿安全实施日常性监督检查的重要内容之一。可采取抽查和定期检查的方式。第十七条煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括证件的合法性（颁证机关、印章、项目内容是否过期等）；人员、证件是否相符；在岗人员是否做到持证上岗等。监督检查应当作为对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察的重要内容之一。每年开展一次对重点地区煤矿特种作业人员持证上岗情况的专项监察。第十八条负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作证的部门，发现煤矿企业聘用未取得矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证人员担任矿长从事生产或者安全管理工作、特种作业人员无证上岗的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。第十九条煤矿企业未依法组织从业人员进行安全生产教育和培训的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。第二十条负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作资格证的部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者在监督检查中发现问题未按规定处理或者实施处罚的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。安全风险分级管控工作制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化安全风险分级管控，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，确保矿井长治久安，结合我矿实际，制定本制度。一、指导思想认真贯彻落实集团公司和上级安全风险分级管控指示精神，以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展观，牢固树立“风险失控就是事故”的安全理念，始终把风险分级管控挺在隐患的前面，严格落实关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，着力构建以风险辨识和风险评估为基础，以风险分级管控为核心，以分级管控保障机制为支撑，以信息化为运行平台的风险分级管控管理体系，促进安全风险管控措施和安全生产责任制落实，使危险源始终处于受控状态，有效消灭和控制各类事故的发生，切实推进安全生产标准化，完善安全生产长效机制，确保矿井安全稳定健康发展。二、组织机构为确保安全风险分级管控管理体系能够得到有效的实施和运行，矿成立了以矿长为第一责任人的工作领导组，领导组下设办公室和十一个专业管理组，办公室设在安全监察中心，安全监察中心主任任办公室主任，具体负责风险分级管控管理工作的督查、督办。（一）领导组组长：***副组长：***成员：***（二）专业管理组1.通风专业组长：总工程师副组长：通防副总组员：通防工区、安全监察中心分管通防专业人员。2.地测防治水专业组长：总工程师副组长：地测副总组员：地质测量防治水管理人员。3.采煤专业组长：总工程师副组长：技术组组长组员：安全监察中心、生产技术部、调度室、机电科、采煤专业技术人员。4.掘进专业组长：生产副矿长副组长：技术组组长组员：安全监察中心、生产技术部、调度室、机电科、掘进技术员人员。5.机电专业组长：机电副矿长副组长：机运副总组员：机电科、安全监察中心分管机电专业人员。6.运输专业组长：机电副矿长副组长：机运副总组员：调度室、生产技术部、安全监察中心、机电科分管运输专业人员。7.安全管理专业组长：安全副矿长副组长：安全副总组员：安全监察中心、生产技术部、机电科、通风科、地质科、劳资科、调度室。8.职业卫生专业组长：安全副矿长副组长：安全副总组员：安全监察中心、通风科、机电科、劳资科、。9.应急救援专业组长：生产副矿长副组长：调度室主任组员：调度室、安全监察中心、生产技术部、通防科、机电科、地测科。10.调度专业组长：生产副矿长副组长：调度室主任组员：调度室、安全监察中心、监控中心。11.地面设施组长：机电副矿长副组长：机电副总组员：机电科、办公室、运输工区、供销部。各专业组必须把风险预控管理作为一项重点工作来抓，切实发挥对口专业的监督指导作用。工作面安撤、新工作面开面、工作面过老巷、巷道开门口和贯通、大型机电设备安装及撤出等重点工程开工前，必须由各专业副总组织相关部室和单位人员进行风险排查，在编制规程措施时根据排查出的风险，制定防范措施，抓好落实。凡开工前不进行风险排查的，一律不得开工否则对相关责任人进行责任追究，按照每次100元进行处罚。三、安全风险辨识与评估（一）安全风险辨识与评估分级1.安全风险辨识依据国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其它要求，相关的事故案例、技术标准，矿井规章制度、作业规程、操作规程安全技术措施等相关信息，以及其它相关资料，采用工作任务分析法、直接询问法、现场观察法、查阅记录法等直接经验分析法和事故树分析、安全检查表法、预先危险性分析等系统安全分析法，对矿井的所有系统及活动和区域进行风险辨识。辨识主要内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷等。（1）人员不安全行为：操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)、现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)、失职(不认真履行本职工作任务)、决策失误、身体状况不佳的情况下工作、工作中心理异常、人员的其他不安全因素等。（2）物的不安全状态：存在危险有害物质；工艺过程不合理：没有按规定配备必需的设备；设备选型不符合要求；设备安装不符合规定；设备数量不符合规定；设备保护不齐全、有效；防护设施不齐全、完好；设备警示标识不齐全、清晰、正确；设置位置不合理；机的其他不安全因素等。（3）环境的不安全因素：照明光线不良；通风不良；作业场所狭窄；作业场地杂乱；交通线路的配置不安全；操作工序设计或配置不安全；地面滑；环境温度、湿度不当等。（4）管理的缺陷：组织结构不合理；组织机构不健全，职责不明晰；规章制度不健全、不符合实际；文件、记录管理不符合要求；管理标准与管理措施、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案，预案不完善、不合理；岗位职责不明，设置不合理；员工安全教育培训不符合规定；未开展班组建设活动，没有有效的本质安全文化；其他管理的不安全因素等。2.安全风险评估分级按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标，采用风险矩阵评估法对排查出的危险源进行评估，由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数，进而确定相应的风险等级。风险值1—8分为低风险，9—16分为一般风险，18—25分为中等风险，30-36分为重大风险。风险矩阵法是根据危险事件发生的可能性及其可能造成的后果的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是：风险值D=p×C式中，p表示危险事件发生可能性；C表示危险事件可能造成的损失。（二）安全风险辨识评估1.年度辨识评估矿长每年年底组织各分管负责人和相关业务部室、工区进行年度安全风险辨识，重点辨识瓦斯、水、火、粉尘、顶板及机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素，并及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，制定相应的管控措施；辨识评估结果用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。2.专项辨识评估（1）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务部室开展1次专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。（2）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织有关业务部室开展1次专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。（3）启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，由分管负责人组织有关业务部室、生产组织单位（工区）开展1次专项辨识；重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。（4）当发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，由矿长组织分管负责人和业务部室开展1次针对性的专项辨识，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。3.月度风险辨识评估。矿长每月组织本专业人员对月度安全风险进行一次辨识评估。按照辨识评估的风险制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不按照规定进行风险辨识评估的，对相关责任人进行责任追究，按照每次50-100元进行收购。4.旬风险辨识评估。分管负责人每旬组织本专业人员对旬安全风险进行一次辨识评估。按照辨识评估的风险制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。5.日风险辨识评估。各单位、工区负责人每天班前会时间组织本单位人员对日安全风险进行一次辨识评估。按照辨识评估的风险制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有施工人员，现场管理及作业人员负责落实。5.班风险辨识评估。每班“三大员”负责组织现场施工人员对当班安全风险进行一次辨识评估。按照辨识评估的风险制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有施工人员，现场“三大员”及作业人员负责落实。（三）安全风险分级管控1.重大安全风险管控措施有矿长组织实施，有具体工作方案。人员、技术、资金有保障。在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。2.矿长没有组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。按照排查的风险有责任单位制定相应防范措施，排查的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。2.分管负责人每旬组织本专业人员对月度安全风险进行一次辨识评估，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施。按照辨识评估的风险制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不按照规定进行风险辨识评估的，对相关责任人进行责任追究，按照每次50-100元进行处罚。（四）安全风险预警1.月度预警。由矿长组织各专业口进行系统分析，安全监察中心汇总形成矿月度安全风险预警。2.每旬预警。由分管负责人组织各专业按照专业分工，对分管范围内进行逐一进行系统分，形成旬安全风险预警。3.每日风险排查预警。各分区实行日风险分析预警，由工区正职负责，部室包挂人员参加。对本单位生产现场范围进行分析，形成本单位日安全风险预警。4.班组实行班预警，开工前由跟班“三大员”负责。5.各单位按照逐级辨识评估的风险，制定相应防范措施，辨识评估的风险及制定的防范措施必须传达到风险范围内涉及的所有人员，现场管理及作业人员负责落实。凡不按照规定进行预警，对相关责任人进行责任追究，按照每次100元进行处罚。6.低风险实施蓝色预警，整改不过班，由跟班“三大员”盯靠管控；一般风险实施黄色预警，整改不过天，由单位正职盯靠管控；中等风险实施橙色预警，由专业副总负责整改管控；重大风险实施红色预警，由分管领导负责2年一次聘请专业机构评审。五、保障措施1.公告警示。利用井口大屏幕、投影仪、危险源辨识牌板等工具，在入井等候大厅或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。此项工作由安全监察中心牵头，相关单位具体落实。2.加强信息管理和教育培训。采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理。安培中心负责对入井人员进行安全培训，培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施等。3.每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。4.强化“三大员”管理。跟班干部负责现场作业的全面协调和指导工作，对作业现场施工负安全管理责任;班组长是现场安全生产的第一责任人，全面负责本班的安全生产管理工作，对当班的安全管理全面负责;安监员负责所跟班组的安全监督检查把关责任。严格按照“三大员”奖惩办法进行考核，充分调动“三大员”抓安全质量的积极性和主动性，切实发挥其职责作用。3.严格落实责任清单。严格按照规定的时间节点及时更新人、现场、灾害三个方面的责任清单，定措施、定责任人、定时间，按期整改到位，确保人人上岗安全、现场处处安全，进一步提高矿井安全保障能力。从人的不安全行为入手，参照严重“三违”、一般“三违”等标准内容，查找人的不安全风险；从机电、通风等系统入手，分正常、异常、紧急三种不同情况，辨识评估系统风险，分析大系统、查找大风险、解决大隐患，严防大事故；从作业流程入手，分开工前、施工中、停工后三个工作段落，组织每个岗位、每个工种、每道工序开展全流程风险辨识评估，解决小问题，预防零打碎敲的事故；从设备的全生命周期入手，分析过去、现在和将来三个时段，开展专项风险辨识评估。4.严格落实各项制度。严格落实《安全生产违章违规及失职行为追责办法》，进一步促进各级管理人员全面、认真、依规履行岗位职责，提高工作执行力；严格执行“先停后改再干”规定，做到隐患不消除不生产、先安全后生产；严格落实“九个严禁”，持续增强广大干部职工遵章作业和正规操作的责任心；认真落实红色落实单规定，进一步促进隐患、严重“三违”和重点问题的快速、高效整治。麒麟区大沟头煤矿煤焦有限责任公司煤矿安全技术措施汇编吴定方周善根周军二0一三年二月目录一.瓦斯排放管理措施1二.雨季顶板管理措施5三.“雨季三防”计划8四.探放水措施12五.防治自燃发火的安全技术措施15六.雨季顶板管理措施19七、过断层及破碎带安全技术措施22八、处理片帮的安全措施27九、防止冒顶和处理冒顶的安全措施30十、工作面初次来压和周期来压的安全技术措施34十一、工作面初次放顶安全技术措施37十二、工作面过老巷安全技术措施41十三、工作面处理冒顶区的安全技术措施45十四、工作面过顶、底板松软带安全技术措施49十五、工作面过顶、底板破碎带的安全技术措施52十六、矿井综合防尘措施55十七、主扇突然停电停风井下通风瓦斯管理安全技术措施59十八、串联通风安全措施62十九、斜井提升安全措施65二十、采掘工作面探放水安全措施68二十一、工作面末采收尾安全技术组织措施73二十二、矿井风量计算方法77一.瓦斯排放管理措施1.无论何种原因导致主扇、局扇停运，瓦检员必须撤出停风巷道中的全部人员，跟班电工将巷道中全部开关打到零位，切断进入停风巷道全部电源。风机开关由瓦检员将开关手把打到零位并挂上停电牌；停风巷道撤人、停电以后，在开口处设上栅栏、揭示警标，严禁人员进入。2.凡停风区瓦斯浓度超过1%并在3%以下均要制定措施进行排放瓦斯。3.若是主扇、局扇同时停止运转，则必须切断井下所有电气设备电源，先启动主扇排放负压巷道瓦斯（停风不超过10min时可直接排放，超过10min后则调节风井绕道风门以控制经过主扇的瓦斯浓度不超3%），后启动局扇排放掘进巷道瓦斯。4.局扇排放原则：排放瓦斯浓度其回风流必须执行停电、撤人及站岗；风机严禁发生循环风；必须执行控制排放，在全风压风流第一交汇点瓦斯和二氧化碳浓度均不得大于1.5%；启封巷道由外往里逐段控制排放。5.排放时停电、撤人及站岗工作由生产矿长派专人负责，且每项工作还必须设负责人；停电、撤人、站岗人员只许在新鲜风流中站岗，站岗地点还须设“排放瓦斯，严禁人员进入”明显标志。6.排放均采取三通控制排放，排放时三通靠迎头端风量由小到大逐渐增加，而三通短节风量由大到小；控制迎头方向风量的绳索置于新鲜风流中，排放时三通控制和第一交汇点瓦斯检查由瓦检员执行。7.有两个及以上的掘进工作面需要排放瓦斯时，从进风巷沿回风流方向依次逐个排放，严禁两个及两个以上掘进工作面同时排放瓦斯。8.排放时，停电、撤人及站岗三项工作负责人向调度室汇报，调度室在确认这三项工作完成以后，即通知瓦检员可以排放瓦斯，瓦检员得到通知且，检查风机前后10米范围内瓦斯浓度小于0.5%，且三通靠迎头端扎紧而短节打开时，启动风机、在瓦检员的统一指挥下，施工该巷道的两名工人控制三通，瓦检员检查全风压第一交汇点瓦斯和二氧化碳浓度。排放完以后，瓦检员对巷道瓦斯数据进行检查，并向调度汇报，调度在确认工作面进风流瓦斯浓度不大于0.5%，回风流瓦斯浓度不大于1%，局部瓦斯浓度不大于2%时，通知向停电区域恢复送电，并通知拆除站岗，然后恢复生产。二.雨季顶板管理措施雨季来临，为保证矿井在雨季其间安全生产，特编制以下顶板技术管理措施，望认真贯彻严格执行。1、严格按《作业规程》规定进行操作，控制好装药量、执行好敲帮问顶制度、架棚紧跟施工迎头严禁空顶空帮作业、执行好探放水制度。2、井下所有施工人员要熟悉透水预兆及避灾路线，即：挂红挂汗，煤层有水挤出并有嘶嘶的水叫声，顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起并有渗水，出现压力水流，煤层发潮发暗，迎头温度下降、空气变冷有雾气，有害气体（二氧化碳、硫化氢、沼气等）增加。发现以上征兆时，要立即将全部受水害威胁的人员按避灾路线撤到安全地点。3、雨季来临之前，要对在用的所有巷道进行一次详细的检查，发现支护不完整的、顶空帮空的要及时处理。对供电线路、各种开关、排水管路、排水设备进行细致的检查，确保供电正常、排水可靠。4、雨季来临之前，要将现用的水仓清理一遍，以保证水仓有足够存水容量。5、自备电源必须保证完好，确保系统停电时能及时供电，保证通风、排水正常。6、井口的排水沟要随时清理，保证畅通，确保地面洪水不进入井下。7、矿成立雨季抢险领导小组，矿长任组长，负责人、财、物的组织协调工作，安全副矿长任副组长，负责直接领导。安全员和各点班的班长为小组成员。地面应备有一定数量的抢险物资，由组长控制。8、其他执行原有关规程措施规定。三.“雨季三防”计划雨季来临，为保证矿井在雨季其间安全生产，特编制以下技术管理措施，望认真贯彻严格执行。一、成立“雨季三防”领导小组组长：矿长成员：生产矿长、安全矿长、技术员、安全员、后勤二、矿长对雨季三防期间的各项工作全面负责，组织供给所需的人、财、物；生产矿长、安全矿长负责雨季三防期间各项工作的实施和监督检查，技术员负责编制各种安全技术措施，后勤负责供应雨季三防期间所用的各种材料。三、安全技术措施1、严格按《作业规程》规定进行操作，控制好装药量、执行好敲帮问顶制度、架棚紧跟施工迎头严禁空顶空帮作业、执行好探放水制度。2、井下所有施工人员要熟悉透水预兆及避灾路线，即：挂红挂汗，煤层有水挤出并有嘶嘶的水叫声，顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起并有渗水，出现压力水流，煤层发潮发暗，迎头温度下降、空气变冷有雾气，有害气体（二氧化碳、硫化氢、沼气等）增加。发现以上征兆时，要立即将全部受水害威胁的人员按避灾路线撤到安全地点。3、雨季来临之前，要对在用的所有巷道进行一次详细的检查，发现支护不完整的、顶空帮空的要及时处理。对供电线路、各种开关、排水管路、排水设备进行细致的检查，确保供电正常、排水可靠。4、雨季来临之前，要将现用的水仓清理一遍，以保证水仓有足够存水容量。5、自备电源必须保证完好，确保系统停电时能及时供电，保证通风、排水正常。6、井下的排水沟要随时清理，保证畅通，确保地面洪水不进入井下。7、地面应备有一定数量的抢险物资，由组长控制。四.探放水措施1.按照《煤矿安全规程》规定，在煤矿生产过程中，必须执行“有疑必探、先探后掘”的原则，认真落实好探放水工作，真正杜绝水患事故，确保矿井安全生产，特编制探放水安全技术措施如下：2.成立探放水领导小组，组长：矿长成员：安全矿长技术员瓦检员安全员3.采掘过程中，若经过采空区，必须先探明空区内是否有水，如果有水，必须先放后施工。4.先从采掘工程平面图上确定采空区的准确位置，然后设计探放水方案，方案中明确探放水钻孔的各种参数，预计存水量，详细说明透水的避灾路线。5.放水前必须将水流经的地点水沟清挖畅通，如果需用排水泵排水的，事先必须准备好排水泵，排水管道，并保证能正常运行。6.打钻前必须将探水钻稳固好，不能有松动现象，在探水过程中，若钻机松动要随时进行加固，操作钻机时，人员不能站在钻机的后方，只能站在侧面，并严格按照钻机操作事项进行操作。7.钻机必须实行“风电、瓦斯电”闭锁。8.严禁无风、微风以及瓦斯超限作业。9.放水期间，每班必须派管理人员现场值班，观察透水预兆，按时向调度室汇报。10.如果有透水预兆，现场管理人员必须立即撤出受水灾威胁地点的所有人员。11.技术人员要现场收集放水过程中的资料，并进行整理入档。五.防治自燃发火的安全技术措施1.为防止矿井火灾，特别是自然发火引起的火灾，针对我矿的具体情况，特编制安全技术措施如下：2.成立防治自然发火领导小组，组长：矿长成员：安全矿长技术员瓦检员安全员3.原则上所有煤层应一次性采全高，不实行分层开采，回采时，浮煤必须清扫干净。4.每个工作面回采结束后，都必须对采空区进行及时封闭。5.通风方式尽量采用“U”通风，采煤方式采后退式开采，并且尽量少留煤柱。6.封闭采空区时，其上下平巷的密闭必须设置夹层密闭，中间充填不小于500mm的水泥浆，按质量标准化要求施工，密闭内必须留观测管和放水管，每星期测定一次密闭内的气体成份、空气温度，若密闭内一氧化碳浓度升高，氧气浓度减少，温度升高，就要查明原因，采取措施处理。7.布置通风系统要合理，对有火区的地方，要采取“均压”通风，防止火区内复燃。8.管理人员要经常深入井下现场，发现有自然发火预兆，必须立即组织撤出所有人员,查明原因，采取措施处理。9.现场瓦检员、安全员每必须清楚自然发火预兆，若发现任何有预兆，必须立即汇报调度室，听从指令。10.井下必须安设消防洒水管路，地面设有不小于20m3的水池，各地点必须按规定设置足够数量的三通和阀门。11.井下机电硐室和工作面必须配备足够数量的灭火器材，保证能正常使用。六.雨季顶板管理措施雨季来临，为保证矿井在雨季其间安全生产，特编制以下顶板技术管理措施，望认真贯彻严格执行。1、严格按《作业规程》规定进行操作，控制好装药量、执行好敲帮问顶制度、架棚紧跟施工迎头严禁空顶空帮作业、执行好探放水制度。2、井下所有施工人员要熟悉透水预兆及避灾路线，即：挂红挂汗，煤层有水挤出并有嘶嘶的水叫声，顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起并有渗水，出现压力水流，煤层发潮发暗，迎头温度下降、空气变冷有雾气，有害气体（二氧化碳、硫化氢、沼气等）增加。发现以上征兆时，要立即将全部受水害威胁的人员按避灾路线撤到安全地点。3、雨季来临之前，要对在用的所有巷道进行一次详细的检查，发现支护不完整的、顶空帮空的要及时处理。对供电线路、各种开关、排水管路、排水设备进行细致的检查，确保供电正常、排水可靠。4、雨季来临之前，要将现用的水仓清理一遍，以保证水仓有足够存水容量。5、自备电源必须保证完好，确保系统停电时能及时供电，保证通风、排水正常。6、井口的排水沟要随时清理，保证畅通，确保地面洪水不进入井下。7、矿成立雨季抢险领导小组，矿长任组长，负责人、财、物的组织协调工作，安全副矿长任副组长，负责直接领导。安全员和各点班的班长为小组成员。地面应备有一定数量的抢险物资，由组长控制。8、其他执行原有关规程措施规定。七、过断层及破碎带安全技术措施在工作面推进过程中，会遇到大小不同的断层，在断层附近，煤层变软、倾角变化、淋水增大、顶板比较破碎，在工作面过断层期间应严格执行以下安全技术措施。1.遇断层时，必须加强断层带的支护密度，将断层带的柱距缩小至500—600mm.2.根据现场的实际情况，酌情在切顶线一排棵棵打上戗柱或戗棚加强支护，必要时在第二排柱上打戗柱加强支护，戗柱要迎着顶板来压的方向戗（正、反、斜戗均可。3.必须严格加强断层带及破碎带的顶板插背，顶上小板必须插背完好，顶板破碎时，顶上小板必须插背严实，出现顶空必须用大料插背接顶，严禁顶空。4.断层及破碎带打眼放炮时只能采用密打眼（眼距为600--700mm），少装药（每个炮眼装1-2个药卷），放小炮（一次最多起爆顶、底各四个装药眼）的方式进行，严禁大面积放炮。5.断层及破碎带放炮后必须及时挂支护，并视现场情况酌情棵棵或隔一打一打上贴帮柱，打上贴帮柱后方可放下一炮。6.断层带要分在同一组内作业，并安排责任心强，有经验的老工人在该段作业，由一名班长亲自指挥并负责该段的安全质量工作，发现不安全隐患必须立即组织处理。7.若断层带顶板特别破碎，煤壁片帮，应采用大板或方木配合木支柱一板三柱探至煤壁以加强支护，支柱柱帽尺寸不小于长*宽*高=400mm*120mm*70mm，柱帽中部应毛面，防止支柱脱落，大板或方木只能用来挑顶,严禁用来切顶。8.断层带卧底时，一次卧底量以300mm为宜，且打柱时柱头应向煤壁倾斜3-5度，打柱时柱头向老塘方向倾斜3-5度，以增加支柱的稳定性。9.断层带支柱、回柱等必须设专人观山，并保证后路畅通无阻。10.班末班队长安检员和质量验收员必须严格对断层带的工程质量进行验收，若发现不合格品必须及时组织人员整改。11.走向断层落差大于采高当工作面遇到这种类型的断层时，可以以断层为界，将工作面分为两段，沿着断层掘中巷，上段工作面的煤由中巷运出，如断层延展不长，也可不掘中巷，而沿走向每隔5米开掘斜眼，经下段工作面运出。12.倾斜断层落差较大对这类型断层，应另开切眼，使工作面跳过断层回采。13.斜交断层落差较大对于这种类型的断层也要用另掘开切眼跳过断层，由于断层与工作面斜交，断层两侧出现三角煤，为了提高回采率，应予以回采，根据不同情况又可采用下面两种方法。①当断层与真倾斜夹25º--45º角时，工作面应按真倾斜沿下走向推进，工作面的缩短部分留作通道，作为通风和安全出口，工作面缩短到10—20米时，即可开始停采。②当夹角小于25º时，采用夹楔子调面的方法处理，这时工作面的推进保证直线。14.断层的落差小于煤层厚度在这种情况下，工作面一般是平推硬过。①在允许时，对倾斜断层可以改变工作面的方向，使断层与工作面斜交，或减少工作面每次推进时受断影响的长度，斜交角不能过小。②受断层影响，在断层的附近，煤层薄，行人难于通过时，要根据顶、底板的强度，断层的情况进行挑顶或卧底，既要保证安全又要处理量小，使工作面底板的坡度能平稳的变化。③为了不影响工作面正常回采，断层附近应超前处理，在处理断层时应打浅眼，少装药，放小炮，在断层附近严禁放大炮。④在回采工作面邻近断层时，应加强支护质量，加密支柱，缩小柱距、排距，并在断层附近打木垛和用斜撑支好断层面。⑤确定合理的放顶步距，一次回清断层外侧的支柱。15.柱帽应与断层线正交或斜交，不可顺断层使用。16.断层区域必须保证通道畅通，溜皮，材料避免堆在三、四排上，防止冒顶掩埋材料。17.过断层期间，每班必须有跟班人员在现场值班，把好现场安全关。18.在工作面上、下班交接时，工作面断层带必须重点交接，不得出现一根不合格支柱。19.凡工作面断层带附近出现的安全隐患，按照三违处罚规定执行上限处罚。八、处理片帮的安全措施1.正常情况下采面可以不打贴帮柱。若采面遇地质构造、有淋水、易片帮，应根据现场实际情况酌情隔一打一或棵棵打贴帮柱加强支护，必要时用小板背帮。2.已片帮地段，能支护时必须及时支护，并打上贴帮柱或中柱加强支护，不能支护时采用探板加强支护。3.打临时支柱、打贴帮柱等必须在有支架掩护的安全地点进行并设有专人观察。九、防止冒顶和处理冒顶的安全措施1.必须严格加强采面工程质量管理，加强帮、顶插背质量，严防片帮、漏冒顶，顶空处必须用大料插背接顶，确实无法接顶的必须停止推进，待呈报安全技术措施处理好后方可推进。2.采面发生冒顶时，必须待顶板压力稳定后，班队长及时组织人员加固好冒顶区上下的支架，防止冒区继续扩大。3.对冒顶的处理方法，班长根据现场情况，采取排矸、撞楔、开帮等方式进行均可，严禁冒险蛮干。4.一般情况下，从下往上逐架进行处理，若出货没困难时，可以上下同时进行处理。5.6.架设支架时，后路支架必须完整无缺、牢固可靠，退路必须保持畅通无阻，架设支架时只能逐架进行。7.处理冒顶时，迎头必须是有经验的老工人作业，以2-3人为宜，并设有一名有经验的老工人观山。8.处理冒顶过程中，若顶板二次来压时，班长及安检员必须及时将所有人员撤至冒区往外的安全地点，待压力稳定后方可进入迎头作业。9.处理冒顶过程中班长要经常巡视冒区附近的支架、顶板活动情况，发现问题立即组织人员处理并亲自负责指挥，处理后路支架时处理点至冒区迎头严禁有人。10.班末班长及安检员必须严格对冒区的工程质量进行验收，发现不合格品必须及时组织人员整改合格。11.处理时间超过24小时，另报处理措施。十、工作面初次来压和周期来压的安全技术措施1、工作面回采期间，日常进行顶板观测，摸清工作面初次来压、周期来压步距，在来压前加大支护密度，提高工作面支柱的总支撑力。2、来压前，沿放顶线增设1—2排密集支柱或丛柱，增加支撑力隔离老塘。沿放顶线每隔5—8米增设一个木垛；也可打双排交叉布置的木垛；或增设一梁三柱的戗棚或抬棚增加采面支架的稳定性。3、初次来压期间，适当加大工作面控顶距，以便架设特殊支架。周期来压期间则适当缩小控顶距，适当缩小一次放顶距，减轻老顶对采面的影响。4、采取小进度循环方式，加快工作面推进速度，保持煤壁完整，使其有良好支撑作用。5、保证采面内支护的质量符合要求，落煤后及时支护有片帮危险要支设贴帮柱。6、在工作面和采空区内设木信号点柱，以便顶板来太时能及时报警。7、对大面积悬露的坚硬老顶，必须提前采取人工强制放顶，以减轻老顶来压对工作面的压力。8、采空区的支柱要回收干净，使直接顶充分垮落，以缓冲老顶垮落对工作面支柱的冲击。在大面积顶板压力下，最后回撤某一孤独承压支柱，锤击打不开摩擦支柱插销时，要停止回柱，在该柱周围补打支柱，再用回柱绞车回柱，回柱时，所有人员均须撤到危险范围以外。9、加强现场安全管理，顶板管理员，安全员要认真巡视工作面，不得出现折柱、朽柱，不得出现缺柱，支柱柱、排距符合要求。十一、工作面初次放顶安全技术措施回采工作面由开切眼开始回采前进，随着悬顶面积的增加，直接顶会沿放顶线发生初次大面积垮落。初次放顶后直接顶离层，并沿倾斜方向移动，易造成工作面支柱失稳而成片被推倒。引起工作面大面积冒顶而发生事故。为避免事故发生，在工作面初次放顶时应采取以下安全措施：1、初采时不要反推若干排，防止开切眼直接顶离层失稳，最易发生冒顶事故。2、整个工作面适当加大控顶距离，第一次放顶以回两排柱，放够开切眼，并采取分段自下而上的顺序回柱，每段长度不超过40米。3、对较硬直接顶，工作沿放顶线打单排密集支柱，密集支柱柱距0.3m,增加工作面支护密度,沿煤壁增设贴帮柱,防煤壁处顶板出现裂隙和下沉台阶,在密集支柱工作面一段支设向老塘倾斜的戗柱1—2排,提高密集支柱的稳定性,提高工作面支护强度和支柱的初撑力。还可根据顶板压力，隔一定距离增设木垛，木垛四角增设戗柱固定。4、初次垮落步距≥20米的坚硬不垮落顶板，在工作面推进10m时要提前采取强制放顶，采用打眼放炮的方法，使顶板拉开槽沟，产生裂隙易于垮落，从而减轻工作面初次垮落时对工作面的冲击强度。5、强制放顶时炮眼要打成直线、眼深1.2—1.5m，眼距2m，每孔装药2条，水泡泥一节，黄泥填满。炮眼，沿工作面真倾斜每40m为一组进行大串联一次爆破。打眼、装药、放炮严格执行“一炮三检制”和班组长、放炮员、瓦检员“三人连锁放炮制”。6、初次放顶矿领导必须在现场指挥，密切观察顶板活动和冒落情况，及时采取对策。7、初次放顶期间每班必须有安全员在现场值班，负责处理现场出现的安全隐患，并负责将初次放顶期间安全情况向矿部汇报。8、在上、下班交接时，工作面初采放顶必须重点交接，有安全隐患当班处理完毕，不得无故将安全隐患移交给下一班。十二、工作面过老巷安全技术措施老巷里的支架由于时间长和受工作面超前压力的影响，折梁断柱较多，顶板破碎，容易冒顶，工作面过老巷时，应采取如下安全技术措施：1、对不通风的老巷，要首先送风排出积聚瓦斯。2、通风后进行巷修，修复方法是：在老巷原支架下打上一梁二柱或一梁三柱的托梁棚子，对老巷支架上局部冒顶，要用木垛接顶。3、对压力很大，顶板破碎老巷，应在接近老巷时逐步调整工作面推进（方向）与老巷斜交，不能与老巷平行推进。4、工作面应尽可能放小炮或震动炮，减少放炮对顶板的破坏，即将透过老巷应停止放炮改为手镐采。5、工作面与老巷相交处控顶面积大，顶压集中，要加密支护加打木垛。6、如果老巷在工作面上方，要用大于老巷宽度的长木梁托顶，木梁一头深入煤壁梁窝，打上贴帮柱，另一头在沿倾斜方向打的抬棚上，长木梁上用木料刹紧背严。回柱后，采空区侧打上木垛。7、如果是厚煤层，老巷在工作面下方，过老巷前先用采落煤填实。工作面推到老巷时，底板上要打上长底梁，支柱支在底梁上，防止支柱下沉。在老巷处要加打木垛托护顶板。8、工作面过老巷要加快推进度，边采边支护，尽量减少空顶时间和面积，防止冒顶。10、在工作面上下班交接时，工作面过老巷段必须重点交接，不得出现一根不合格支柱。11、凡工作面过老空区出现的安全隐患，按照《群益煤矿常见三违处罚规定》执行上限处罚。十三、工作面处理冒顶区的安全技术措施工作面冒顶时，处理冒顶区严格执行以下安全技术措施。1、部小冒顶的处理方法。冒顶范围不大，顶板没有冒来，工作面没有堵死，矸石暂时停止冒落的情况下，应按以下步骤处理：①先要观察顶板动静，敲帮问顶，加固冒顶区附近的支护，清理好后路，确保安全退路畅通。②掏梁窝、探大板或挂梁。棚梁顶上的空隙要刹严或架小木垛接顶。③清除浮煤浮矸，打好贴帮柱，支好棚梁。为防片帮，可用小板钉拉条护帮。2、部较大冒顶的处理方法工作面如冒顶范围较大，工作面没有堵死，一般采取从冒顶两端向中间进行探板处理。①首先检查冒顶地带的顶板是否已经稳定，并加固冒顶区上下方支架。②准备支护材料，把人员退路清理好，设置专人监视顶板变化。③伪顶冒落且冒落停止，用探板处理，棚梁上插严备实小木垛接顶。④直接顶沿煤帮继续下冒，块度较小，探板打不进去，可用撞楔法，随后在撞楔下架好支架。3、局部冒顶堵死工作面，冒顶不超过15米的处理方法①加固工作面支护，清理煤矸，保证退路支护可靠畅通。②在工作面由外向里，边整理工作面，边架木厢处理。对棚上空顶用小木垛背实。③若矸石破碎，可先沿煤帮清理出一条小巷，用人字型棚支护。通小巷后，再放矸架厢，棚上空顶用小木垛背实。4、冒顶范围大，上述方法无法通过，可沿煤壁重掘开切眼或部分开切眼，绕过冒顶区。①新切眼从下部向上开掘，靠冒顶一侧留适当小煤柱或用板皮背实，或者码矸石条带，防止向巷内窜矸。②掘通部分开切眼后，未冒顶工作面继续推进。③当工作面推到和新切眼成一条直线时，即可继续正常生产。④重掘整个开切眼的工作面要同工作面初采一样处理放顶。5、处理冒顶区时，每班必须有专人在现场值班，确保现场安全。6、工作面上、下班交接时，冒顶区必须重点交接，有安全隐患，按照《群益煤矿常见三违处罚规定》执行上限处罚。十四、工作面过顶、底板松软带安全技术措施1、工作面在回采过程中，遇顶、底板松软时，必须对现场支护加强管理，凡松软区域的支护、支柱必须穿鞋、戴帽，柱鞋、帽子尺寸均不小于长*宽*高=400mm*120mm*70mm。柱鞋、帽子中部应毛面，防止支柱脱落。2、根据现场情况，选用适当的支柱长度，确保支柱打紧打正打合山，支柱要有3º--5º的迎山角，柱径＜120mm的支柱不得使用，严禁支柱穿重鞋，戴重帽。4、加强现场管理，过顶、底板松软带时，每班必须有跟随班人员在现场值班，把好现场安全关。5、在工作面上、下班交接时，顶、底板松软带必须重点交接，不得出现一根不合格支柱。6、凡工作面松软带出现的安全隐患，按照《群益煤矿常见三违处罚规定》执行上限处罚。7、必须经矿部检查确认工作面已过完顶、底板松软带时，方可恢复原有的支护。十五、工作面过顶、底板破碎带的安全技术措施1、回采过程中，工作面遇顶、底板破碎带时，必须根据实际情况，对破碎区域加强清刁、找矸。对该区域的支柱穿鞋戴帽，帽、柱鞋尺寸不小于长*宽*高=400mm*120mm*70mm。柱鞋、帽子中部应毛面，防止支柱脱落。2、该区域的支柱帽子（背板）要与破碎带相适应，减少破碎带暴露的面积。3、增大支护强度和密度，破碎带的支柱柱距0.4m,柱径＜120mm的支柱不得使用，可采取提前背笆护顶和挂梁措施。4、当顶板特别破碎带时，放炮后会立即冒落，可采取圆钢打超前托梁的办法，近顶板打眼，预先插入托梁作为临时支护。5、炮采工作面顶板沿煤壁有显著裂缝或下沉时，应停止放炮。在片帮严重的地方先打探板或挂上顶梁加强支护。6、破碎带区域必须保证通道畅通，溜皮备用材料要避免堆放在三、四排上，防止突然冒顶掩埋材料。7、过顶、底板破碎带时，每班必须有跟班人员在现场值班，把好现场安全关。8、在工作面上、下班交接时，顶底板破碎带必须重点交接，不得出现一根不合格支柱。9、凡工作面破碎带出现的安全隐患，按照《群益煤矿常见三违处罚规定》执行上限处罚。10、必须经矿部检查，确认工作面已过完顶、底板破碎带时，方可恢复原有支护。十六、矿井综合防尘措施矿尘作为煤矿的五大自然灾害之一，在一定的条件下，它能发生爆炸，其破环性对人员的伤害比瓦斯爆炸还要严重。同时，矿尘还会引起尘肺病。因此，煤矿井下必须采取综合防尘措施。1、为了确保综合防尘措施得到实施，我矿必须完善防尘管路系统。采用集中供水方式，贮水池的容量应不小于一个班的用水量，我矿贮水池容量定为200m3。2、掘进工作面采用湿式打眼，减少粉尘飞扬，严禁干打眼。3、喷雾洒水：掘进放炮后出煤、矸时首先向岩堆上洒水。防止出矸时粉尘飞扬，在今后要推广使用放炮风水喷雾器，它不但降尘，还有消除炮烟的作用，可使通风时间缩短。同时，各工作面装煤点安设洒水装置。4、冲洗巷帮：冲洗巷道壁上落尘的工作面应在放炮后恢复