对九年制义务教育的思考

对九年制义务教育的思考1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育，要求省、自治区、直辖市根据本地区经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度。所谓九年制义务教育，就是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，具有强制性、免费性、普及性的特点。九年制义务教育在确立之日起至今，围绕它的讨论一刻都没停过，褒扬的，贬低的……各种评价满天飞。 身为九年制义务教育的过来人，有点感慨。首先针对义务教育的三个基本性质：强制性、免费性和普及性探讨分析。强制性倒有深刻体会，家长如果不送子女上学，教育局、学校的人就经常光顾你家，对于顽强不停劝说的家长，等待他们的只有刑罚。因为教育法有规定父母与家庭有使学龄儿童就学的义务。如果学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任，这个在我上学的时候我那里却没有这种事发生，因为如果你一学期上完都没交学费，不好意思，下学期不用来了，学校将你退学了。这里原因是多方面的，最主要是很多家庭都不懂得有这样的法律法规保障他们的权利，而且实际中也是执行得不怎么样，还有就是这些家长常规的思想中，交不起学费就不能读书是天经地义的。至于免费性，免费不免费就不好说，只记起每学期向父母要学费时那个皱起眉头。可能对于城市的家庭来说，这些学费微不足道，但我知道，对于我和我周围的农村家庭来说，一个家庭首要的开支就是学费。父母一年下来艰苦劳动工作，交掉学费就所剩无几。而贫穷家庭当时都有一个想法：只有读书孩子才能出人头地，再苦再累也值得！一个家庭就围绕着孩子的读书而转。由于强制性的严厉执行，义务教育的普及在沿海地区是做得很好的；内地的特别是边远贫困山区确实惨不忍睹。想一想，那些贫穷落后的山区，饭都没吃饱，谈何读书？很难想象，他们连20元的学费都交不起！据1993年的调差资料显示，在中国的贫困地区（国家扶贫办公室将全国592个地区划为“贫困区”），在6-12岁的学龄儿童中，有将近10%的儿童从未上过学。在农村地区，儿童的失学率会更高。所有进入小学的儿童中，大约有58万（占总数的5-6%）在完成学业前离开了学校。在这些儿童中，75%是因为他们经济困难而辍学，其中有很大一部分甚至读不到三年级。这些原因也是多方面的，首先是教育经费严重不足，其次中央政府还要将教育经费分摊到地方政府头上，等等这些原因造成当时的贫困地区教育严重落后的局面。由于义务教育的强制性表现，按理说,它应该是免费的，但实际情况却大相径庭。可分析一下，免费并非义务教育的本质属性。在推进义务教育进程的哪一个阶段、哪一个范围、哪一种程度上实行免费政策，都取决于国家的经济发展水平和政府增加义务教育拨款的能力，这恰恰属于政策调节的重要内容。目前我国义务教育免收学费仅收杂费，是我国现阶段国情国力所决定的。我小学时学杂费大约300元，初中600元，高中3000元，相比其他所谓名校这已相对处于较低收费水平。看看外国的义务教育发展史，德国在世界普及教育史上率先实行强迫教育，其强迫教育的惩诫措施非常严厉，甚至包括株连邻里的条款，而与此同时，其公私立学校一律收费，甚至规定，适龄儿童不论是否上学，都要交纳学费。当其法案提出免费教育的意向之后，又经过了35年时间，在政府大幅度增加教育拨款的前提下，德国才真正实现了免费义务教育。可见，迫于国力和实际情况，很多时候理想的东西要让步，我国的情况是义务教育真正免费化必经之路。而且由于中国的经济迅猛发展，今年来，农村开始真正实现免费教育，现今农村地区已基本实现了九年义务教育“两免一补”，而在此基础之上，又把相关政策及时地推向了城市，真正的义务教育正在普及。而问题是杂费各地的标准不同，没有硬性指标，学校存在自行高收费、乱收费现象。各种名目繁多的杂费，还有高额的择校费，各种收费名目层出不穷，学校有向商业化倾向的势头。通过人为制造资源分布的悬殊不均、学校的等级差别，很多学校变成一种商业教育并以此牟利。真正的九年制义务教育应该是真正廉价、免费以及“有教无类”，其发展可谓任重道远。回想当初的所收的九年制义务教育，从最初上学前班，那时师就开始教授识字，学一些简单的字，如“日”，“月”这些，画一些简单的画，除此之力量解决主要矛盾，疏导次要矛盾才是解决之计。经济上去了，隐藏在教育后面的功利才会逐渐减少，九年制义务教育的本来面目才能真正浮现。参考文献和资料：/view/767586.htm百度百科九年制义务教育/f?kz=374537836中国贫困地区的小学教育/jyzx/论文库/suzhi/pujiu/00181.htm谈义务教育的强制性/system/2008/08/05/010311208.shtml九年义务教育免费只是第一步/gx/gwxz/xdth/20070620/081848834.html义务教育的危机和应试教育的流弊心得体会/20081015/n260031825.shtml应试教育不除义务教育难行HYPERLINK"/baidu?word=%E5%BA%94%E8%AF