第八章-施工技术说明【实用文档】doc

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8。0概说第八章-施工技术说明【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载除另有说明或得到业主／业主方同意外，饰面石工的物料和施工应符合本设计要求、设计图纸及中华人民共和国有关国家标准（以下简称国标）、国际标准、地方标准及项目工程当地地方国家标准、国际标准、地方标准，主要依据包括（但不限于）:—外墙饰面砖工程施工及验收规程（JGJl26—2000）—建筑工程饰面砖粘结强度检验标准(JGJ—110—2021）-陶瓷墙地砖胶粘剂（JC／T547—2005）-硅酮建筑密封胶（GB／T14683-2003）-烧结普通砖（GB5101-2003)—砌墙砖试验方法（GB／T2542-2003)-天然大理石建筑板材（GB／T19766-2005）—天然花岗石荒料（JC／T204—2001）-天然花岗石建筑板材(GB／T18601-2001)-砌体工程施工质量验收规范（GB53-2002)-建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）—建筑装饰装修工程质量验收规范(GB50210-2001)—建筑用硅酮结构密封胶(GB／T16776—2005）-天然石材产品放射分类控制标准(JC518-1993）-建筑材料不然性试验方法(GB/T5464-2021）-建筑材料或制品的单体燃烧试验（GB／T20284—2006)如各要求及国家标准、国际标准、地方标准之间有任何矛盾和不一致时，承包单位应向业主／业主方提出;业主／业主方决定。对于所有工序、物料质量等的不一致，都应取较高要求者为准,承包单位亦已视为已包含该要求在承包金额内。所有的材料都应当是能购得中的质量最好的，厚度和大小合乎图纸及设计规格要求,没有裂缝、缺陷、污迹、起翘、瑕疵和损坏的。本工程所采用的粘结剂、防护剂及建筑密封胶必须为低挥发材料.8.1工作范围1.按设计图纸及本设计要求、承包单位在本部份的工作范围包括空中花园室内饰面石工的供应及安装.2。承包单位应负责自资聘用具专业资格的施工队伍进行安装工程的工作；施工队伍均需经业主／业主方审定认可.施工队伍资料履历应于议标时提交。3.承包单位应负责供应一切所需物料,无论图纸及设计要求有否指明，以使饰面石工完成后完全符合设计图纸及要求,并达到业主／业主方的完全满意。4。石材及其固定的设计1）。承包单位应按设计图纸及设计意图负责准备及绘制所有详细的配制大样图纸，以满足设计图纸上所示的图形及尺寸。2)。承包单位应负责对供应的石材进行试验以确定石材的结构材质，并以此确认业主／业主方所设定的石材厚度足以满足所有的设计要求。凡对确定的材厚有任何怀疑均应在提交议标书时向业主／业主方提出报告。3）.承包单位应按照本设计要求及图纸负责设计、供应及安装为牢固饰面石材所需的所有金属工作及挂勾、锚固件等，包括但不限于建筑物内部石材饰面。5。石材供应1)对每种业主／业主方所指定类型的石材，选定一个能足够提供本工程所需数量及颜色、纹理一致的石矿场，石矿场的选择必需经业主／业主方认可，供应单位应提供在过去五年中成功完成与本工程相类似工程的证明.承包单位有责任提供所有石材的切割完成尺寸，所有修边要求，所有因配合设计要求及石材安装而需要加工预留的孔洞。均由承包单位负责有关之费用.2)于制石工场对准备安装在设计项目同一楼层上的石材进行检验，以确立颜色、纹理均为一致及相衬。按配制图为每一块石材编上编号；石材实际安装位置应按石材上编号及配制图上编号位置相符。3）石材出厂时应以板条箱包装垫好，以货柜集中运往施工现场。承包单位应确保石材在运输过程及在现场搬动时不损石材，石材应按施工进度及时送至现场.4)石材出厂前应涂刷完成背面及四侧最小五个面的石材防护剂。石材正面是否需要涂刷防护剂由业主／业主方,设计单位在石材出厂前决定。5)在小样确认前，施工方不可大量采购材料。石材不可大量现场加工,均须按铺贴方/承包方提供的方案及要求在工厂内进行加工，加工石材时需注意石材规格须留出缝宽，以确保铺装尺寸正确.6。与其他分包单位之协调1）承包单位应与对饰面石工工程有关的其他分包商配合在饰面石材上留孔等工作的协调.7。密封剂（膏)当图纸要求石材接缝以密封剂填封时，承包单位应选用经试验证实与石材相容及对石材饰面不会造成污染的密封剂。并提供测试报告。密封剂的牌子、型号及化学成份均需得到业主／业主方认可。承包单位在使用密封剂前必须在现场再次进行试验。8.石材防护剂所有石材均需经过防护处理后方可使用,承包单位应选用经试验证实对石材材质，结晶体没有破坏无污染、无毒、无害、无放射性符合国家环保标准的石材防护剂，并且保持石材颜色基本不变，并提供测试报告.防护剂的牌子、型号及化学成份在使用前均需得到业主/业主方认可.在大批量采购前，承包单位应按石材样品送审规格要求,在每一个样品同一石材表面一半刷拟选用的石材防护剂并作注明，以供业主／业主方确定对使用防护剂后的石材颜色，纹理变化的可接受程度。9.锚固试验在现场提供试验设备，对机械性／化学性锚固进行承受静载及横向动载能及拉脱力的测试。10.现场安装承包单位应聘用丰富经验之专业石材安装工人及管工负责石材安装工作，并负责提供所有所需材料，电动或机械提升设备及吊链等。11。样板承包单位应在大面积施工前按照合同要求完成分别于业主／业主方指定地点进行的所有饰面石工模拟样板作为日后验收标准。模拟样板的详细范围要求说明另有图纸及载述。12。结构墙体及柱子的处理1）为防止混凝土外表面之碱性物离折，所有以干挂式饰面石材覆盖之混凝土墙柱表面，在安装锚固件前应由承包单位负责涂上防水处理，如沥青漆。2）所有接受以湿式（水泥砂浆)安装饰面石材覆盖之混凝土或砌块墙柱表面应按【粉刷铺砌工程】一章内所指定施加喷溅层及粘结剂.13.混凝土表面处理所有不平直的墙体表面必须按设计要求先加以修补更正；如混凝土表面蜂窝麻面等，承包单位人必须负责以快凝高强的聚脂树脂浆填平.如属户外墙面,在安装锚固件前，亦应先修补好防水层。14.样品试验当业主/业主方要求下，承包单位必须负责提供足够之石材样本及运送至一所经业主/业主方认可之实验室进行试验.用作实验的锚固件及锚固方法必须与现场装置所使用的相同.试验费用包括样品、运输、报告等将被视为己包括于合同造价之类。15.杂项承包单位人应负责制造、供应及安装所有洗手间洗浴台的金属支撑架构架，与及负责按图纸所示在石材上预留所有空洞作为安装洗手间配件（如龙头、肥皂也器皿）之用。所有以石材饰面之门扇、检查口、消防栓门等，承包单位应负责于石面上预留适合尺寸的孔洞作为安装小五金锁具等之用。8.2送审1）能按设计要求供应足够数量及颜色，纹理一致的每种石材的石矿场地点名称2）样品承包单位应按业主／业主方指定的每类石材，从认可的矿场提交两套一式六块，尺寸为600x600mm的石材样品，以供业主／业主方确定对石材颜色纹理上变化可接受的程度。业主/业主方将把一套经认可的样品交还承包单位作为生产加工的控制标准。另一套认可石材样品应保留于工地上作为现场控制标准。任何交送至现场的石材，无论是否已经安装,如业主/业主方认为与控制标准不符时将需拆除及／或运离现场,承包单位应负责所有一切更换修补及运输费与工期。3）配制图承包单位应提交一套完整的详细配制图纸及石材切块列表供业主／业主方审定,内容应包括石材的锚固支承位置、砌合铺放及接口。配制图应显示接缝尺寸及石材上所有固定装置及预埋件.配制图亦应包括各个以石材为饰面的墙体立面图纸,编上每块石材的位置编号，石材于工安装应按上述位置编上相同编号，施工时按编号位置安装.承包单位应在总施工进度计划表中指出石工配制图纸的最终获得业主/业主方批准期限。业主／业主方对配制图的审批同意并不等于解除任何承包单位对本合同及设计要求应履行的责任。4)结构计算(只适用于干挂式石材)承包单位应为干挂式石材安装提交锚固方案及结构计算供业主／业主方审核。当项目工程当地政府部门要求时，承包单位应提供此等结构计算及锚固方法与有关政府部门审批.承包单位应遵照有关政府的审批意见对锚固方法作出更改以符合要求.为满足当地政府要求而作出的任何更改而引起的费用及工期应由承包单位负责，业主垭主方将不会接受任何额外增加费用或工期的要求。5）锚固件及挂勾样品承包单位在石材生产前应向业主／业主方提交两套用于安装固定石材所需的锚固件及挂勾连所有有关配件的样品供审批用。样品应包括填隙片、角、弹簧夹、螺栓和螺帽等.6）密封剂承包单位应提交经选用石材防护剂处理过的设计每类指定石材一式五份、尺寸为300x600的样品供与拟选于本工程的密封剂作测试之用。测试前石材应按经审定之方法安装于现场，所有石材饰面后的墙体表面准备、垫条等应符合本设计要求。密封剂须采用经业主/业主方审定认可的等质同类产品。7)石材防护剂承包单位应向业主/业主方提交每种两套最适合于各种设计选用石材的石材防护剂供审批用。承包单位应提交每类指定石材一式五份,尺寸为300x600的样品供与拟选于本工程各种石材的专用石材防护剂作测试之用。石材防护剂须用：经业主／业主方审定认可的等质同类产品。8)混凝土表面防水剂承包单位应向业主／业主方提交两种最合适的混凝土表面防水剂供审批用。承包单位提交之混凝土表面防水剂必须符合《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-2003、《混凝土外加剂匀质性试验方法》GB/T8077—2000之有关规定。承包单位应提交混凝土墙体样板一式5份，尺寸为600x600x200的样品供与拟选于本工程各类混凝土表面防水剂作测试之用.混凝土表面防水剂可采用经业主/业主方,设计单位审定认可的等质同类产品。9）现场安装及质量控制方案承包单位应提交一份详细的施工步骤及质量控制方案供业主/业主方审定认可后方可施工。此方案应包括(但不限于)：①定位、石材尺寸;②石材运输包装;⑧结构墙体表面处理、准备工作(如需要)；④锚固挂勾的安装包括钻孔，不锈钢填隙片的安装,角码,锚栓及螺栓安装及测试（拉脱试验);⑤石材安装；⑥破裂或不符要求石材的更换方法；⑦承包单位应向业主／业主方提交一份保证书，担保在保修期满后起计十年内负责修补及更换任何有缺陷之材料及工艺。此保证书应包括密封剂及石材防护剂的性能及与石材的相容性。8。3承包责任、工作标准及实验要求1.设计责任本设计要求及设计图纸只是为了确定设计意图及各物料性能规格。设计图纸只是指出设计意念上选择的布置及其预计尺寸.大样图只显示设计美学外观上的标准，并不意味着已指出了或解决了结构上／温差上的移动，压力均布性、安装挂勾及锚固之牢固性、排水、及在结构设计上已满足了工程项目当地条件。2.配制图承包单位所绘制提交的配制图纸应是在设计上及尺寸上完全经过协调考虑。3。结构计算本条只适用于干挂式或户外干挂式饰面石工。所有结构计算必须符合项目工程当地的有关规范、标准及本设计要求，结构计算应包含了风压及支持外墙清洗/维修吊船所需承受的压力。承包单位应提交以下结构计算供业主／业主方审批.如工程当地有关政府部门要求，承包单位亦需将此份结构结算呈交审查。1）按照拟采用的石材的物理特性，承包单位应确定业主／业主方拟定的石材厚度是否足够。2)对配制图中所有锚固种类及方法作出分析，包括所有填隙片、板、栓杆、锚固件及螺栓。化学性锚固螺栓必须能承受不少于3倍的指定设计荷载。4。当地建筑规范及标准1)石材锚固方法必须遵照国内及项目工程当地有关规范及标准。2)除非另有注明,石材锚固的设计,作为最低要求,必须满足工程当有关规范的风压标准或本要求指定的风压，择严而定。3）承包单位有责任提供设计计算,并按照当地规定报批所有有需的其它资料。对当地地方有关政府部门要求的更改或补充资料，承包单位应彻底满足，并不对对工期及承包总价要求额外增加.6.设计风荷载本条只适用于户外干挂式饰面石材。7.建造允许误差在石材锚固系统设计时，应假设已完成之混凝土表面在任何方面与设计图纸所示位置或尺寸可有不多于25mm的误差。现浇混土的设计要求允许偏差为±20mm（层高）.8。试验要求1)实验室试验①石材样品数量：规格与数量按实验室要求。试验依据：《天然大理石建筑板材》(JC／T79—2001）《天然花岗石建筑板材》（JC／T205—2001)《天然石材产品放射、防护、分类、控制标准》（JC518)《建筑材料放射性核素限量》(GB6566—2021)《天然饰面石材试验方法》(GB／T9966。1-8—2001）试验内容：石材全性能检验,放射性核素检验。②锚固件样品数量：按试验室要求。试验依据：《金属与石材幕墙工程技术规范》(JCJl33—2001）《干挂饰面石材及其金属挂件》（JC830。1∽830。2／2005）试验内容：锚固件全性能检验。⑧密封剂样品数量：按实验室要求。试验依据：《硅铜建筑密封胶》（GB／T14683-2003)《石材幕墙接缝用密封胶》（JC／T883-2001〕《建筑用硅铜结构封胶》（GB／16776-2005)试验内容：外观、下垂度、挤出性、表干时间、硬度、剥离强度、位移能力、加热失重、污染性、老化试验、拉伸粘结强度、60％定伸粘结性、相容性的检验。④防护剂样品数量：按实验室要求。试验依据：《天然饰面石材试验方法》（GB／T9966-2001)《建筑装饰用天然石材防护剂》（JC／T973—2005)试验内容：防水性、耐污性、耐酸性、耐碱性、耐紫外线老化性检验。2）工地试验①样品数量一、石材:各设计选用品种一式五份(300x600)。二、石材防护剂:满足试验用量要求。三、锚固件:满足试验石材安装数量要求。四、密封剂：满足试验使用剂量要求。②试验内容一、石材各项性能复验，石材孔、槽的数量、深度、位置尺寸的复验。二、石材防护剂涂抹石材后的的各项防护性能的检验和石材外观颜色改变的检验.三、锚固件材质、外观及安装牢固度的检验.四、密封剂注胶后胶体各项性能（饱满度、密实、连续、均匀、无气泡、板缝宽度和厚度）的检验以及与石材粘结性及污染性的检验。8。4物料要求承包单位应参照设计图纸确认在不同位置的所有饰面石材种类、颜色及饰面处理。当不明确或有怀疑时，承包单位应在订购及/或在石材切割加工前向业主／业主方查询决定.如因承包单位对上述责任的疏忽而导至工程任何部份需要返工，修补时，所有费用、工期应任承包单位负责.1.石材之来源1）除非经由业主／业主方书面批准，用于本工程的每种类型的石材均应来源于一个选定认可的石场.2）承包单位应提供每种指定石材的石场名字及地址。3）承包单位应提供该采石场毛坯料之最大尺寸,每月生产量及石材本身的色度稳定性。4）毛坯料须从连续采石区域中采集。所有的毛坯料均应编号。并准备一份图纸记录毛坯料在采石场的开采点.2。石材之物理特性1）承包单位需提供所供应石材的详细物理性质及由一所经认可的实验室提交分析报告。石材之物理性质分析如以下所列：①抗压强度②吸收性(浮凝系数)③弯曲强度(变曲作用时极限拉力强度)④剪切强度⑤热膨胀系数⑥重量⑦磨擦耗损试验⑧Knoop显微强度⑨抗压强度(冰冻后)⑩抗挤压试验⑧弹性模量⑩抗化学试验2)承包单位应确定所供应之石材是适合在当地正常环境条件下使用。3）使用在室内之石材需提供化学测试报告(如放射性测试等)3.尺寸及其允许误差石材应符合批准之配制图纸所示尺寸.加工后石材，须是平整直角，长度和高度(或宽度)在900mm内允许误差不得超过±1mm。任何石板的厚度的允许误差不超过±2mm.石材的扭曲变形在1200mm内，偏离表面不得超过1mm。石材开槽深度允许误差不超过±2mm.4.石材之表面处理1)除特别说明外，承包单位应按设计图纸及封样要求提供磨光，麻面等不同饰面处理石材。2)石材不允许有剥落、碎屑、裂纹及染色等瑕疵，修复瑕疵须经业主／业主方同意方可进行。5.石材之形成除非图示或另有规定，否则所有石材转角均以斜角缝处理。1）除经业主／业主方书面同意，榫、槽、孔及凹槽等供安装用部位应在工场加工完成。在制造过程中要很小心以避免上述部位附近被破坏或折损。2）图纸及说明所示之所有石材切割及打磨，包括石边处理均需在工场加工完成。所有指定要求的V型斜角缝或其它修口修边要求，应在工场加工完成;成形后按图纸只应露出指定的接缝.所有接缝石材应在设计上适当加固以利运输时不遭破场。斜角缝接口应以高强度树脂胶接合并以不锈钢夹子或石条加固。承包单位应提供斜角缝及其它修边缝样板供业主／业主方认可。3）除非设计图纸有明述或得业主／业主方书面同意，不应使用针式固定法安装石材。6.金属1)室外固定石材用之金属除非得业主/业主方书面批准，所有金属均采用不锈钢型号302，304,316符合GBl220-2007"不锈钢棒".2)室内固定石材之金属①位于厕所或潮湿区域只允许上条“室外固定石材用之金属”中所述之不锈钢。②石材饰面检修口、消防栓、门扇的金属固定件或金属框金属框料需符合GB700-2006"碳素结构钢”要求的低碳结构钢材。所有金属应用抗腐蚀之防潮材保护，及经热浸镀锌处理。凡经镀锌处理后的金属件切割面需再度处理，涂上经认可的防锈涂料.③室内固定石材之金属应采用不锈钢金属。螺栓及锚固件及背面联结件可以是青铜，硅铝铜或不锈钢。7.高强度水泥浆(用于室外结构)只有高强度快凝水泥浆方可用于现场修补，填缝及锚固件处的混凝土表面整平；材料应经业主／业主方认可及符合当地规范标准.8.水泥砂浆拌和水泥砂浆需以小量进行.用最少量的水将水泥及骨料拌和均匀达到满意的工作性能。须在拌合二小时内用此砂浆。部份已经凝固的砂浆不允许使用或再拌和使用。9。水泥所有水泥均应为经设计认可颜色及符合GBl75-2007"普通硅酸盐水泥"或当地标准.10。砂:参阅第01章11。垫块1.5mm厚的聚丙烯垫块，或1.5mm铅片或经批准的等同物料.12.色素应是质量最好矿物色素，高纯度、细磨、防晒、比重等同水泥。色彩将由业主／业主方选定。13.密封剂1）应符合下列的规范及标准:JC／T883-2001“石材用建筑密封胶”或与上述标准相等的规范可被接受，但需由业主／业主方批准.2）密封剂应是高度密封性之材料。即在动荷载下最大的周期性变形在±12％到土25％时仍有很好的工作性能。3)色彩由业主／业主方选定。4）所有密封剂应在配制图纸上注明产品牌子及型号。5)除非另有推荐，垫缝卷应是聚乙烯氯丁胶条符合ASTMC509.垫缝条应是不吸油，不吸湿的。其直径至不大少于缝宽25％.6）产品必须与石材和铝或不锈钢相容。在密封剂最后获接受之前需通过工地试验。7)密封剂不应污染石材或铝或不锈钢表面。14.锚固件锚固件应为不锈钢膨胀锚固或不锈钢化学锚固或由业主／业主方批准的同质代用品.15.消火栓、管道井检修门等石材贴面1）石饰面消火栓，管道井检修门饰面石材可按图纸要求石材厚度或采用在蜂窝式铝背板／玻璃纤维加固背板上贴10mm厚饰面石材,但最终厚度尺寸应于相邻饰面配合。水平方向之邻墙的接口应如图纸所示连续到门贴面板上。并应该保证饰面石板牢固地安装在背面框架上。2）承包单位应负责设计饰面石门消火栓、检修口之钢框架，包括确定支撑饰面石材之镀锌或不锈钢框架之尺寸，石面板锚固在框架上的方法、所采用之轴铰链的型式及位置。当门关着时,须留有3mm之缝隙。3)所有与饰面石门安装相关的小五金，均需由承包单位在订购使用前获业主／业主方批准按下列要求供货及安装:①轴铰链应提供适合于设计的不锈钢成品,并获业主／业主方批准。②扁形环状拉手不锈钢制品，开门时须提起环状拉手或按图纸要求的拉手。③插销不锈钢制品，双料弹簧夹型或磁石。由承包单位提议，业主／业主方鉴定其性能能保证门之紧闭后方批准使用。4)所有之钢框应是经上涂料的热镀锌钢材。5)配制图应表明整扇门构造上之固定件及零件及钢材尺寸，承包单位须在石门制作前提交给业主/业主方并获批准。承包单位于生产制造上述石材饰面门扇、检修口前于现场核实所有预留洞口的尺寸定位与经批核之机电及有关配制图纸相符。16。地铰链上的饰面石材盖板承包单位应按图纸所示或相连的地台面饰面石材为所有玻璃门提供15mm厚同样石材盖板以覆盖所有埋地铰链,即地弹簧.承包单位应按小五金一章内的地弹簧及与相关五金供应单位作出充份协调，以确定需在石材盖板上预留孔的位置及尺寸，以供安装铰链及盖板之用。承包单位应按铰链构造尺寸与埋深及盖板厚度，以达成一致平高的地台饰面。8.5制造1.总则1）切割按配制图纸所示的形状及尺寸，精确地切割、整理、钻孔、试配及作出表面处理.石材的外露面应平直,菱角分明。2)接缝切割边应是方整的与表面成直角,边缘部份应挺直、平整、平滑、接缝位置连续无缺。3)锚固在工场按支撑、锚固、系接、栓接及其它预埋之需要将石材切开及易剔槽。4）膨胀在为锚固作切口时，需允许接缝材料的膨胀和收缩。5)尺寸石材尺寸按批准的配制图所示.议标时应以议标图示的尺寸为依据，承包单位可向业主／业主方建议合适石材尺寸供考虑。6）表面处理除非另有所示，本工程的全部石材所有外露面及外露边的表面处理，应如图纸所示.不应以任何蜡、油、硅胶、染料等物料外加剂施加于石材表面之上.2。室内饰面石材应采用质量最佳色彩及色调匹配之石材于室内有关部位,包括电梯大堂，轿厢,大堂层公共区域，行政卫生间等的墙面地面。8。6安装1.表面验收施工进行前承包单位应需纠正以饰面石板覆盖的墙面表面的缺陷。如发现墙体或任何会影响工作的顺利进行或日后永久性、牢固性因素需立刻通知业主／业主方。当石材安装工作一经开始，承包单位将被视为已对基层墙面接受及认定为适合石板饰面工程要求.2。钢材固定之可调性全部固定件的设计应可在三个方向进行调整，以适应设计说明内的建筑物结构允许误差。3.误差允许值及偏离饰面石工应在下列允许误差内:1）对任何构件而言，在垂直方向，水平方向或斜的偏离度,每3m长度允许1.5mm。任何一线全长最大误差只允许6mm。2)在平面或立面与理想位置的偏离,包括垂直向在不准累计的情况下偏离度的变化在任何方向任何3m范围内不得超过1。5mm。3）头对头布置在一起的两个连续构件的调直位置，从一边至另一边之最大偏差不得超过1。0mm。4.垂直面上干法固定石材1）定位及表面准备在现场用钢弦及其它经批准的方法在整个表面定出全部水平及平面位置。用测量来确定挂的位置，与挂或其垫片接触的全个面（或墙体）必须平整适合安装干挂。只有高强度快凝的聚脂树脂复合剂才能用于现场作表面修理.2)锚固件安装确定锚固件的位置。钻孔工作应由有经验的熟练技工操作。按照制造商的说明装上选用的锚固件。用设计荷载的1.5倍对锚固件作拉脱试验。满意后才安装其它固定配件3）金属固定件安装先安装垫片、平板、支撑角铁，再检查水平面及调整位置。装弹簧垫片、拧紧，注紧固液防止螺帽松脱。4)饰面石板之安装①将饰面石材安装在支撑角铁上,装上销子，检查已装石板之间的偏差是否达到配制图之要求。②伸缩缝要清洁干净，要同任何限制其伸缩的材料分开。5）除非另有说明或得业主／业主方允许，石材不应承受垂直荷载。5。地面饰面石材铺砌固定方法应符合当地规范及标准.应先在现场按批准之配制图所示的图案放线，供业主／业主方检查。干式水泥铺砌地面饰面石材应铺砌在以1:3水泥砂做成的垫床之上，厚度按图示及不少25mm,每块饰面石材的垫床应分开堆砌，经压实及复核厚度标高.在水泥砂垫床注入清水，然后放上饰面石材、压实,并立即清理石材上所有水泥、砂浆。承包单位可提议其它安装方法，但必需提交详细施工方案及经业主/业主方、认可。对完成石材表面所出现的水渍或其他一切缺陷，承包单位应自费进行返工。6。石材接缝按配制图纸所示的尺寸清理剔出拼缝.采照填缝成品物料制造商要求填缝,修整拼缝并清理周围所有的石材表面行8。7运送包装及保护1。从工厂发货所有石块均应垫妥、扎好,并按要求在石材表面(五面／六面)完成涂刷石材防护剂，把表面及边缘保护好，以免在运输过程中损坏.承包单位在发货前应提交包装运输方案与业主/业主方认可.2。除非石材经送到安装位置，否则不应拆箱。装箱的石材应堆放在平台上并加盖以防止工地上其它工程的破坏。由于贮存不法所致的损坏应由承包单位自费置换。3。现场处理承包单位应小心地将整箱石材运到安装位置。应尽量减少人手及石材块料的独立搬运。当在安装位拆箱后，石材应堆放在特别制作的木框架上;·在安装过程中，最好将石材放在安全的架子上用机械搬运,8。8保护1。总则承包单位应提供并执行保护性措施以防止石材受气候或由其它行业所造成的损坏或染污,特别是油剂，木材,或由钢材，棚架，流出的污迹等有害物质。全部已完成的室内饰面石材需有1000号的聚乙烯胶布遮盖保护，用胶贴定位，并用木条保边角.3。在完成的室内石板地面上盖上聚乙烯胶布并在其上加盖3mm厚的胶合板最后用胶贴定位.在主要通道上应采用最少6mm厚胶合板保护。在完成的立面墙身上也应用同一方法保护直至装饰面以上不少于2米。8.9清洁1。应用与已安装之石材匹配相容的清洁剂清洁合部石材表面。2.清洁的定意是指处理过的表面不会留有任何用水不能洗去的物质、污迹等等，并且不会对石材的完成面构成损害。3.清洁安排在实际竣工证明书签发前，需将石材保护层清除，清理所有的表面。应提供安全的通道给业主/业主方进行检查。承包单位的承包金额应包括有一次在一年的责任及保修期内,于最后证明签发前，作全面的石作表面清洁以检查缺疵。8。10备用在竣工前，承包单位应提交下列备用料：1。石材按合同中所采用的每一种类石材，包括不同的表面处理，最大分块尺寸提供不少于十块备料.2。密封剂及附加剂材料供应商的及各材料一公升，3。固定用金属及锚固件、垫片等等所用的配件每种两打。4.结构面之涂料材料供应商的及材料一公升。5。石材防护剂6，包装及标签所有提交的物品均应装箱或装盒，并贴上标签指明材料名称及数量。8。11维修说明及竣工图在实际竣工证明书签发前，承包单位应提交下列文件：1。五份维修保养说明包含：用于墙面及地面的清洁剂详情；墙面及地面的维修保养及清洁程序；置换石板的程序，包括：①外墙面(如适用）②室内石材（干挂或及干湿挂式）③厕所8。12检测、验收。饰面石工工程应符合国家标准《外墙饰面砖工程施工及验收规程》(JGJl26—2000),《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210—2001）。承包单位在验收前应提供所有材料的检测报告及相关文件,任何不满足国家标准或本技术要求的物料产品，工艺,施工方法将不给予接受。承包单位必须无尝更换，整改直至能满足本技术要求。第八章房地产中介服务管理制度与政策

历年分值范围

4~7分（近五年），从分值比重和近年考题趋势而言，是很重要的一章

复习要求

1、了解内容（?）

●房地产经纪人员职业资格考试

●房地产经纪人注册

●房地产经纪人员技术能力与职责

●住房置业担保的概念

2、熟悉内容（??）

●房地产中介服务的概念及特点

●房地产中介服务行业管理内容

●建立房地产中介服务行业信用档案的意义

●房地产中介服务行业信用档案体系

●住房置业担保机构管理制度

●住房置业担保业务管理制度

●房地产中介服务人员的职业道德

3、掌握内容（???）

●房地产中介服务收费

●行政许可的基本内容

●估价机构的概念及组织形式

●估价机构资质等级

●估价机构资质核准程序

●估价机构监管

●估价师执业资格考试

●估价师注册

●估价师执业监管

●房地产中介服务行业组织

●房地产中介服务行业规范

第一节房地产中介服务行业管理概述

一、房地产中介服务的概念及特点

1.房地产中介服务的概念：是指具有专业执业资格的人员在房地产投资、开发、销售、交易等各个环节，为当事人提供专业服务的经营活动。

☆咨询+估价+经纪

2.房地产中介服务的主要特点

人员特定——具有执业资格或职业资格

委托服务——接受当事人的委托

服务有偿——收取报酬、佣金

二、房地产中介服务行业管理内容（两方面）

1、房地产中介服务人员的资格管理

☆咨询人员：中等以上学历，初级以上职称

☆估价人员：估价师执业资格

☆经纪人员：房地产经纪人执业资格和房地产经纪人协理从业资格

2、房地产中介服务机构管理

☆设立条件（四条）：

1）有自己的名称－—有名

2）有固定的服务场所－—有场所

3）有规定数量的财产和经费－—有钱

4）有足够数量的专业人员－—有人

三、房地产中介服务收费

1、咨询收费

2、估价收费标准（三个表）

☆房产估价

☆宗地地价评估

☆基准地价评估

3、经纪收费

第二节房地产估价机构管理

一、行政许可的基本内容

1、概念

☆是指行政机构根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政性管理行为

☆房地产估价行业是我国估价领域唯一对机构和执业人员实行行政许可的行业

2、特性：强制力、公定力和确定力

3、设定行政许可的要求（5可+4不可）

二、房地产估价机构

1.概念：是指依法设立并取得房地产估价机构资质，从事房地产估价活动的中介服务机构。

2.组织形式

☆合伙制：2名以上（含）专职注册房地产估价师发起设立，无限连带责任。

☆有限责任制；3名以上（含3名）专职估价师共同出资发起设立，有限责任。

三、房地产估价机构资质等级

1.资质分级（三级）

2.资质等级标准

☆通用标准（近三年无禁止行为）

■机构名称要求：有房地产估价或房地产评估字样

■法定代表人或合伙人要求：注册后从事房地产估价工作3年以上的专职房地产估价师

■股份及出资比例要求：专职房地产估价师出资额或股份不低于60%

■经营场所要求：有固定的经营服务场所

■制度要求：估价质量管理、档案管理、财务管理等管理制度健全

■估价服务质量要求：随机抽查1份房地产估价报告合格

■行为要求：申请核定资质等级之日前3年内无禁止行为（只需要记两个特殊的）

四、房地产估价机构资质核准程序

1.提交材料（9项）

2.核准程序

☆一级资质的核准（2步）

☆二三级资质的核准（2步）：初审意见前公示10天

3.资质证书有效期：3年（新设机构1年暂定期）

4.资质核准延续程序：届满前30日、3年

5.资质核准内容变更：先工商管理部门、后资质许可机关

6.资质撤回和注销

五、房地产估价机构监管

1、房地产估价机构业务范围

■房地产估价机构在其资质等级许可范围内从事房地产估价活动，不受行政区域、行业限制；

■一级资质房地产估价机构可以从事各类房地产估价业务；

■二级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算以外的估价业务（除两项）；

■三级资质估价机构可以从事除公司上市、企业清算、司法鉴定以外的估价业务（除三项）；

■暂定期内的三级资质估价机构，可以从事除了公司上市、企业清算、司法鉴定、城镇房屋拆迁、在建工程抵押以外的估价业务（除五项）。

2、分支机构监管

3、估价机构合并、分设

4、业务监管

☆业务承揽：个人和分支机构不得独自承揽，必须以估价机构名义承揽

☆异地执业：向发生地主管部门留存估价报告

☆业务转让：可以合作估价

☆估价所需资料获取

☆报告出具：2名以上估价师签字

☆估价档案保管：≥10年

5、行政监督与处罚

☆监督管辖：违法发生地县级以上主管部门依法查处

☆监督措施

☆对估价机构的行政处罚违法情况行政处罚措施申请人提供虚假材料的

许可机关不予许可，给予警告，申请人在1年内不得再次申请资质以欺骗、贿赂等手段取得资质的

给予警告，处1万元至3万元的罚款，申请人3年内不得再次申请不及时办理资质证书变更手续的可责令限期改正，逾期不办理可处1万元以下罚款未取得资质就从事估价业务的出具的估价报告无效，给予警告，责令限期改正，处1万至3万的罚款，并承担赔偿责任擅自设立分支机构的给予警告，责令限期改正，处1万至2万的罚款违规承揽业务、转让估价业务的给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处5千至2罚款，并承担赔偿责任应当回避而未回避的给予警告，责令限制改正，处1万元以下罚款，并承担赔偿责任有《房地产估价机构管理办法》禁止行为的给予警告，责令限期改正，处1万至3万的罚款，并承担赔偿责任，构成犯罪的追究刑事责任擅自泄露当事人商业秘密给当事人造成损失的承担赔偿责任，构成犯罪的追究刑事责任第三节房地产估价师执业资格制度

一、房地产估价师执业资格考试

1、考试组织与考试内容

☆组织：住房和城乡建设部

☆基础理论：《房地产基本制度与政策（含估价相关知识）》、《房地产开发经营与管理》、《房地产估价理论与方法》

☆估价实务：《房地产估价案例与分析》

2、执业资格考试报名条件

二、房地产估价师注册

1、注册房地产估价师的概念

通过考试－取得资格证书－证明个人具有专业技术水平

通过注册－取得注册证书－证明在某个机构执业

2、注册管理部门

住建部为估价师注册管理部门

省级房地产管理部门为估价师注册初审部门

3、注册种类（5种）、条件和申请

初始注册－当事人申请

变更注册－当事人申请

延续注册－当事人申请

注销注册－可由当事人申请，也可由主管部门作出决定

撤销注册－主管部门作出决定

4、注册提交的材料

■初始注册

初始注册申请表

估价师执业资格证书和身份证

与聘用单位签订的劳动合同

聘用单位委托人才服务中心托管档案的证明和社会保险缴纳凭证

取得执业资格证书超过3年申请初始注册，提供继续教育合格证明

■延续注册

延续注册申请表

与聘用单位签订的劳动合同

申请人在注册有效期内达到继续教育合格证明

■变更注册

变更注册申请表

与新聘用单位签订的劳动合同

与原聘用单位解除劳动合同证明

新聘用单位委托人才服务中心托管档案的证明和社会保险缴纳凭证

■特殊情况的注册（注册中均不需要提供人才托管档案证明和社会保险缴纳证明）

离退休人员－离退休证明

大专院校、科研院研究人员－所在单位同意其在房地产估价机构注册的书面意见

外国人和台港澳人员－外国人就业证书或台港澳人员就业证书

5、注册程序、有效期（3年）和证书

注册程序（省和部两级，由部级决定）

■初始注册

省级主管部门20日内审查完毕上报住建部

住建部在受理之日起20日内作出决定

■延续、变更注册

省级主管部门5日内审查完毕上报住建部

住建部在受理之日起10日内作出决定

【注意】房地产估价机构资质的审批与房地产估价师注册的审批不同

■估价师注册两级，批准权全部在部级

■估价机构一级的批准权在部级，二三级的批准权在省级

注册期限－三年，可延续三年

■估价师注册有效期3年

■在期满30日，申请办理延续注册，延续注册有效期为3年

■变更注册的，仍为原注册有效期

6、注销注册和撤销注册

三、注册房地产估价师执业监管

1、管理体制

■住建部：对全国估价师注册和执业活动进行监督检查

■省级建设行政主管部门：对本行政区域内的估价师注册执业进行监督管理

■市、县、区级：对本行政区域内的执业活动监督管理

2、注册房地产估价师权利（8项）和义务（6项）

■权利

使用注册房地产估价师的名称

在规定范围内执行房地产估价相关业务

签署房地产估价报告

发起设立房地产估价机构

保管和使用本人的注册证书

对本人执业活动进行解释和辩护

参加继续教育

获得相应的劳动报酬

对侵犯本人权利的行为进行申诉

■义务

遵守法律、法规、行为管理规定和职业道德规范

执行房地产估价技术规范和标准

保证估价结果的客观公正，并承担相应责任

保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密

与当事人有利害关系的，应当主动回避

接受继续教育

协助注册管理机构完成相关工作

3、执业（前提、范围）和继续教育（学时）

估价师执业

■估价师必须受聘于一个估价机构，并在单位业务范围相符的活动中执业

■由聘用单位接受委托并统一收费

■估价师给当事人造成经济损失，应由聘用单位承担赔偿责任，再向负有过错的估价师追偿

继续教育

■每一个注册有效期3年内，接受继续教育时间为120学时

■必修课和选修课各为60学时

4、禁止行为和信用档案

估价师禁止行为

■凭常识就可以判断

建立信用档案

■信用档案信息应由注册估价师和聘用单位提供

■估价师信用档案包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为

■违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应用为不良记录

■估价师信用档案应社会公示

5、监督管理

■县级以上主管部门监督检查有权采取的措施

要求被检查人员出示注册证书

要求被检查人员所在单位提供有关人员签署的估价报告及业务文档

就有关问题询问签署估价报告的人员

纠正违法违规行为

■查处

由违法行为发生地的主管部门查处

将违法事实和处理结果告知注册地省级主管部门

撤销注册的，报住建部

6、违规处罚违法行为处罚未经注册，擅自以注册房地产估价师名义从事估价活动的所签署的估价报告无效

由县级以上政府主管部门给予警告

责令停止违法活动

并处1万－3万的罚款

造成损失的，承担赔偿责任隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的不予受理或不予行政许可

予以警告

在1年内不得再次申请注册以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的撤销注册

3年内不得再次申请注册

没有违法所得的，处1万元以下罚款

有违法所得的，处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款

构成犯罪的，追究刑事责任未办理变更注册仍执业的责令限期改正

逾期不改正的，处5000元以下的罚款估价师有禁止行为之一的给予警告，责令改正

没收违法所得的，处1万元以下罚款

有违法所得的，处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款

造成损失的，承担赔偿责任

构成犯罪的，追究刑事责任聘用单位为申请人提供虚假注册材料的警告

处1万元－3万元的罚款未按规定提供估价师信用档案信息的责令改正

逾期不改正的，处1000元－1万元的罚款政府房地产主管部门人员有问题的责令改正

对直接人员给予处分

构成犯罪的，追究刑事责任第四节房地产经纪人员职业资格制度

一、房地产经纪人员职业资格考试

■房地产经纪人执业资格考试

性质

▲全国统一大纲、统一命题、统一组织的执业资格考试

主管机构

▲住房和城乡建设部

▲人力资源和社会保障部

内容

▲房地产基本制度与政策

▲房地产经纪相关知识

▲房地产经纪概论

▲房地产经纪实务

报名条件

■房地产经纪人协理从来资格考试

性质－全国统一大纲，各省级命题并组织考试

报名条件

二、房地产经纪人注册

1、注册管理

☆管理机构：中国房地产估价师与房地产经纪人学会

☆注册申请条件（简单了解）

☆注销注册情形（简单了解）

2、继续教育（略过）

三、房地产经纪人员技术能力与职责

1、房地产经纪人员职业技术能力

☆经纪人应当具备的职业技术能力（5项）

☆经纪人协理应当具备的职业技术能力（要求较经纪人低）

2、房地产经纪人员的权利和义务

☆房地产经纪人享有的权利（7项）

☆房地产经纪人协理享有的权利（2项）

☆房地产经纪人、房地产经纪人协理应当履行的义务（5项）

第五节房地产中介服务行业信用档案

一、建立房地产中介服务行业信用档案的意义

1、建立房地产中介服务行业信用档案的必要性

☆构建行业公平竞争的基石

☆促进房地产业健康发展

2、建立房地产中介服务行业信用档案的作用

☆监督市场行为

☆规避欺诈和弄虚作假等违法行为

二、房地产中介服务行业信用档案体系

1、信用档案的构成和内容

☆机构（估价机构、经纪机构）信用档案的内容

☆个人（估价师、经纪人）信用档案的内容

2、信用档案的管理

☆管理原则：统一规划、分级建设、分步实施、信息共享

☆组织实施：中国房地产估价师与房地产经纪人学会

☆信息的采集：多途径（行业自律组织、机构、执业人员）行为内容报送良好行为获得省部级表彰或称号由企业及个人直接报送不良行为受到行政处罚以企业自报为主，在受到处政处罚后10日内将信息报管理部门

也可通过主管部门和自律组织提交☆信息维护和更新：管理部门负责

☆投诉处理：

☆信息查询：公示信息和授权查询信息

第六节住房置业担保管理

一、住房置业担保概述

☆概念：是依照《住房置业量保管理试行办法》设立的住房转业担保公司，在借款人无法满足贷款人要求提供担保的情况下，为借款人申请个人住房贷款而与贷款人签订保证合同，提供连带责任保证担保的行为。

☆三点含义（反担保）

由住房置业担保公司提供担保，是个人住房贷款担保方式的一种补充

它是特定的专业性担保机构提供的保证担保，以区别于其他形式的住房保证担保行为

它规定了保证方式和反担保方式，是连带责任保证（可以要求置业公司还债）

二、住房置业担保机构管理制度

1、公司设立

☆设立程序：向工商管理部分申请设立

☆设立条件（6项）

■有自己的名称和组织机构

■有固定的服务场所

■有不少于1000万元人民币的实有资本

■有一定数量的周转住房

■有适应工作需要的专业管理人员

■有符合《公司法》要求的公司章程

■其它

☆其他规定（实有资本）（建议掌握）

2、机构的风险管理

☆业务范围：只能从事住房置业担保和房地产经营业务（不含开发）

☆资金应用：确保保值增值

☆担保保证金制度

☆风险基金制度：用于担保公司清算

☆最大担保额度规定：<30倍实有资本

三、住房置业担保业务管理制度

担保的设立

■规定

担保公司与商业银行本着平等、自愿、分散和控制风险的原则建立合作关系

不得强制要求置业担保，不得干预银行的经营活动

■担保公司对借款人的资信进行评估，借款人必须满足以下条件

具有完全民事行为能力

有户籍或有效居留证明

收入来源稳定，无不良信用记录，且有偿还贷款本息的能力

已订立合法有效的住房买卖合同

已足额交纳购房首付款

其它条件

设立程序

阶段：担保设立经过要约和承诺两个阶段

反担保：担保公司有权要求借款人以其自己或第三人的合法所有房屋进行反担保

三个合同：借款合同、抵押合同、保证合同，并办理登记手续

担保服务费：由借款人支付

担保的解除

■借款人到期还清全部本息

借款合同终止，保证合同和抵押合同也终止

■借款人到期不能还清本息

首先由担保公司代为偿还银贷，保护合同终止

担保公司向债务追偿，可处置抵押房屋

抵押处置，可协议折价或拍卖、变卖，协议不成的，向法院起诉

第七节房地产中介服务行业自律

一、房地产中介服务人员的职业道德（简单了解）

二、房地产中介服务行业组织

☆中国房地产估价师与房地产经纪人学会（主要职责）

☆学会自律管理

三、房地产中介服务行业规范

1、估价规范

☆《房地产估价规范》（6方面规范）

☆《房地产抵押估价指导意见》（5方面）

2、经纪规范

☆《房地产经纪执业规则》（6方面规范）

☆《房地产经纪业务合同推荐文本》（6个合同）

第八章加速发展少数民族地区的经济文化建设第一节加速发展少数民族经济文化的意义我国少数民族经济和文化的历史起点都很低，但是，少数民族地区地大物博，资源丰富，在祖国的社会主义现代化建设中，有着十分重要的地位。因此，加速发展少数民族的经济和文化，对缩小民族地区与汉族地区的巨大差距，实现各民族的共同发展和共同繁荣；对实现祖国的社会主义现代化；对巩固祖国的边防，都具有十分重要的意义。下面我们分别从三个方面来谈这个问题。一、加速发展少数民族的经济和文化建设,是缩小差距、实现各民族共同繁荣的根本途径在旧中国，我国少数民族的经济和文化发展水平都很低下，由于受到国内外统治阶级的残酷压迫和剥削，他们的经济和文化长期停滞不前，处于极端贫困和落后的状态。例如：在经济方面，在北方，赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族，一直处于游猎、渔猎的经济状况，尚不知农耕。在南方，独龙族、珞巴族、怒族、傈僳族、佤族和一部分苗族、瑶族等，虽然已经进入农业经济，但耕作方法十分粗犷，仍沿用原始落后的刀耕火种、广种薄收的生产方法。有一首打油诗：“一把锄头一把刀，一盒火柴山上烧，撒下种子拔拔草，玉米旱谷一把捞”就是这种耕作方法的真实写照。又如在文化教育方面，许多少数民族地区几乎处于空白状态，文盲占人口的绝大多数，有的少数民族，如怒族、独龙族、傈僳族、景颇族、佤族、布朗族等，还是靠刻木结绳来记事，大事打一大结，小事打一小结，出门远行，来往日程也以结绳记载，每走一天打一小结，以此来记天数在医疗卫生方面，少数民族地区更是落后，缺医少药，疾病丛生的现象相当普遍。建国后，党和国家一方面领导少数民族人民进行了社会改革，废除了存在于民族地区的奴隶制、农奴制和其他剥削制度，废除了民族压迫制度，使民族地区的社会生产力获得了大解放。另一方面，党和国家还从人力、物力和财力等方面，大力帮助少数民族发展经济和文化。在党和国家的帮助下，在先进民族的大力支援下，少数民族地区的经济和文化建设，都取得举世瞩目的辉煌成就。在经济方面，1997年民族地区国内生产总值达到7087亿元，比1978年增长21倍，年均递增10.9%,比全国平均增长幅度高出1.1个百分点。如果与1949年的36.6亿元相比，则增长193倍。在文化教育方面，1997年民族地区普通高校在校生比1978年增长5.4倍，普通中专在校生增长1.2倍，中小学生增长1.2倍。建国以来，民族地区的经济和文化建设确实取得了辉煌的成就。但是，由于民族地区的历史起点太低，基础太差，底子太薄，所以同先进的汉族地区比较起来，我们的差距仍然很大，而且这个差距还有拉长的趋势。以广西与广东的人均工业总产值为例：广西广东差额1980年221.6元389元167.4元1986年379.1元1029.9元650.8元1993年1097.35元4186.32元3089元又以东西部最富与最穷的地区人均GDP（国内生产总值）绝对差距为例：上海与贵州人均GDP之差1990年为5024元；1994年为10468元；1991年为5785元；1995年为13670元；1992年为7643元1997年为23535元。若将京、津、沪三大城市除外，广东与贵州人均GDP之差为：1990年为1685元1993年为3706元1991年为1933元1994年为4884元1992年为2566元1997年为8213元在文化教育方面，差距也是巨大的，仅以区内1983年高考上线的人数相比较为例：1983年高考上线人数比较玉林地区：2373人百色地区：153人南宁地区、柳州地区、河池地区、百色地区合计为1580人同年考上全国重点大学的人数比较：南宁地区：170人柳州地区：54人河池地区：64人百色地区：48人共计336人玉林地区：386人民族地区与汉族地区经济文化发展的差距是客观存在的，也是长期历史发展形成的。除了以上提到的民族地区基础差、底子薄之外，还与改革开放初期我国实施沿海地区发展战略有关。当时，邓小平同志指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来，从而带动内地更好的发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多的力量来帮助内地发展，这也是大局。那时，沿海地区也要服从这个大局。”实践证明，这个战略是完全正确和成功的，不但沿海地区很快发展起来，而且中、西部地区也在沿海带动下，得到较快的发展。但是，民族地区与汉族地区的发展差距达到一定的程度，它就会影响到民族关系，影响到民族团结。所以，党和国家从“九五”计划开始，就把经济发展的战略重点转移到西部地区，实施西部大开发，加速少数民族地区的发展。事实证明，只有加快民族地区经济文化发展的步伐，才能逐步缩小地区发展差距，实现各民族的共同发展和共同繁荣。二、是实现社会主义现代化的需要我国的社会主义现代化事业是一个有机的整体，它是我国各族人民共同的利益，是我国各族人民最高利益的集中体现。我国少数民族迫切需要改变贫穷落后的面貌，迫切需要实现现代化，而我国的社会主义现代化建设，也迫切需要开发和利用民族地区丰富的物质资源，迫切需要加速发展少数民族的经济和文化建设。我国的少数民族，虽然只占全国总人口的8.41%，但居住的面积却占全国总面积的60%以上，而且物质资源十分丰富，草原、森林、未开垦的土地，重要的矿产资源，大多分布在民族地区。拿我们广西来说，桂西的民族地区资源非常丰富，例如：水电资源，我们桂西民族地区的红水河，就是闻名全国的水能资源的“富矿”。改革开放之初，国家就规划在红水河修建10座大、中型的梯级电站，总装机容量为1200万千瓦，年发电量为600多亿度，目前已建成四座（恶滩、大化、岩滩、天生桥二级）。如果这十座梯级电站都建成后，它就不仅可以满足我们广西的用电需要，而且还可以东送广东，西送云南、贵州，北送湖南，缓和整个华南地区电力紧张的状况，到那时，红水河电站，将成为我国强大的能源基地之一。又如：我们广西的工矿业，也主要在民族地区，著名的有合山、东罗、右江、红茂、罗城等煤炭矿区。有色金属矿产，象南丹大厂的锡矿，是我国的第二大锡都（第一是个旧市）；平果的铝土矿，是全国九大有色金属基地之一，国家投资几十个亿，已经投产多年。桂西的林业资源，畜牧业、土特产资源也非常丰富，这是民族地区的情况。我们再来看汉族地区的情况，汉族的人口众多，占全国总人口的91.59%，汉族地区的经济、文化比较发达，技术力量比较先进，但汉族的大多数都居住在不到40%的国土上，耕地十分有限，可开垦的土地不多，如我们广西的玉林地区，农村的人均耕地只有0.8亩，有的地方仅有0.2－0.3亩。汉族地区的自然资源也远远比不上民族地区。所以，我们要进行社会主义现代化建设，就必须要把民族地区的丰富的物质资源与汉族地区的人力资源和技术力量结合起来，社会主义现代化才有可能实现。相反，如果不充分调动少数民族人民的积极性，如果没有他们的参加，如果不很好地开发和利用少数民族地区的丰富的物质资源，我们整个国家的社会主义现代化，就不可能实现。可见，加速发展少数民族地区的经济和文化建设，是我们整个国家的根本利益，是各族人民的共同愿望，是实现社会主义现代化的迫切需要。三、是巩固国防的保证大家知道，我国有广阔的边疆，边疆地区大多是少数民族居住，这些地区是我国国防的第一线，战略地位十分重要。我们要进行社会主义现代化建设，我们要使国民经济有一个持续、稳定、协调的发展，就必须要有一个和平的国际环境，就必须要有一个安定团结的边防，而这些都离不开少数民族。全国的安定团结，全国的稳定，离不开各民族的大团结，离不开民族地区的稳定，巩固的边防，也离不开少数民族。另外，在边疆地区，有20多个民族是跨境民族，象中越边疆的壮族、瑶族、苗族，中缅边境的傣族；中哈边境的哈萨克族，中蒙边境蒙古族，中朝边境的朝鲜族等等，这些民族都是跨境而居，彼此有亲戚关系和朋友关系，因而也彼此往来。正因为他们彼此往来，所以他们对国与国之间的政治和经济、文化状况，就自然要作比较，决定其向背。如果邻国的经济和文化建设比我们强，人民生活比我们好，外部的经济吸引力就大，就会发生边民外流的现象，我们的边疆就会动荡不安。如果我们的边疆地区搞得太差，经济和文化太落后，甚至还会给分裂主义分子有机可乘，煽动少数民族从祖国大家庭中分离出去，造成边疆地区的不稳定因素。相反，我们把边疆地区建设好了，人民的生活富裕了，我们内部的经济吸引力就大，我们的边民就不致外流，那些已经外流到邻国的边民就会回归，边疆地区就比较安定，我们的边防就比较巩固。所以，我们要稳定边疆地区，要巩固边防，就必须要加速发展边疆少数民族地区的经济和文化建设。第二节发展少数民族地区经济的方针、政策少数民族地区的经济文化建设，是整个国家社会主义现代化建设的一个组成部分，所以，必须要执行党中央制定的、社会主义现代化建设的总路线和总方针。但是，由于少数民族地区的自然条件、经济基础等方面，存在着许多特殊情况，因此，我们在少数民族地区进行经济建设的时候，除了执行党中央制定的经济建设的总方针以外，还必须坚持以下几条方针：一、坚持国家帮助和自力更生相结合的方针我们经常说，我们中国的经济落后，是发展中国家，而少数民族地区更加落后，是落后中的落后，所以，必须要有国家的大力帮助。但是，光有国家的帮助还不行，各少数民族也要有自力更生、艰苦奋斗的精神，努力用自己的力量，改变贫穷落后的面貌。只有各少数民族自己起来，用自己的双手同贫穷落后进行斗争，国家的帮助、先进民族的支援，才能发挥更大的作用。实践证明，光有国家的帮助，没有少数民族人民的密切配合，民族地区的经济建设也是搞不好的。例如：云南有个少数民族，过去居住在深山老林里边，解放后，党和国家把他们迁到平坝居住，当地政府还派民工帮他们盖了房子、修了水利，造了水田，还专门派人帮他们种菜，办代销店等等，但是他们不习惯、也不愿意种田，后来又退回森林里边。北方的鄂伦春族和鄂温克族也是这样的，对这两个民族，我们党从五十年代开始，就采取全包下来的办法，国家把他们从原始森林迁至平原居住，帮助他们修建家园，帮助他们发展农业生产，过稳定的农业定居生活。但是，现在看来，效果也不理想。他们怪乌的儿子不行，说他比不上他的阿大（父亲）。据张正明说……实行生产责任责任制后更糟糕，有些人陆陆续续退回原始森林里边，过着游猎的生活。这些情况告诉我们，一个民族要靠恩赐，靠救济过日子，那是没有希望的民族，一个民族如果不培养本民族自强不息的精神，不树立奋发向上，跨入先进民族之林的意志，而是等待恩赐、依赖国家救济，那么给的钱再多，这个民族也是繁荣不起来的。所以，要使民族地区的经济建设得到迅速的发展，要使民族地区在有限的时间里，赶上和超过先进民族的发展水平，实现民族地区的现代化，就必须要把国家的帮助、和少数民族的自力更生很好地结合起来。二、坚持实事求是，因地制宜的方针过去，民族地区的经济建设搞不上去，一个重要原因，就是没有实事求是，因地制宜。有的同志完全不顾民族地区的基础差、底子薄的事实，想急于求成，一步登天。1958年搞“大跃进”的时候，我们广西就有些同志提出要“跑步进入共产主义”，当时有不少地方贴出“奋战二十天，实现共产主义”的大标语。这种极左冒进，急于求成的思想，必然要导致象环江亩产十三万斤那样的悲剧。到了文化大革命，很多民族地区更是照搬照套汉族地区的做法，盲目乱干。当时最典型的就是都安，搞农业学大寨的时候，都安是我们广西的一面红旗，是广西大寨式的县，他们搞人造小平原、修大寨田比别的地区都起劲，《广西日报》也经常报道他们的先进事迹，但结果怎么样呢？结果只能是劳民伤财。巴潭人造小平原，耗资300万，5000民工长年施工，冬天则成千上万人会战，结果………所以，在民族地区进行经济建设，一定要从实际出发，要在调查研究的基础上，根据本地区的自然条件、资源优势，来制定适合本地区特点的方针和计划，真正做到因地制宜。对我们整个广西来说，就是要从广西的区情出发，对某一县，某一个乡来说，就是要从县情、乡情出发，适合农业的就发展农业，适合林业的就发展林业，适合发展土特产品的，就发展土特产品。在工业方面，适合办什么工厂，就办什么工厂，不要不顾原料、技术和设备，盲目乱上项目，例如：我们广西过去几乎每个县都建氮肥厂，但是，由于原料缺乏，设备落后，成本过高，生产出来的化肥的成本，比买来的还贵，所以后来不少氮肥厂不得不停产。又比如前几年，融水拿了一笔扶助资金来做葡萄加工，他们当地又不产葡萄，要到四川去买，后来他们在四川买了一批生葡萄，据自治区一位老干部下去调查说有40万吨，准备运回融水加工，结果有的在四川就烂掉了，有的在路中烂掉，有的运回到融水的时候，没有办法处理，也烂掉了。这样，这笔扶助资金花掉了，工厂也没有办得起来。其实，我们民族地区要发展工业，还是有许多有利条件的，因为我们有很多原料，过去我们只是注意卖原料，把民族地区变成原料产地，这是很不合算的。例如：桂西地区盛产桐油。但过去都是运到梧州去加工，如果我们民族地区也办一两个加工厂，就可以多赚好多钱。又如龙胜的滑石矿是全国有名的，但是过去开采后要运到临桂去加工，前两年，龙胜各族自治县也办了一个加工厂，这样就为龙胜多赚了不少钱。当然，要办工厂，就要有资金、要有技术，而资金和技术，恰好又是我们民族地区所缺少的。所以，我们民族地区要对外开放，也就是向汉族地区和国外开放，大胆地引进汉族地区和国外的资金，大胆地引进先进的技术力量，来开发本民族地区的自然资源。这种引进，形式可以是多种多样的，比如采取联营的办法，即由我们民族地区出原料、人力，由汉族地区出资金和提供技术，得到的利润就合理分成。通过横向经济联合，就可以在较短的时间内，把我们民族地区的资源优势，转变为商品优势，把资源优势转变为经济优势，转变为财富，使我们民族地区尽快地脱贫致富。三、坚持国家利益和少数民族利益相结合的原则国家在开发利用少数民族地区的资源的时候，要充分尊重民族自治地方的自主权，把国家利益和少数民族的实际利益结合起来。少数民族地区有丰富的资源，开发利用这些资源，发挥这些资源的优势，是整个国家现代化建设的重要物质条件，也是我们少数民族繁荣富裕的重要条件。所以，国家在开发利用这些资源的时候，既要照顾国家的整体利益，又要照顾少数民族的实际利益，否则就会挫伤少数民族人民积极性，甚至会损害民族关系。过去，我们对这个问题往往注意得不够，在上个世纪50年代，国家在民族地区建了一大批林场、农场，当时少数民族对国家是很支持的，把好的土地一大片一大片的划给国营林场农场。例如：我们到海南岛保亭县调查，黎族群众对我们说，当时毛主席说帝国主义用橡胶卡我们的脖子，我们也要发展橡胶生产。所以黎族群众把平地、山脚下的土地都划给橡胶场种橡胶，橡胶场也不客气，把橡胶一直种到村边，有的甚至到家门口，占去很多土地。但是，橡胶场在招工的时候，却都是到大陆的汉族地区去招……。所以，在民族地区的国营企业，要注意和当地的少数民族搞好关系，林场、农场要注意搞好场群关系，要尊重和维护少数民族的利益。当然，少数民族群众也要支持和帮助国营企业。四、大力发展市场经济，走繁荣民族经济、促进民族现代化之路人类社会的发展史表明，在一定的历史条件下，有些民族可以超越某些社会发展阶段，而直接过渡到社会主义社会，但是，任何一个民族，都不可能超越商品经济、市场经济充分发展的阶段，发展成为现代化的民族。我国各少数民族只有改变轻商贱利等传统的思想观念，树立新的价值观念、商品经济观念；只有实行对内对外开放，大力引进外资、先进技术和设备，打破原来的自然或半自然经济的封闭状态，大力发展商品经济和市场经济，才能促进民族内部的社会分工，使生产力和科学技术不断提高，不断增强各自的自我发展能力，尽快地繁荣富裕起来。现在，我国正在完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济的本质特征是公平竞争，优胜劣汰，所以，在完善市场经济的过程中，民族与民族之间的竞争、地区与地区之间的竞争，个人之间的竞争，都是不可避免的。这就要求我们少数民族和民族地区，必须要学会竞争，必须要勇于竞争，在竞争中求生存，在竞争中求发展。当然，从党和国家这方面来说，必须要考虑到少数民族的特殊情况，如有的经济文化特别落后，尚无与汉族平等竞争的能力，因此，要采取必要的扶持和保护措施。只有这样，民族地区才能不断增强内部活力，提高市场竞争能力，才能实现各民族的共同繁荣。综上所述，我们只有坚持国家帮助和少数民族自力更生相结合的方针；坚持实事求是、因地制宜的方针；坚持国家利益和少数民族利益相结合的方针，才能使民族地区的经济建设得到迅速健康的发展。第三节发展民族教育我们经常说，要把民族地区的资源优势转变为生产优势，把生产优势转变为经济优势。但是，要靠谁去转变？要用什么手段去转变呢？这里就涉及到一个文化教育和文化教育的程度问题。我们民族地区的文化教育，在建国后是取得很大的成就的，一是我们形成了从幼儿园到大学的少数民族教育体系；二是为少数民族培养了一大批人才。但是从整体上讲，是比汉族地区落后。当然也不是绝对的，有的少数民族的文化教育程度就比较高，如吉林省的延边朝鲜族自治州，他们一个州就有几所正规大学：延边大学、延边医学院、延边农学院、下边教育学院、延边师范学院等等。他们每万人当中拥有大学生数也比较高，即每万人有大学生149人，远远高出全国的平均数（18人）。但是，我们广西的平均数只有8.7人。全国教育最落后的是佤族、傈僳族、阿昌族、德昂族、东族、哈尼族、布朗族、拉祜族等十二个民族。在这十二个民族中，每万人中只有大学生5.4人。文盲和半文盲的比例却只59.3%（全国为15.88%90年数）。可见，在少数民族当中，文化的教育程度也是有很大的差距的。就大部分民族地区而言，文化教育事业还处在十分落后的状态。民族地区文化教育的落后，必然要给民族地区带来一些严重的后果。下面我们就讲这个问题。一、民族教育落后带来的后果大家知道，经济和教育，是相互依赖、相互影响的，其中经济是基础，是教育事业赖以发展的物质条件。而教育对经济的发展，又具有巨大的反作用，先进的教育，可以为整个社会输送各种各样的人才，可以推动科学技术的发展，可以推动整个国民经济的高速发展。战后，日本的经济之所以得到高速发展，一个重要的原因，就是他们提出了教育救国的口号，十分重视发展教育事业。正如日本有个前任首相说的那样：资源小国的日本，“经历诸多考验，得以在短期内建成今日之日本，其原因在于国民教育水平和普及的高度”。可见，先进的教育对经济发展的巨大推动作用。我们民族地区的经济落后，除了基础差，底子薄等经济因素外，还有一些非经济因素在制约着，例如：文盲率过高，传