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文档简介
第一章监理大纲总则
一、工程概况:1、工程名称:沈阳市运河水系综合治理工程(新开河西段)泵站建设工程监理2、工程地点:沈阳市皇姑区3、工程规模:污水设计流量6.5立方米/秒,雨水设计流量65立方米/秒,泵站厂区占地12000平方米,主要建构筑物包括地下泵池主体结构、出水池、值班控制室。还包括泵站厂区内土建及设备安装。4、工期要求:2016年9月1日开工至2017年12月31日487天5、工程质量等级:合格二、监理工作主要范围:本工程整个施工及保修阶段全过程监理,协助业主开展施工前期准备工作,对工程进行质量、进度、投资三控制和合同、信息管理、组织协调施工现场各方关系,安全生产监督等。在工程实施过程中工程规模的调整及各种变更均属于本监理范围。三、监理工作内容监理的工作内容应满足业主的需要,在实施过程中,为业主提供专业化的技术咨询服务,是业主的“智囊”,为业主决策做好技术支持;在建设单位的委托和支持下进行现场管理工作及本工程有关的项目管理的相关任务,随时完成业主交办的与本工程有关的项目管理的相关任务;参与实施工程施工阶段对投资、质量、进度、安全的监督调控;协调各施工单位的进度安排,协助业主做好竣工验收工作的各项准备,为业主承担部分现场项目管理任务;随时完成业主交办的工作,参与竣工决算审核和保修阶段对工程质量检查、签定,督促有关责任单位做好保修工作.(一)、质量控制的内容:1、明确本工程项目的质量要求和标准(包括设计、施工、工艺、材料及设备等多方面)及难点.2、熟悉各阶段的设计文件(图纸与说明),组织设计技术交底和施工图会审,尽可能把设计施工图纸上的问题解决在施工之前。3、协助建设单位确定招标文件和合同文件中的质量条款。4、协助建设单位确认施工单位选择的分包单位,并审核施工单位的资质及质量保证体系。5、审核施工组织设计、施工技术方案及施工安全措施。6、审核材料、成品、半成品及设备的质量。7、巡视检查施工质量,参加重要工序及部位的隐蔽验收、检查分项、分部工程质量,组织中间验收及竣工预验收,提出工程质量评估报告。8、协助业主处理工程质量事故、安全事故等有关事宜。(二)、进度控制的内容:1、协助建设单位进行工程项目建设周期总目标的分析、论证。2、协助建设单位提出工程项目总进度规划,并在实施过程中控制其执行,在必要时及时与业主协商调整总进度规划。3、审查总承包商提出的施工总进度计划,并控制其执行,必要时要求总承包商及时调整。4、审查施工方和材料设备商提出的材料进度实施计划,并检查、督促其执行。5、在项目实施过程中,进行进度计划值与实际值的比较,发现进度偏差时通过分析查明原因,提出纠偏措施,并于每月提交进度控制报表。(三)、投资控制的内容:1、参与本工程项目总投资的分析、论证,并编制投资控制监理细则。2、协助建设单位编制总投资分解规划,并在项目实施过程中控制执行.3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划,并控制其执行.4、协助建设单位确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。5、严格控制工程变更,根据本工程合同条件,审核承包商申报的工程增减预算和决算。6、在项目实施过程中,进行投资计划值与实际值的比较,并提交投资控制报表。7、对计划、施工工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证,节约投资,提高经济效益。8、确认已完成工作量,审核承包商提出的工程付款申请并报建设单位确认.9、计算、审核各类索赔金额,做好索赔受理与反索赔工作,维护建设单位的合法利益。(四)、安全生产、文明施工管理的内容:1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,编制安全管理监理实施细则,督促各施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门的安全生产的规章和标准.2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全的安全生产责任制和群防群治制度。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。4、审查施工技术方案中是否包含安全技术措施,并督促施工单位实施。5、督促施工单位按照建筑施工要求和规范要求,落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6、督促施工单位做好检查施工现场的消防工作,冬季防寒、夏季防暑,雨季施工,文明施工,卫生防疫等工作。7、现场监理部组织定期和不定期的文明、安全专项大检查,及时发现隐患,及时整改,单位本部也组织定期的工程文明、安全巡回大检查,建立安全周报制度。8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的立即签发指令单,停工整改。9、当施工安全与施工进度发生矛盾时,总监理工程师有权做出是否调整单项工程进度的决定,并报建设单位备案.10、抓好关键环节、关键部位的安全技术措施的落实情况,加强巡视和旁站,做好监理记录。做到关键的时候各关键部位,监理工程师都在现场督促,检查。11、妥善处理各类安全事故,一旦发生安全事故,项目总监、安全监理工程师将在第一时间亲临现场,了解具体情况,参与(指挥)施救,并及时向建设单位、本公司和政府有关主管部门报告。(五)、合同管理的内容:1、协助建设单位确定工程项目的合同结构。2、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备定货合同),并应业主要求参与各类合同谈判。3、进行上述各类合同的跟踪管理,包括合同各方执行合同情况的检查。4、协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。5、站在公正立场调解与承包商之间的争议,如调解失败,双方将争议提交仲裁或起诉,则监理应据实提交有关证据。(六)、信息管理的内容:1、建立本工程项目的信息管理体系。2、负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存.3、运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析,为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务,定期提交各种监理报表。4、建立工程例会制度,整理各类会议纪要,并及时发送至有关部门.5、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料,并审查是否符合归档要求.(七)、组织协调的内容:1、参与本工程建设各单位的协调配合,协助业主处理有关问题,并督促总承包单位协调其各分包单位的关系。2、主持工程例会,协调处理现场工作.3、协调建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷,排除对工程的干扰.四、本工程监理工作目标:(一)、投资控制目标:以承包工程中标价为基准,根据施工招投标文件精神,施工合同和业主签认的变更通知,国家政策性文件调整,控制工程总投资额在审定的工程投资概算之内。(二)、工期控制目标:严格按照施工合同工期为控制目标。(三)、质量控制目标:合格。(四)、安全控制目标:杜绝安全事故的发生。五、本工程监理依据:本工程监理依据为国家现行有关工程建设的法律法规、标准、规范及本省、本市规划建设的有关条文,该工程的招标文件等。(一)、适合本工程主要技术规范及规程1、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设标准强制性条文》、《中华人民共和国建设工程管理条例》、《建设工程监理规范》及有关省市人民政府和建设主管部门颁发的有关建设监理方面的方针、政策、规范、标准、规章、条文条例、导则等。2、与本工程有关现行的主要技术规范及规程(二)、现行的预算定额及取费标准。(三)、建设单位与施工单位、材料、设备供应签订的合同。(四)、设计文件、图纸及说明。(五)、建设单位对项目提出的要求及主管部门指令性文件.(六)、本项目制定的监理规划(监理大纲)及实施细则.(七)、与监理工作有关的其他文件.
第二章针对本工程施工质量控制的方案
一、施工阶段质量控制的目标、依据和原则(一)、质量控制的目标质量目标首先是必须保证工程达到施工承包合同的质量要求,合同范围内的全部工程的所有使用功能符合图纸要求,分项、分部、单位工程质量达到既定的施工质量验收统一标准,合格率100%,针对本工程的重要性和特殊性,本工程的质量总目标为:确保本工程的质量标准,我们监理部将围绕这一个质量总目标开展监理工作.(二)、质量控制目标分解为了确保工程总体质量目标的实施,根据施工承包合同中的质量等级要求及施工单位的质量保证措施,国家施工验收规范和质量检验评定标准,结合设计图纸要求,把各系统工程的质量标准进一步细化,在施工过程中予以监控,并分别达到相应质量要求。(三)、质量控制的依据1、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设标准强制性条文》、《中华人民共和国建设工程管理条例》、《建设工程监理规范》及有关省市人民政府和建设主管部门颁发的有关建设监理方面的方针、政策、规范、标准、规章、条文条例、导则等。2、与本工程有关现行的主要技术规范及规程3、建设单位与施工单位、材料、设备供应签订的合同。4、设计文件、图纸及说明。5、建设单位对项目提出的要求及主管部门指令性文件。6、本项目制定的监理规划(监理大纲)及实施细则。7、与监理工作有关的其他文件.(四)、质量控制的原则本工程的质量控制是监理工作重点和关键,我们在质量控制工作中,必须坚持狠抓质量不放松,要做到质量监理“三到位”、“四落实”,即:监理工作到位,监理人员到位,监理措施到位;监理组织机构落实,监理工作制度落实,监理旁站、巡视、检查值班落实,监理及施工质保体系落实.同时,狠抓工程质量监控工作中“一个原则”、“两个重点”、“三个阶段”的监理工作。1、一条原则:工程质量控制是整个监理工作的核心,监理工程师监督施工单位严格按合同、设计图纸、技术规范要求施工,是监理工作的原则。2、两个重点:一是要抓好重要的分部分项工程;二是抓关键部位。3、三个阶段:施工准备阶段,主要是施工前的准备工作和分部分项工程施工准备工作;施工阶段,主要是关键部位和关键工序的旁站检查和现场巡视;设备和成品验收阶段,严格按标准验收。二、质量控制的内容根据过程质量形成阶段的时间,施工阶段的质量控制内容可分为事前控制、事中控制和事后控制。(一)、事前质量控制内容1、总监理工程师根据合同、监理大纲及我单位质量管理体系要求编制监理规划,明确监理控制组织系统。2、建立现场质量控制系统,配备相应的人员和所需的检测仪器和设备,做好质量监控的各项准备工作。3、监理工程师编制监理实施细则,落实质量控制具体措施,并由总监理工程师审核。4、审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和施工方法以及施工质量保证措施。5、审查施工单位进场人员和施工队伍的技术资质和特种人员岗位证书,对不合格的人员要求施工单位予以撤换。6、对工程中所用原材料、半成品、构配件和永久性设备及器材的质量控制。7、审查施工单位进场的施工机械设备型号、性能参数和数量。8、审查施工单位的质量管理体系是否健全和有效。9、审查分包单位的资质。10、交桩复测的质量控制。11、参加设计交底和图纸会审。12、检查施工准备情况,审查施工单位提交的开工报告.(二)、事中质量控制的内容1、督促施工单位完善工序质量控制。2、根据监理规划和监理实施细则对施工过程进行跟踪监督和控制。3、对重点部位和重要工序进行旁站监理。4、审查设计变更和图纸修改。5、对隐蔽工程进行了验收。6、对完成的检验批、分项工程、分部工程按相应的质量评定标准进行检查、验收.7、组织现场质量会议,及时分析通报现场质量及各参与单位质量保证体系的运行情况。8、组织工程质量事故的调查、处理和报告。9、向业主方整理和提交监理资料。10、下发监理通知、停工令及复工令。11、组织项目质量信息的流转与分析。(三)、事后质量控制的内容1、督促施工单位做好竣工资料的整编工件作。2、审查施工单位提交的竣工资料。3、组织单项工程、单位工程的质量验收。4、组织本工程项目的试运行或联动试车,参与工程项目的竣工验收。5、督促施工单位的质量回访和保修期限内的质量保修.三、质量控制的程序
接受监理任务接受监理任务确认或委派项目总监成立监理项目部按合同编制监理规划或分阶段编制监理实施细则按合同实施监理工作收集有关工程资料监理工作交底会设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段监理归纳、总结1监理工作总程序
承包商上级主管审核施工组织设计报审(承包商)承包商上级主管审核施工组织设计报审(承包商)向承包商询问和落实主要问题专业监理工程师初审重大问题与业主、设计方协商(总监)监理组会审(总监主持,各专业监理工程师参加)将批件返回承包商并送业主施工组织设计付诸实施总监审批施工组织设计修改补充提出修改意见2施工组织设计审核监理工作程序
熟悉施工图纸(监理工程师)熟悉施工图纸(监理工程师)参加图纸会审(承包商、监理工程师)审查施工组织设计(监理工程师)签署开工令(总监理工程师)审核开工报审资料(监理工程师)填写开工申请(承包商)同意不同意3开工审批监理工作程序
签订供应商合同(业主、承包商)提供资质证明(供应商、检测单位)签订供应商合同(业主、承包商)提供资质证明(供应商、检测单位)提出审核报告(承包商)确认供应商(业主)审核(监理工程师)不同意上报业主4材料、设备供应商及检测单位审核监理工作程序
建筑材料建筑材料承包商自检合格证、质保书、备案资料监理见证取样送检测单位复试监理平行检测(必要时)提交材料报验单(承包商)审批(监理工程师)材料进入施工现场使用否可换材料5建筑材料审核监理程序
填写技术核定单(承包商)填写技术核定单(承包商)组织实施(承包商)退回核实增减工程量(监理工程师)设计、监理、业主审核不同意同意6技术核定单审核监理工作程序
布置图纸会审工作(总监)布置图纸会审工作(总监)熟悉施工图纸、初审、提出问题(专业监理工程师)监理内部会审业主主持监理、设计、承包商四方参加的图纸会审整理图纸会审纪要并经各方认可(监理工程师)监督承包商按图纸会审纪要内容组织实施(监理工程师)7施工图纸会审监理工作程序
分项工程分项工程各工序施工(承包商)工序质量自检合格(承包商)工序质量巡检合格(监理工程师)进入下一道工序施工落实整改措施检查结果合格不合格8监理巡视检查工作程序
发现质量缺陷发现质量缺陷对质量缺陷进行判定质量缺陷发出警告或停工通知(承包商不得自行处理)判定质量缺陷的严重程度和性质继续施工采取有效措施补救或返工处理严重按《工程质量事故处理程序》处理是是否复工令9质量缺陷处理工作程序
事故原因分析事故原因分析事故调查监理审查《质量缺陷调查报告》暂停施工研究、指定处理方案监理发《质量通知单》承包商实施处理方案承包商完成处理自检后申请验收监理提交质量事故处理报告监理检查验收发出复工令恢复施工补充调查提出新方案发生质量事故必要时监理发停工令按规定上报主管部门10工程质量事故处理程序
隐蔽工程施工(承包商)隐蔽工程自检合格(承包商)整改(承包商)隐蔽工程施工(承包商)隐蔽工程自检合格(承包商)整改(承包商)签署报验单(监理工程师)进入下一道工序上报、归档检查结果审核(监理工程师)合格不合格11隐蔽工程验收监理程序
检验批、分项工程承包商自检合格填写报验单承包商整改监理工程师签署报验单进入下一道工序监理工程师检查合格不合格12检验批、分项工程验收监理程序
分部工程承包商自检合格填写报验单承包商整改总监签署报验单进入下一道工序总监(代表)组织检查合格不合格13分部工程验收监理程序
承包商自验收合格提出预验收申请承包商自验收合格提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验、施工、设计参加。监理就存在问题提出书面整改意见承包商整改监理单位复验承包商提交工程资料并提出竣工验收申请汇总问题清单报业主业主组织施工、监理、设计及其他有关单位参加验收报质监站备案、进入保修阶段申报否可可申报否14单位工程验收工作程序
承包商工程质量证明文件监理单位审查资料及现场预验向业主递交工程质量合格文件承包商工程质量证明文件监理单位审查资料及现场预验向业主递交工程质量合格文件承包商整改验收小组成员达成一致意见,工程合格勘察设计单位工程质量证明文件发给业主《竣工验收备案表》和《建设单位竣工验收报告》监理协助业主于竣工验收7日前,将工程竣工验收十项条件、时间、地点及验收小组名单书面报质监站申请竣工验收质监站审查书面资料申报否可可否业主组织竣工验收(监理协助)竣工验收备案工程存在质量问题15竣工验收阶段监理工作程序
(一)、旁站监理措施1、旁站监理基本要求关键部位、关键工序的施工质量符合设计文件及施工质量验收规范的要求.按照《工程建设标准强制性条文》的要求,开展旁站监理工作,使工程施工质量处于受控状态.
(2)、监理工程师应经常督促施工单位做好质量自检工作,健全质保体系并督促其正常运行。同时坚持按监理工作程序及旁站监理程序操作。未经过自检或无自检报告,不予验收,这是监理进行关键工序控制的必要条件。(3)、监理工程师对不同的工序,采用巡查、旁站、试验抽验。在一些复杂的工序,监理坚持主动服务,旁站、巡查或定时检查,发现问题及时提出,要求纠正,不至于发生大的返工。(4)、监理工程师必须对照有关规范、施工组织设计、设计文件严格控制重要部位、关键工序的施工过程与施工质量,不留隐患.(5)、旁站监理人员应当认真履行职责,对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字地,不得进行下一道工序施工。(6)、旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为时,有权责令施工企业立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量地,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。(7)、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的,监理工程师或者总监理工程师将按规定不予在相应文件上签字。在工程竣工验收后,应当将旁站监理记录存档。2、重要部位旁站监理工作流程据有关文件规定,旁站监理按如下工作程序进行:
关键部位、关键工序施工方案编写及准备
整改
检查施工单位、人、机、物等施工条件
不合格整改合格
进行关键部位工序施工监理现场跟班旁站监督
暂停并整改
整改暂停并整改整改检查施工方案及强制性标准图纸、规范执行情况
有危及质量检查结果向监理工程师/总监理工程师报告检查结果向监理工程师/总监理工程师报告不合格
旁站人员(监理及施工人员)签字
下达局部暂停令/采取应急措施
进入下一道工序
存档备查
旁站人员(监理及施工人员)签字下达局部暂停令/采取应急措施进入下一道工序存档备查3、旁站监理人员的主要职责(1)、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工作人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的准备情况.(2)、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。(3)、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混泥土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。(4)、做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。4、旁站监理记录内容(1)、关键部位、关键工序施工前的准备情况及施工条件(人、机、物、异常气候等);(2)、现场施工执行施工方案情况;(3)、使用的主要材料、半成品、构配件的质量检测情况、质量资料情况;(4)、工程建设强制性标准及施工质量的主控项目施工执行情况;(5)、设计图纸、图集中有关该关键部位的要求或说明在施工时执行情况;(6)、现场施工操作人员、设备的工作状态;施工质检人员是否到位进行自检等情况;(7)、监理人员的检查或实测数据记录及情况描述;(8)、专业监理工程师或总监理工程师的处理意见。(二)、监理巡视检查措施1、监理巡视检查的范围除必须进行旁站监理的关键部位、关键工序以外的正在施工的部位,均必须安排监理人员进行巡视检查。2、监理巡视检查的方法监理巡视检查的方法就是在施工活动现场,对工程的施工活动进行定期或不定期的抽查和见证,包括所用的原材料、施工方法、施工工艺等是否符合施工验收规范和强制性条文要求。主要包括以下几个方面:(1)、工程情况记录监理巡视记录应真实、及时、准确、全面反映现场施工的有关情况。内容应包括施工活动时的天气情况、现场人员活动情况、施工内容、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。语言表达应简明扼要,措辞严谨。巡视监理记录应采用专业术语,基本情况要详实、所有资料要完整。(2)、监理工作情况记录监理巡视过程中,监理应注意及时发现质量问题、可能出现的质量事故苗头和影响质量的因素、潜在的质量隐患和危险.巡视检查是监理单位对工程质量的定期或不定期的检查,巡视人员不能代替承包商的质量员和施工员,直接向现场施工人员下达指令,否则将有可能要对质量问题承担责任;发现质量失控或事故苗头尽快及时阻止,及时向专业监理工程师或总监理工程师汇报,并做好记录。总监理工程师或专业监理工程师应及时对巡视记录进行审阅和核准,并从中掌握有关情况.监理人员应对巡视记录进行定期整理汇总.3、监理巡视检查的实施根据国家建设部关于监理巡视检查的有关规定,监理巡视的实施应按以下要点进行实施(1)、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查.(2)、巡视监理人员应对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督。(3)、监理巡视的程序对巡视监理人员进行技术交底,并按总监理工程师布置的巡视要求进行巡视,同时配备必要的监理设施;对承包商人员、机械、材料、施工方案、安全措施及工序质量等进行检查;监理巡视过程中监理人员发现施工质量和安全隐患时,应及时上报;巡视结束后,巡视监理人员应认真填写巡视记录,并在巡视记录上签字.(4)、巡视监理人员的主要职责是:检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;检查承包商在现场施工时,执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等;做好巡视监理记录和监理日记,保存监理原始资料。巡视监理人员实施监理巡视检查时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当立即向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施.(三)、平行检验措施1、我监理部将按照公正、独立、自主的原则开展监理活动,确保平行检查的数据真实、准确,并按监理规范的要求为监理资料留下规定的验收数据资料。2、我公司所派的本工程监理部将在全部隐蔽工程、检验批、分项、分部(子分部)、单位质量的验收中执行平行检验。3、在监理部我们将配备相应的检测工具如:全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、混凝土保护层测定仪、接地电阻测试仪、兆欧表等设备,以上仪器仪表均有有效的检定证明,具体设备详见商务标.(四)、施工质量控制的其他措施1、严格执行监理程序2、发布指令性文件3、试验与监试4、计量与支付工程款五、针对本工程质量控制难点的措施(一)、原材料质量控制措施1、材料、设备采购方案的质量控制对由建设单位采购的材料、设备,监理工程师要协助其编制材料、设备采购方案;由总包单位或设备安装单位采购的,监理工程师对其编制的采购方案进行审查。监理工程师将根据本工程的总体计划和相关设计文件的要求,编制和审查材料、设备采购方案。方案要明确材料、设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法。要包括所采购材料、设备的类型、数量、质量要求、周期要求、市场供货情况、价格控制要求等因素.2、材料、设备采购过程中的质量控制材料、设备采购过程包括:厂家选择、产品订货、包装、运输以及进场验收等全过程。对甲供的材料、设备我监理单位将积极参与并配合好业主的工作.针对本工程的特点,我们建议本工程大宗材料和设备,建设单位可以采用招标的方式来优选最佳的材料、设备供应商。为确保本工程以最优的价格获得最好的材料、设备,我们建议:(1)、对材料、设备的采购,首先选择合格的供应厂家,避免通过中介人订货,对制造资格、质保体系、产品信誉及售后服务等综合考评,实行好中选优。(2)、对于关键的材料、设备则实行驻厂监造制度,严格控制每道制造工序的质量和试验结果;(3)、对于材料实行看样订货、交货与样品核对制度。(4)、对大型设备及大批材料实行出厂会检制度,从设备、材料的制造质量、技术文件、包装等方面进行全面检查,将发现的问题解决在出厂之前.(5)、对所有的设备、材料均实行质量保证金制度,由供货方实行“三包"(即包质量、包进度、包费用),并保留质量保证金,经过考核确认后返还。3、坚持现场使用前的报检制度运到施工现场的原材料、半成品或构配件进场前,由项目部向监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》,附产品出厂合格证、技术说明书、材料清单、出厂检测报告。对未经监理人员验收或验收不合格的材料、构配件、设备、监理人员拒绝签认,并签发监理通知单,书面通知施工单位将不合格材料、构配件、设备限期撤出措施现场;
4、材料设备的检验(1)、见证取样送检程序
a、工程开工前,建设单位或监理单位向质监站和检测机构、施工单位递交“见证取样送检备案书”,写明见证单位和见证人姓名;
b、施工企业取样人员按照见证取样和送检计划在现场进行原材料取样和试件制作前,通知见证人员,见证人员在现场监督下,按规范完成取样;
c、封样送检,和施工单位取样人员一起将试样送至检测机构或将试样装入统一规格的专用送样瓶亲自封样后,由取样人员送至检测机构;
d、送检单位填委托单,按不同材料分别填写,每份委托单对应一份报告单,盖见证专用章,见证人送检人签名;
e、检测机构检查委托单及试样标识标志无误后检测;
f、检测机构应在报告单中注明见证单位和见证人姓名,发生不合格情况,首先通知工程质量监督站和见证单位;
g、试验室出其报告一式两份,分别由承包单位和项目监理机构保存、归档;
h、见证取样的频率和数量,包括在承包单位自检范围内,占比例30%;
i、有完整的见证取样登记记录清单,以防施工单位将不合格的试验单抽样或及时为监理师签证提供信息;
(2)、见证取样管理
a、见证人必须是本工程建设单位或监理单位人员;
b、见证人有书面授权书,且该书已向质监站检测单位递交;
(二)、隐蔽工程质量控制措施1、隐蔽工程质量控制的内容(1)、审查施工单位隐蔽工程质量保证体系,审查施工单位各工程人员的上岗证,监督施工单位加强自检、互检、交接班检查,从根本上确保隐蔽工程质量符合设计及规范的要求;(2)、审查施工单位所报的隐蔽工程施工方案及关键部位施工新工艺、新技术施工的施工技术方案,以此检查、落实施工单位按审定的方案实施;(3)、各专业监理工程师根据施工图和验收规范,编写各专业具有针对性强的监理实施细则,据此实施监理工作;(4)、检查各种建筑材料、设备的质保书、合格证,试验测试报告,按一定比例抽检,对不合格的材料、设备、构配件坚决不得用于工程上;(5)、审查混凝土配合比以及外加剂品种、性能和掺用量,坚决督促施工单位,严格计量按审定的配合比施工;(6)、主持工程设计图纸会审,将设计图纸上存在的问题在施工前加以解决;(7)、监督施工单位严格按设计图纸,施工规范、标准、施工操作规程和审定的施工技术方案施工,及时验收,凡经验收不合格者,必须督促施工单位加以整改,直至达到质量要求,对关键部位和重要工序施工时,实行24小时跟班旁站监理,并认真做好检查,记录和抽检工作,实行质量动态管理;(8)、严格执行工程隐蔽验收制度,对钢筋工程等进行严格隐蔽验收,办理隐蔽验收手续,对水、电等各种预留洞,预埋管道、管线严格检查,办理隐蔽手续,安装后进行水压试验,通水通球试验,电阻测试、调试等各种参数测试检查,对达不到设计参数的,坚决查明原因,加以整改;(9)、加强工程测量工作,严格验收轴线、标高,督促施工单位严格按设计要求进行沉降观测与变形观测,并及时分析数据,若遇到意外及时报告有关单位,并采取纠正措施;2、隐蔽工程质量控制的组织措施建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制的责任,协助承建单位健全和落实施工组织,落实责任制.3、隐蔽工程质量控制的技术措施材料设备供应阶段,通过质量和价格比选,协助业主正确选择生产供应厂家,并协助其完善质量保证体系;施工阶段,通过旁站监理及先进检测仪器设备测量和检验,严格按事前、事中和事后的质量控制措施.4、隐蔽工程质量控制的经济措施及合同措施严格质检和验收,不符合合同规定质量要求的拒付工程款,不得进行下道工序施工,不得进行验收,按照合同中条文,奖优罚劣,达到合同中质量标准,按合同规定奖励,达不到质量标准,按合同规定处罚.5、隐蔽工程质量目标的动态控制进行质量控制情况的动态分析,加强旁站监理力度和隐蔽验收制度,及时掌握和反馈质量控制情况,制定各分部分项工程的质量控制表,及时处理质量问题,消除质量隐患。6、隐蔽工程质量目标实现的监理保证措施为确保本工程的隐蔽工程质量达到要求,我公司决定采取一系列的管理办法,严格执行我公司制定的监理规划、监理细则,要求施工单位从质量组织体系的管理职责到采购过程全方位的开展质量管理,写我所干的,干我所写的,记我所干的,重视各项质量记录,留下质量痕迹。(1)、在该工程隐蔽工程监理过程中,进行各阶段质量控制,物资采购要按程序文件中的要求进行进货检验,妥善保存,并进行标识,防止混用,并实现有可追溯性的要求.施工过程中对人、机、料、法、环进行控制,并根据关键特殊工序进行监控,按各专项的质量操作,并认真填写特殊关键工序监理日记和检查记录,对工序实行监控。强调操作人员持证上岗,在过程试验和检验中,对中间过程和最终检验中,应根据程序文件规定按质监站的国家监督要求,制定预防和纠正措施。分项工程要做好成品保护,竣工交付保证工程的质量和防护,工程竣工后按程序文件做好回访服务。(2)、监理规划由公司总工程师审批同意后,才能实施。监理细则由各专业监理工程师编制,总监负责审核.为了加强工程技术管理的真实性、科学性,我公司在做好通常的对各项施工时技术资料收集整理外,还将增加图片加以管理,并督促施工单位做好影像资料的记录。在实施过程中,做到每一项工作,从原材料的进场、各分部分项工程验收、形象进度等都用图片加以记录在案,在图片上具体能体现各环节相关的人员、时间、地点、部位,这样工程施工在资料上充分体现工程真实性,真正做到“百闻百见”,最终,将图片整理成册存档管理。(3)、工程施工质量实行“工序质量”控制管理方法。对主要工序实施“现场旁站”质量跟踪控制;专业监理工程师对“工序质量”过程检查。做到以工作质量保证工序质量,以工序质量保证产品质量。(4)、隐蔽工程验收严格实行验收制度。先由施工单位自我检查,再由监理最终验收通过后,才能进行下一道工序施工。5、严格执行材料验收制度和原材料“取样封存”、“见证取样"管理方法及“计量”管理制度。6、技术资料管理归档必须遵照省、市建委和市质监站有关规定标准执行,做到及时、齐全、正确、规范。(三)、施工中出现的质量缺陷的处理措施在施工过程中,由于地质勘察失真、设计差错、施工与管理不到位、使用不合格的原材料、制品及设备、自然环境因素等原因,会出现质量缺陷,甚至质量事故.监理工作中质量控制重点之一是加强质量风险分析,及早制定对策和措施,重视工程质量缺陷及事故和防范和处理,避免已发生的质量问题和质量事故进一步恶化和扩大.1、质量缺陷成因分析基本步骤由于影响工程质量的因素众多,一个工程质量缺陷问题的实际发生,即可能因设计计算和施工图纸中存在错误,也可能因施工中出现不合格或质量问题,也可能因使用不当,或者由于设计、施工甚至使用、管理、社会体制等多种原因的复合作用。要分析究竟是哪种原因所引起,必须对质量问题的特征表现,以及其在施工中和使用中所处的实际情况和条件进行具体分析。(1)、监理工程师进行细致的现场调查研究,观察记录全部实况,充分了解与掌握引发质量缺陷的现象和特征.(2)、收集调查与质量缺陷有关的全部设计和施工资料,分析摸清工程在施工或使用过程中所处的环境及面临的各种条件的情况。(3)、找出可能产生质量缺陷的所有因素.(4)、分析、比较和判断,找出最可能造成质量问题的原因。(5)、进行必要的计算分析或模拟试验予以论证确认.2、质量缺陷的处理方式在各项工程的施工过程中或完工以后,现场监理人员如发现工程项目存在质量缺陷问题,应根据其性质和严重程度按以下方式处理:(1)、当施工而引起的质量问题在萌芽状态,应及时制止,并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员,或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺.(2)、当因施工而引起的质量缺陷问题已出现时,应立即向施工单位发出《监理通知》;要求其对质量问题进行补救处理,并采取足以保证施工质量的有效措施后,填报《监理通知回复单》报我监理组。(3)、当某道工序或分项工程完工以后,出现质量缺陷问题时,监理工程师应填写《不合格项处置记录》,要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认,跟踪处理过程,对处理结果进行验收,否则不允许进行下一道工序或分项的施工。(4)、在交工使用后的保修期内发现的施工质量缺陷问题的,监理工程师应及时签发《监理通知》,指令施工单位进行修补、加固或返工处理。3、质量缺陷处理的程序当发现工程质量问题时,监理工程师应按质量缺陷处理程序进行,详见第一章监理工作程序中的《质量缺陷处理程序》.(1)、当发生工程质量缺陷问题时,监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发《监理通知》,责成施工单位写出质量问题调查报告,提出处理方案,填写《监理通知回复单》报监理工程师审核后,批复承包单位处理,必要时应经建设单位和设计单位认可,处理结果应重新进行验收。(2)、对需要加固补强的质量问题,或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时,应签发《工程暂停令》,指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时,应要求施工单位采取防护措施,责成施工单位写出质量问题调查报告,由设计单位提出处理方案,并征得建设单位同意,批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。(3)、施工单位接到《监理通知》后,在监理工程师的组织参与下,尽快进行质量问题调查并完成报告编写。调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因,为问题处理提供依据,调查应力求全面、详细、客观准确.调查报告主要内容应包括:a、与质量问题相关的工程情况。b、质量问题发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细情况.c、调查中的有关数据和资料。d、原因分析与判断。e、是否需要采取临时防护措施。f、质量问题处理补救的建议方案。g、涉及的有关人员和责任及预防该质量问题重复出现的措施.(4)、监理工程师审核、分析质量问题调查报告,判断和确认质量问题产生的原因。原因分析是确定处理措施方案的基础,正确的处理来源于对原因的正确判断.只有对调查提供的充分的资料、数据进行详细深入的分析后,才能由表及里,去伪存真,找出质量问题的真正起源点。必要时,监理工程师应组织设计、施工、供货和建设单位各方共同参加分析。(5)、在原因分析的基础上,认真审核签认质量问题处理方案.质量问题处理方案应以原因分析为基础,如果某些问题一时认识不清,且一时不致产生严重恶化,可以继续进行调查、观测、以便掌握更充分的资料和数据,做进一步分析,找出起源点,方可确认处理方案,避免急于求成造成反复处理的不良后果.监理工程师审核确认处理方案应牢记:安全可靠,不留隐患,满足建筑物的功能和使用要求,技术可行,经济合理原则。针对确认不需专门处理的质量问题,应能保证它不构成对工程安全的危害,且满足安全和使用要求,并必须征得设计和建设单位的同意。(6)、指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查发生的质量问题不论是否由于施工单位原因造成,通常都是先由施工单位负责实施处理.对因设计单位原因等非施工单位责任引起的质量问题,应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案,处理质量问题所需的费用或延误的工期,由责任单位承担,若质量问题属施工单位责任,施工单位应承担各项费用损失和合同约定的处罚,工期不予顺延。(7)、质量问题处理完毕,监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出质量问题处理报告,报建设单位和监理单位存档。主要内容包括:a、基本处理过程描述.b、调查与核查情况,包括调查的有关数据、资料。c、原因分析结果。d、处理的依据.e、审核认可的质量问题处理方案.f、实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料。g、对处理结果的检查、鉴定和验收结论。h、质量问题处理结论。六、针对本工程质量控制的合理化建议(一)、施工单位的施工技术水平和管理水平极为关键。人是管理中的重要因素,所以建议在招标选定施工单位时,在进行常规检查的同时,要采取相应措施重点检查其派驻本项目的人员能否到位,有否相关工程的经验。(二)、注意审查其施工管理体系是否科学完善。尤其是质量保证体系和各项规章制度可否健全,企业管理是否通过有关质量认证,是否有效实施过(三)、施工企业的资质,尤其是项目经理和技术负责人的资质是否达到规定的要求,特别是他们同类项目的管理经验和施工技术水平是否可满足该项工程的特点和难点的要求;(四)、施工企业应具有相应的机械和仪器设备,才能保证工程工期和工程质量(五)、认真审查单项或分项工程,包括关键工序的施工方案、工艺流程、质量标准和检测方法,对未做过的先进工艺必须提前做试验段,取得相关参数和经验后,方可开展工程的施工.(六)、重视施工技术方案的审查,建筑工程的每道工序都对后道工序有决定的影响,因此在监理工作中必须审慎对待。对施工方提出的施工技术方案必须认真审查.审查其施工方法﹑使用的机械设备、施工的时间等,是否能达到规范和设计的标准。(七)、对采用的新材料必须严格检查其性能材质、标准和使用注意事项.
第三章针对本工程施工进度控制的方案
监理按承包商提供的审定的施工网络计划,严格控制各单项工程的工期进度,配合业主并力争提出缩短工期的方案。施工阶段进度控制的目标、依据和原则、进度控制的目标本工程进度要控制在施工承包合同文件规定的工期以内,计划总工期按双方的签订的合同执行。、进度控制的依据进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排。进度计划既是进度目标的分解和落实,也是进度控制的一个重要的依据,因此,进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制.监理工程师通常并不直接编制进度计划,但监理工程师对进度计划具有重要的影响力,这种影响力主要体现在两个方面:一是协助业主编制控制性计划.二是审批承包商的进度计划。我们在审批承包商进度计划时着重从以下几个方面进行审查:
(1)、进度计划是否满足合同及业主主要时间节点的要求.承包商的进度计划首先必须满足合同工期的要求,同时还必须符合业主控制性进度计划中一些关键时间节点的要求.(2)、进度计划是否与施工方案一致。施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排,因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致,如果有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案。
(3)、资源计划能否保证进度计划的需要。在报审进度计划时,监理工程师应要求承包商提供各工种劳动力、施工机具、材料(尤其是周转材料)主要资源计划作为附件,监理工程师通过审查资源计划是否与进度计划相符,来评价进度计划的可实施性,如资源计划不能满足进度计划的要求,应要求承包商调整资源计划或进度计划,进度计划一旦被批准,资源计划也作为进度控制的依据。
(4)、进度保证措施是否合理。在进度计划报审时,监理工程师应要求承包商提供进度保证措施作为附件.进度保证措施包括技术措施(如为了缩短混凝土的养护时间在混凝土中掺加早强剂)、管理措施(如增加周转材料的投入、组织交叉平行作业和流水作业等)和季节性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等)。进度计划一旦被批准,这些措施也将作为进度控制的依据。如果在施工过程中承包商没有采取这些措施而导致工期延期,一般监理工程师不能同意工期延期申请。
(5)、该进度计划是否与参与本工程的其他承包商或甲供材料和设备进度计划相协调.当所监理的项目由多家承包商施工,在审批各承包商进度计划时必须注意各承包商进度计划之间的协调,比如土建与机电安装、机电安装与调试、室内工程与室外工程之间的时间进度一致,否则,一旦批准了承包商的进度计划,而各承包商在时间进度上又存在矛盾,将会给监理工作带来被动,甚至索赔。
(6)、进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差(机动时间)是否明确.关键工作是进度控制的重点,关键工作一旦出现拖延,必然导致整个进度的延期。因此,控制了关键工作的进度也就控制了施工进度。非关键工作尽管不是进度控制的重点,但当非关键工作的延误超过了总时差时,就会转化为关键工作,因此,对那些总时差较小的非关键工作,也应给予足够的重视.明确关键工作和非关键工作总时差的目的除了确定进度控制的重点外,还为审批工期延期申请提供依据,一般来说,只有当关键工作出现延误,或非关键工作的延误时间超过了总时差时,承包商才有可能获得延期。此外,在审批进度计划时,还必须检查现场的施工条件是否能够满足进度计划的要求。(三)、进度控制的原则1、以建设单位与承包单位签订的工程总承包合同中确定的工期作为进度控制的总目标。2、依据经监理审核通过的施工单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划控制工程进度.3、控制工程进度,须确保工程质量和安全。4、及时关注工程进度计划值与实际值的偏差,及时采取控制措施.5、合理安排土建与设备安装的综合施工,综合考虑各专业分部分项工程的先后顺序及搭接、交叉或平行施工方法,明确安装工程对土建的要求和土建为安装提供施工条件的内容和时间.6、做好资金供应能力、施工力量配备、材料物资到场与进度需要的平衡,尽力保证进度目标的要求而不使其落空,避免高峰现象的出现。7、考虑外部协作条件物配合情况。包括施工中及项目竣工后使用所需的水、电、气、通信、道路及其他社会服务项目的满足时间,必须与相关项目的进度目标协调一致.8、全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素,使进度目标订得恰当合理,有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。二、进度控制的内容(一)、编制进度控制的实施细则施工进度控制细则是我公司驻本工程监理组进行实施进度控制的指导性文件,因此在编制该进度控制细则时,我公司总工办、质量安全部、总监将协助专业监理工程师认真编制进度控制细则,进度控制的细则包括下列内容:1、进度目标分解;2、进度控制的主要内容和深度;3、监理人员的分工;4、工作流程;5、有关各项工作的时间安排;6、进度控制的具体措施和方法(包括检查日期、数据收集方式、报表形式、统计分析方法等);7、进行进度目标实现的风险分析.(二)、进度计划的编制1、进度计划编制的原则与依据监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件施工中的全部活动及其他的相关联系,反映施工组织及施工方法,充分使用人力和设备,预料可能的施工障碍及变化。(1)、施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期;(2)、投标书中确认的工程进度计划及施工方案;(3)、主要材料和设备的采购合同及供应计划;(4)、工程现场的特殊环境及气候条件;(5)、施工人员的技术素质及设备能力;(6)、已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。2、进度计划的内容进度计划包括总进度计划、年度、月度、周及日进度计划:(1)、工程项目的合同工期,(2)、完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间。(3)、各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算;(4)、各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量;(5)、各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。3、进度计划的表示方式总体进度计划及关键项目的工程进度计划,针对本工程的特点,我们采用网络图表示;年度、月(季)度进度计划采用横道图或进度曲线及有关形象进度图表示。(三)、对施工单位进度计划的审核1、监理工程师要求施工单位提交的文件(1)、总体性进度计划在中标通知书发出后合同规定的时间内,监理工程师应要求承包人书面提交以下文件:一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划;一份有关全部支付的现金流动估算;一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。(2)、阶段性进度计划在将要开工以前或在开工以后合理的时间内,监理工程师应要求承包人提交以下文件:年度进度计划及现金流动估算;月(季)度进度计划及现金流动估算;分项(或分部)工程的进度计划。2、进度计划的审核步骤监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查,并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作应按以下程序进行:阅读文件、列出问题、进行调查了解;提出问题与承包人进行讨论或澄清;对有问题的部分进行分析,向承包人提出修改意见;审查批准承包人修改后的进度计划.3、进度计划的审查内容(1)、进度安排是否满足合同工期的要求和规定的开、竣工日期;(2)、各施工阶段分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求,相互之间的安排是否协调。各分部分项工程是否有遗漏或重复;(3)、计划中各施工项目的施工顺序是否符合工艺要求,有无逻辑关系错误;与人员、材料、设备等的进场计划是否协调。(4)、进度计划中是否出现突出的、资源难以适应的高峰,应予避免;(5)、进度计划应考虑客观因素,并留有余地。要综合考虑农忙及春节对工程进度的影响。4、冬季、夏季、雨季等季节工程施工安装是否合理,并有有效的预防保护措施。5、对进场、清场、退场及天气等影响的时间,应留有足够的时间余度.6、认真审核施工单位的进度计划及年、季、月、周施工进度计划,重点应审核计划中的关键线路、关键部位的进度是否合理、科学、可行,提出加快进度缩短工期措施的建议。7、审核施工人员、材料、施工机械、周转材料等是否能保证计划的实施。在审核施工方案时应审核其施工工序的合理性、科学性、可行性,建议组织好工序的平行流水,合理交叉施工,缩短工期。8、审查建设单位、承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量是否满足工程进度的要求.9、检查临时用房、运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法等,计划目标与施工能力是否相适应。10、协助业主制定材料、设备的采购、供应计划;11、施工组织设计的合理性、全面性、可行性如何;应防止施工单位利用进度计划的安排造成业主的违约、索赔事件的发生;12、进度计划应留有适量的余地,如应留有质量检查、整改、验收的时间;应当在工序与工序之间留有适量空隙、机械设备试运转和检修的时间等;13、施工工艺是否符合施工规范和质量验收标准的要求。监理工程师在审查过程中发现问题,应及时向施工单位提出,并协助施工单位修改进度计划,对一些不影响合同规定的关键控制工作的进度目标,允许有较灵活的安排。(四)、向业主提交《进度控制专题报告》总监理工程师对上述各事项进行审核、协调后,在正式开工前,可向业主提交《进度控制专题报告》,其主要内容为:1、对进度计划的分析,主要分析进度计划是否合理,能否实现。进度目标实现的风险分析,主要结合本工程特点,就施工技术、施工强度、施工方案、施工环境等方面进行风险分析。2、提醒业主应注意的问题,包括:设计图纸进度、设备供应进度、周边环境协调、资金到位情况等。(五)、建立进度动态控制体系
进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工,为了达到这一目的,需要建立一套科学、有效的进度监控机制。进度监控的内容主要包括两个方面:一是跟踪实际进度,二是监控影响进度的因素。为了有效地对这两方面进行控制,我们建立了一套以作业计划、进度周报制度、协调机制、风险预警机制为核心的进度动态控制体系。
1、作业计划
为了有效地控制进度,我们将进度监控的重点放到工序上,用工序进度来保证分部分项工程和每一层的时间节点,而工序进度控制的依据是作业计划.在本工程的监理中,我们要求土建及安装施工单位编制了各自的作业计划,这些作业计划直接以任务书的方式下达给劳务分包队伍,以此来控制每一道工序的作业时间。
2、进度周报制度
为了进行有效的进度监控,我们将进度控制的周期确定为一周,要求承包商每周五提供一份进度周报,周报主要用来对一周来的实际进度进行检查、对比和分析。进度周报的内容主要包括四部分,一是前一周的实际进报表,包括本周内开始工作的开始时间,本周内完成工作的完成时间,本周内还未完成工作的完成程度;二是实际进度与计划进度的比较结果,包括进度偏差,导致进度偏差的原因,本周进度偏差对以后进度总工期及以后的主要时间节点影响程度;三是进度偏差的解决措施,对影响总工期或主要时间节点的进度偏差必须要求相应的对策措施;四是下周计划安排及需要协调的问题。下周计划作为下周实际进度对比的基准,或者说是确定一周内进度偏差的依据.周计划必须与批准的施工进度计划和作业计划一致。通过周报制度,形成了一个计划、检查、比较、分析、处理动态控制过程.
3、协调机制
我们在本工程的监理中主要通过三种机制来解决进度协调问题:一是例会制度,每周进行一次例会,例会主要解决一些不是很紧迫的问题;二是专题协调会,当出现一些比较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题,监理工程师可以通过召开专题协调会的方式来解决;三是每天碰头会,例会和专题协调会属于正式会议,需要形成正式的会议纪要,而每天的碰头会属于非正式会议,通常不需要形成会议纪要,也没有固定的会议主题,主要起沟通作用.通过这三种协调机制,能够及时地消除影响进度的隐患.
4、风险预警机制
由于建筑产品生产的特点,进度计划在实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。为了提高进度控制的主动性,不能简单地进行进度检查、对比、分析,而是要加强事前、事中控制,以预防为主.为此,我们建立了一套风险预警机制。在本工程中,我们将风险因素分为地下障碍、气候条件、设计变更、采购供应、施工条件、质量状态、安全状态及其它八大类,在监控中一旦发现异常情况,监理部及时通过监理工程师联系单向相关单位发布警报信息,提醒对方及时采取有效对策。(六)、进行进度检查、动态控制和调整1、工程进度计划实施过程跟踪检查施工进度计划,是实现施工方案、控制工程进度和确定劳动力和物资资源量的依据。这是施工期间进度控制的经常性工作,施工单位应在合同条款约定日期内将施工进度网络计划提交给监理工程师,各专业监理工程师首先要及时审查承建单位报送的进度报表和分析资料,同时还要派进度监理人员实地检查,对所报送的已完成项目的时间及工程量进行核实,杜绝虚报现象。对实际进度资料进行整理并与计划进度相比较,以判定实际进度与计划进度的偏差;对偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因,以便研究对策,提出纠偏措施。必要时对后期进度计划予以适当的调整.特别要强调的是关键线路和关键点的控制.(1)、每日进度检查记录(2)、每月工程进度报告驻地监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录,及时进行统计和标记,并通过分析和整理,每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。(3)、进度控制图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。(4)、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,监理机构每周、月以周、月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。(5)、检查实际进度是否满足总进度计划和阶段进度计划的要求,如有偏离应分析原因并要求施工单位采取措施给予纠偏。(6)、按合同要求,及时进行工程计量验收.(7)、进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要凭证。(8)、检查工程进度,随时将有关信息输入计算机,进行计划值与实际值的比较,发现偏离及时提出意见,协助承包单位修改网络计划,调整资源配置,实现进度计划总目标.2、工程进度的动态控制和调整(1)、本工程施工具有生产流动、露天作业多、受外界自然影响大,施工周期长等特点,使任何一项工程的施工进度计划在执行过程中很难保证不发生什么变化,若不加控制,则必会拖延工期,造成经济损失。为防止进度失控,保证工程项目按期完成,重点是对总进度计划的目标实行有效地控制,一旦发现进度偏差,就及时采取有效措施,纠正偏差,调整计划,以保证工程项目按计划工期完成。(2)、在计划实施中,用网络计划和甘特图对施工进度进行动态跟踪、监督,及时对实际进度作出文字记录和摄像,掌握工程进展动态。如有偏离应分析原因,并要施工单位采取措施予以纠偏。当承包单位采取措施后仍不能保证总工期并且根据合同规定拖期的原因不属于承包单位时,承包单位应编制调整进度计划,在合同规定的时效期内填报《延长工期申报表》,经总监审核后报业主审批.(3)、在工程施工阶段采取一些先进的施工工艺、施工方法,科学合理地施工方案等,以加快施工进度.(4)、当实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生差异的原因及进度偏差将带来的影响,提出进度调整的措施和方案,并相应调整施工进度及设计、材料设备、资金等进度计划,调整工时、人员、机具设备等;(5)、当施工单位采取措施后仍不能保证总工期并且根据合同规定拖期的原因不属于施工单位时,施工单位应编制调整进度计划,在合同规定的时效期内填报《延长工期申报表》,经总监审核后报业主审批;(6)、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。(7)、组织现场协调会,印发协调会纪要。(8)、定期或及时向总监、建设单位报告有关工程进度情况,现场监理机构每周报告一次。遇特殊情况及时向建设单位报告.(9)、在工程实施期间,如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时,监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行,但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素,促进工程按计划进行。(10)、监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并应根据满足合同工期的要求。调整工程进度计划,主要是调整关键线路上的施工安排,对于非关键线路,如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时,监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。(11)、在承包人没有取得合理延期的情况下,监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时,应要求承包人采取加快的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应注意以下事项:只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量,监理工程师应予以批准;因采取加快工程进度措施增加的施工费应由承包人自负;因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及的附加监理管理(包括监理)费用,应由承包人负担,费用数额及支付方式由建设单位、监理工程师及承包人协商确定.(12)、进度计划的延期由于建设单位或监理工程师的原因,或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素,因而使工程进度延误并批准延期后,监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整,并按调整后的进度计划实施工程。(13)、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误,而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价,并应发出书面警告,还应向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人.三、针对本工程进度控制主要监理工作流程本工程进度控制在施工承包合同文件规定的工期以内,确保在计划工期内竣工,主要监理进度控制流程如下.
监理根据形象计划编制监理月报监理根据形象计划编制监理月报承包商根据总计划编制下期实施性计划实际值与计划值比较监理检查计划实施情况修改实施进度计划组织实施进度计划监理审查实施计划承包商编制年季月度实施计划监理审查施工总进度计划承包商编制施工总进度计划签订承发包合同1进度控制总流程是否是同意否同意否偏离否否是否 签发索赔意见证书签发索赔意见证书书面通知工程师进入索赔仲裁程序工程师与业主和承包商协商计算索赔工时并报业主同意监理应对事件发生的同期记录进行审查监理工程师审核在发出通知后28日内承包商再提交一份说明索赔数量和依据等详细资料28日内承包商提出索赔意向书引起索赔事件发生争端不能妥善解决2进度索赔程序监理签发工程局部暂停令监理签发工程局部暂停令执行工程质量事故处理程序承包商对质量问题整改监理工程师复查事故处理情况监理不认可签发“工程质量、安全整改通知书”监理认可签发复工指令承包商填写“复工申请”3工程停复工处理流程图重大一般四、针对本工程进度控制的措施为确保本工程在规定的工期内顺利完成,采用“倒排”法,即根据网络计划,结合工程特点,合理安排各分部分项施工顺序及相关单位协作配合,制定切实可靠的周进度控制计划,以周保旬、以旬保月、以月保总计划,从组织措施、合同措施、技术措施,施工现场措施等方法上动脑筋、想办法,加强管理,保证按期完成,力争提前竣工。(一)、组织措施1、建立包括监理单位、建设单位、施工单位、材料设备供应商、分包单位等进度控制体系,明确和各方的人员配备、进度控制的任务和相互关系。2、建立进度报告制度和进度信息沟通网络3、建立进度协调会议制度4、建立进度计划审核制度5、建立进度控制检查制度和调度制度6、建立进度控制分析制度7、建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施.(二)、配合措施1、监理部与建设单位密切配合,建立与业主、施工单位、材料供应商、分包单位等各方面的工作例会制度,及时解决施工中出现的问题,共同克服不利因素对质量、工期的影响,如图纸供应不及时,图纸变更,工程量增减,甲供材料不及时等不可预见因素,随时调整计划,以控制总计划。2、积极协调好土建与安装工程之间的配合工作,协调管理好分包单位合同履行,保证合同规定的时间、质量、数量要求。3、同时处理好与政府主管部门关系,主动接受职能部门的监督、检查、指导.4、对内部监理组成员也要落实责任,对分项工程完成时间予以明确,只准提前,不准落后,分工明确,责任到人,确保施工按计划顺利进行。(三)、技术措施1、根据工程特点,建议施工单位积极采用新技术,如构筑物施工中的先进支模方法、钢筋的焊接技术(电渣压力焊、水平闪光对焊等)、聚氯乙烯管材技术的应用等,加快施工进度。2、建立完善的检查、整改、复查的质量验收制度,杜绝不合格项目,减少返工,提高工效,保证工程顺利进行。3、协助施工单位组织流水作业,保证作业连续、均衡、有节奏.4、科学合理的根据本工程的特点,缩短作业时间,提出减少技术间歇的技术措施。5、采用电子计算机控制进度的措施(四)、经济措施1、对工期缩短给予奖励;2、对应急赶工给予赶工费;3、对拖延工期给予罚款;4、提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施;5、及时办理预付款及工程进度款支付;6、加强索赔管理。7、认真做好工程资金使用的监督,做到专款专用,确保工程顺利进展。8、协助建设单位与各单位在文明施工、工程质量、工程进度、安全情况、环境卫生等方面制订奖罚细则,共同遵守,做到奖优罚劣,确保工程顺利进行。(五)、合同措施1、加强合同管理,加强组织、指挥、协调,以保证合同进度目标的实现;2、严格控制合同变更,对各方得出的工程变更和设计变更,监理工程师应严格审查,而后补进合同文件中;3、加强风险管理,在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法等。(六)、信息管理措施1、建立信息情报室,及时收集、掌握有关建设工程的法律、法规、政策,并及时下发、宣传.特别对工程造价、工程质量监督等方面予以认真对待,采用计算机对工程的进度、质量、安全纳入电脑控制,保证有关信息及时准确传达到相关人员,使工程质量进度得到全面控制。2、现场设置监控系统,对工程施工实行全面系统的过程控制。确保施工的每道工序都按照国家标准与规范的要求进行。(七)、协调措施1、组织现场进度协调会,协助建设单位编制工程控制性网络进度计划.审批承包商提交的总施工进度计划、月(周)进度计划,督促、检查其执行情况,及时纠偏和调整,做好与各方协调工作。2、监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上方案有较大不一致时,要求施工单位对原工程进度计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度应符合工程实际,并应根据满足合同工期的要求,调整工程进度计划。3、工程进度的主要是调整关键线路上的施工安排,引进网络优化措施,如各工种如何穿插,如何修改设计以便加快施工进度等,监理应提出具体进度协调的具体技术措施。4、对于非关键线路上的施工,也要注意防范,加强协调工作,以防非关键线路转变为关键线路。(八)、其他进度控制措施1、监理将配合建设单位、设计单位、施工单位确定材料、物资供应要求及计划;对采购合同提出专业咨询意见;审核物资供应商的供货计划是否适时、适地、按质、按量、成套;及对各种拖期情况提出变通意见;按时验货,按时监督设备就位等等。2、通过一系列行之有效的经济手段约束有关单位和人员的行为,并保证资金、资源计划的落实.3、审定材料、构配件等供应计划,组织现场协调会。4、若某分项工程工期有可能拖后,则要求施工单位制定保证工期不突破的对策措施.5、根据实际施工进度,及时修改和调整监理工作计划,以保证下一阶段工作顺利开展。6、根据天气变化情况,及时采取相应措施,减少运输、场地对施工的影响。7、事先审核总进度,事中通过参加例会等方法进行关键节点的检查、对照控制及滚动式调整;协调好各方关系。8、事前进度控制,进行工期预控,编制施工进度控制工作细则,编制主要分部分项工程施工进度计划,找出关键线路进行重点控制,落实物资材料供应计划,建立健全进度控制制度等。9、事中进度控制,严格进行进度检查,分析进度偏差对以后施工的影响,进行进度预测,提出可行的修改措施,调整计划并付诸实施。五、进度控制中监理人员的职责(一)、总监理工程师在进度控制中的职责总监理工程师是我公司派往本工程监理机构的全权负责人:1、保持与业主和承建单位负责人之间的密切联系,搞清业主要求和愿望,确定与承建单位在工作中相互配合问题;2、审核承建单位提交的开工报告并发布开工令;3、审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,提出改进意见;4、检查工程进度,签署付款凭证,督促合同文件、技术资料整理;5、向业主提供索赔与争议有关的事实分析材料并提出监理方的决定性意见;6、组织工程竣工初步验收,审查工程结算,查明各项合同所完成工作的最终价值,定期或及时向业主报告上述事项。(二)、专业监理工程师在进度控制中的职责专业监理工程师按专业分工,是总监理工程师工作的具体执行人,其基本职责是受总监理工程师委托在本专业范围内察看施工是否符合设计要求和合同规定,检查承包人是否履行了合同规定的各项职责:1、根据施工合同有关条款、施工图及核准的施工组织设计制定进度控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范对策;2、核准承建单位呈报的施工进度计划和分部分项工程进度计划,并监督、检查其执行,同时作好施工记录,保管、整理各种报告、批示、指令及其他资料;3、核实总监给予承包人的指示是否已经发出并已得到认可;4、当实际进度落后于计划进度时应及时报总监理工程师,由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施;5、对争议与索赔提供有关事实,定期或及时向总监理工程师报告上述各种事项。(三)、监理员在进度控制中的职责基本职责是不间断地巡视、旁站检查并记录工程进度情况,及时向专业监理工程师报告.使他能全面而准时地掌握工程的有关信息。1、熟悉合同、设计文件、施工图纸及有关技术规范,用以检查施工状况,发现和纠正施工或出现的问题;2、监督和检查工程进度状况,包括资源进场状况,施工机械及施工方法是否合适,分部分项工程量是否按计划完成,工程形象进度是否符合进度目标等,并做好现场值班记录;3、对发现的进度偏差等问题及时向专业监理工程师报告并向承建单位提出改正意见;4、在专业监理工程师指导下审查月进度报表和承建单位提出的施工变更措施;5、协助专业监理工程师发现和解决进度平衡和各承建单位间的协调工作。六、针对本工程进度控制的合理化建议(一)、合理安排工程进度的建议。应充分考虑雨季对施工的不利影响,保证工程质量一次达标,加快施工进度。(二)、施工承发包商双方在合同中应设置节点工期条款,并明确列出进度提前奖额和延误工期罚款额条款。利用经济和合同手段实施进度控制。(三)、建议采用较为先进的网络计划手段,真正、有效地将产品生产过程进行量化,使管理逻辑化、系统化,网络计划进度控制要真正、有效的实施,必须有合理的技术手段,要实施动态跟踪、调整、控制;而且必须辅以得力的经济手段,确保审核后的
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