造价培训建设项目施工阶段合同价款的调整与期中支付

第五章建设项目施工阶段合同价款的调整与期中支付第一节

工程合同价款约定第二节合同价款的调整第三节

工程计量与合同价款期中支付教学大纲要求1．熟悉工程合同价款约定的要求2．熟悉合同价款的类型3．熟悉合同价款约定的内容4．掌握合同价款的调整5．掌握工程计量原则和方法6．掌握合同价款的期中支付关注点一：合同条款的拟定：本工程拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。合同文件构成及解释合同的优先顺序：（1）协议书（2）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成

分，并根据其性质确定优先解释顺序。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改

属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经

当事人签字或盖章。关注点二：1.承包范围2.分包约定3.计价方式4.暂列金额5.暂估价6.材料与设备供应要求及结算方式

一、工程合同价款约定的要求：

工程合同价款约定的要求1.合同约定的依据要求2.合同约定的时间要求3.合同约定的内容要求4.合同的形式要求5.合同约定的分歧处理原则中标通知书是承诺（招标是要约邀请，投标是要约，中标是承诺）。理解“签约合同价与中标价的关系”实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30日内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定，签订工程承包合同。合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。书面合同在合同约定时，当招标文件与中标人的投标文件不一致的应以投标文件为准。第一节工程合同价款约定二、合同价款的类型：单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法。单价合同的含义是单价相对固定，仅在约定的范围内合同单价不作调整。总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法。总价合同的含义是：在约定的范围内合同总价不作调整。紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。以上三种合同类型在《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号）中称单价方式、总价方式、成本加酬金方式。4.不实行招标工程合同价款不实行招标的工程合同价款，在发承包双方认可的合同价款基础上，由发承包双方在合同中约定。关注点：需要认真选择合同价格形式，取决于项目的特点和相关规定2013版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第7.1.3项的规定（非强制性条文）1、实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；2、技术简单、规模偏小、工期较短的项目，且施工图设计已审查批准的，可采用总价合同；3、紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂，可采用成本加酬金合同。三、合同价款约定的内容：解释：1.预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式。预付工程款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助。如使用的水泥、钢材等大宗材料的备料款。可根据工程具体情况设置工程材料预付款。然后在合同中约定预付款数额：(1) 约定预付工程款的数额：①绝对数②合同金额的百分比(2) 约定支付时间：如合同签订后一个月支付、开工日前7天支付等；(3) 约定抵扣方式：如在工程进度款中按比例抵扣（具体按约定）；(4) 约定违约责任：如不按合同约定支付预付款的利息计算，违约责任等。2.安全文明施工措施的支付计划，使用要求等。

根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》，对安全文明施工费的支付规定。3.工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。（1）约定计量时间和方式：可按月计量，如每月30日；也可以按工程形象部位（目标）划分分段计量，如±0以下基础及地下室、主体结构1层-3层、4层-6层等。进度款支付周期和计量周期保持一致，（2）约定支付时间：如计量后7天、10天支付；（3）约定支付数额：按期中结算价款总额计，其支付比例按照合同约定，规范规定不低于60%，不高于90%。（4）约定违约责任：如不按合同约定支付进度款的利率，违约责任等。4.合同价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。合同价款的调整应：（1）约定调整因素：如工程变更后综合单价调整，材料价格变化的风险幅度，工程造价管理机构发布的人工费调整等；（2）约定调整方法：调整计算方法；（3）约定调整程序：承包人提交调整报告交发包人，由发包人现场代表审核签字等；（4）约定支付时间与工程进度款支付同时进行等（同期支付）。5.施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。

约定索赔与现场签证的程序：如由承包人提出、发包人现场代表或授权的监理工程师核对等；约定索赔提出时间：如知道索赔事件发生后的28天内等；约定核对时间：收到索赔报告后7天以内、10天以内等；约定支付时间：原则上和工程进度款同期支付等。6.承担计计价风风险的的内容容、范范围以以及超超出约约定内内容、、范围围的调调整办办法。。约定风风险的的内容容、范范围：：如全全部材材料、、主要要材料料等；；约定定物价价变化化调整整幅度度：如如钢材材、水水泥价价格涨涨幅超超过投投标报报价的的3%，其他他材料料超过过投标标报价价的5%等。7.工程竣竣工价价款结结算编编制与与核对对、支支付及及时间间。约定承承包人人在什什么时时间提提交竣竣工结结算书书，发发包人人或其其委托托的工工程造造价咨咨询企企业，，在什什么时时间内内核对对，核核对完完毕后后，什什么时时间内内支付付等。。8.工程质质量保保证金金的数数额、、扣留留方式式及时时间。。工程质质量保保证金金在合合同中中约定定数额额：如如合同同价款款的3%等；约约定扣扣留方方式，，如竣竣工结结算后后一次次性扣扣留等等；约约定归归还时时间：：如质质量缺缺陷期期结束束退还还等。。9.违约责责任以以及发发生合合同价价款争争议的的解决决方法法及时时间。约定解解决合合同价价款争争议的的办法法：协协商、、调解解。调调解由由哪个个机构构调解解，如如在合合同中中约定定仲裁裁，应应标明明具体体的仲仲裁机机关名名称，，以免免仲裁裁条款款无效效，约约定诉诉讼等等。10.与履行行合同同、支支付价价款有有关的的其他他事项项等。。第二节节合合同价价款调调整一、合合同价价款调调整的的一般般规定定：（一））合同同价款款调整整事件件1、法法律法法规变变化`2、工工程变变更3、项项目特特征描描述不不符4、工工程量量清单单缺项项5、工工程量量偏差差6、计计日工工7、物物价变变化8、暂暂估价价9、不不可抗抗力10、、提前前竣工工（赶赶工补补偿））11、、误期期赔偿偿12、、索赔赔14、、暂列列金额额15、、发承承包双双方约约定的的其他他调整整事项项解释：：发承包包双方方应当当在施施工合合同中中约定定合同同价款款：1.实行招招标工工程的的合同同价款款，由由合同同双方方依据据中标标通知知书的的中标标价款款在合合同协协议书书中约约定。。2.不实行行招标标工程程的合合同价价款，，由合合同双双方依依据双双方确确定的的施工工图预预算的的总造造价在在合同同协议议书中中约定定。在工程程施工工阶段段，由由于项项目实实际情情况的的变化化，发发承包包双方方在施施工合合同中中约定定的合合同价价款一一般会会出现现变动动。为为合理理分配配双方方的合合同价价款变变动风风险，，有效效地控控制工工程造造价，，发承包包双方方应当当在施施工合合同中中明确确约定定合同同价款款的调调整事事件、、调整整方法法及调调整程程序。。13、、现场场签证证（二））合同同价款款调整整操作作要领领（2013清单计计价规规范））合同价款调整操作要领1.发承包人提出合同价款调整的时限要求2.合同价款调整核实程序4.合同价款调整后的支付原则3.发承包人对合同价款调整出现不同意见后的履约义务1.发发承包包人提提出合合同价价款调调整的的时限限要求求014d出现合合同价价款调调增事项（（承包包人提提出）承包人人应向向发包包人提提交合合同价价款调调增报报告并并附上上相关关资料料。承包人人在14天天内未未提交交合同同价款款调增增报告告，可可视为为承包包人对对该事事项不不存在在调整整价款款的请请求。。（1））出现现合同同价款款调增增事项项（不不含工工程量量偏差差、计计日工工、现现场签签证、、施工工索赔赔）后后的14天天内，，承包包人应应向发发包人人提交交合同同价款款调增增报告告并附附上相相关资资料。。若承承包人人在14天天内未未提交交合同同价款款调增增报告告，可可视为为承包包人对对该事事项不不存在在调整整价款款的请请求。。调增增事项项不含含工程程量偏偏差、、计日日工、、现场场签证证、施施工索索赔，，是因因为工工程量量偏差差的调调整在在竣工工结算算完成成之前前均可可提出出。计计日工工、现现场签签证、、施工工索赔赔提出出的时时限一一般会会在合合同中中约定定专门门条款款。14d出现合合同价价款调调减事项（（发包包人提提出）发包人人应向向承包包人提提交合合同价价款调调减报报告并并附相相关资资料发包人人在14天天内未未提交交合同同价款款调减减报告告，可可视为为发包包人对对该事事项不不存在在调整整价款款的请请求。。（2））出现现合同同价款款调减减事项项（不不含工工程量量偏差差、施施工索索赔））后的的14天内内，发发包人人应向向承包包人提提交合合同价价款调调减报报告并并附相相关资资料。。若发发包人人在14天天内未未提交交合同同价款款调减减报告告，可可视为为发包包人对对该事事项不不存在在调整整价款款的请请求。。2.合合同价价款调调整核核实程程序：：0发（承承）包包人收收到承承（发发）包包人合合同价价款调调增（（减））报告告及相相关资资料14天天内1.无疑疑问，，书面面通知知承（发））包人人予以以确认认2.有有疑问问，向向承（（发））包人提提出协协商意意见3.14天天后既既不确确认也不提提出协协商意意见视为认认可承承发包包人的合合同价价款调调增（减减）报报告承（发发）包包人收到协协商意意见14天天内1.无无疑问问，书书面通通知承承（发发）包包人予予以确确认2.14天天内既既不确确认也也未提提出不不同意意见视为发发（承承）包包人提出出的意意见已已被承(发)包人人认可可对其核核实对其核核实3.发承包包人对对合同同价款款调整整出现现不同同意见见后的的履约约义务务：如发包包人与与承包包人对对合同同价款款调整整事件件出现现不同同意见见不能能达成成一致致的，，只要要不实实质影影响发发承包包双方方履约约，双双方应应继续续履行行合同同义务务，直直到其其按照照合同同约定定的争争议解解决方方式得得到处处理。。4.合同价价款调调整后后的支支付原原则：：经发承承包双双方确确认调调整的的合同同价款款，作作为追追加（（减））合同同价款款，应应与工工程进进度款款或结结算款款同期期支付付。即即调整整价款款支付付时间间应与与工程程进度度款支支付同同步；；调整整价款款如在在工程程结算算期间间发生生，应应在竣竣工结结算款款中支支付。。二、法法律法法规变变化：：（一））法律律法规规变化化主要要是指指：解释：：因为这这些因因素引引起的的风险应应由发发包人人完全全承担担，所以法法律法法规变变化引引起工工程造价增增减变变化可可以调调整合合同价款。。为了合合理划划分发发承包包双方方的合合同风风险，，施工工合同同中应应当约约定一一个基基准日日，对对于基基准日日之后后发生生的风风险，，作为为一个个有经经验的的承包包人在在招标标投标标阶段段不可可能合合理预预见的的，应应当由由发包包人承承担。。招标标工程程以投投标截截止日日前28天天为基基准日日，非非招标标工程程以合合同签签订前前28天为为基准准日。。2.合合同价价款的的调整整原则则施工合合同履履行期期间，，国家家颁布布的法法律、、法规规、规规章和和有关关政策策在合合同工工程基基准日日之后后发生生变化化引起起工程程造价价增减减变化化的，，发承承包双双方应应当按按照省省级或或行业业建设设主管管部门门或其其授权权的工工程造造价管管理机机构据据此发发布的的规定定调整整合同同价款款。但但是，，如果果有关关价格格（如如人工工、材材料和和工程程设备备等价价格））的变变化已已经包包含在在物价价波动动事件件的调调价公公式中中，则则不不再予予以考考虑。。（二）法律法规发发生变化时合同价价款的调整原则1.基准日的确定：招标工程投标截止日28d合同签订日28d基准日基准日非招标工程3.工期延误期间的特特殊处理：如果由于承包人的的原因导致的工期期延误，在工程延延误期间国家的法法律、行政法规和和相关政策发生变变化引起工程造价价变化的，造成合合同价款增加的，，合同价款不予调调整；造成合同价价款减少的，合同同价款应予以调整整。三、工程变更：(一)工程变更的概念工程变更可以理解解为是合同工程实实施过程中由发包包人提出或由承包包人提出经发包人人批准的合同工程程的任何改变。工工程变更指令发出出后，应当迅速落落实指令，全面修修改相关的各种文文件。承包人也应应当抓紧落实，如如果承包人不能全全面落实变更指令令，则扩大的损失失应当由承包人承承担。（二）工程变更的的范围根据《标准施工招标文件件》（2007年版）中的通用合合同条款，工程变变更的范围和内容容包括：范围和内容工程变更的(3)改变合同工工程的基线、标高高、位置或尺寸(2)改变合同中中任何一项工作的的质量或其他特性性(1)取消合同中中任何一项工作，，但被取消的工作作不能转由发包人人或其他人实施(4)改变合同中中任何一项工作的的施工时间或改变变已批准的施工工工艺或顺序(5)为完成工程程需要追加的额外外工作（三）工程变更的的程序1、发包人的指令变变更。发包人的指令变更（1）发包人直接接发布变更指令（2）发包人根据据承包人的建议发发布变更指令发生合同约定的变变更情形时，发包人应在合同规规定的期限内向承承包人发出书面变变更指示。变更指指示应说明变更的的目的、范围、变变更内容以及变更更的工程量及其进进度和技术要求，，并附有关图纸和和文件。承包人收收到变更指示后，，应按变更指示进进行变更工作。发发包人在发出变更更指示前，可以要要求承包人提交一一份关于变更工作作的实施方案，发发包人同意该方案案后再向承包人发发出变更指示。承包人收到发包人人按合同约定发出出的图纸和文件后后，经检查认为其中存存在变更情形的，，可向发包人提出出书面变更建议，，但承包人不得仅仅仅为了施工便利利而要求对工程进进行设计变更。承承包人的变更建议议应阐明要求变更更的依据，并附必必要的图纸和说明明。发包人收到承承包人的书面建议议后，确认存在变变更情形的，应在在合同规定的期限限内作出变更指示示。发包人不同意意作为变更情形的的，应书面答复承承包人。2、承包人的合理理化建议导致的变变更承包人对发包人提提供的图纸、技术术要求以及其他方方面提出的合理化化建议，均应以书书面形式提交给发发包人。合理化建建议被发包人采纳纳并构成变更的，，发包人应向承包包人发出变更指示示。发包人同意采采用承包人的合理理化建议，所发发生费用和获得收收益的分担或分享享，由发包人和承承包人在合同条款款中另行约定。（四）工程变更的的价款调整方法1、分部分项工程费费的调整。工程变变更引起分部分项项工程项目发生变变化的，应按照下下列规定调整：工程变更与已标价工程量清单的对应情况：工程变更的价款调整方法：（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时，采用该项目的单价。直接采用适用的项目单价的前提：采用的材料、施工工艺和方法相同，也不因此增加关键线路上工程的施工时间。（2）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价调整。采用类似的项目单价的前提：采用的材料、施工工艺和方法基本相似，也不因此增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分，参考类似的项目单价由发承包双方协商新的项目单价。例如：某工程现浇混凝土梁为C25，施工过程中设计调整为C30，此时，可仅将C30混凝土价格替换为C25混凝土价格，其余不变，组成新的综合单价。（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，但工程造价管理机构发布的信息（参考）价格有价格的。由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格，依据成本加利润的原则进行组价，再考虑承包人报价浮动率，最后提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息（参考）价格缺项的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和市场询价等，依据成本加利润的原则进行组价，再考虑承包人报价浮动率，最后提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。实行招标的工程：：承包人报价浮动率率L＝(1－中中标价/招标控制制价）×100%(5.1.1)不实行招标的工程程：承包人报价浮动率率L＝(1－报报价值/施工图预预算）×100%(5.1.2)注：上述公式中的的中标价、招标控控制价或报价、施施工图预算，均不不含安全文明施工工费，因为安全文文明施工费为不可可竞争性费用。【例5.2.1】某工程招标控制价价为8413949元，中标人的的投标报价为7972282元，，承包人报价浮动动率为多少？施工工过程中，屋面防防水采用PE高分分子防水卷材（1.5mm），清清单项目中无类似似项目，工程造价价管理机构发布有有该卷材单价为18元/m2，该该项目综合单价如如何确定？1）用公式5-2-1：2）查项目所在地地该项目定额人工工费为3.78元元，除卷材外的其其他材料费为0.65元，管理费费和利润为1.13元。该项目综合单价=（3.78+18+0.65+1.13）×（（1-5.25%）=23.56××94.75%=22.32（（元）发承包双方可按22.32元协商商确定该项目综合合单价。2、措施项目费的调调整。工程变更引起施工工方案改变，并使使措施项目发生变变化时，承包人提提出调整措施项目目费的，应事先将将拟实施的方案提提交发包人确认，，并详细说明与原原方案措施项目相相比的变化情况。。拟实施的方案经经发、承包双方确确认后执行，并应应按照下列规定调调整措施项目费：：如果承包人未事先先将拟实施的方案案提交给发包人确确认，可视为工程程变更不引起措施施项目费的调整或或承包人放弃调整整措施项目费的权权利3、删减工程或工工作的补偿。如果发包人提出的的工程变更，非因因承包人原因删减减了合同中的某项项原定工作或工程程，致使承包人发发生的费用或（和和）得到的收益不不能被包括在其他他已支付或应支付付的项目中，也未未被包含在任何替替代的工作或工程程中，则承包人有有权提出并得到合合理的费用及利润润补偿。（规定了了因非承包人原因因删减合同工作的的补偿要求）（1）安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。（2）采用单价计算的措施项目费依据实际发生变化的措施项目，按前述分部分项工程费的调整方法确定单价。（3）按总价（或系数）计算的措施项目费除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动率，即调整金额按照实际调整金额乘以按照公式（5.1.1)或公式（5.1.2)得出的承包人报价浮动率L计算。法律依据：为维护合同公平，，防止发包人在签签约后擅自取消合合同中的工作，转转由发包人或其他他承包人实施而使使本合同工程承包包人蒙受损失。如如发包人以变更的的名义将取消的工工作转由自己或其其他承包人实施，，则构成违约。法法律依据<中华人民共和国合合同法>第一百一十三条当当事人一方方不履行合同义务务或者履行合同义义务不符合约定，，给对方造成损失失的，损失赔偿额额应当相当于因违违约所造成的损失失，包括合同履行行后可以获得的利利益，但不得超过违反合合同一方订立合同同时预见到或者应应当预见到的因违违反合同可能造成成的损失。四、项目特征描述述不符：（一）项目特征描描述的重要性和要要求1、项目特征描述对对工程量清单计价价的重要性：例如：砌筑工程的的砖砌体的多孔砖砖墙（010401004）：项目特征，1.砖品种、规格、强强度等级2.墙体类型3.砂浆强度等级、配配合比（1）项目特征是区分清单项目的依据工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称便无从区分。（2）项目特征是确定综合单价的前提由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容，必然直接决定工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述的准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。（3）项目特征是履行合同义务的基础实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分。因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷与索赔。2、项目特征描述述的要求：项目特征描述是确确定综合单价的重重要依据之一。承承包人在投标报价价时，应依据发包包人提供的招标工工程量清单中的项项目特征描述，确确定其清单项目的的综合单价。发包人在招标工程程量清单中对项目目特征的描述，应应被认为是准确的的和全面的，并且且与实际施工要求求相符合。承包人人应按照发包人提提供的招标工程量量清单，根据其项项目特征描述的内内容及有关要求实实施合同工程，直直到其被改变为止止。（二）项目特征变变化后重新确定综综合单价的要求承包人应按照发包包人提供的设计图图纸实施合同工程程。若在合同履行行期间，出现设计计图纸（含设计变变更）与招标工程程量清单任一项目目的特征描述不符符，且该变化引起起该项目的工程造造价增减变化的，，发承包双方应当当按照实际施工的的项目特征，重新新确定相应工程量量清单项目的综合合单价，调整合同同价款。即：按照工程变更更事件中关于分部部分项工程费的调调整方法，调整合合同价款。五、工程量清单缺缺项：（一）工程量清单单缺项的原因与责责任导致工程量清单缺项的原因1.设计变更2.施工条件改改变3.工程量清单单编制错误招标工程量清单必必须作为招标文件件的组成部分，其其准确性和完整性性由招标人负责。。因此，招标工程程量清单是否准确确和完整，其责任任应当由提供工程程量清单的发包人人负责。作为投标标人的承包人不应应承担因工程量清清单缺项、漏项以以及计算错误带来来的风险与损失。（二）合同价款的的调整方法（1）分部分项工程费的调整施工合同履行期间，由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，造成新增工程清单项目的，应按照工程变更事件中关于分部分项工程费的调整方法，调整合同价款。（2）措施项目费的调整由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，引起措施项目发生变化的，应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。由于招标工程量清单中措施项目漏项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。六、工程量偏差:(一)工程量偏差的概念念工程量偏差是指承承包人根据发包人人提供的图纸（包包括由承包人提供供经发包人批准的的图纸）进行施工工，按照现行国家家计量规范规定的的工程量计算规则则，计算得到的完完成合同工程项目目应予计量的工程程量与相应的招标标工程量清单项目目列出的工程量之之间出现的量差。。（二）合同价款的的调整方法（1）应予计算的的实际工程量与招招标工程量清单列列出的工程量出现现偏差（2）因工程变更更等非承包人原因因导致工程量偏差差。施工合同履行期间间，工程量偏差该偏差对工程量清清单项目的综合单单价将产生影响，，是否调整综合单单价以及如何调整整，发承包双方应应当在施工合同中中约定。如果合同同中没有约定或约约定不明的，可以以按以下原则办理理：

1、综合单价的调整方法。当应予计量的实际工程量与招标工程量清单中的工程量出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%时，对综合单价的调整原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分工程量的综合单价应予调髙。至于具体的调整方法，则应由双方当事人在合同专用条款中约定。

2、当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应项目的单价偏差超过15%时，工程量偏差项目的综合单价可由发承包双方协商调整，或参考下一页计算公式调整综合单价。

3、措施项目费的调整。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%，且该变化引起措施项目相应发生变化，如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的，对措施项目费的调整原则为：工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。至于具体的调整方法，则应由双方当事人在合同专用条款中约定。工程量清单偏差超超过15%时调整方法可参考考以下公式：（1）当Q1>1.15Q0时：S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1（5-2-3）（2）当Q1<0.85Q0时:S=Q1×P1（5-2-4）式中S------调整后的某一分部部分项工程费结算算价；Q1-------最终完成的工程量量；Q0-------招标工程量清单中中列出的工程量；；P1-------按照最终完成工程程量重新调整后的的综合单价；P0-------承包人在工程量清清单中填报的综合合单价。（3）当P0<P2×（1-L）×（1-15%）时，该类项目的的综合单价：P1按照P2×（1-L）×（1-15%）调整（（5-2-5）（4）当P0>P2×（1+15%）时，该类型项目目的综合单价：P1按照P2×（1+15%）调整（（5-2-6）式中：P0-----承包人在工程量清清单中填报的综合合单价；P2-----发包人招标控制价价相应项目的综合合单价；L------公式5.2.1和5.2.2确定的承包人报价价浮动率。如果：P2×（1-L）×（1-15%）<P0<P2×1+15%）时，当工程量量增加15%以上时，，P0要下调，，反之P0要上调，，这种情情况下P0由甲乙双双方协商商确定。。【例5-2-2】某工程项项目在施施工过程程中由于于非承包包人的原原因发生生了工程程量偏差差的项目目。同时时该项目目的招标标控制价价与中标标单价偏偏差超过过了15%，即招标标控制价价的综合合单价为为350元，投标标报价的的综合单单价为287元。该工工程投标标报价下下浮率为为6%,综合单价价是否调调整？解：287÷÷350=82%，偏差为为18%；按公式5.2.5得：350××（1-6%）×（1-15%）=279.65元。由于287元大于279.65元，该项项目变更更后的综综合单价价可不予予调整。。【例5-2-3】如果[例5-2-2]的招标控控制价的的综合单单价为350元，投标标报价的的综合单单价为406元，工程程变更后后的综合合单价该该如何调调整。解：406÷÷350=1.16，偏差为为16%；按公式5-2-6得：350××（1+15%）=402.50元。由于406元大于402.50元，该项项目变更更后的综综合单价价应调整整为402.50元。P1确定的这这种方法法是用招招标控制制价来控控制投标标报价中中出现不不平衡报报价的处处理方法法。（5）当P0>P2×（1-L）×（1-15%）或P0<P2×（1+15%）时，可可不调整整。【例5-2-4】某工程项项目招标标工程量量清单数数量为1520m3，施工中中由于设设计变更更调增为为1824m3，增加加了20%，该项目目招标控控制价综综合单价价为350元，投标标报价为为406元，应如如何调整整？解：1.见[例5-2-3]的解得：：综合单单价P1应调整为为402.5元；2.用公式5-2-3计算得：：S=1.15××1520×406+（1824-1.15××1520）×402.5=709688+76×402.5=740278元【例5-2-5】某工程项项目招标标工程量量清单数数量为1520m3，施工中中由于设设计变更更调减为为1216m3，减少了了20%，该项目目招标控控制价综综合单价价为350元，投标标报价为为287元，应如如何调整整？解：1.用公式5-2-6解得P1：350××（1+15%）=402.50元。用公公式5-2-5解得P1：350××（1-6%）×（1-15%）=279.65元。由于于287元小于402.50元，而287元又大于于279.65元，所以以综合单单价P1可不调整整。2.用公式5-2-4解得：S=1216××287=348992元。该例题综综合单价价的调整整方法只只是一种种参考方方法，实实际操作作时,这种情况况一般会会由发承承包双方方协商调调整。可可以这样样理解，，P1确定的第第二种方方法是用用招标控控制价来来控制投投标报价价中出现现不平衡衡报价的的处理方方法。七、计日日工：（一）计计日工费费用的产产生发包人通通知承包包人以计计日工方方式实施施的零星星工作，，承包人人应予执执行。采采用计日日工计价价的任何何一项变变更工作作，承包包人应在在该项变变更的实实施过程程中，按按合同约约定提交交以下报报表和有有关凭证证，送发发包人复复核：复核的材材料需送送发包人人3、投入入该工作作的材料料名称、、类别和和数量2、投入入该工作作所有人人员的姓姓名、工工种、级级别和耗耗用工时时1、工作作名称、、内容和和数量。。4、投入入该工作作的施工工设备型型号、台台数和耗耗用台时时5、发包包人要求求提交的的其他资资料和凭凭证（二）计计日工费费用的确确认和支支付承包人持续进行行计日工工项目承包人向向发包人人提交有有计日工工记录汇汇总的现现场签证证报告一一式三份份1.发发包人在在收到承承包人提提交现场场签证报报告后的的2天内内予以确确认并将将其中一一份返还还给承包包人，作作为计日日工计价价和支付付的依据据。2.发包包人逾期期未确认认也未提提出修改改意见的的，视为为承包人人提交的的现场签签证报告告已被发发包人认认可。该项工作作实施结结束后的的24小小时内计日工项项目实施施结束承包人应应按照确确认的计计日工现现场签证证报告核核实该类类项目的的工程数数量，并并根据核核实的工工程数量量和承包包人已标标价工程程量清单单中的计计日工单单价计算算，提出出应付价价款；已已标价工工程量清清单中没没有该类类计日工工单价的的，由发发承包双双方按工工程变更更的有关关规定商商定计日日工单价价。（每个））支付期期末承包人应应与进度度款同期期向发包包人提交交本期间间所有计计日工记记录的签签证汇总总表，以以说明本本期间自自己认为为有权得得到的计计日工金金额，调调整合同同价款，，列入进进度款支支付。八、物价价变化（合同依依据）施工合同同专用条条款11.价格调整整11.1市场价格格波动引引起的调调整(1)市场价格格波动是是否调整整合同价价格的约约定：。因市场价价格波动动调整合合同价格格，采用用以下第第种方式对对合同价价格进行行调整：：第1种方式：：采用价价格指数数进行价价格调整整。关于各可可调因子子、定值值和变值值权重，，以及基基本价格格指数及及其来源源的约定定：第2种方式：：采用造造价信息息进行价价格调整整。（2）关于基基准价格格的约定定：“基准价格格”解释见见下页。专用合同同条款①①承包人人在已标标价工程程量清单单或预算算书中载载明的材材料单价价低于基基准价格格的：专专用合同同条款合合同履行行期间材材料单价价涨幅以以基准价价格为基基础超过过%时，或材材料单价价跌幅以以已标价价工程量量清单或或预算书书中载明明材料单单价为基基础超过过%时，其超超过部分分据实调调整。②承包人人在已标标价工程程量清单单或预算算书中载载明的材材料单价价高于基基准价格格的：专专用合同同条款合合同履行行期间材材料单价价跌幅以以基准价价格为基基础超过过%时，材料料单价涨涨幅以已已标价工工程量清清单或预预算书中中载明材材料单价价为基础础超过%时，其超超过部分分据实调调整。③承包人人在已标标价工程程量清单单或预算算书中载载明的材材料单价价等于基基准单价价的：专专用合同同条款合合同履行行期间材材料单价价涨跌幅幅以基准准单价为为基础超超过±%时，其超过部分分据实调整。施工合同通用合合同条款11.1基准价格是指由发包人在在招标文件或专专用合同条款中中给定的材料、、工程设备的价价格，该价格原原则上应当按照照省级或行业建建设主管部门或或其授权的工程程造价管理机构构发布的信息价价编制。专用条款12.1合同价格形式1、单价合同。综合单价包含的的风险范围：。风险费用的计算算方法：。风险范围以外合合同价格的调整整方法：。2、总价合同。总价包含的风险险范围：。风险费用的计算算方法：。风险范围以外合合同价格的调整整方法：。3、其他价格方式式：八、物价变化:施工合同履行期期间，因人工、、材料、工程设设备和施工机械械台班等价格波波动影响合同价价款时，发承包包双方可以根据据合同约定的调调整方法，对合合同价款进行调调整。因物价变变化引起的合同同价款调整方法法有两种：一种种是采用价格指指数调整价格差差额，另一种是是采用造价信息息调整价格差额额。承包人采购购材料和工程设设备的，应在合合同中约定主要要材料、工程设设备价格变化的的范围或幅度，，如没有约定，，则材料、工程程设备单价变化化超过5%，超过部分的价价格按上述两种种方法之一进行行调整。(一)采用价格指数调调整价格差额采用价格指数调调整价格差额的的方法，主要适适用于施工中所所用的材料品种种较少，但每种种材料使用量较较大的土建工程程。1.价格调整公式因人工、材料、、工程设备和施施工机械台班等等价格波动影响响合同价款时，，根据投标函附附录中的价格指指数和权重表约约定的数据，按按公式（5-2-7)计算差额并调整整合同价款：(5-2-7)式中：△P———需调整的价格格差额；P0----根据进进度付款、竣工工付款和最终结结清等付款证书书中，承包人应应得到的已完成成工程量的金额额；此项金额应应不包括价格调调整、不计质量量保证金的扣留留和支付、预付付款的支付和扣扣回；变更及其其他金额，已按按现行价格计价价的，也不计在在内；A---定值权权重（即不调部部分的权重）；；B1，B2，B3…Bn———各可调因子的的变值权重（即即可调部分的权权重）为各可调调因子在投标函函投标总报价中中所占的比例；；Ft1，Ft2，Ft3…Ftn——各可调因子的现现行价格指数，，指根据进度付付款、竣工付款款和最终结清等等约定的付款证证书相关周期最最后一天的前42天的各可调因子子的价格指数；；F01，F02，F03…F0n——各可调因子的基基本价格指数，，指基准日的各各可调因子的价价格指数。当确定定值部分分和可调部分因因子权重时，应应注意由于以下下原因引起的合合同价款调整，，其风险应由发包人人承担：（1）省级或行业建建设主管部门发发布的人工费调调整，但承包人人对人工费或人人工单价的报价价高于发布的除除外。（2）由政府定价或或政府指导价管管理的原材料等等价格进行了调调整的。以上价格调整公公式中的各可调调因子、定值和和变值权重，以以及基本价格指指数及其来源在投标函附录价价格指数和权重重表中约定，即承包人提供供主要材料和工工程设备一览表表（见表5-2-1）价格指数应首先采用工程程造价管理机构构提供的价格指指数，缺乏上述价格格指数时，可采采用工程造价管管理机构提供的的价格代替。承包人提供主要要材料和工程设设备一览表表表5-2-1（适用于价格指指数差额调整法法）工程名称：标标段：第第页页共共页页注：1.““名称、规格、、型号”、“基基本价格指数””栏由招标人填填写，基本价格格指数应首先采采用工程造价管管理机构发布的的价格指数，没没有时，可采用用发布的价格代代替。如人工、、机械费也采用用本法调整，由由招标人在“名名称”栏填写。。2.“变值权权重”栏由投标标人根据该项人人工、机械费和和材料、工程设设备价值在投标标总报价中所占占的比例填写，，1减去其比例例为定值权重。。3.“现行价格格指数”按约定定的付款证书相相关周期最后一一天的前42天天的各项价格指指数填写，该指指数应首先采用用工程造价管理理机构发布的价价格指数，没有有时，可采用发发布的价格代替替。序号名称、规格、型号变值权重B基本价格指数F0现行价格指数Ft备注招标人填写投标人填写招标人填写定值权重A合计12.暂时确定调整差差额在计算调整差额额时得不到现行行价格指数的，，可暂用上一次次价格指数计算算，并在以后的的付款中再按实实际价格指数进进行调整。3.权重的调整按变更范围和内内容所约定的变变更，导致原定定合同中的权重重不合理时，由由承包人和发包包人协商后进行行调整。4.工期延误后的的价格调整由于发包人原因因导致工期延误误的由于承包人原因因导致工期延误误的对于计划进度日日期（或竣工日日期）后续施工工的工程，在使使用价格调整公公式时，应采用用计划进度日期期（或竣工日期期）与实际进度度日期（或竣工工日期）的两个个价格指数中较较高者作为现行行价格指数。对于计划进度日日期（或竣工日日期）后续施工工的工程，在使使用价格调整公公式时，应采用用计划进度日期期（或竣工日期期）与实际进度度日期（或竣工工日期）的两个个价格指数中较较低者作为现行行价格指数。价格调整方法工工期延误后的【例5-2-6】某直辖市城市道道路建设项目进进行施工招标，，投标截止日期期为2013年8月1日。通过评标确确定中标人后，，签订的施工合合同总价为80000万元，工程于2013年9月20日开工。施工合合同中约定：①①预付款为合同同总价的5%，分10次按相同比例从从每月应支付的的工程进度款中中扣还。②工程程进度款按月支支付，进度款金金额包括：当月月完成的清单子子目的合同价款款；当月确认的的变更、索赔金金额；当月价格格调整金额；扣扣除合同约定应应当抵扣的预付付款和扣留的质质量保证金。③③质量保证金从从月进度付款中中按3%扣留．④工程价价款结算时人工工单价、钢材、、水泥、沥青、、砂石料以及机机械使用费采采用价格指数法法给承包商以调调价补偿，各项项权重系数及价价格指数如表5-2-2所列。根据表表5-2-3所列工程前4个月的完成情况况，计算11月份应当实际支支付给承包人的的进度款金额。。工程调价因子权权重系数及造价价指数表表5-2-2人工钢材水泥沥青砂石料机械使用费定值部分权重系数0.120.100.080.150.120.100.332013年7月指数91.7元/日78.95106.9799.92114.57115.18—2013年8月指数91.7元/日82.44106.8099.13114.26115.39—2013年9月指数91.7元/日86.53108.1199.09114.03115.41—2013年10月指数95.96元/日85.84106.8899.38113.01114.94—2013年11月指数95.96元/日86.75107.2799.66116.08114.91—2013年12月指数101.47元/日87.80128.3799.85126.26116.41—金额（万元）支付项目9月份10月份11月份12月份截至当月完成的清单子目价款1200351069509840当月确认的变更金额（调价前）060－110100当月确认的变更金额（调价前）01030502013年9月月～12月工程程完成情况表表5-2-3解：（1)计算11月份完成的清单单子目的合同价价款：6950－3510＝3440(万元）(2)计算11月份的价格调整整金额：（3440-110+30）×[(0.33+0.1256+0.1099+0.0802+0.1496+0.1216+0.0998)-1]=3360×0.0167=56.11（万元）说明：①由于当当月的变更和索索赔金额不是按按照现行价格计计算的，所以应应当计算算在调价基数内内；②基准日为2013年7月3日，所以应当选选取7月份的价格指数数作为各可调因因子的基本价格格指数；例如：：人工:0.12××95.96÷÷91.7=0.1256③人工费缺少价价格指数，可以以用相应的人工工单价代替。(3)计算11月份应当实际支支付的金额：1)11月份的应扣预付付款：80000×5%÷10＝400(万元）2)11月份的应扣质量量保证金：（3440－110＋30＋56.11)××３%＝102.49(万元）3)11月份应当实际支支付的进度款金金额＝(3440－110＋30＋56.11－400－102.49)＝2913.62(万元)(二）采用造价信信息调整价格差差额采用造价信息调调整价格差额的的方法，主要适适用于使用的材材料品种较多，，相对而言每种种材料使用量较较小的房屋建筑筑与装饰工程；；或者是依据施施工合同的约定定。施工合同履行期期间，因人工、、材料、工程设设备和施工机械械台班价格波动动影响合同价格格时，人工、施施工机械使用费费按照国家或省省、自治区、直直辖市建设行政政管理部门、行行业建设管理部部门或其授权的的工程造价管理理机构发布的人人工成本信息、、施工机械台台班单价或施工工机械使用费系系数进行调整；；需要进行价格格调整的材料，，其单价和采购购数应由发包人人复核，发包人人确认需调整的的材料单价及数数量，作为调整整合同价款差额额的依据。1.人工单价的调整整人工单价发生变变化时，发承包包双方应按省级级或行业建设主主管部门或其授授权的工程造价价管理机构发布布的人工成本文文件调整合同价价款。承包人提供主要要材料和工程设设备一览表表表5-2-4（适用于造价信信息差额调整法法）工程名称：标标段：第第页页共共页页序号名称、规格、型号单位数量风险系数（%）基准单价（元）投标单价（元）发承包人确认单价（元）备注投标人填写注：1此表表由招标人填写写除“投标单价价”栏的内容，，投标人在投标标时自主确定投投标单价。2招标人应应优先采用工程程造价管理机构构发布的单价作作为基准单价，，未发布的，通通过市场调查确确定其基准单价价。2.材料和工程程设备价格的调调整材料、工程设备备价格变化的价价款调整，按照照承包人提供主主要材料和工程程设备一览表5-2-4，根根据发承包双方方约定的风险范范围，按以下规规定进行调整（1）如果承包人投标报价中材料单价低于基准单价工程施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。（2）如果承包人投标报价中材料单价高于基准单价工程施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其趄过部分按实调整。（3）如果承包人投标报价中材料单价等于基准单价工程施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。（4）承包人采购新材料和工程设备承包人应当在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应当确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日不予答复的，视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不同意，则不作调整。3.施工机械台班单单价的调整施工机械台班单单价或施工机械械使用费发生变变化超过省级或或行业建设主管管部门或其授权权的工程造价管管理机构规定的的范围时，按照照其规定调整合合同价款。【例5-2-7】某工程采用预拌拌混凝土由承包包人提供，所需需品种见下表，，在施工期间，，在采购预拌混混凝土时，其单单价分别为C20：327元/m3，C25：345元/m3，C30：360元/m3，问题：（1）请简述承包人人采购材料时，，如果预计市场场价会比报价高高，则承包人向向发包人递交需需采购的材料价价格和数量的程程序。（2）合同约定的材材料单价如何调调整（在计算中中要求说明）？？（3）请发承包人确确认单价填入下下表。承包人提供主要要材料和工程设设备一览表（适用造价信息息差额调整法））工程名称：××工程标标段：第第1页共1页序号名称、规格、型号单位数量风险（%）基准单价（元）投标单价（元）发承包人确认单价（元）备注1预拌混凝土C20m325≤5310308309.502预拌混凝土C25m3560≤5323325328.743预拌混凝土C30m33120≤5340340342.99解：（1）承包人应应当在采购材料料前将采购数量量和新的材料单单价报发包人核核对，确认用于于本合同工程时时，发包人应当当确认采购材料料的数量和单价价。发包人在收收到承包人报送送的确认资料后后3个工作日不不予答复的，视视为已经认可，，作为调整合同同价款的依据。。如果承包人未未报经发包人核核对即自行采购购材料，再报发发包人确认调整整合同价款的，，如发包人不同同意，则不作调调整。(2)按合同同约定的材料单单价调整:1)C20：327÷÷310-1=5.45%投标单价低于基基准价，按基准准价算，已超过过约定的风险系系数，应予调整整：308+310×0.45%=308+1.495=309.50（（元）2)C25：345÷325-1=6.15%（（6.15%-5%=1.15%）投标单价高于基基准价，按报价价算，超过约定定的风险系数，，应予调整：325+325×1.15%=325+3.47=328.74（元元）3)C30:360÷÷340-1=5.88%投标价等于基准准价，以基准价价算，超过约定定的风险系数，，应予调整。340+340×0.88%=340+2.99=342.99（元元）九、暂估价:暂估价是指招标标人在工程量清清单中提供的用用于支付必然发发生但暂时不能能确定价格的材材料、工程设备备的单价以及专专业工程的金额额。（一）给定暂估估价的材料、工工程设备

1、不属于依法必须招标的项目发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购，经发包人确认单价后计价，以此为依据取代暂估价，调整合同价款。2、属于依法必须招标的项目发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选择供应商。依法确定中标价格后，并与承包人签订采购合同，以此为依据取代暂估价，调整合同价款。暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，其他费用不变。（二）给定暂估估价的专业工程程

1、不属于依法必须招标的项目发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，应按照前述工程变更事件的合同价款调整方法，确定专业工程价款，并以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。2、属于依法必须招标的项目发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有建设工程招标投标管理机构的监督。（1）除合同另另有约定外，承包人不参加投投标的专业工程程，应由承包人人作为招标人，，但拟定的招标文文件、评标方法法、评标结果应应报送发包人批批准。与组织招招标工作有关的的费用应当被认认为已经包括在在承包人的签约约合同价（投标标总报价）中。。中标人与承包包人签订施工合合同（2）承包人参加投标标的专业工程，，应由发包人作作为招标人，与组织招标工工作有关的费用用由发包人承担担。同等条件下下，应优先选择择承包人中标。。专业工程依法进进行招标后，以以中标价为依据据取代专业工程程暂估价，调整整合同价款十、不可抗力:（一）不可抗力力的范围不可抗力是指合合同双方在合同同履行中出现的的不能预见、不不能避免并不能能克服的客观情情况。不可抗力的范围围一般包括因战战争、敌对行动动（无论是否宣宣战）、入侵、、外敌行为、军军事政变、恐怖怖主义、骚动、、暴动、空中飞飞行物坠落或其其他非合同双方方当事人责任或或原因造成的罢罢工、停工、爆爆炸、火灾等，，以及当地气象象、地震、卫生生等部门规定的的情形。双方当事人应当当在合同专用条条款中明确约定定不可抗力的范范围以及具体的的判断标准。（二）不可抗力力造成损失的承承担1、费用损失的承承担原则。因不不可抗力事件导导致的人员伤亡亡、财产损失及及其费用增加,发承包双方应按按以下原则分别别承担并调整合合同价款和工期期：承担原则费用损失的（1）合同工程程本身的损害、、因工程损害导导致第三方人员员伤亡和财产损损失以及运至至施工场地用于于施工的材料和和待安装的设备备的损害，由发发包人承担。（2）发包人、、承包人人员伤伤亡由其所在单单位负责，并承承担相应费用。。（3）承包人的的施工机械设备备损坏及停工损损失，由承包人人承担。（4）停工期间间，承包人应发发包人要求留在在施工场地的必必要的管理人员员及保卫人员的费用由发包包人承担。（5）工程所需需清理、修复费费用，由发包人人承担。2、工期的处理理。不可抗力解解除后复工的，，若不能按期竣竣工，应合理延延长工期，发包包人要求赶工的的，赶工费用由由发包人承担。。因不可