2019年高三一轮复习政治生活第4课

2019年高三一轮复习政治生活第4课第一页，共68页。第四课我国政府受人民的监督第二页，共68页。考点概览考向定位（1）政府权力的行使与监督①政府依法行政的意义和要求②提高政府依法行政的水平③对政府权力进行制约和监督的意义④我国行政监督体系（2）政府的权威①政府的权威及其体现②我国政府权威的树立1.从知识的考查看：立足民生和公民权益的维护，重点考查政府权力如何运行。特别是伴随社会民主法制的进步，“三公”经费的公开，考查有关监督的试题也多有呈现2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，通过体现类和措施类，考查政府权力的规范。材料题主要立足人民利益的维护，综合考查政府的性质、政府的职能、原则和政府权力的运行考点考向概览第三页，共68页。1．立足课时结构：本课时主要立足政府权力运行这一主线，阐述了权力运行的三个环节。即决策、执行和监督，决策要明确科学决策的途径，执行强调依法行政，监督强调监督的体系和监督的意义。2．立足单元与教材结构：本单元立足公民与政府的关系，所以复习时要立足权威政府的打造，从政府性质、职能、原则和权力运行角度对知识进行整合。3.立足整个教材，必须认识民主决策与政府科学决策的关系，公民政治参与和政府权力运行的关系，人大、党、政协与政府权力运行的关系。高考复习策略第四页，共68页。4．政府权力如何运行是本课时的主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合政府对行政违法行为的惩治，认识依法行政的必要性和意义。②结合“三公”经费公开，“政务微博”，阳光政府打造，明确政府自觉接受监督的原因和意义。③结合政府关注民生的具体案例，特别是保证和提高公民生存和发展权，分析权威政府打造的具体措施。高考复习策略第五页，共68页。〖重点掌握〗一个关键→对政府权力进行制约和监督的关键两个要求→依法行政、树立政府权威的要求三个意义→依法行政的意义、对政府权力进行制约和监督的意义、政府实施“阳光工程”的意义重点内容第六页，共68页。依法行政（执行）行使权力需要接受监督（监督）有利于树立政府权威依法科学民主决策（决策）第七页，共68页。一.依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

行：行使

政：行政权力法：宪法和法律依法行政依：依据

（主体）谁：政府及其工作人员解读1、依法行政的含义：考点一、依法行政第八页，共68页。依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府正确区分依法治国、依法执政、依法行政联系①依法执政与依法行政统一于依法治国之中，都是依法治国的要求。②党的领导和依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现。③依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。④坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。第九页，共68页。依法执政与依法行政的区别与联系依法执政依法行政区别内涵不同就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位不同中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体不同中国共产党政府联系①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现第十页，共68页。

第十一页，共68页。2、为什么依法行政（根本原因＋必要性＋重要性）（1）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。（2）必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3）重要性：公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由；政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。第十二页，共68页。3、怎么办？（如何坚持依法行政/依法行政的要求）（1）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。（2）坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（3）审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人民的监督。第十三页，共68页。（3）科学决策民主决策依法决策政府权力的行使包括决策（首要）、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生。是依法行政的要求。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。①为什么：第十四页，共68页。②怎么办？科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策：增强决策

透明度

和

公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。（3）科学决策民主决策依法决策第十五页，共68页。提示如何推进政府决策的科学化、民主化？需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是拓宽渠道，反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。第十六页，共68页。典例1李克强总理认为，法治政府从根本上讲就是依法行政。依法行政就是要求①各级党组织要依法行政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务④各级行政机关必须严格执法，公正司法A.①② B.①③ C.②③ D.②④C第十七页，共68页。典例2两年来，S县开展问政198场次，接受问政的县、镇(办)政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府A.直接管理社区公益事业B.完善决策机制C.丰富基层民主自治形式D.优化宏观调控B第十八页，共68页。典例3漫画《有些政府决策……》给我们的启示是①会运用权力的政府就是负责任的政府②民主决策的重要原则是尊重少数③政府及其工作人员应审慎用权，民主决策④必须加强对权力的制约和监督A.①② B.②③ C.③④ D.①④C第十九页，共68页。典例4为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了A.审慎用权，科学民主决策B.依法治国，依法执政C.依法行政，行使国家立法权D.保障人民直接行使国家权力A第二十页，共68页。典例5（2015•重庆卷）7.在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一新，一些地方出现了“为挂官不为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也不要出事，纠正这一现象，应采取的措施是①建立健全决策问责和纠错制度②强化对权力滥用的制约和监管③法定职责必须为，问责“为官不为”者④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育A.①②B.①③C.②④D.③④第二十一页，共68页。

典例6（2014·全国大纲卷·34）2013年10月，国务院常委会会议决定，要以法治方式推进社会救助制度建设，把已有的成功做法上升为法规制度，坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举，构建和完善社会救助体系。国务院推进社会救助制度建设①是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策

②是完善法制建设实现依法治国的重要目标③表明政府重视解决群众接受社会救助的权利④突显了各级政府依法履行社会救助的职责A.①②B.①③C.②④D.③④D第二十二页，共68页。

典例7（2014·北京卷·28）北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招①促进了政府管理与社会参与有机结合②维护了市场在社会建设中的主导作用③通过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能A.①③B.①④C.②③D.②④A第二十三页，共68页。

典例8（2014·上海卷·7）建立地方各级政府及其工作部门的权力清单制度，依法公开权力运行流程，是党的十八届三中全会提出的重要举措。这一举措旨在使政府权力①纳入制度化轨道

②按法定程序运行

③得到进一步监督

④与政府责任相统一A.①②③B.②③C.①②③④D.①④C第二十四页，共68页。

典例9（2014·山东卷·28）2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府①拓宽公民政治参与渠道②推进自身职能转变，提高行政效率③坚持民主决策，增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能A.①②B.①③C.②④D.③④C第二十五页，共68页。典例10

(2014·新课标全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。第二十六页，共68页。答案

深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。第二十七页，共68页。1、为什么？(1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益。(2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。二、对政府权力进行制约和监督考点二、对权力进行制约和监督28第二十八页，共68页。(3)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节）②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)；③政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）④政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府（综述）。第二十九页，共68页。2、怎么办？（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。（2）建立健全全面的行政监督体系。（3）政府实施政务公开，自觉接受人民的监督。第三十页，共68页。（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可.一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）

切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。第三十一页，共68页。2015年立案的案件中，案件线索来源于信访举报的占41.8%。案件来源渠道不断拓宽，广大人民群众通过来信、来访以及举报网站、12388举报电话等渠道，检举、控告党员干部的违纪违法行为。群众举报威力大一靠民主第三十二页，共68页。民主监督第三十三页，共68页。《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《监督法》建立官员财产申报制度是反腐重大举措规范行政问责制的问责主体制度。河北官员未完成节能减排任务将引咎辞职新华社石家庄2014年4月20日电：“十二五”期间，河北筛选单位能耗高、排放总量大、示范作用强的30个县（市、区）和30家重点企业，连续三年或五年算总账时未完成节能减排目标任务的，县（市、区）党政主要负责人、政府分管负责人引咎辞职。法制二靠第三十四页，共68页。

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成：不敢腐的惩戒机制不能腐的防范机制不易腐的保障机制法制监督二靠法制第三十五页，共68页。只实行民主或只实行法制会造成什么情况？最终都会丧失民主，都不可能建立健全制约和监督机制。民主和法制缺一不可无政府主义专制第三十六页，共68页。这两种观点思路是否相同?谁更正确？

孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。

王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力第三十七页，共68页。行政机关中国共产党的监督社会与公民的监督人民政协的监督司法机关的监督上级政府监督部门法制部门审计部门国家权力机关的监督（2）建立健全起全面的行政监督体系第三十八页，共68页。国家权力机关包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督司法机关一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政理解中国共产党主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督人民政协政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政机关主要是上级政府、法制部门、审计部门、监察部门的监督第三十九页，共68页。1、要明确各类监督主体的性质行政系统内部行政系统外部上级政府法制部门审计部门监察部门国家机关非国家机关权力机关的监督司法机关（人大）（法院和检察院）共产党的监督人民政协的监督社会与公民的监督行政机关【特别提醒】第四十页，共68页。【特别提醒】各种监督的法律效力是不同的⑴人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。

⑵司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。

⑶政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力，特别注意，政协不属于国家机关的监督。

⑷中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。⑸新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。

第四十一页，共68页。

材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门的监督）

材料一：2013年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式?

判断：下列分别属于哪些类型的监督?

材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。（社会与公民的监督、司法机关的监督）（人大的监督）第四十二页，共68页。党的部门：政府相关部门：——中共中央；中纪委、省委、市委；宣传部；组织部；——发改委；国资委（国有资产监督管理委员会）；卫计委（卫生和计划生育委员会）……【特别提醒】（带“部”不一定都是政府）（带“委”不一定都是党）第四十三页，共68页。（3）全面推进政务公开①原则：坚持以公开为常态，不公开为例外的原则。②政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。②内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。第四十四页，共68页。1、是什么：（1）政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。（2）政府有无权威的决定因素从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家性质决定的。（3）政府有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。考点三、政府的权威第四十五页，共68页。2、我国政府威信的体现

（1）依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益；（2）廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务，在人民群众中享有声望；（3）讲信誉，有令必行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护；（4）对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都有促进作用。第四十六页，共68页。3、如何树立政府权威

（1）科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务、要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（如何用权）

（2）要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。（如何维护人民利益、促进社会和谐）（3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做社会主义荣辱观的自觉实践者。（如何提高素质）第四十七页，共68页。提醒

角度具体内容工作原则牢固树立为人民服务的思想，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益政府职能切实履行政府职能，加强社会管理和公共服务，切实解决人民群众的困难，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要政府决策健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平依法行政坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为接受监督自觉接受人民监督。完善行政监督体系，全面推进政务公开工作人员加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍第四十八页，共68页。高考真题回放[北京卷]近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是选项书名基本内容A《村委监督委员会实践与思考》村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变C《控制腐败法律机制研究》制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位D《做官与修德》做官先做人，为政先修德C第四十九页，共68页。[福建卷]“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该(

)A．保障公民知情权，提高决策的公众参与度B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响C第五十页，共68页。（2015年全国1卷）2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A①③

B①④

C②③

D②④A第五十一页，共68页。（江苏卷13）新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的违法集资、摊派费用的没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改：

①拓宽了公民民主参与的渠道

②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益

④进一步扩大了政府职能范围

A.①②

B.①④C.②③D.③④C第五十二页，共68页。（2015福建卷）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府：①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律

②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平

③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④C第五十三页，共68页。（2016海南单科卷11）为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是：

①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况

②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查

③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况

④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

B第五十四页，共68页。第二单元为人民服务的政府政府的基本职能政府的性质政府的宗旨及原则政府权力的行使对政府权力的监督政府的权威----我国政府是为人民服务的政府政治职能（保国安民打击敌人）经济职能（经、市、社、公）文化职能（道德文化、事业）社会职能（公共设施就业保障环保）生态职能（保护环境和节约资源）作用：一管理二服务宗旨及原则：为人民服务对人民负责怎样做到？（态度、作风、方法）---途径？依法行政—含义？为什么？怎样提高？审慎用权科学民主决策---怎样做？为什么？（权力的作用、意义）怎样加强？--关键、核心、具体内容完善的行政监督体系包括？--内部、外部含义？决定因素？体现？（“人民认可”）来源？如何树立？第五十五页，共68页。高考对政府责任和职能的考查，常常以主观题的形式，综合考查政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。常见设问方式：(1)运用政治生活知识，分析政府上述做法的依据。(2)政府这样做有什么意义？(3)政府为什么这样关注民生？

1、政府做某事的原因规律方法第五十六页，共68页。常用答题语言：(1)是由我国国家性质和政府性质决定的。(2)是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。(3)是政府某种职能(政治、经济、文化、社会、生态文明)的内在要求。是建设服务型政府的要求。(4)是政府贯彻落实科学发展观的需要。(5)是树立政府权威的需要，有利于政府的管理被人们自觉的认可和接受。

1、政府做某事的原因第五十七页，共68页。跟踪训练2北京市公布了《关于进一步推进首都交通科学发展，加大力度缓解交通拥堵工作的意见》：——进一步完善城市规划，优化调整城市功能布局；——加快交通基础设施建设，提高道路承载能力；——加大政府投入，推进中心城干道路网系统建设，全面建成国家高速公路网和市级干道公路网，加大优先发展公共交通力度，实现跨越式发展；——早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入五环以内；——将停车收费计时单位由半小时调整为15分钟；——加强交通秩序管理，进一步加大对占用公交专用车道、逾期未年检、未报废车辆上路行驶等违法行为的处罚力度。联系材料，运用政治生活的相关知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性。第五十八页，共68页。(1)政府的宗旨是为人民服务，坚持对人民负责，整治交通拥堵，是政府的宗旨和原则要求。(2)意见中的做法是政府切实履行政府职能的体现：对道路交通车辆进行监管和调节，体现了组织经济建设的职能；完善公共交通设施、健全公共交通网络，体现了加强社会建设职能。(3)整治交通拥堵是建设服务型政府的需要，在加强道路交通的管理和服务中，政府努力做到科学规划和决策，体现了“以人为本”。整治交通拥堵，有利于增强政府的权威，创造良好的城市环境，促进社会和谐。第五十九页，共68页。政府权力的行使与监督是近几年高考的高频考点，常与政府的性质与职能、政府的宗旨与工作原则等结合起来进行考查。常见设问方式：(1)运用政治生活知识，分析材料中政府的做法。(2)政府应该如何正确行使权力？

2、政府怎样做某事规律方法第六十页，共68页。常用答题语言：(1)履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。(2)坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(3)依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。(4)接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。(5)政府决策：坚持科学