房地产项目工程预结算管理办法

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.工程预结算管理办法1.目的为加强某某集团团所属各房地地产公司工程程预结算的规规范化管理，结结合工程造价价形成的特点点，通过合理理地确定工程程造价及有效效地控制工程程造价而提高高工程预结算算工作的效益益，制定本管管理办法。2.范围本管理办法适用用于某某集团团所属各房地地产公司。3.职责3.1集团总部部财务管理部部成本管理组组负责本管理理办法的制订订、修改、解解释、指导、监监督检查。3.2集团所属属各房地产公公司从事工程程预结算的计计价、审批及及其他有关责责任人员负责责贯彻执行本本管理办法。4.方法与过程程控制（包括括原则、一般般规定、工程程预算管理、工工程结算管理理、其他规定定）4.1工程预结结算工作应遵遵循的原则廉洁奉公原则：：工程预结算算工作中，应应始终以公司司利益为最高高利益，遵守守法律法规，恪恪守职业道德德，严禁主动动索要或被动动接受财物，如如出现损公肥肥私性质的不不正当计价行行为，将按照照有关规定给给予处罚。多级审核原则：：工程预结算算应建立起预预结算人员之之间、部门之之间等的编制制及审核控制制体系；工程程预结算皆须须经过多级审审核，各级在在审核过程中中应认真仔细细，有关手续续资料的签字字、盖章等务务必齐全、有有效，否则不不得办理预结结算。准确高效原则：：工程预结算算中的各项计计算应准确、清清晰、合规，具具有很高的准准确度，体现现出较高的专专业水平；同同时工程预结结算工作应保保持较高的工工作效率，做做到及时帐清清，以适应工工程招标、成成本核算、工工期等多方面面的要求。可复查性原则：：工程预结算算工作的全过过程应有详细细、真实的记记录及完善的的资料管理制制度，量价计计算过程、审审批记录等文文件、资料应应具备完全的的可复查性。合理低价原则：：工程预结算算工作应以客客观事实、工工程合同等为为依据，充分分理解、灵活活运用当地工工程造价管理理规定，并利利用市场竞争争、甲方品牌牌资源等因素素，处理好质质量、工期与与成本的关系系，追求以合合理较低价格格确定工程造造价。方案优化原则：：成本管理部部在工程预结结算工作中，应应积极协同设设计、工程管管理等单位、部部门充分应用用价值工程理理论，进行设设计、施工措措施、材料设设备等方面的的方案优化工工作。信息通达原则：：工程预结算算在编制时应应考虑适应成成本核算、成成本分析等多多方面的需要要，对资料、信信息应及时整整理，并根据据工作需要及及时提供给设设计、工程管管理部、项目目部等部门；；对于当地公公司财务管理理部、总部的的财务管理部部成本管理组组，除尚未公公开的标底情情况外，其他他情况，如其其需要，均应应真实、透明明、系统地提提供所有信息息资料。4.2工程预结结算工作的一一般规定4.2.1成本本管理部是工工程预结算工工作的主要职职能部门，对对工程预结算算工作负主要要责任，项目目部、工程管管理部、财务务管理部应积积极配合、参参与并负相应应责任。4.2.2工程程预结算工作作应根据项目目的总工期制制定预结算编编制的计划，统统筹安排，分分清轻重缓急急，做到早做做、快审、准准确。4.2.3施工工图预算由本本公司自行编编制，也可以以委托造价咨咨询机构编审审；委托的机机构必须已经经过政府有关关部门认可且且具备乙级以以上（含乙级级）资质证书书。4.2.4工程程结算和实行行总价包干的的工程预算的的编审应委托托造价咨询机机构进行，但但如某工程的的预算已委托托了造价咨询询机构进行编编审、并签署署了总价包干干协议，则该该工程的竣工工结算可不再再进行外委编编审。4.2.5委托托造价咨询机机构编制工程程预结算，在在造价咨询委委托合同中应应明确要求其其提供计算底底稿（包括工工程量、钢筋筋实际含量的的详细计算书书）及与承包包单位核对后后的预结算资资料，并同时时提供与承包包单位的核对对差异情况说说明。4.2.6由成成本管理部组组织，工程管管理部、项目目部等积极配配合，及时整整理齐全工程程预结算工作作所需的必备备资料，资料料必须完整、签签章齐备、编编号准确，并并指定专人负负责进行分类类、装订、存存档；工程预预结算工作的的必备资料主主要包括：材料价格（政府府指导价格、市市场价格、甲甲供材料、限限价材料通知知书）；招标、投标文件件等确定合同同价格的文件件（包括中标标单位的投标标书、双方达达成一致的预预算书等）；；工程合同（包括括合同审批表表）；施工组织设计方方案、施（竣竣）工图、图图纸会审记录录；双方确认的所有有工程变更签签证及相应的的预算书；工程竣工验收资资料（工期或或者质量未达达到合同要求求的项目应提提供相应的明明确责任的说说明）；其他与工程结算算相关的双方方确认的协议议、备忘录等等。4.2.7工程程预结算的划划分按照《某某某集团房地地产企业成本本核算指导》进进行，共划分分为建设项目目的开发前期期准备费、主主体建筑工程程费、主体安安装工程费、社社区管网工程程费、园林环环境工程费、配配套设施费。4.3工程预算算管理4.3.1所有有工程应编制制施工图预算算，并填写《某某某企业股份份有限公司工工程预算审批批表》。4.3.2集团团主张在进行行工程招标之之前，编制好好施工图预算算，并作为工工程招标之标标底。4.3.3项目目主体工程确确因工期紧张张需采用费率率招标，应严严格按《某某某企业股份有有限公司工程程招标管理办办法》有关内内容办理；当当施工图齐备备后，成本管管理部应立即即要求承包单单位编制施工工图预算，同同时成本管理理部应对施工工图预算进行行编审或委托托造价咨询机机构编审，而而后，成本管管理部应督促促并始终参与与施工图预算算的核对工作作，按核定的的预算价签定定补充工程合合同。上述所所有工作，应应在施工图完完备后60天内完成。4.3.4费率率招标情况下下，为防止承承包商高估冒冒算而增加工工程预算的核核对难度，合合同中应约定定控制办法。比比如：若承包包单位报送的的施工图预算算造价超出最最终核定预算算造价10%时，发包单单位将按预算算高报部分的的一定比例进进行扣款（具具体扣款办法法可参照工程程结算相关内内容各公司自自定），乃至至取消其今后后对某某工程程的投标资格格。4.3.5如果果仅是委托造造价咨询机构构进行施工图图预算的编制制，造价咨询询酬金一般按按总造价的一一定比例计取取；如果是委委托编制预算算并负责审核核承包单位编编制的预算，造造价咨询酬金金可采取按总总造价的一定定比例并结合合核减额的一一定比例计价价的方式计取取。4.3.6成本本管理部在工工程预算外委委时还应作好好如下工作：：对施工图等进行行核查后，向向造价咨询机机构提供施工工图、材料设设备控制价格格、工程预算算分类要求等等必备资料；；跟踪、了解造价价咨询机构的的编制或审核核情况，督促促咨询机构履履行造价咨询询委托合同，仔仔细审查咨询询机构的编制制结果；同时时要求各有关关部门作好必必要的保密工工作：所有工工程在招标工工作完成之前前，委托编制制预算的造价价咨询机构必必须对施工单单位保密；在在实行费率招招标的情况下下，在编制预预算阶段，编编制预算的造造价咨询机构构必须对施工工单位保密，同同时也不必向向造价咨询机机构告知施工工单位的具体体名称等情况况。4.3.7工程程预算编制的的方法：根据工程量计算算规则，按详详细的施工图图、确定的施施工方案并结结合现场实际际情况计算工工程量；分项工程的子项项如无合适定定额套用，且且不能换算，则则应编制补充充定额单价；；造价工程师师要主动发现现施工图中标标注不清、前前后矛盾、缺缺项、漏项等等问题，并明明确标注、落落实调整，以以减少或避免免设计变更及及签证，同时时准确掌握工工程动态成本本。4.3.8工程程预算确定后后，及时对目目标成本进行行修改，以目目标成本为上上限，监督各各相关部门，采采取有效措施施控制工程造造价。4.4工程结算算管理4.4.1项目目部在向成本本管理部提交交的《工程结结算工作交接接单》中详细细说明合同价价款、设计变变更现场签证证之外的增减减款事项、工工程遗留、合合同违约、施施工现场清理理、甲供材料料、隐蔽工程程等问题。4.4.2结算算造价咨询酬酬金的计取尽尽量采取按造造价核减额的的一定比例的的方式计取，或或采取固定金金额加核减额额的一定比例例计价的方式式，并与造价价咨询机构在在委托合同中中明确。4.4.3工程程结算程序：：发出《工程结算通知书》项目部、工程管理部、成本管理部、财务管理部统一意见后，由项目部发给承包单位《工程结算通知书》发出《工程结算通知书》项目部、工程管理部、成本管理部、财务管理部统一意见后，由项目部发给承包单位《工程结算通知书》确认达到竣工结算条件后，由项目部向成本管理部递交确认达到竣工结算条件后，由项目部向成本管理部递交《工程结算工作交接单》发出发出《工程结算工作交接单》承包单位将整理齐全的工程结算资料，报送项目部承包单位将整理齐全的工程结算资料，报送项目部承包单位报送结算资料承包单位报送结算资料监理公司审核并签字，造价工程师收到齐备的结算资料后，全面负责审核并签字，项目部、工程管理部等须全力配合监理公司审核并签字，造价工程师收到齐备的结算资料后，全面负责审核并签字，项目部、工程管理部等须全力配合工程结算全面审核工程结算全面审核部门内部复审成本管理部内部进行复审，经理及其他复审工程师签字部门内部复审成本管理部内部进行复审，经理及其他复审工程师签字如果工程结算并非在施工图总价包干的基础上进行，须选择确定造价咨询机构进行审核，尽量按造价核减额计取咨询酬金如果工程结算并非在施工图总价包干的基础上进行，须选择确定造价咨询机构进行审核，尽量按造价核减额计取咨询酬金工程结算外审相关部门审核公司领导审批相关部门审核公司领导审批外审结果经成本管理部复查，财务管理部复核后，主管副总签署意见，报公司总经理批示签署竣工结算价款协议书成本管理部组织甲乙双方根据工程合同签署竣工结算价款协议书，并核对已付金额、应扣金额、保修款、余款等签署竣工结算价款协议书成本管理部组织甲乙双方根据工程合同签署竣工结算价款协议书，并核对已付金额、应扣金额、保修款、余款等4.4.4所有有工程结算须须填写《某某某企业股份有有限公司工程程结算审批表表》。4.4.5为防防止承包单位位高估结算，应应与承包单位位在工程合同同中约定控制制办法。比如如：报送的结结算造价最终终核减额在审审核总价5％以内（含5％）的造价价咨询酬金由由甲方支付，若若结算造价最最终核减额超超出5％，则因造造价超出部分分而引起的造造价咨询酬金金之增加部分分由承包方支支付；若承包包单位报送的的结算金额超超出最终审定定结算金额10％（含10％）时，承承包单位除造造价咨询酬金金外，发包单单位可进一步步扣款（扣款款比例、金额额各公司自定定），直至取取消今后对某某某工程的投投标资格（应应在《工程结结算通知单》强强调此内容）。4.4.6为方方便客户入住住，供电、自自来水、煤气气、电话等市市政工程的结结算优先办理理；主体工程程结算在承包包方提供全部部竣工结算资资料后6个月内核定定（包括多级级审核）完毕毕，其余工程程结算在承包包方提供全部部竣工结算资资料后3个月内核定定（包括多级级审核）完毕毕。4.4.7驻项项目的成本管管理工程师必必须建立三方方和甲供材料料的领用台帐帐及付款台帐帐，对领用单单原件进行存存档，便于结结算扣减。4.4.8结算算编制的方法法:结算的工程量以以竣工图为准准，竣工图不不清之处，预预算人员应到到工地现场实实地测算；结算单价在合同同中有规定的的，则按合同同规定执行；；结算单价在在合同中未规规定的则参照照定额和市场场合理低价进进行确定；扣除甲供材料的的多用材料费费（领用甲方方材料数量减减预算用量的的差量乘甲方方订货单价）；；材料价差严格按按材料限价调调整；按工程合同确定定的结算方式式计算结算总总价，在审核核结算书、与与承包方核对对时参照合同同进行甲供材材料、工期奖奖罚、质量奖奖罚、安全奖奖罚、水电费费、扣款项目目、配合管理理费、总包服服务费、保修修金等费用的的计算、扣除除；结算总价=预算算造价+设计变更+现场签证+（人工补差+材料差价）+增加项目-减少项目。4.4.9工程程结算分析：：竣工结算完完成之后，应应编制工程结结算成本和目目标成本的对对比分析，协协助考核相关关部门的责任任成本，并总总结项目目标标成本控制的的经验和教训训。4.5其他规定定各公司的造价工工程师（预算算员）由成本本管理部统一一管理，驻项项目部的造价价工程师（预预算员）归属属公司成本管管理部管理；；4.5.2负责责工程造价计计价、审核的的执业专业人人员和工程造造价咨询机构构必须持有造造价工程师注注册证书或预预算员从业资资格证书或工工程造价咨询询单位资质证证书；并在经经办的工程造造价文件上注注明单位名称称、执业人员员的姓名和证证书号码。4.5.3发包包单位、承包包单位双方对对建设工程施施工合同执行行过程中的工工程价格争议议，可通过双双方协商、合合同约定的办办法、仲裁或或向人民法院院起诉的办法法解决；在争争议处理中，涉涉及工程价格格鉴定的，由由工程所在地地工程造价管管理机构或法法院指定的具具有相应资质质的工程造价价咨询机构办办理。某某集团内部造造价信息的整整理利用某某集团所属房房地产公司的的成本管理部部应及时总结结成本管理的的经验和教训训，并写出专专题总结分析析报告，上传传到总部成本本管理网页供供集团范围内内共享；某某集团所属房房地产公司成成本管理部作作好各项目的的成本分类汇汇总，分析各各项技术经济济指标；集团团财务管理部部成本管理组组负责集团各各公司工程造造价资料的调调查、收集、整整理、分析，形形成工程造价价资料信息库库供各公司采采用。4.5.5集团团总部财务管管理部成本管管理组在日常常工作中，通通过多种工作作方式对某某某集团所属房房地产公司的的房地产项目目预结算、动动态成本以及及对成本管理理办法的执行行等情况等进进行了解、检检查，并将不不定期地对工工程预结算进进行审查。.5.5某某集集团所属房地地产公司务必必严格执行本本管理办法，如如在执行过程程中有与实际际情况不适合合之处，可根根据实际情况况作相应修改改之请示，报报送总部财务务管理部成本本管理组核实实，由分管领领导批准后方方可实施。5.表格HYPERLINK《工程结结算通知书》HYPERLINK《工程结算工作交交接单》工程预算审批表表编号:版本：表格生效日日期：序号:项目名称施工单位合同编号工程内容预算造价名称金额(人民币元元)备注成本管理部（施施工单位报送送）编制预算算造价（监理公司审核核造价）成本管理部审核核造价造价咨询机构审审核造价甲乙双方最终确确认审定预算算造价人民币大写：会签栏成本管理部财务管理部其他部门及公司司领导工程结算审批表表编号:版本：表表格生效日期期：序号:项目名称施工单位合同编号工程内容结算造价名称金额(元)备注合同造价施工单位报送结结算造价监理审核造价成本管理部审核核造价造价咨询机构审审核造价甲乙双方最终确确认审定结算算造价人民币大写：会签栏成本管理部财务管理部其他部门及公司司领导竣工结算造价协协议清单编号:版本：表表格生效日期期：序号:项目名称施工单位合同编号工程内容序号结算项目名称金额(元)备注合同造价施工单位报送结结算造价1双方确认最终审审定结算造价价人民币大写：2其中应扣款项：：2.1已付工程款2.2某某垫付款2.3工程水电费2