沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设项目可行性研究报告(可编辑)(常用版)

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沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设项目可行性研究报告沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设项目可行性研究报告（可编辑）（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）第一章总论11项目概况项目名称沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设项目承办单位沈阳胡台新城管理委员会辽宁省新闻出版局建设地址沈阳胡台新城102国道以南振兴十二街以西主要经济技术指标见下表1-1表1-1主要技术经济指标序号 指标 单位 规模 说明 1 建设规模 11 总占地面积 ㎡ 5000000 100 11 工业用地面积 ㎡ 3800000 76 12 道路占地面积 ㎡ 600000 12 13 绿化占地面积 ㎡ 600000 12 2 项目总投资 万元 81000 21 基础设施投资 万元 80774 22 其他投资 万元 226 3 园区概况 31 拟招商企业 家 200 32 企业投资 亿元 240 33 基地企业销售收入 亿元 300 34 年营业税金及附加 万元 162000 以下均为达产年份 35 年企业所得税 万元 150000 36 年返还基地税收 万元 62400 地税41621万元国税20779万元 37 年经营成本 万元 1686 38 计算期内累计盈余资金 亿元 4583 投产后10年 4 投资回收期 年 387 含建设期 12项目背景com化产业的振兴2021年8月国务院发布了《文化产业振兴规划在《振兴规划》中印刷复制与文化创意出版发行等八大产业同被列为今后发展的重点文化产业明确了包括印刷业在内的新闻出版业在国民经济和社会发展中的战略地位各省市在制定2021年及十二五规划的过程中均将落实《振兴规划》做为重要任务将国家支持新闻出版业的政策措施落到实处将新闻出版业带入全面振兴的新阶段药业以及各种产品加工业迅猛发展形成了优势的印刷产业链为辽宁省印刷产业经济的发展提供了广阔的空间和优良的环境据包装印刷及纸制品加工机械著名制造商Comexi提供的报告称全球印刷市场年营业额的三分之一是由包装印刷行业创造的这是一个年营业额达到2500亿美元的市场而且还在不断增长与之相比较全球书刊印刷的年营业额仅为100亿美元

美国印刷企业共有5000余家近百万的从业人员目前印刷销售额1700亿美元左右年增长率3左右美国印刷业中主要是商业印刷报纸印刷和包装印刷其中书刊印刷企业的数量最少而包装印刷占美国印刷市场的第二位包装印刷是被美国民营最看好的投资方向之一据一份调查报告披露三个印刷企业家中就有一个期望购买包装印刷设备这反映了美国包装印刷业良好的发展前景

这几年我国多色胶印机的大量进口也证实了这一点据国际上的几大胶印机供应商介绍近几年我国引进的单张纸多色胶印机大多数用于包装印刷尤其是在珠三角和长三角地区在过去我国包装印刷业是以国有企业和集体企业为主从上个世纪九十年代开始三资企业跻身中国内地市场同时民营企业纷纷兴起进入二十一世纪持有国际先进市场理念与成功经营管理经验的三资企业以及充满活力具有市场灵敏反应能力的民营企业和股份制企业的比重大幅上升我国包装印刷业已初步形成国有集体民营股份制三资等多种经济成分并存的行业格局

目前我国的包装印刷设备水平较过去有明显提高据有关资料显示我国2002年进口各类印刷机总价值已超过10亿美元国内印刷机械行业整体制造水平较过去也有了很大的进步这有力地提升了国内包装印刷领域的设备水平

经过多年的发展我国现已形成珠三角长三角环渤海三大区域包装印刷基地在我国的40个行业中包装印刷业的排名已上升到12位但是我国虽已成为世界包装大国但还不是包装强国与世界发达国家和地区相比我国包装印刷业还存在着较大差距

进入21世纪中国包装印刷业面临着一系列的良好的发展机遇

改革开放以来中国经济经过二十多年的持续高速增长现在国民生产总值较过去有了很大的提高国内市场的需求巨大中国加入WTO以后逐渐地发展成为世界制造中心因为中国拥有丰富而廉价的劳动力和土地资源广阔的国内市场利用外资的巨大潜力强大的加工制造能力稳定的政治经济环境和趋于完善的法律环境这一切有利因素使中国具备成为世界制造中心的比较优势

中国虽然还不具备一些核心技术但至少中国已成为世界工业的加工组装基地大量的商品在中国完成了最后的组装加工过程被贴上MADEINCHINA的标签发往世界各地在国际市场上MADEINCHINA的标志现在已经是随处可见

大量的商品需要大量的包装因此中国加WTO极大地带动了国内包装印刷市场的发展预计到2年全国印刷工业生产产值将达到6000亿元人民币约合750亿美元这其中的三分之一将是由包装印刷创造的

入世以来不但贸易往来更直接广泛迅速而且有关信息情报资料的交流也会更及时全面详细这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处我国包装企业可以尽快获取各种所需的信息资料掌握国内外包装工业发展的动向在技术设备管理等方面加强合作及时引进先进设备技术和管理经验为国内企业扬长避短走向世界提供极好的机会这不仅能使国内包装企业迅速适应国际市场吸收国内外的先进技术和管理经验增强自身的发展能力而且可以在全球范围内寻找最好的合作伙伴进行优化组合增强国际竞争力

按照世贸组织的贸易法规政策和原则国内企业经营体制将进一步深化改革加快建立和完善现代企业制度这有利于包装工业生产经营机制的改革和管理水平的提高随着这些改革措施加快实施和不断完善我国包装工业的生产经营机制和管理水平将更快地与国际市场接轨参与国际经济循环的广度和深度会不断增强对经济全球化的总趋势将越来越适应并且随着现代企业制度的建立也可进一步加强国内产业工人的竞争和进取精神的培养和锻炼提高职工素质

机遇总是与风险并存

在世界4大印刷中心美国日本德国中国香港中美国印刷业年产值达到8650亿美元日本是4700亿美元而中国2003年国内印刷工业总产值只有2800亿元人民币和世界四大印刷中心相比我们的包装印刷产业还存在着不小的差距

我国包装印刷企业目前还存在着以下几个方面的问题

产能与市场需求矛盾目前行业中大量的民营企业受机械设备员工技术素质管理水平等因素的制约精制产品生产能力不足一般生产能力过剩致使低端产品竞争更加激烈只能通过互相压价来争夺有限的业务资源造成整个行业盈利水平不断下滑技术改造设备更新能力更加低下如此恶性循环长此以往虽然将有一批低端产品的生产企业被淘汰出局但是也会拖累一批发展较好的企业

人才匮乏人才结构与专业结构也不合理包装印刷行业从业人员中受过高等教育与具有中级以上技术职称比例大大低于其他行业制约了行业从业人员整体素质的提高及行业的发展目前我国虽然也有一些高等院校设有印刷与包装工程专业培养了一批专业技术人员但因包装工程与印刷院校专业课程设置的时间并不很长其合理性实用性专业性尚有待逐步完善大量一线生产技术工人得不到应有的专业培训许多企业特别是中小民营企业不愿在人才培训上投资生怕培训后员工跳槽投资无回报因此采取只使用不培训竭泽而渔的用人办法这大大制约了行业从业人员整体素质的提高著名经济学家温元凯教授指出中国包装印刷企业目前最缺乏CEO营销经理懂资本运作懂国际商务研发领头人五种高级人才企业创新能力不足技术创新与新技术的应用这在美国德国等欧美发达国家都做得非常出色他们在这方面不断有新的知识产权新的技术新的产品推出而我国企业创新意识比较薄弱

管理水平低下信息不灵我国包装印刷企业很少拥有数字化工作流程甚至有些企业连上网的条件都没有

入世后我国包装印刷业遇到良好发展机遇的同时也遇到了不小的挑战按照关贸协定从2001年8月开始国家允许外国独资企业投资中国包装印刷行业一批国际大型包装印刷企业和印尼的金光集团芬兰的芬欧汇川集团韩国的韩松瑞典的斯道拉恩索集团新加坡的金鹰集团等纸业巨头纷纷登陆中国大陆越来越多的外商进入国内投资建厂进行本土化生产质优价廉的商品赢得了国内消费者的信赖对国内产品及市场造成了强大的冲击

我国包装印刷企业规模普遍偏小经济实力较差产品创新能力弱产品档次低更新换代慢管理滞后市场应变能力差制度不健全科技管理人才不足熟悉国际贸易和市场运作有关规则的人才凤毛麟角许多企业领导者对国际国内同行业发展水平一知半解员工素质低随着关税的下调和非关税措施的减少这些企业将面临国际市场更加直接的竞争面临被淘汰的危险

过去我国生产包装产品的资源丰富且质优价廉劳动力便宜包装企业所用的大部分原材料及运输价格都低于国际市场这是我们的竞争优势入世后国内市场与国际市场接轨国外包装企业会把他们的资金先进的技术带到中国来投资利用我们的优势生产产品参与国内竞争他们的生产成本会下降获利能力会加强从而会削弱国内企业的竞争优势同时随着国外产品的进入国内包装企业原有的价格销售网络地域等优势将不复存在随着进口关税的削减和贸易壁垒的取消使进口机械设备和进口原材料的成本降低一些高档包装产品可能会更多地采用进口原材料一些包装厂家可能会更多地使用进口包装机械从而对国内包装相关的设备生产企业产生一定程度的冲击胡台新城位于沈阳城市西部边缘是沈阳城乡发展最活跃的地区是沈阳西进战略沈西工业走廊重要的承接空间距沈阳市中心约20公里距新民市中心约30公里有102国道秦沈快速客运专线京沈高速公路通过区位交通优势明显沈阳胡台新城是经沈阳市政府批准的以轻型工业和高科技产业为主的工业集群发展区胡台新城管委会为正县市级建制是沈阳市政府派出机构行使沈阳市级经济管理权限胡台新城充分发挥项目平台载体作用是沈阳西部工业走廊的重要组成部分到2021年将新城建设成为高速发展的新型的工业新城胡台新城规划面积100平方公里建设印刷包装照明电器化工深加工新型建材四个主导产业为主的工业基地到2021年产出达1000亿元胡台新城近期规划225平方公里核心起步区358平方公里到2021年产出达400亿元以上com包装印刷发展现状128平方公里已纳入沈阳市城市规划按照产业商业居住和休闲旅游有机协调发展的理念借助栖鹤湖天然湿地和医疗温泉的独特优势确定了产业新城商贸新城生态新城宜居新城的发展定位计划用10年时间建成居住人口超过50万现代的生态园林卫星城2007年3月奠基5月开始建设通过四年时间的建设共引进项目120余个生产型企业近百家其中引进包装印刷企业及相关产业共中正常生产企业13家在建企业19家签约待地企业19家待签约企业20余家包装类生产企业有新华恒彩印包装鑫正发包装合达包装等29家企业包装集群类有修正包装产业园占地150亩已经建成包装专用厂房3万平方米存在问题1沈阳胡台新城包装印刷企业规模小数量少缺少旗舰型企业2产业链不完整功能不齐备缺少技术研发设计创意和展示物流供应等包装印刷产业链的重要组成部分3由于土地等客观因素的制约导致一些项目开工沈阳胡台新城包装印刷产业集群的产业定位填补了沈阳乃至东北地区的产业集群空白在国内包装印刷产业主要集中在以广东为中心的珠三角和以上海温州为代表的长三角地区山东和京津塘正在发展而在东北还没有印刷包装产业集群作为东北的政治经济中心的沈阳提出建设东北包装印刷产业集群即填补了产业集群空白同时为快速发展的东北经济进行互补符合南方的包装印刷产业北移的发展趋势作为中心城市和基础雄厚的沈阳对包装印刷产品的需求量巨大尤其是近几年东北呈现更快的发展势头以沈阳为中心建立的包括鞍山抚顺本溪辽阳营口铁岭在内的沈阳经济区更加扩大了沈阳包印产品的市场容量因此南方的包装印刷企业纷纷到东北开展业务南资北上已成定局不仅包装印刷的老牌企业北上还有相当一部分业外人士纷纷到东北投资设立包装印刷企业以便抢占一定的市场份额发展目标2021年末初步建成总面积5平方公里进区企业累计达到00户实现产值亿元累计完成固定资产投资亿元的发展目标为新民市进入哈国百强县"做出巨大贡献3坚持技术先进经济合理优化设计合理布置节约用地节约投资4产业基地建设坚持有利于节约资源保护环境的发展模式5坚持产品结构优化调整及产业升级的原则以实现经济增长方式的转变6合理资源配置满足园区建设要求16研究结论2021年是实施十五规划的沈阳市正处在一个承前启后继往开来的关键时期此时提出配套相应的出版物产品物流配送印刷产品原辅材料设备供应配套为一体最终建成印刷曾为知识信息的传播人类文明和进步做出过巨大的贡献然而随着现代电子图书CD-ROM和互联网的迅猛发展以传播知识信息为目的的公文印刷出版印刷教材印刷商业印刷等不同程度地受到冲击因为和纸质印刷品相比互联网具有信息量大具视听功能快速及时方便搜索双向互动等诸多优势就连有价证券的防伪印刷都受到了电子商务的冲击越来越多的新新人类们习惯于网上阅读网上支付持卡消费

在发达国家纸质印刷品已经放慢了增长速度据某家权威调查机构对全球印刷媒体和电子媒体的市场份额进行的统计1995年印刷媒体所占市场的份额为70％电子媒体只占市场份额的30％预计到2021年印刷媒体每年的增长幅度为35电子媒体的增长幅度为95到2021年印刷媒体将占市场份额的48％而电子媒体会占到52％这对传统出版印刷业来说意味着纸质媒体在媒体总量中所占的份额将会减少

近年来随着国家经济迅速增长和人民生活水平的提高人们对包装的精美程度和包装印刷质量的要求也越来越高包装印刷应用需求有较大增长包装印刷业呈现出快速发展态势是人们普遍看好的朝阳产业据新闻出版总署统计中国包装印刷市场正在以每年大约12％的速度增长包装印刷生产总值约占全国印刷生产总值的13我们周围的商品食品药品服装家电日化品鲜奶农药总是被各种各样设计新颖造型别致印刷精美的包装盒包装箱塑料袋塑料瓶易拉罐高档的礼品盒包装着只要是商品大部分都需要包装包装的一个目的是为了保护商品本身使商品便于运输方便消费者使用另外包装的好坏也在一定程度上决定着商品的档次一个产品的包装直接影响着顾客的购买心理毫不夸张地说产品的包装是最直接的广告商家要向消费者传达商品的信息也为了美化商品以取悦于消费者就需要精美的包装印刷所以说只要有商品存在就会有包装印刷的存在并且包装印刷业永远不会受到CD-ROM互联网的冲击所以说包装印刷业是永远的朝阳产业

据包装印刷及纸制品加工机械著名制造商Comexi提供的报告称全球印刷市场年营业额的三分之一是由包装印刷行业创造的这是一个年营业额达到2500亿美元的市场而且还在不断增长与之相比较全球书刊印刷的年营业额仅为100亿美元

美国印刷企业共有5000余家近百万的从业人员目前印刷销售额1700亿美元左右年增长率3左右美国印刷业中主要是商业印刷报纸印刷和包装印刷其中书刊印刷企业的数量最少而包装印刷占美国印刷市场的第二位包装印刷是被美国民营最看好的投资方向之一据一份调查报告披露三个印刷企业家中就有一个期望购买包装印刷设备这反映了美国包装印刷业良好的发展前景

这几年我国多色胶印机的大量进口也证实了这一点据国际上的几大胶印机供应商介绍近几年我国引进的单张纸多色胶印机大多数用于包装印刷尤其是在珠三角和长三角地区在过去我国包装印刷业是以国有企业和集体企业为主从上个世纪九十年代开始三资企业跻身中国内地市场同时民营企业纷纷兴起进入二十一世纪持有国际先进市场理念与成功经营管理经验的三资企业以及充满活力具有市场灵敏反应能力的民营企业和股份制企业的比重大幅上升我国包装印刷业已初步形成国有集体民营股份制三资等多种经济成分并存的行业格局

目前我国的包装印刷设备水平较过去有明显提高据有关资料显示我国2002年进口各类印刷机总价值已超过10亿美元国内印刷机械行业整体制造水平较过去也有了很大的进步这有力地提升了国内包装印刷领域的设备水平

经过多年的发展我国现已形成珠三角长三角环渤海三大区域包装印刷基地在我国的40个行业中包装印刷业的排名已上升到12位但是我国现虽已成为世界包装大国但还不是包装强国与世界发达国家和地区相比我国包装印刷业还存在着较大差距

进入21世纪以后中国包装印刷业面临着一系列良好发展机遇

改革开放以来中国经济经过二十多年的持续高速增长现在国民生产总值较过去有了很大的提高国内市场的需求巨大中国加入WTO以后逐渐地发展成为世界制造中心因为中国拥有丰富而廉价的劳动力和土地资源广阔的国内市场利用外资的巨大潜力强大的加工制造能力稳定的政治经济环境和趋于完善的法律环境这一切有利因素使中国具备成为世界制造中心的比较优势

中国现虽然还不具备一些核心技术但至少现在中国已成为世界工业的加工组装基地大量的商品在中国完成了最后的组装加工过程被贴上MADEINCHINA的标签发往世界各地在国际市场上MADEINCHINA的标志现在已经是随处可见

大量的商品需要大量的包装因此中国加入WTO极大地带动了国内包装印刷市场的发展预计到2年全国印刷工业生产产值将达到6000亿元人民币约合750亿美元这其中的三分之一将是由包装印刷创造的

入世以来不但贸易往来更直接广泛迅速而且有关信息情报资料的交流也会更及时全面详细这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处我国包装企业可以尽快获取各种所需的信息资料掌握国内外包装工业发展的动向在技术设备管理等方面加强合作及时引进先进设备技术和管理经验为国内企业扬长避短走向世界提供极好的机会这不仅能使国内包装企业迅速适应国际市场吸收国内外的先进技术和管理经验增强自身的发展能力而且可以在全球范围内寻找最好的合作伙伴进行优化组合增强国际竞争力

包装印刷是对包装件的印刷工和成形加工根据包装产品的不同和包装件形式的不同包装印刷又可以分为纸盒包装纸箱包装纸袋包装塑料软包装标签印刷等几类纸盒包装是直接在卡纸或薄纸板上印刷图案和文字然后经过模切与糊金成形而成可采用单张纸胶印机印刷或者柔性版印刷以及凹印印制图案精美适合作为产品的销售包装纸箱包装主要用于运输包装采用瓦楞纸成形而成纸箱印刷通LOGO图案为主但近年来有向高档彩色方向发展的趋势以代替印工艺印方法是先在瓦楞纸的表纸上印刷文字和图案然后将印刷后的表纸与瓦楞纸糊在一起这种印的方法可以印制比较精美的图案适合制作高档的瓦楞纸箱纸袋包装主要用于销售包装作为包装的辅助手段纸袋也常用于商品流通和会议等用途纸袋包装多用张纸胶印后再通过手工或机械制袋而成塑料软包装多用于液体食品药品等产品的包装塑料软包装大多采用凹版印刷但采用更加环保的柔性版印刷越来越多塑料软包装多采用多层复合而成因此很多塑料软包装力口工企业不仅具有塑料印刷设备有的企业还有塑料制膜以及塑膜复合的加工设备和工序标签印刷的种类繁多可以采用多种印刷方式胶印凹印和柔性版印刷但加工的工序比较复杂往往为了防伪的目的采用组合印刷或特殊的印刷手段标签印刷多采用专用的标签印刷设备印刷幅面较但精度较高可以联机进行组合印刷模切分切等加工1辽宁药企情况470余家其中产值在500万元以的有40余家5030余家分别为辽宁好护士药业集团有限责任公司辽宁华源本溪三药沈阳天益堂中药沈阳恩世制药沈阳双鼎制药沈阳新马药业沈阳富东制药沈阳中药制药沈阳绿洲制药有限责任公司沈阳奥吉娜药业沈阳神龙药业沈阳协和生物制药股份沈阳汉信生物制药沈阳康达制药集团大连珍奥药业大连天宇制药大连全港制药辉瑞制药中国大连大连美创药业鸿宇集团大连药业股份大连泛太平洋制药大连经济技术开发区远大制药大连百利天华制药大连美罗中药厂大连天山药业朝阳制药厂朝阳富祥药业锦州市九泰药业有限责任公司锦州奥鸿药业有限责任公司丹东药业com辽宁酒企情况400余家36家在啤酒企业中10万吨产量以上的6家特大型的企业3家分别为哈啤青啤雪花349家产量万吨以上的5家分别为老龙口凤城老客阜新二沟道光廿五铁15家比较大的是米兰酒业产量15000吨辽宁食企情况830余家234家大型企业有6家分别桃李稻香春阿美莉卡好利来冬冬康福45家大型企业沈阳旺旺沈阳雄年产值1865家大型德氏中街大果35家大型的有大连海晏堂生物酱油醋蜂蜜131家79家大型的有沈阳红梅大连金达铁岭51家规模较大宋家混沌老边食品厂22家大型6家顶益集团华龙日清食品沈阳北方航空食品珠海华丰食品工业集团阜新分公司沈阳农心食品大型37家大型83家大型48家30年的发展我国印刷业正站在新的历史起上2021年8月国务院出台了《文化产业振兴规规文化创意影视制作出版发行印刷复制广告演艺娱乐文化会展数字内容动浸这为推动中国印刷战略转型注入了强大动力《规划》对印刷业有新的更为明确的战略定位是我国社会经济发展客观规律认识上的升华《规划》对印刷业发展提制订了强有力的措施包括快餐式的数字第三章项目建设的必要性31文化产业振兴的需要2021年8月国务院发布了《文化产业振兴规划在振兴规划中印刷复制与文化创意出版发行等八大产业同被列为今后发展的重点文化产业明确了包括印刷业在内的新闻出版业在国民经济和社会发展中的战略地位各省市在制定2021年及十二五规划的过程中均将落实振兴规划做为重要任务将国家支持新闻出版业的政策措施落到实处将新闻出版业带入全面振兴的新阶段明确要求印刷复制业要发展高新技术印刷特色印刷建成若干各具特色技术先进的印刷复制基地2绿色包装产业发展1160家按照全省国内生产总值年平均增长州的速度必然需要一大批与之相配套的包装装潢印刷企业未来5年将是包装装潢印刷企业快速发展的时期预计到2021年应达到2650家左右3600多家不同规模的印刷企业其特点是布局分散地区割据实力不强整合资源优化产业结构提高规模化集约化水平是3年5年之内沈阳大连地区的印刷业年总产值达到200亿元人民币3年5年之内该地区印刷业年总产值达60亿元人民币3～5年之内该地区印刷业年总产值达到30亿元人民币3～5年之内总产值将达到40亿元人民币34推动民营经济健康发展的需要随着国有企业的改制经济结构的战略调整民营经济异军突起已成为辽宁省经济发展的中流砥柱民营经济的快速发展促进了经济发展水平及社会的稳定当前沈阳市的民营企业已形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设将为这些企业提供土地人力资源及公用设施和优惠政策的便利同时引导民营企业转变观念以法律政策规范民营经济的健康发展35促进发展循环经济的需要沈阳胡台新城印刷包装产业基地基本定位是构建以先进技术为支撑的循环经济体系实现产业基地的生态化科技化打造生态科技产业基地十一五以来沈阳市始终坚持可持续发展的方针把经济社会发展和环境保护融入区域整体发展之中努力实现经济社会发展和环境保护的和谐统一建设生态城市发展循环经济是落实科学发展观的具体体现是创建和谐社会的客观需要建设印刷包装产业基地就是建设生态城市发展循环经济的有效途径加大投入使该项目在产业化规模化信息化环境优化程度赶上国际先进水平为沈阳市后续产业发展奠定基础以振兴东北老工业基地为契机该项目以优化产业结构为核心以转变经济增长方式提高经济增长质量提高产业层次为目的从节约资源入手推进企业由大变强推进企业总体素质的提升提高核心竞争力建设资源节约型环境友好型明显提高资源利用率为市民创造良好的生活与就业环境为子孙后代留下蓝天绿地36就业再就业的需要十一五期间随着我国城乡经济体制的改革随着城乡一体化进程的加快随着产业化和规模化经营的纵深发展城乡的再就业人员呈上升趋势近年来沈阳市加大了招商引资的力度加速了民营企业中小企业的有序发展极大地缓解了就业和再就业的矛盾促进了沈阳市构建和谐社会奔小康的步伐沈阳胡台新城印刷包装产业基地建成后将吸纳多家企业入驻不但为城乡再就业人员提供了就业机会还为企业提供了人力资源可安排城乡就业人员25000人同时创造了良好的经济效益和社会效益第四章基地性质规模与功能41基地性质以科学发展观为指导以地方可利用资源为支撑以发展低碳循环经济为载体以招商引资创建龙头企业为动力突出发展数字化印刷包装高新技术产业和用高新技术改造传统产业形成配套产业和研发于一体的新型产业格局抓住国家振兴东北老工业基地沈阳经济区一核五带"新城新市镇四环五环建设的有力契机以全面构建印刷包装生产为基础立足沈阳辐射成为服务全国的东北地区最大的印刷包装产业基地产业基地产业基地产业基地印刷包装产业基地印刷包装产业基地印刷包装产业产业项目一体化基地产业规划以节能环保和可持续发展为前提实现资源利用最大化减少对环境的污染提高经济效益形成循环经济2公用工程一体化产业基地先进的清洁生产工艺与环境无害化技术相结合政府环境监控与企业自我管理相结合对产业基地产业基地产业基地产业基地在循环经济理念指导下对绿色工业可以概括为生态科技即环境友好系统集成先进技术和柔性生产第五章基地总体发展规划51规划目标在充分调研论证的基础上高起点高标准建设产业基地印刷包装产业基地102国以南振兴十二街以西总面积5平方公里2021-7>2021年计划开发3500亩同时完成地下管网及道建设引进100户企业2021一-2021年计划开发4000亩全面完成通一基础设施建设引进00户企业全面开工建设1需建设道路管网302供电线路153平整土地5平方公里土地53园区现状com置该项目选址在沈阳胡台新城产业园区距沈阳市中心西20km位于沈阳胡台新城繁荣大路102国道以南振兴十二街以西秦沈快速客运专线京沈高速公路通过区位交通优势明显产业基地产业基地产业基地产业基地产业基地com划com1工业用地总用地500公顷规划工业用地总面积为380公顷占规划总用地的76％规划保留已入驻企业现状工业用地工业用地的规划集中体现集中性和关联性的原则根据整个工业区的规划结构确定工业用地形成线形发展网络布局的结构产业基地的提供了产业基地与外界的主要交通比较均等的区位优势在保证一定纵深建设的情况下工业分布有利于的阶段性建设和为了效利用土地统一管线铺设方便交通组织尽量采用方格式布局在经济上比较容易体现公平分配的原则方便了土地的开发利用有利于用地规划控制产业基地 用地名称 用地面积公顷 所占比例 1 M2 工业用地 380 808 2 S 道路用地 60 12 3 G2 防护绿地 60 12 合计 总用地 100 100 com4远景用地规划建议在产业基地产业基地产业基地产业基地100m2建筑面积57绿地系统规划沈阳胡台新城印刷包装产业基地绿地系统规划体现点线面三个层次相结合的概念注重工业布局与绿化开放空间相衔接形成以绿路为一体的绿化网络产业基地注重产业基地生态环境建设体规划布局上采取绿化防护带产业基地道路绿化厂区绿化部分组成体的绿化系统形成块状绿化带状绿化和点状绿化这样就形成了点线结合的绿化系统工业区整体上形成组团分布用地平衡的基础上结合产业基地自然特点产业基地内部均匀设置在产业基地两侧米绿化带并结合建筑布置一系列富有文化内涵的小主题园以丰富文化底蕴巧妙组织绿化景观轴与周围形成相互交织的绿色景观轴线产业基地产业基地产业基地产业基地产业基地 代码 名称 代码 名称 代码 名称 M 工业用地 M2 二类工业用地 S 道路用地 S1 道路用地 G 绿地 G2 环境防护绿地 com2土地使用强度控制土地使用强度得控制主要包括用地面积容积率建筑密度和绿地率等1用地面积用地面积是对地块平面大小的控制单位公顷万m2地块的划分根据规划项目的具体情况一般不跨越支路以用地性质组团现有单位和已征地单位等用地范围界线来划分地块并便于用地的管理和出让土地的方便工业用地地块一般为10100公顷用地可由一个单位独建也可由几个单位合建2容积率容积率是指总建筑面积与产业基地公顷容积率的确定主要综合考虑合理的经济效益和良好的环境社会效益涉及地块区位建筑性质建筑密度高度间距环境景观和拆建比等规划对容积率作通则性规定工业区不小于083建筑密度建筑密度是指建筑基底面积占基地用地面积的百分比单位建筑密度指标确定主要考虑环境质量地块区位使用性质建筑高度容积率建筑安全卫生间距气候条件和地形坡度朝向等并结合现状规划对建筑密度作通则性规定工业区不小于304绿地率绿地率是指绿地面积占用地地面积的百分比规划对绿地率作以通则性规定工业区均≤15com3总图布置规定总图布置规定主要包括建筑间距建筑后退红线以及道路出入口方位的规定1建筑间距产业基地内新建各类建筑物构筑物其建筑间距除满足交通防灾视觉卫生工程管线布置等要求外应符合如下要求建筑物主立面与相邻建筑物山墙山墙宽度不大于15米的间距建筑物之间不小于米B建筑物山墙与山墙之间的间距不小于6米临街面山墙距城市次干道道路红线不小于8米距城市主干道道路红线不小于12米仓库和特殊用途的建筑物其间距按交通消防环保卫生等有关规定确定建筑后退红线是建筑控制线与道路红线或地块边界的距离单位米m建筑后退距离确定主要根据地块位置使用功能和消防日照安全卫生视线等要求与建筑高度和道路红线宽度有关A后退道路红线基本后退21m道路距离不小于12m区内18m道路后退距离不小于10m15m道路不小于8mB后退绿化用地界线绿线不小于5米C后退地块边界建筑长宽比小于2∶1时距离S08系数×H建筑长宽比大于2∶1时建筑正面S05系数×H建筑侧面H24米时S≥3～5米H24米时S≥7米3出入口方位出入口方位是指地块内机动车道与外围道路相交的出入口方位和位置其确定主要考虑减少对外围交通干道的干扰并合理组织引导地块内部交通一般情况下每个地块设置一到两个车辆出入口规定出入口方位至道路交叉口距离必须保证主干路交叉口≥70米次干路交叉口≥3040米支路交叉口≥20米com指标控制com1建筑形式体量色彩风格要求建筑形式与风格是在分析当地自然地理气候社会历史社会经济社会习俗和居民意识的基础上结合产业基地产业基地1公共建筑的建筑风格应现代明快建筑色彩采用浅暖色色彩可丰富多样力求形成热闹繁荣气氛2办公建筑色彩为暖灰色或采用暖色基调配以白色线条的色彩处理手法体现庄严宁静与祥和感3工业建筑采用反映建材的本来质感和颜色体现明快时代感com2建筑环境控制建筑环境是指对建筑起烘托陪衬作用的建筑外部环境因素如绿地广场广告标识建筑小品等绿地对创造意境和环境气氛十分重要不同的建筑环境对绿地的类型和布置要求也不同绿地可分为种植性绿地有水面绿地和有设施绿地三种类型并根据人在绿地中活动的空间要求对绿地的硬地率分别进行控制产业基地com3夜景照明照明是现代城市日益重视的城市空间美化工程措施之一夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段重点照明地段是规划区中主要的公共活动空间和人流集散空间针对环境整体设计在照明强度时段以及风格上做出具体要求com4标识系统标识是产业基地《沈阳胡台新城总体规划》规划区规划标高及用地布局要求2排水体制由于产业基地产业基地产业基地d工业污水经污水管线排入污水处理厂com3雨水工程1．雨水量计算采用沈阳市暴雨强度公式2．系统布置雨水管道沿道路布置坡度≥1‰由各主干路布置雨水干管汇集各汇水面积的雨水根据该产业基地产业基地MW考虑同时系数08应为7123MW详见表表5-3产业基地MW 公共设施用地 39 01 39 工业用地 425 02 85 道路用地 36 0004 0144 小计 89044 乘同时系数08 7123 com3系统布置胡台新城变电站电力充足产业基地com场照明道路照明应符合《城市道路照明设计标准》《城市道路设计规范》的有关要求道路照明设计应根据道路性质夜间人流车辆集散活动频率路面铺装材料以及绿化布置等情况分别采用双侧对称布灯广场通道出入口与人群集中活动区照明水平及均匀度应高于与其衔接的道路com程com1规划依据有关城镇电讯工程规划设计的标准规范规划区现状及规划用地布局要求《沈阳胡台新城总体规划》com2话机容量考虑本产业基地产业基地㎡ 340 500 068 公用设施 39 700 0078 小计 0758 com3通讯系统布置1由胡台新城电讯支局引入通讯系统利用胡台新城电讯支局长话交换设备无线寻呼移动设备数据交换设备和宽带网等完全可以满足该工业区的需要2平行的道路宜隔街敷设管道以减少工程造价3为提高主干电缆的利用率一律采用交接配线方式com4网络设施建设结合主要道路沿线网络用户较多的特点规划拟采用光纤宽带接入方式建设接入点原则上设置在较大规模的公共建筑办公楼内光纤进楼宽带入户com5有线电视设施结合产业基地 com然地理概况建设项目选址在沈阳市胡台新城沈阳胡台新城位于沈阳城市西部边缘是沈阳城乡发展最活跃的地区是沈阳西进战略沈西工业走廊重要的承接空间距沈阳市中心约20公里距新民市中心约30公里有102国道秦沈快速客运专线京沈高速公路通过区位交通优势明显沈阳市位于中国东北地区的南部辽宁省中部在北纬41度11分51秒至43度2分13秒东经122度25分9秒至123度48分24秒之间产业基地沈阳处于北温带亚洲季风气候区的北缘属受季风影响的湿润和半湿润暖温带大陆性气候其主要特点是四季分明雨热同季降水集中日照丰富温差较大冬寒漫长年平均气温68～8平均气温在23左右极端最高年气温393极端最低气温为-354历年日照时数最多为29109小时1993年日照百分率为66％最少为19960小时2003年日照百分率为51％平均降水量540710毫米之间主要集中在7月下旬到8月中旬沈阳地区的冬季降雪量约占年降水量的8％左右平均无霜期146163天冬季主要受北方冷空气影响盛行偏北风夏季主要受南方暖空气影响偏南风出现频率最高市内年平均相对湿度为65％13工程水文地质资料根据当地水文地质资料记载沈阳地质结构相对单一从2至23m全为沙土所处地理位置并非地震频繁地带地质条件相对稳定符合建设的地质条件根据该项目的建设条件结合环保卫生安全消防运输及施工安装等要求进行合理的总平面布置并使其符合总体规划的要求同时根据园区的发展趋势在总体布置上考虑对今后企业发展留有余地总平面在保证安全距离的同时力求紧凑以节省用地和投资重视经济效益社会效益及环境效益并为入驻企业创造良好的生产经营条件竖向布置与总平面布置结合考虑场地标高符合建设的要求为生产经营管理创造良好的条件满足场内道路运输装卸设施的要求道路及场地标高和坡度要求既要有利于排水又不受雨水冲刷对自然地形加以充分利用和合理改造以减少土石方量com置园区地处102国道以南振兴十二街以西秦沈快速客运专线京沈高速公路通过102国道《城市道路设计规范》CJJ37-1990设计车速V50kmh3道宽度4路面设计轴载等级标准轴载BZZ-5设计年限路面结构达到临界状态的设计年限为年6抗震设防烈度7度 基本地震加速度值Ogcom计条为主干路路总长度米道路占地面积m m m kmJh 基地路网 支干路 20 16 30000 50 道路设计在满足规范要求在可能实施的条件下尽量采用较高的设计指标com竖向设计道路网竖向设计综合考虑了道路沿线的地形地下管线和排水等因素尽量减少起伏变坡保证行车平稳安全路面排水顺畅道路纵坡为03断面设计15修正抛物线型路拱人行道采用15的单向直线型路拱车道车行道外侧布置布置com路基设计路基应优先选用级配良好的砾类土类土等粗粒土作为填料要求土基弹模量30MPa路基压实采用重型击实标准压实度和强度要求如下填挖类型路面底面以下深度 压实度 CBR值 最大粒径 填方路基 上路床 -30 96 8 10 下路床 30-80 96 5 10 上路堤 80-150 94 4 15 下路堤 150以下 93 3 15 零填及路重路床 -30 96 8 10 30-80 96 5 10 表6-2路基最小压实度及最小强度要求汇总表根据整体地质情况和己建成工程经验为保证路基稳定在基底进行换土处理沼泽及沟渠地段进行挖除用撼砂回填到道路结构层下路段地基按照115放坡路面结构设计路面类型的选择28天的弯拉强度为标准设计弯拉强度45MPa基层顶面回弹模量不得小100MPa20元且混凝土路面损坏后修补困难因此从经济技术安全舒适的角度推荐方案一为建设实施方案0厘米厘米密级配细粒式沥青混凝土AC-I3粘层沥青03～06Lm24厘米密级配中粒式沥青混凝土AC-I6透层沥青comm220厘米水泥稳定砂砾厂拌水泥含量为520厘米级配砂砾2人行道结构初估结构厚度44厘米彩色混凝土步道砖20l0×6cm粘着用水泥浆3cmM75水泥砂浆15cm水泥稳定砂砾20cm级配砂砾3边石条石构造18×25×99cm人行道外侧或路侧绿化带外侧采用1015×49cm型机械加工花岗岩条石镶边37道路附属设施设计交通标志标线是用图形符号颜色文字和线型向交通参与者传递特定交通信息用于管理的交通设施完善全面的交通标志标线必然为提高道路交通能力实现交通有序化提供有力的保障2无障碍设计JGJ50-200l在人行道上按要求设置缘石坡道及触感块材等无障碍设施具体范围包括人行道人行横道渠化岛各种路口必须设置缘石坡道根据路口型式正确选用单面坡道三面坡道坡道宽度和坡道道路照明设计1设计依据CJJ45-2006《低压配电设计规范GB50054-95《供配电系统设计规范GB50052-95《10kV及以下变电所设计规范GB50053-94《电力工程电缆设计规范GB50217-94道路专业提供的平面图设计任务书及设计要求》2设计范围3照明工程CJJ452006和参考CIETC-46道路照明技术委员会公布的《道路照明质量标准的建议并按照《城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2001的要求进行设计方案研究确定本工程照明标准EavLx维持值 均匀度UE最小值 1 支路 2030 04 2照明灯具3照明方案设计米主干路照明布置方式为采用双臂拔梢钢杆内外热镀钵路灯在道路两侧对称布置杆高为米路灯间距约40米快车道光源功率为400W高压纳灯慢车道光源功率为150W高压纳灯臂长2米路灯灯具仰角8采用半截光型灯具所有灯具防护等级均为P65经计算平均照度达到201x照度均匀度达到04照度功率密度LPD值为07满足规范强条关于节能的要求4路灯供电600m变电站为钢制一体式结构防水防尘防护等级达到IP50变电站设计考虑以后交通信号和增加的亮化项目需要留有一定裕量箱变10KV电源附近10KV高压线引来配电系统低压侧均采用TN-S接地保护制式4路灯控制5照明节能设计措施092在箱式变电站内装设PT智能照明节能控制系统装置采用无触点调压技术上半夜稳压节能下半夜降压减流节能节能率高达25-403在满足照度标准照明光源均采用节能的高效光源初始光效不小于100lmlW4照明导线选用铜芯电缆电缆截面根据计算电流确定适当加大5变压器选用节能型的高效变压器减少损耗6管线的敷设VV22-061kV5X25mm2直埋敷设埋深不小子08m过机动车道时穿100聚乙烯涂塑钢管保护埋深不小于1m路灯杆内支线采用铜芯线BXF-3X25mm2在灯杆内敷设7防雷接地道路照明配电系统接地型式采用TN-S系统箱式变电站变压器中性点处设工作接地要求接地电阻不大于4欧并在箱变处作总等电位联结将PE干线接地干线箱变引出的金属管道箱变基坑的金属构PE线连接形成重复接地路灯灯杆其接地装置接地电阻断开PE线测量〉不应大于10欧同时不应大于4欧〈接入PE线测量否则需补打接地极建设项目及后续入驻企业生产生活用水及管道安装由胡台新城自来水厂提供com标Ⅰ类工业16万m3km2dII类工业28万m3km2d居住地用水指标14万m3／km2d仓储用地用水指标035万m3／km2d公用设施用地用水指标038万m3／km2d道路广场用水刷地指标025万m3／km2d绿地用水指标02万m3／km2d时变化系数l50根据上述参数资料规划区最高日用水量为626万m3／d最高小时最大时用水量为0261万m3／h产业基地用水量估算见下表表5-4产业基地用水量估算表用地代码 用地名称 面积ha 用水量指标万m3km2d 用水总量预计万m3 M 工业用地 S 道路用地 0002 012 G 绿地 O001 006 合计 626 com消防用水量根据《建筑防火规范确定消防用水量35Ls并按同一时间内有二处发生火灾灭火持续时间2小时用水计算则消防84m3次消防采用低压供水系统与生活给水共用同一管道沿道路两侧布置地埋式消火消火栓间距为90120米水源可满足发展的用水需求80～120米设置地埋式消火栓给水近期取日变化系数Kd13时变化系数Kh15取管内速为2Oms年最高日用水量3814万m3d最大时用水量Q524039m3hd6Qπv12300mm取d00mm65排水工程com据《城市排水工程规划规范GB50318一2000污水综合排放标准GB8978-1996《污水排入城市下水道水质标准CJ18-86com制规划确定排水体制为雨污分流制com统由于产业基地对入驻企业有严格要求企业的工业污水自行无害化处理后统一排入胡台新城污水处理厂产业基地估算总用水量为626万m3d工业及生活污水排放率不超过总用水量的10污水最大排放量为062万m3d工业污水经污水管网排入污水处理厂各类污水的排放必须按《污水排入城市下水道水质标准》GJ18-86规定严格80米设置1处接入支管的污水井每60米设置1处沿铺DN1000支线DN00基地雨水经处理污水通过混凝土暗排流入排水总干Ls取总变化系数Kz为13所以最高时污水量为942Ls估算截流干管最大的管径为DN1006个排水出口雨水排入排干雨水井每25米设置1处污水处理基地只设排污管道污水处理由新城污水处理厂统一处理com施工要求管道应铺设在原士地基上如不得已在回填土路段铺设应在路基形成后再行开挖并确保填方段管道基础下为天然砂砾回填对于超挖的管沟也应回填天然砂砾到纵断的管道基础标高管沟内的废弃构筑物砾径超过20毫米的硬石砖木垃圾等杂物必须清除com工程量DN1000水泥管16800mDN600水泥管1320m暗排375处500个66电力工程com荷产业基地内用电总负荷为7123MW考虑同时系数为08应为5698MW见表4-3com置产业基地供电现状由新城变电站双回路供电产业基地电力建设产业基地规划性质为ⅠⅡ类工业园区为保证产业基地生产的有序进行需向进驻产业基地企业提供双回路供电沿基地内支路一侧地埋式铺设10KV电力线路主干选LGJ4120mm2支线选用LGJ495mm2满足供电需求20米设置路灯一盏米高路灯外应装设景观照明亮化美化10kv04kv箱电缆41208400米电缆4956600米盏路灯电缆VV3351×2515000米经济效益环境效益社会效益相统一一次性全面规划建设和实施结合基地实际选择合适的热源具有热效率较高经济环保等特点com估算计算指标取用综合热指标70W／m2容积系数取05由于工业企业生产工艺设备多种多样工艺过程对用热要求的热介质种类和参数各不相同因此对基地内公建及厂房热负荷只能进行估算初步估算园区的热负荷为175MWcom案由沈阳胡台新城换热站供热规划安装供热管网新城供热管网输出管径为DN250mm基地接口主管径为DN200mm规划供热输配系统采用一二次热水两级系统通过换热站将高温热水130～70℃交换为95～70℃低温热水供给用户充分利用基地进驻企业的工业余热资源实施节能减排方针com道布置供热一级干管的布置应尽可能靠近热负荷集中的地区供热管道尽量避开交通干道和繁华的街道规划供热管网采用枝状布置形式直埋敷设供热管网布置形式和敷设方式从热源至各地块的供热管网采用枝状管网的布置形式管网均采用无补偿直埋热水管道的敷设方式管网保温采用DN200预制直埋热水保温管道保温材料为聚氨酶保护壳采用高密度聚乙烯保温厚度40～50mm换热站的设置根据热负荷的分布规划布置换热站站内设置板式换热器二级网循环水泵补水泵除污器水处理1消防标准根据规范确定消防用水量按同一时间内发生火灾两次持续时间为2小时一次灭火用水量为35LS2消防供水系统采用低消防供水系统为提高消防用水的可靠性给水管网均布置成环状管网消火栓压力不少于1cm2与消火栓相联接的给水管管径不应小于D150mm其流量不应小于35升靠近河流及水塘处可利用天然水源作为消防用水作为发生意外灾害时消防车取水水源3消火栓布置消火栓沿内道路地埋式设置并靠近十字路口距路边不应超过2米距建筑物外墙不应小于5米消火栓的距不应超过120米消火栓的保护半径不应超过150米如消火用水量不超过15LS时可不设室外消火栓室外60mm的栓口室外地下消火栓应有一个直径为100mm或65mm的栓口各一个并有明显标志园区铺设DN200外保温黄夹克管与室外消火拴连接消防工程由沈阳胡台新城布置安装69电信工程根据产业基地信息化对电信业务的需求测算区内用户见表4-4规划在综合服务区设置一个电信局装机容量为7580门同时作为园区城市有线电视网的二级中心光结点服务于产业基地用户积极开拓数据通信图文传输等宽带及视频业务考虑到城市弱电管线集约化建设的需要电信网络线路主要沿规划道路敷设于地下专用电信管道内在基地路与外部通信管网相连接构成大型环状通信网络以提高网络整体的自愈能力和可靠性建设电信工程的同时建设物流信息平台610建设内容见下表5-5表6-5建设项目基础设施统计表序号 项目名称 单位 数量 备注 一 道路工程 1 道路 m2 600000 沥青砼路面 2 亮化工程 含安装 1 路灯 盏 2 电缆VV3×351×25 m 15000 3 排水工程管网及安装 m 30000 含检查井和方涵 4 绿化 m2 600000 二 动力工程 1 铠装电缆4×120 m 8400 含土建安装 2 铠装电缆4×95 m 6600 含土建安装 3 箱式变压器 4 变电所80×27 m2 2160 砖混 5 配电箱柜 套 1 含安装 6 换热站房及换热设备 个 4 三 场地回填 m3 5000000 611建设项目进度计划建设项目分两期实施第一期工程2021年2021年2021年2021年DB21／16272021辽宁省地方标准《辽宁省工业固定废物污染物控制标准》DB21-777-9辽宁省地方标准com护目标将产业基地建设成为空气清新环境优雅水体清洁景观优美生态平衡的绿色景区实行环保与经济建设同步持续发展1空气质量环境空气质量达到国家GB3095-1996一类地区中的二级标准2地表水质量地表水环境标准达到环境质量一类区三类标准3环境噪音环境噪声分贝五类地区要求全面达到国家GB3096-93标准中二类地区二类标准昼夜40～45dB夜间35～40dB4固体废弃物生活垃圾无害化处理率大于95主要有害废弃物无害化处理率达到1005生态保护覆盖率100com护原则1与自然和谐共存原则产业基地应与区域自然生态系统相结合保持尽可能多的生态功能在基础设施建设及规划中最大限度地降低公共中心区对局地景观和水文背景区域生态系统造成的影响2生态效率原则在基础设施建筑物构造过程中按照三同时原则应全面实施清洁建设尽可能降低资源消耗和废物产生在建筑材料能源使用产品和服务中鼓励利用可再生资源和可重复利用资源3区域发展原则尽可能将产业基地与地方特色经济相结合将产业基地建设与区域生态环境综合整治相结合并与区域环境保护规划方案相协调4高科技高效益原则大力采用现代化生物技术生态技术节能技术节水技术再循环技术和信息技术采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准要求经济效益和环境效益实现最佳平衡实现双赢5软硬件并重原则硬件指具体工程项目的建设软件包括产业基地环境管理体系的建立信息支持系统的建设等在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设使公共中心区得到健康持续发展com状及环境影响因素分析1环境现状1水环境质量水域来自上游大伙房水库水质无污染生态水草稻田对水环境无污染2空气环境质量项目区域无空气污染源空气质量良好3固体废弃物生活区固体废弃物包括生活垃圾通过分类回收均得到有效处理4声环境质量当地噪声来主要为道路交通类噪声基本上没有形成噪声公害2环境影响因素分析1目 原水 格栅 絮凝气浮 总出水 排放要求 CODmgl 1800 1620 350 350 ≤350 COD去除率 10 784 806 BOD5mgl 800 720 120 120 ≤120 BOD5去除率 10 833％ 85 com染整治合理调整交通设施布局科学组织路网系统提高道路的质量等级解决车辆的疏散问题减低道路的车辆密度有效地分流区内外部和过境交通降低交通噪声加强产业基地设备的噪声管理对噪声的管理要从严控制com弃物治理加强对固体废固物的回收和处理实行企业和产业基地两级管理制度实行分类回收集中处理对有毒有害易燃易爆的危险品报有关部门按审批规定处理com督管理1按照《中华人民共和国环境影响评价法》对产业基地进行环境影响评价确定排放总量2集中污水处理积极推行清洁生产运营实现废水减量化促进废水循环利用和综合利用实现废水资源化加大投入加快废水资源化和处理设施建设3进水水质和达标污水管网入网水质两级在线IC卡智能检测4组织污染事故调查组制定污染赔偿制度5入驻产业基地的项目要完善环保检测制度72节能com据和原则1依据《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇章编制及评估的规定》计交能19972542号《民用建筑节能设计标准》JGJ-26-952主要设计原则执行国家现行的节约能源的政策指令规定及有关标准合理利用能源降低能源消耗提高经济效益能源选择以贯彻国家能源方针和因地制宜为原则设计中所选设备采用国家推荐的节能产品严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备com施在基础设施建设阶段在供电供热道路建设路灯安装等方面优先选用节能新技术新工艺新材料及新设备其中供配电设计符合《评价企业合理用电导则》GBT3485-1998的有关规定优先采用低压电容器作为无功功率补偿以降低无功损耗供热管道采用保温性能好热量运输散失小的高性能管材路灯安装选用节能灯具com施1设计依据《建设项目水资源论证管理办法》国家计委和水利部颁布《评价企业合理用水技术通则》GBT971119932节水措施在项目基础设施建设阶段采取以下节水措施⑴在基础设施规划中注重节约用水和水的重复利用根据产业基地的发展需要污水排至沈阳胡台新城依据产业基地性质结构与功能区分以及基础设施的配置等状况结合园区生产生活火灾危险性安全评价综合分析确定产业基地消防安全布局城市消防安全重点保护区域为B丙类工业企业区和仓储区com施1消防功能根据总图布置与功能结构园区消防设计应规范合理2消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米消防通道不得小于4米新建的交叉路口道路转弯半径不宜小于15米以利消防车通行3消防供水产业基地设置足量的蓄水池80m3h连续3h蓄水池旁设置两台高压泵一开一备消火栓设置管网上布置地下式室外消火栓室外消火栓应沿道路设置并宜靠近十字路口消火栓距路边不应超过2m距房屋外墙不宜小于5m室内外消火药味栓的间距不应超过120m4消防通讯消防通讯主要应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速准确可靠要充分利用无线和有线两种通信手段完善消防通信系统82抗震与防灾com防标准依据总体规划确定产业基地地处地震基本烈度6度区因此产业基地按地震基本烈度6度进行抗震设防com散安排避震临时疏散场地以公园绿地广场空地为主83防止次生灾害1产业基地的工业区是易发火灾等地震次生灾害的区域必须采取措施减轻或防止次生灾害造成的损失2对新建的工厂仓库建设选址应按国家规定的安全卫生标准设置安全隔离带按地震要求和《建筑防火设计规范》及有关规范规定进行设计施工第九章项目管理91管理机构为全面完成本规划所确定的目标由沈阳胡台新城管理委员全和辽宁省新闻出版局联合成立印刷包装产业基地发展领导小组由主要领导亲自挂帅全面领导建设工作的实施沈阳胡台新城招商局和辽宁省印刷协会联合组织招商工图9-1园区管委会管理机构图印刷包装产业基地发展领导小组定员12人正副主任各一人每个部室设两人实行科学管理92管理机制1保障机制为入驻产业基地的企业建立各项服务保障机制以满足企业的入住手续服务物业服务物流信息服务人力资源服务企业内外沟通服务促进入驻企业健康有序发展2激励机制沈阳胡台新城印刷包装产业基地填补了东北的产业集群空白列入了辽宁省重点发展的文化产业基地之一在用地和税收政策方面予以扶持通过各种优惠政策和有效手段促进产业基地企业的健康发展并激励各企业自觉实施园区规划管理的要求3监督机制监督检查能够反馈规划管理决策的执行情况监督企业的依法经营环保安全劳动卫生等行为是园区健康运行的重要环节4发挥引导作用降低入驻企业风险以市场为导向引导企业进行产业升级产品开发和创新在企业自主经营的前提下管委会可给予适度的引导指导协调并参与民间资本的技术研究与开发协助产业基地企业及相关产业以降低印刷包装产业基地的投资风险93项目工程管理com目工程设计管理1工程设计管理的目的工程设计管理的目标是安全可靠适用性和经济性以保障建设项目的质量进度和投资三大控制目标的实现2工程设计管理的意义工程设计要贯穿工程建设的全过程因此管委会应对工程设计过程进行管理中心任务是对设计的工程质量进度投资进行控制及时向设计单位提供准确的资料com计过程的管理1工程设计过程管理的目的在保证设计质量进度条件下以较低工程投资设计方案向业主提交符合标准适用便于实施能满足使用功能与效益的设计成果评价设计质量的最终标准是建设项目的功能和效益2工程设计过程管理的目标控制1从建设项目的条件和投资效益出发控制设计的功能满足使用要求符合标准设计方案和工程投资既要符合投资效益最大化又要为施工创造条件符合法规规定和政策的规定2控制工程设计标准和设计工程质量及设计文件质量3控制工程设计进度满足建设项目工期与进度的要求4控制设计方案的经济性降低建设项目的总投资94建设项目招投标com《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招标范围和规模标准分类》国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目自行招标试行办法》国家发展计划委员会令第5号《工程建设项目可行研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》国家发展计划委员令第9号com目招标本项目根据《中华人民共和国招标投标法》和国家发展计划委员会第359号令的有关规定进行组织招标投标活动经建设单位同意本项目招标采取以下方式请发该局核准com1招标范围招标范围为勘察设计建筑工程设备及安装建设监理com2招标组织形式采用位委托招标com3招标方式公开通过公开招标可以在较大范围内择优选择信誉好技术过硬及经验丰富的勘察设计单位监理公司施工单位和供应商以保证工程的质量和降低工程造价com程序招投标人均需遵循招投标法律法规进行招投标活动招投标流程见下图图9-2建设工程招投标工作流程图com本情况见下表表9-1招标基本情况表 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 招标估算万元 备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 √ √ √ 11 含测量 设计 √ √ √ 30 设施工程 √ √ √ 6827 安装工程 √ √ √ 1047 监理 √ √ √ 35 主要设备 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 前期费 150 合计 8100 情况说明建设项目总投资8100万元参加招投标建设资金7950万元其它150万元作为项目前期费用建设单位盖章2021年3月18日 注情况说明在表内填写不下可另附页com审批意见表9-2审批部门核准意见项目 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招投标方式 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日 注审批部门在空格注明核准或者不予核准95建设项目合同与管理com目合同根据建设项目的特点和国家及省市的有关法律和规范制定建设工程施工合同审批流程图如下图8-3图9-3建设工程施工合同审批流程图com目合同管理建设项目合同管理是以建设项目的计划工期规定的技术标准和质量要求以及批准概算等为项目管理的控制目标以合同为管理依据项目办公室通过合同的订立和履行过程中所进行的计划组织指挥监督和协调等工作促使项目管理的各部门各环节相互衔接密切配合在实现项目预定目标的前提下达到最优的结果使项目验收合格并发挥预定功能第十章投资估算与资金筹措101编制说明该项目占地500公顷其投资估算内容主要包括场地回填平整道路亮化绿化排水管网供配电等基础设施建设工程102投资估算com据及方法按照辽宁省2021年工程预算定额及相关取费材料设备价格按2021年1季度现行价格建筑工程费用按其结构形式及使用功能结合当地建筑安装同类工程标准按平方米造价指标估算设备运杂费和设备安装费用按行业标准估算com算详见附表1项目建设总投资81000万元其中平整土地54000万元道路管网等基础设施建设投资21000万元电力通讯工程投资6000万元103资金筹措详见附表3一是采取BOT方式BOT是基础设施投资建设和经营的一种方式以政府和私人机构之间达成协议为前提由政府向私人机构颁布特许允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务按照相关规定取招投标方式引进有实力的企业参与建设二是通过行贷款解决部分资金三是新民市政府投入部分资金财务评价111总成本费用估算详见附表4com电暖等消耗费用建设期50万元运营期5万元年com员及职工工资园区管委会定员12人年人工资及福利费按35万元人年估算工资总额42万元com产折旧详见附表5折旧年限基础设施工程按15年计算残值率按5计算年折旧额为5516万元com按折旧额的30计取年修理费用为1535万元com用详见附表5土地按政府土地无偿投入计期间其他费用226万元年摊销费用226万元com用年其它费用估算为105万元112财务分析详见附表6com地财务总收入产业基地用地面积75000亩均为ⅠⅡ类工业用地预测可进驻企业200家产业基地建成后预测可实现产值300亿元销售税基及附加估算为162亿元元所得税15亿元com地税收收入估算见下表表11-1返还基地税收收入估算表单位万元序号 税收类别 投产期 达产期 1 地方税 19562 41621 2 国税 9766 20779 合计 29328 62400 com额及分配基地投产期税收总额为29328万元年达产期税收总额为62400万元年税收总额全部用于偿还投资盈余部分用于在建项目com还能力分析1根据财务损益表计算出投资回收期为487年含建设期2根据损益表可计算出期内盈余资金4583亿元第十二章建设项目的风险管理121项目投资决策阶段风险分析项目投资决策阶段风险管理是整个投资风险的核心与关键努力避免投资决策失误是强化投资风险管理的中心环节由于我国投资决策风险约束体制相对薄弱在放宽投资增长力度的同时提高投资决策风险管理水平十分必要为此应在项目投资决策阶段进行主要风险因素识别风险评价提出风险控制措施com入的政策环境项目的投资决策要符合国家的一系列投资政策的规定国家政策环境的变动作为投资决策的进入导向至关重要因此在投资以前仔细研究国家的政策条件和及变化趋势是控制投资决策风险的前提本项目符合我国发展循环经济节约资源的方向因此项目投资进入的政策环境风险较小随着我国投资相关法制逐步健全实行决策过程的科学化原则可以有效降低降低投资决策风险com入的市场环境投资决策面临的市场风险主要指需求风险价格风险与竞争风险本报告对印刷包装行业现状以及项目周边地区医药饮品食品包装市场需求进行了调查分析结果表明公司对行业及周边市场现状资源以及组织体系等具备优势因此投资进入的市场环境风险较小但企业应高度重视市场风险在提高管理水平服务质量以及控制经营成本上下工夫提高企业的市场核心竞争能力com策控制机制要堵塞投资决策风险控制的漏洞应加强市场现状和需求调查充分论证科学评估项目建设的可行性避免投资决策失误建立科学民主的决策体制和企业可持续发展的运营管理模式122项目投资风险分析com设阶段风险分析项目建设阶段风险分为投资风险进度风险工程质量风险和安全风险根据项目特点表13-1对该项目建设阶段的存在风险进行识别和评价提出了初步对策方案表12-1项目建设阶段主要风险分析及对策表序号 风险识别 风险评价 风险对策 风险类别 主要风险因素 风险概率 潜在损失 风险量 一 投资风险 价格变化利率变化 很小 中等 小 采用风险转移对策在签订设备采购设备安装土建施工合同中明确对原材料价格的上升利率的变化合同价格不做调整 资金使用安排不当 中等 中等 中 在深化设计中要密切关注设计的优化设备选型避免出现投资失控造成资金浪费项目建设期间按合同要求和规定的程序进行工程款支付确保建设资金及时到位实行履约保证制度等 二 进度风险 项目管理不到位 很小 中等 小 设备采购机电设备安装土建施工采用招标方式选择有相应资质有管理经验技术水平高的供货商和承包商 项目参与各方协调难度大 很小 中等 小 对于项目实施全过程做出科学的安排制定切实可行的进度计划建立业主工程监理和施工单位会议协调制度严格履行合同建立履约保证制度用经济手段控制供货商供货进茺 三 质量风险 设计质量施工企业的质量管理水平技术手段和能力等 中等 中等 中 应把设计施工监理等队伍选择的各个环节所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签定的合同加以控制建立违约赔偿制度将质量风险影响因素降到最小程度 四 安全风险 土建施工设备安装等过程中人身伤亡和财产损失事故 很小 中等 中 加强对员工安全教育和技术培训文明施工按安全操作规程进行施工合同中明确施工安全的责任 建设项目实施过程的风险因素很多风险管理应贯穿于项目实施的全过程应采取主动控制和被动控制相结合对于项目实施过程中发现的风险因素必须及时进行识别评价提出应对措施使项目实施顺利进行com营管理风险分析本项目的财务评价指标说明该项目的建设从财务评价角度看是可行的影响项目经营效益最敏感因素是运营收入项目运营阶段的最大风险因素是市场份额和销售价格因此企业应充分利用地域资源优势加强与上下游企业合作提高服务质量和效率同时强化内部管理降低经营成本并且注重实施多元化市场经营开发加强质量价格信息管理不断提高企业的市场竞争能力第十三章结论与建议131结论本项目的建设条件已经成熟其运作将有利于加速产业基地建设的步伐是贯彻落实科学发展观推进数字化印刷包装产业化的重大举措是加速我国印刷包装产业结构调整实现规模化数字化的必然是确保我国食品包装走出污染提高产能节能降耗的一次革命是促进产业链条延伸优化资源配置的产业结构调整是构建社会主义和谐社会的重要基础是提高企业的经济效益社会效益的有效途经对增强企业的经济实力具有重大意义市场分析表明该项目具有明显的区位优势内部设计布局合理市场定位准确采用科学的经营方式和招商战略该项目的市场前景是比较可观的该项目所需的外部配套设施齐全工程设计合理为项目的成功运作创造了良好的物质条件该项目的财务效益分析表明项目有一定的盈利能力和清偿能力项目在财务上是可行的综上所述该项目的建设既是必要的也是可行的只要科学规范地运作该项目达到预期目标是有保证的132建议为了使项目顺利实施早日竣工投入使用本可行性研究报告特提出如